蘇政辦規〔2023〕10號《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設項目征地補償安置的實(shí)施意見(jiàn)》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設項目征地補償安置的實(shí)施意見(jiàn)







蘇政辦規〔2023〕10號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

根據《江蘇省土地管理條例》《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省被征地農民社會(huì )保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）、《省政府關(guān)于公布江蘇省征地區片綜合地價(jià)最低標準的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕44號）等規定，經(jīng)省人民政府同意，現對我省交通重點(diǎn)工程建設項目征地補償安置提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、本意見(jiàn)所稱(chēng)省交通重點(diǎn)工程建設項目，是指納入省級以上交通專(zhuān)項規劃的建設項目。鐵路建設項目的征地補償安置按照省有關(guān)規定執行。

二、省交通重點(diǎn)工程建設項目的征地、補償、安置等工作，由各設區市人民政府負責協(xié)調，并組織各相關(guān)縣（市、區）人民政府具體實(shí)施。

三、各級自然資源行政主管部門(mén)負責做好省交通重點(diǎn)工程建設項目征收土地的有關(guān)報批工作。省交通重點(diǎn)工程建設項目建設單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設單位）及時(shí)提供辦理征收土地的有關(guān)技術(shù)文件等資料。

四、省交通重點(diǎn)工程建設項目應當認真貫徹節約集約用地的要求，嚴格執行建設用地標準，統籌考慮城鄉融合發(fā)展、鄉村振興和農業(yè)現代化的要求，因地制宜優(yōu)化采用本行業(yè)先進(jìn)的節地技術(shù)和節地模式，優(yōu)化工程設計方案，嚴格控制建設用地規模。

五、建設單位按規定將有關(guān)征地的土地補償費、安置補助費、農村村民住宅補償費用、其他地上附著(zhù)物和青苗補償費用、被征地農民社會(huì )保障費用、耕地占補平衡費用、耕地開(kāi)墾費（省集中部分）、耕地占用稅、新增建設用地有償使用費、森林植被恢復費、取棄土（石）用地復墾補助費、臨時(shí)用地補償費用以及法律法規規定的其他稅費列入工程投資。

（一）征收土地費用。

1．征收集體土地補償標準。按照《省政府關(guān)于公布江蘇省征地區片綜合地價(jià)最低標準的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕44號）及設區市、縣（市、區）人民政府公布實(shí)施的標準執行。以劃撥方式供地的交通重點(diǎn)工程建設項目，建設單位應當按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省被征地農民社會(huì )保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）及設區市、縣（市、區）人民政府公布實(shí)施的被征地農民社會(huì )保障資金標準將社會(huì )保障費用計入工程投資。

2．省交通重點(diǎn)工程建設項目征收涉及廠(chǎng)礦企業(yè)等集體建設用地，建設單位按照征收耕地的補償標準和稅費列入成本，價(jià)差部分交由沿線(xiàn)地方人民政府用于安置用地。對于涉及農民住宅搬遷的，沿線(xiàn)地方人民政府應當結合國土空間規劃合理安排落實(shí)安置用地，并按規定辦理用地手續，安置用地所涉費用由沿線(xiàn)地方人民政府承擔。

3．使用國有土地補償標準。國有土地中農用地的補償參照集體土地相應標準執行；建設用地根據使用權評估價(jià)格或者經(jīng)評估認定的直接損失予以補償；未利用地不予補償。設區市、縣（市、區）人民政府應當及時(shí)依法辦理建設用地使用權收回等手續，按照規定為省交通重點(diǎn)工程建設項目提供用地。

4．新增建設用地有償使用費由建設單位按規定列入成本，交由沿線(xiàn)地方人民政府按規定入庫。對列入省重大項目投資計劃的高速公路、機場(chǎng)等項目，免繳農業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設資金；對列入省重大項目投資計劃的干線(xiàn)航道項目，參照執行。

5．用地耕地占補平衡工作，由設區市負責落實(shí)解決。補充耕地所涉費用按照國家及省現行規定的標準列入工程投資，耕地開(kāi)墾費省集中部分按項目所在地標準繳納并列入工程投資。

