豫政〔2017〕17號《河南省人民政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強省建設的若干意見(jiàn)》

河南省人民政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強省建設的若干意見(jiàn)

豫政〔2017〕17號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕71號),加快知識產(chǎn)權強省建設,結合我省實(shí)際,現提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì )精神,堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,堅持“創(chuàng )新突破、高端引領(lǐng)、市場(chǎng)主導、統籌協(xié)調”原則,緊緊圍繞國家糧食生產(chǎn)核心區、中原經(jīng)濟區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區、中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區和中國(河南)自由貿易試驗區建設等國家戰略,深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略和知識產(chǎn)權強國建設規劃,以深化知識產(chǎn)權重點(diǎn)領(lǐng)域改革為突破,以知識產(chǎn)權保護和運用能力建設為主線(xiàn),促進(jìn)知識產(chǎn)權和經(jīng)濟社會(huì )深度融合,全面提升我省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力,為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供強大支撐。

(二)主要目標。到2020年,知識產(chǎn)權創(chuàng )造水平顯著(zhù)提高,每萬(wàn)人口有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)10件,PCT(專(zhuān)利合作條約)國際專(zhuān)利申請量年增長(cháng)率超過(guò)30%。商標注冊總量達到45萬(wàn)件,河南省著(zhù)名商標達到4000件,受保護的地理標志達到230件,擁有一批優(yōu)良植物新品種權,版權擁有量實(shí)現較大幅度增長(cháng),知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)增加值占全省國內生產(chǎn)總值的比重超過(guò)全國平均水平。知識產(chǎn)權運用能力根本增強,保護環(huán)境全面優(yōu)化,管理機制更加完善,綜合服務(wù)能力大幅提升,建成一批知識產(chǎn)權強市、強縣,知識產(chǎn)權對全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用充分顯現,努力建成知識產(chǎn)權強省。

二、推進(jìn)知識產(chǎn)權體制機制改革

(三)深化管理體制改革。緊扣創(chuàng )新發(fā)展需求,加強知識產(chǎn)權行政管理體系建設,理順知識產(chǎn)權管理體制,發(fā)揮專(zhuān)利、商標、版權等知識產(chǎn)權的引領(lǐng)作用,打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條,建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制。探索在鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區、中國(河南)自由貿易試驗區進(jìn)行專(zhuān)利、商標、版權綜合管理改革試點(diǎn)。推動(dòng)國家級高新區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、國家知識產(chǎn)權創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區建立專(zhuān)利、商標、版權綜合管理和執法模式。根據國家有關(guān)要求,推動(dòng)省級層面的專(zhuān)利、商標、版權等知識產(chǎn)權綜合管理改革試點(diǎn)工作。推動(dòng)形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效的體制機制。

(四)建立以知識產(chǎn)權為重要內容的創(chuàng )新發(fā)展評價(jià)機制。完善發(fā)展評價(jià)體系,將知識產(chǎn)權產(chǎn)品逐步納入我省國民經(jīng)濟核算范圍,將知識產(chǎn)權指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。將知識產(chǎn)權強省建設相關(guān)指標納入省轄市、縣(市、區)政府年度目標考核體系。探索“一把手”知識產(chǎn)權目標責任制。探索建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用并重的國有企業(yè)考評模式。建立省級科技計劃知識產(chǎn)權目標評估制度,政府科技計劃優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權或在項目完成后取得知識產(chǎn)權的項目。設立河南省專(zhuān)利獎。提高省內相關(guān)領(lǐng)域獎勵制度的知識產(chǎn)權評價(jià)權重。

(五)建立重大經(jīng)濟活動(dòng)知識產(chǎn)權評議制度。制定我省重大經(jīng)濟活動(dòng)知識產(chǎn)權評議政策,明確評議內容、規范評議范圍和程序。圍繞我省重大產(chǎn)業(yè)規劃、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項目開(kāi)展知識產(chǎn)權評議。在企事業(yè)單位開(kāi)展重大經(jīng)濟活動(dòng)知識產(chǎn)權評議試點(diǎn)。建立重點(diǎn)領(lǐng)域評議報告發(fā)布制度和定制數據庫,提高創(chuàng )新效率,降低投資風(fēng)險。

