京發(fā)改〔2023〕1112號《北京市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于促進(jìn)本市會(huì )展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》

北京市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于促進(jìn)本市會(huì )展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施







京發(fā)改〔2023〕1112號

會(huì )展是落實(shí)首都城市戰略定位的重要載體，是構建現代市場(chǎng)體系和開(kāi)放型經(jīng)濟體系的重要平臺，是連接生產(chǎn)與消費、供給與需求、國際與國內的重要橋梁。為進(jìn)一步增強會(huì )展業(yè)引領(lǐng)消費、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)投資、便利貿易的重要功能，持續擴大會(huì )展業(yè)的綜合帶動(dòng)效應，實(shí)現會(huì )展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下具體措施。

一、服務(wù)發(fā)展大局，培育與國家戰略相契合的品牌展會(huì )

1.拓展“三平臺”展會(huì )功能。進(jìn)一步挖掘和拓展中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服貿會(huì )）、中關(guān)村論壇和金融街論壇“三平臺”孵化、培育品牌展會(huì )的功能，推動(dòng)高端會(huì )議與品牌展會(huì )聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強化“以會(huì )帶展、以展促會(huì )”。創(chuàng )新服貿會(huì )辦展模式，立足展館特色優(yōu)勢，豐富“1+N”多館聯(lián)動(dòng)辦展形式和內容，積極培育壯大服貿會(huì )文旅服務(wù)、健康衛生服務(wù)、電信、計算機和信息服務(wù)等專(zhuān)題展覽，做大做強展示交易平臺，擴大境內外參展商和采購商規模，進(jìn)一步增強服貿會(huì )的影響力和帶動(dòng)力。拓展中關(guān)村論壇、金融街論壇展覽功能，高水平辦好中關(guān)村論壇展覽（科博會(huì )），促進(jìn)前沿產(chǎn)品和技術(shù)展示及交流，孵化培育信息技術(shù)、醫療健康、金融科技等品牌展。

2.謀劃打造展會(huì )新平臺。依托懷柔科學(xué)城打造國際基礎科學(xué)論壇、未來(lái)科學(xué)城打造國際能源轉型發(fā)展論壇、城市副中心綠色交易所打造國際氣候變化和碳減排論壇，持續提升全球數字經(jīng)濟大會(huì )國際影響力，同步培育與論壇相匹配的專(zhuān)業(yè)品牌展，打造更多具有國際影響力的論壇展覽。

3.培育服務(wù)國際交往的品牌展。服務(wù)保障好國家重大外事活動(dòng)，在重大活動(dòng)籌辦期間，加強與中央在京單位、使領(lǐng)館對接，積極協(xié)助場(chǎng)館方、展會(huì )主辦方與國外經(jīng)貿團隊對接交流，籌劃在京舉辦消費展、工業(yè)展等展會(huì )。積極組織本市相關(guān)部門(mén)、企業(yè)與國外經(jīng)貿團隊洽談，推動(dòng)經(jīng)貿投資合作。

4.服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。服務(wù)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、優(yōu)鏈，圍繞新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫藥、電力裝備等領(lǐng)域，謀劃一批細分行業(yè)領(lǐng)域展會(huì )，面向海內外開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合招商。服務(wù)構建京津冀“產(chǎn)學(xué)研用”科技創(chuàng )新鏈，謀劃舉辦相關(guān)領(lǐng)域高峰論壇，支持本市企業(yè)在京津冀三地舉辦系列巡回展，推動(dòng)在京津、京保石、京唐秦“三軸”落地一批項目。深化京津冀三地會(huì )展信息交流，以服貿會(huì )、中國·天津投資貿易洽談會(huì )暨PECC國際貿易投資博覽會(huì )、中國·廊坊國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )等重要展會(huì )為平臺，加強京津冀三地資源共享與交流合作。繼續辦好京津冀國際貿易投資洽談會(huì )、京津冀石墨烯大會(huì )、北京通州·河北廊坊北三縣項目推介洽談會(huì )、京津產(chǎn)業(yè)交流合作對接洽談會(huì )等活動(dòng)。

二、賦能城市發(fā)展，提升符合首都功能定位的展會(huì )能級

5.積極引進(jìn)國際會(huì )展高端資源。充分發(fā)揮國家行業(yè)協(xié)會(huì )、本市會(huì )展行業(yè)協(xié)會(huì )等行業(yè)組織作用，支持本市會(huì )展企業(yè)與國際展覽業(yè)協(xié)會(huì )（UFI）、國際會(huì )議協(xié)會(huì )（ICCA）、國際展覽與項目協(xié)會(huì )（IAEE）等國際知名會(huì )展組織和國際頭部展覽企業(yè)開(kāi)展深度合作，培育引進(jìn)符合首都功能定位的國際知名展會(huì )落戶(hù)。