（二）取土坑、棄土（石）用地復墾補助費。對于取土坑、棄土（石）用地，在工程結束后，由設區市、縣（市、區）人民政府組織復墾。復墾補助標準按照設區市、縣（市、區）人民政府發(fā)布的政策執行，沒(méi)有具體規定的，參照以下標準執行：

1．取土深度在2米以?xún)鹊?，一、二、三、四?lèi)地區分別定額補助每畝9100元、8300元、7500元、6800元；取土深度在2米（含2米）以上3米以?xún)鹊?，一、二、三、四?lèi)地區分別定額補助每畝13700元、12500元、11300元、10100元；取土深度在3米（含3米）以上的，參照征收同類(lèi)土地的土地補償費、安置補助費、地上附著(zhù)物和青苗補償費用標準進(jìn)行補償。取土用地涉及耕地的，另按當地標準繳納耕地開(kāi)墾費，并按照規定恢復所占用耕地，確保耕地面積不減少，質(zhì)量有提升。

2．棄土（石）用地。一、二、三、四類(lèi)地區分別定額補助每畝24000元、21000元、18000元、16000元。

（三）臨時(shí)用地補償費用。臨時(shí)用地的補償費用按照設區市、縣（市、區）人民政府頒布的政策執行，沒(méi)有具體規定的，一、二、三、四類(lèi)地區臨時(shí)用地補償費用分別為每畝每年2400元、2100元、1800元和1600元，按占用年限計算，再加上青苗補償費用。工程結束后，應當按照規定對臨時(shí)用地進(jìn)行恢復。臨時(shí)用地復墾費，參照省人民政府規定的當地耕地開(kāi)墾費標準執行。臨時(shí)占用耕地的，應當按照規定恢復所占用耕地，確保耕地面積不減少，質(zhì)量有提升。

（四）產(chǎn)權歸地方所有的線(xiàn)外工程（改移農村道路、改移溝渠等）用地，參照征收同類(lèi)土地的土地補償費、安置補助費、青苗補助和地上附著(zhù)物補助等費用標準進(jìn)行補償。

（五）農村村民住宅及其他地上附著(zhù)物補償費用按照設區市、縣（市、區）人民政府發(fā)布的規定和標準執行。

六、省交通重點(diǎn)工程建設項目涉及的電力、燃氣、供水及通訊等桿（管）線(xiàn)及其他附著(zhù)物，由各設區市負責拆遷，有關(guān)部門(mén)積極配合。要貫徹節約辦工程的精神，原桿線(xiàn)要充分利用，嚴格控制拆遷范圍。建設單位按照等效替代的原則支付遷移費、改建費或者補償費。

七、建設單位繳納上述費用后，地方各級人民政府和省有關(guān)部門(mén)不再收取其他任何費用；國家法律法規規定需繳納其他有關(guān)費用的，建設單位只繳納中央部分費用，省內部分費用予以免繳或者全額返還。

八、省交通重點(diǎn)工程建設項目初步設計批復后，各設區市負責對省交通重點(diǎn)工程建設項目范圍內用地進(jìn)行控制。不得違反規定，隨意變更征地拆遷范圍。對違反規定進(jìn)行建設或栽種等不當增加補償費用的行為，一律不得補償。

九、各設區市、縣（市、區）人民政府要切實(shí)做好被征地拆遷單位和群眾的補償安置工作，妥善安排好被拆遷群眾的生產(chǎn)生活，各項補償安置費用要及時(shí)足額預存并支付到位。建設單位支付的各項補償、復墾費用必須專(zhuān)款專(zhuān)用。屬于個(gè)人的，要足額結算給個(gè)人，不得截留；不屬于個(gè)人的，由被征地單位按規定使用，任何單位和個(gè)人不得截留挪用。

十、本實(shí)施意見(jiàn)自2023年10月1日施行，有效期至2028年9月30日?！妒≌k公廳轉發(fā)省交通運輸廳省國土資源廳關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設項目征地補償安置實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕81號）同時(shí)廢止。






 

江蘇省人民政府辦公廳

2023年8月21日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/197344.html

本文關(guān)鍵詞： 蘇政辦規, 江蘇省, 交通, 重點(diǎn)工程, 建設項目, 征地, 補償, 安置, 實(shí)施意見(jiàn)