三、促進(jìn)知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用

(六)培育高價(jià)值核心專(zhuān)利。實(shí)施知識產(chǎn)權強企工程,培育100家省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)等多層級的知識產(chǎn)權強企,提升企業(yè)核心競爭力。推進(jìn)企事業(yè)單位落實(shí)知識產(chǎn)權管理規范。發(fā)掘高校和科研院所的創(chuàng )新潛力,依托技術(shù)轉移機構建立知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺,發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗室、博士后科研流動(dòng)站和工作站、工程技術(shù)中心等科技創(chuàng )新平臺的作用,提升原始創(chuàng )新和高價(jià)值核心專(zhuān)利創(chuàng )造能力。引導建立以知識產(chǎn)權強企為龍頭,專(zhuān)利布局與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的專(zhuān)利聯(lián)盟,推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所、知識產(chǎn)權服務(wù)機構等協(xié)同推進(jìn)高價(jià)值專(zhuān)利培育,形成一批產(chǎn)業(yè)化導向的專(zhuān)利組合。推動(dòng)形成標準研制與專(zhuān)利布局有效銜接新機制。實(shí)施“知識產(chǎn)權+”助力創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項行動(dòng),在全省布局建設一批具有產(chǎn)業(yè)特色的低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式知識產(chǎn)權創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。

(七)完善知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用激勵機制。完善知識產(chǎn)權資助政策,重點(diǎn)鼓勵獲得發(fā)明專(zhuān)利授權、馬德里商標國際注冊、工業(yè)品外觀(guān)設計國際注冊。鼓勵各地落實(shí)資助和獎勵配套政策,促進(jìn)知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量和數量提升。實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策,完善科研人員激勵政策和薪酬制度,高校、科研院所可自主支配知識產(chǎn)權成果及其轉化收益。推動(dòng)開(kāi)展知識產(chǎn)權入股、股權期權獎勵、收益分紅等,提高職務(wù)發(fā)明人收益比重,發(fā)明人收益比重不低于70%;事前有約定的,按約定執行。鼓勵高校、科研院所通過(guò)無(wú)償許可專(zhuān)利的方式,支持單位員工和大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

(八)培育知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)鏈超前部署創(chuàng )新鏈、導航布局專(zhuān)利鏈,推行知識產(chǎn)權布局與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的知識產(chǎn)權集群管理。面向重點(diǎn)園區和千億產(chǎn)業(yè)集群建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,構建專(zhuān)利導航區域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的工作體系,加快國家和省級專(zhuān)利導航發(fā)展實(shí)驗區建設,實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)規劃類(lèi)專(zhuān)利導航項目。深化商標富農工作,推動(dòng)地理標志商標、涉農商標注冊和品牌建設。開(kāi)展傳統知識資源價(jià)值開(kāi)發(fā)知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作,保護和傳承老字號品牌,推動(dòng)版權貿易和實(shí)物出口。開(kāi)展知識產(chǎn)權扶貧工作,推進(jìn)地理標志申請和品牌價(jià)值評價(jià)工作,實(shí)施地理標志產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)和示范工程,加快地理標志產(chǎn)品保護示范區建設。建立省知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)目錄,制定全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展規劃,培育知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。加大對政府采購的政策支持力度,通過(guò)競爭性磋商、競爭性談判、單一來(lái)源采購等非招標方式,支持自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品。

(九)支撐科技創(chuàng )新高地建設。制定鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區專(zhuān)利創(chuàng )造運用保護政策,鼓勵企業(yè)引進(jìn)高價(jià)值專(zhuān)利在示范區轉移轉化。圍繞示范區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設,實(shí)施專(zhuān)利導航工程,建立專(zhuān)利支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。支持鄭州、洛陽(yáng)、新鄉3市創(chuàng )建國家知識產(chǎn)權強市,支持示范區承擔建設各類(lèi)國家級和省級知識產(chǎn)權載體和平臺。在示范區引導天使投資、創(chuàng )業(yè)投資加大對高技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權運營(yíng)的投資,投資知識產(chǎn)權運營(yíng)機構的天使投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金享受創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

(十)高標準建設中部知識產(chǎn)權運營(yíng)體系。健全知識產(chǎn)權投融資體系,設立省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)基金,培育一批產(chǎn)業(yè)特色突出的知識產(chǎn)權運營(yíng)機構。探索支撐創(chuàng )新發(fā)展的知識產(chǎn)權運行機制,組建中部知識產(chǎn)權運營(yíng)中心。依托河南技術(shù)產(chǎn)權交易所,建設知識產(chǎn)權網(wǎng)上實(shí)時(shí)評估系統和競價(jià)系統,探索開(kāi)展知識產(chǎn)權證券化工作。完善知識產(chǎn)權信用擔保機制,推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式。建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制,促進(jìn)專(zhuān)利權、注冊商標權等知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。對成功運用知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的企業(yè),給予貸款利息補貼,總額不超過(guò)30萬(wàn)元。建立知識產(chǎn)權價(jià)值評級制度,發(fā)展專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權評估機構。支持商業(yè)銀行和證券、保險等機構廣泛參與知識產(chǎn)權金融服務(wù),扶持知識產(chǎn)權互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

(十一)構建高水平便民利民的知識產(chǎn)權服務(wù)體系。發(fā)揮鄭州國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。加快知識產(chǎn)權服務(wù)平臺建設,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,實(shí)現區域專(zhuān)利、商標、版權、植物新品種等知識產(chǎn)權基礎信息平臺互聯(lián)互通,推動(dòng)基礎信息免費或低成本向社會(huì )開(kāi)放,提高知識產(chǎn)權信息利用率。擴大專(zhuān)利代理領(lǐng)域開(kāi)放,放寬對專(zhuān)利代理機構股東或合伙人的條件限制。發(fā)展知識產(chǎn)權分析評議、導航、預警、運營(yíng)、訴訟應對、價(jià)值評估、戰略規劃等新型知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)態(tài)。支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權托管等服務(wù)。加強知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構建設,著(zhù)力培育一批熟悉國內外規則、具備實(shí)務(wù)操作能力和較強競爭力的高端知識產(chǎn)權服務(wù)機構。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )作用,積極推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)標準化。

四、實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護

(十二)構建知識產(chǎn)權大保護工作格局。推動(dòng)形成授權確權、行政執法、司法裁判、維權援助、社會(huì )誠信及調解仲裁相互促進(jìn)的知識產(chǎn)權綜合保護機制,完善覆蓋知識產(chǎn)權獲權、用權、維權等多個(gè)環(huán)節的保護鏈條,構建協(xié)調、順暢、高效的知識產(chǎn)權大保護工作格局。加大網(wǎng)絡(luò )化、鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權犯罪打擊力度,加強行政執法與刑事司法有效銜接,利用兩法銜接共享信息平臺,完善案件移送、案情通報、信息共享、溝通協(xié)調等制度,形成知識產(chǎn)權保護合力。探索推進(jìn)知識產(chǎn)權民事、行政、刑事案件審判“三合一”改革,健全司法確認、訴調對接等工作機制。完善涉外知識產(chǎn)權執法和司法銜接機制,加強與有關(guān)國際組織和國家打擊知識產(chǎn)權犯罪行為的司法協(xié)助。

(十三)加大知識產(chǎn)權行政執法力度。加強知識產(chǎn)權執法隊伍建設,完善知識產(chǎn)權執法體系,建設中部領(lǐng)先、國內一流的知識產(chǎn)權執法強局。探索建立綜合行政執法機制。以侵權案件高發(fā)地、制造業(yè)集中地、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、展會(huì )、商品流通環(huán)節等為重點(diǎn),開(kāi)展知識產(chǎn)權執法維權專(zhuān)項行動(dòng),嚴厲打擊惡意、重復侵權等違法行為。加強注冊商標專(zhuān)用權保護,嚴厲打擊商標侵權行為。加強著(zhù)作權保護,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強知識產(chǎn)權海關(guān)保護。完善植物新品種、生物遺傳資源及相關(guān)傳統知識的知識產(chǎn)權保護措施。加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數據、云計算等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權保護。

(十四)構建知識產(chǎn)權高效維權援助體系。加快中國鄭州(創(chuàng )意產(chǎn)業(yè))知識產(chǎn)權快速維權中心建設,建成引領(lǐng)鄭州、面向全省、輻射中部的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)快速授權、維權機制。圍繞食品、先進(jìn)裝備制造等我省主導和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快布局一批知識產(chǎn)權快速維權中心。完善知識產(chǎn)權維權援助體系,形成上下聯(lián)動(dòng)的知識產(chǎn)權維權援助、舉報投訴工作格局。設立知識產(chǎn)權維權信息平臺,接受社會(huì )監督。完善知識產(chǎn)權糾紛快速調解機制。

(十五)建立健全知識產(chǎn)權保護預警防范機制。建立知識產(chǎn)權信用信息檔案,將假冒專(zhuān)利、假冒商標、盜版等故意侵犯知識產(chǎn)權的行為信息納入企業(yè)和個(gè)人征信系統,形成失信聯(lián)合懲戒機制,加大懲戒力度,提高知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度。建立知識產(chǎn)權服務(wù)誠信機制,完善專(zhuān)利代理執業(yè)信息披露制度,及時(shí)公開(kāi)知識產(chǎn)權代理機構和從業(yè)人員信用評價(jià)等信息。建立財政資助項目形成的知識產(chǎn)權信息披露制度。引導企業(yè)健全相關(guān)管理制度,切實(shí)加強商業(yè)秘密保護。落實(shí)眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌知識產(chǎn)權保護政策,加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權保護的援助力度,構建公平競爭、公平監管的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。

五、推動(dòng)知識產(chǎn)權協(xié)調發(fā)展

(十六)建設知識產(chǎn)權強市群。開(kāi)展知識產(chǎn)權強市、強縣試點(diǎn)示范,建設一批創(chuàng )新活力足、質(zhì)量效益好、可持續發(fā)展能力強的知識產(chǎn)權強市。以鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區為核心,以國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范城市為支撐,以知識產(chǎn)權強縣、強局、強企建設為基礎,打造國內一流、國際有影響力的知識產(chǎn)權強市群。發(fā)揮強市群區域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強化知識產(chǎn)權運用和保護,依靠知識產(chǎn)權驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動(dòng)知識產(chǎn)權與城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調、均衡、融合發(fā)展,輻射帶動(dòng)其他城市和省直管縣(市)快速發(fā)展,構建“省市縣聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)線(xiàn)面結合”知識產(chǎn)權強省建設新格局。

(十七)加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權海外布局和風(fēng)險防控。以中國(河南)自由貿易試驗區為重要載體,積極參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區知識產(chǎn)權國際合作,提升我省知識產(chǎn)權國際化水平。拓展海外知識產(chǎn)權布局渠道,加強企業(yè)知識產(chǎn)權布局指導,支持重點(diǎn)企業(yè)在優(yōu)勢領(lǐng)域申請國外專(zhuān)利,推動(dòng)企業(yè)、科研院所、高校等聯(lián)合開(kāi)展海外專(zhuān)利布局。探索開(kāi)展跨境知識產(chǎn)權交易,鼓勵企業(yè)運用知識產(chǎn)權進(jìn)行海外股權投資、海外并購。圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,探索繪制服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)國家和地區專(zhuān)利導航圖,推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng )新鏈。探索建立海外知識產(chǎn)權風(fēng)險預警機制,支持行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際知識產(chǎn)權信息和競爭動(dòng)態(tài),降低企業(yè)“走出去”知識產(chǎn)權風(fēng)險。建立海外知識產(chǎn)權維權援助工作機制,支持企業(yè)應對涉外知識產(chǎn)權糾紛,加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權風(fēng)險防控,提升企業(yè)國際市場(chǎng)競爭力。

(十八)打造專(zhuān)利審查協(xié)作中心服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展樣板。高標準完成國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作河南中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南中心)建設。發(fā)揮河南中心在人才、信息等方面的資源優(yōu)勢,建立和完善相關(guān)工作機制,將其納入我省知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作體系,為知識產(chǎn)權政策研究與制定、重大經(jīng)濟與科技活動(dòng)評議、專(zhuān)利導航、專(zhuān)利運營(yíng)提供強大支撐。整合和支持各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)資源與河南中心實(shí)現對接,培育和拉長(cháng)知識產(chǎn)權服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造知識產(chǎn)權服務(wù)集群。引導和支持各省轄市政府和具備條件的高校積極與河南中心建立合作關(guān)系,共建一批社會(huì )服務(wù)工作站、審查員流動(dòng)工作站、知識產(chǎn)權學(xué)院(研究院),派出一批知識產(chǎn)權聯(lián)絡(luò )員,探索知識產(chǎn)權服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新機制、新思路、新模式。

六、加強組織實(shí)施和政策保障

(十九)加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì )議的協(xié)調作用,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,研究解決重大問(wèn)題,統籌部署知識產(chǎn)權強省建設工作。各成員單位要進(jìn)一步強化責任意識,完善部門(mén)間溝通協(xié)調和工作聯(lián)動(dòng)機制,合力推動(dòng)知識產(chǎn)權工作深入開(kāi)展。各省轄市、省直管縣(市)和各有關(guān)部門(mén)要把知識產(chǎn)權工作擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導,結合實(shí)際制定實(shí)施方案和配套政策,推動(dòng)各項政策貫徹執行。加強省、市、縣級知識產(chǎn)權管理隊伍建設,做到人員、經(jīng)費同步落實(shí)。加強對有關(guān)政策措施落實(shí)工作的指導檢查,明確責任分工,強化監督評估,全面推進(jìn)知識產(chǎn)權強省建設工作。

(二十)加大財稅和金融支持力度。各級財政要加大對知識產(chǎn)權工作的投入,支持知識產(chǎn)權強省建設各專(zhuān)項任務(wù)落實(shí)。省本級財政把知識產(chǎn)權強省建設作為重點(diǎn)支持方向,根據省知識產(chǎn)權實(shí)際工作需求和財力情況給予重點(diǎn)保障。研究制定市、縣級財政投入考核辦法,加大市、縣級財政投入強度,建立穩定的財政投入增長(cháng)機制。落實(shí)研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策,對符合條件的知識產(chǎn)權費用按規定實(shí)行加計扣除。省級科技計劃、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級引導等專(zhuān)項資金要加強對知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理的支持。深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)基金和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金試點(diǎn),探索建立多渠道、多元化的投入體系。

(二十一)加強知識產(chǎn)權人才隊伍建設。繼續實(shí)施百千萬(wàn)知識產(chǎn)權人才工程,不斷完善知識產(chǎn)權人才培養體系。加強知識產(chǎn)權學(xué)科建設,支持有條件的高校設立知識產(chǎn)權學(xué)院,探索多學(xué)科、多層次的知識產(chǎn)權學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育。構建集人才培養、政策研究、業(yè)務(wù)培訓和國際合作為一體的高端知識產(chǎn)權智庫。注重引進(jìn)知識產(chǎn)權高端人才,參照有關(guān)人才引進(jìn)計劃給予相關(guān)待遇。充分發(fā)揮各級知識產(chǎn)權培訓基地和知識產(chǎn)權遠程教育平臺作用,多渠道培養知識產(chǎn)權人才。選拔一批知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才和知識產(chǎn)權創(chuàng )業(yè)導師,建立知識產(chǎn)權職業(yè)水平評價(jià)體系,壯大知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才隊伍。在義務(wù)教育階段實(shí)施知識產(chǎn)權教育普及計劃,建設一批中小學(xué)知識產(chǎn)權普及教育基地。

(二十二)營(yíng)造濃厚氛圍。加強知識產(chǎn)權文化建設,構建政府主導、新聞媒體支撐、社會(huì )公眾參與的知識產(chǎn)權文化建設體系。廣泛開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳普及活動(dòng),弘揚尊重知識、崇尚創(chuàng )新、誠信守法理念。強化知識產(chǎn)權公益宣傳和咨詢(xún)服務(wù),持續舉辦“4·26”知識產(chǎn)權宣傳周活動(dòng),形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的知識產(chǎn)權宣傳大格局。努力提升全社會(huì )知識產(chǎn)權意識,積極營(yíng)造知識產(chǎn)權強省建設良好氛圍。
 

河南省人民政府

2017年5月11日

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