6.提升本市會(huì )展主體市場(chǎng)競爭力。鼓勵本市會(huì )展企業(yè)采取國內外合作、收購兼并等模式增強組展實(shí)力，支持打造具有國際競爭力的會(huì )展集團，大力吸引高水準國際化會(huì )展上下游配套市場(chǎng)主體，積極培育本市自主品牌展會(huì )項目。支持本市會(huì )展企業(yè)與國際、國內知名會(huì )展企業(yè)建立合作機制，積極參與和開(kāi)拓海外會(huì )展項目，通過(guò)在境內外聯(lián)合參會(huì )參展、聯(lián)合辦會(huì )辦展、聯(lián)合推廣等方式做大做強。

7.推動(dòng)會(huì )展與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦新一代信息技術(shù)、醫藥健康引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)和集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能制造與裝備、綠色能源與節能環(huán)保、區塊鏈與先進(jìn)計算、科技服務(wù)、智慧城市、信息內容消費特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮會(huì )展促進(jìn)城市對外交往、深化國際經(jīng)貿合作、服務(wù)創(chuàng )新成果展示、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的功能，培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì )、醫療儀器設備展會(huì )、世界機器人大會(huì )、世界5G大會(huì )、國際風(fēng)能大會(huì )、國際信息通信展覽會(huì )等一批與主導產(chǎn)業(yè)方向高度契合的國際化、品牌化展會(huì )，持續做強中國國際汽車(chē)用品展覽會(huì )、中國國際機床展覽會(huì )、中國國際供應鏈促進(jìn)博覽會(huì )等重要展會(huì )，鼓勵展會(huì )期間舉辦各類(lèi)新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)布會(huì )和品牌推介活動(dòng)，宣傳推介本市重點(diǎn)商圈、特色餐飲集聚區、老字號、旅游觀(guān)光、文化街區、產(chǎn)業(yè)園區等游購娛體驗線(xiàn)路及商務(wù)考察項目，服務(wù)參展企業(yè)、專(zhuān)業(yè)觀(guān)眾與本市企業(yè)加強經(jīng)貿投資合作，促進(jìn)會(huì )展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

8.培育“會(huì )、展、節、演、賽”綜合性活動(dòng)。圍繞影視、音樂(lè )、游戲、動(dòng)漫等領(lǐng)域，以及文藝、體育等節慶賽事，加強與行業(yè)協(xié)會(huì )、俱樂(lè )部、專(zhuān)業(yè)公司的對接合作，培育一批動(dòng)漫、國潮、極限運動(dòng)等深受年輕消費人群喜愛(ài)的精品綜合性活動(dòng)。辦好北京國際電影節、北京國際音樂(lè )節、北京國際時(shí)裝周、北京國際設計周、中國網(wǎng)球公開(kāi)賽、國際滑聯(lián)短道速滑世界杯、國際滑聯(lián)花樣滑冰大獎賽等重要節慶賽事，謀劃開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布、專(zhuān)項展覽、設計大賽、專(zhuān)題論壇、頒獎盛典等綜合性活動(dòng)，深挖流行文化、時(shí)尚體育、潮流消費等潛能。

9.激發(fā)消費活力。依托珠寶展、家博會(huì )、美博會(huì )、婚博會(huì )等展會(huì )平臺，吸引服裝、首飾、美妝、珠寶、文創(chuàng )、科技等消費品類(lèi)的國內外品牌首發(fā)首秀。推動(dòng)中國國際汽車(chē)用品展覽會(huì )、北京國際禮品展覽會(huì )、北京國際酒業(yè)博覽會(huì )等一批展會(huì )與網(wǎng)絡(luò )直播促銷(xiāo)等消費季活動(dòng)合作互動(dòng)、相互賦能，增強會(huì )展與商業(yè)街區、電商平臺等融合發(fā)展。

三、提升硬件水平，推進(jìn)會(huì )展場(chǎng)館及配套設施建設

10.高水平規劃建設會(huì )展場(chǎng)館。鼓勵高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量規劃產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體的“會(huì )展+”片區，加快推進(jìn)順義新國展二期會(huì )展中心建設。適應會(huì )展業(yè)鏈條化、融合式發(fā)展趨勢，對標國內外會(huì )展業(yè)發(fā)達城市，堅持低碳、環(huán)保、綠色理念，加快推進(jìn)大興國際會(huì )展中心規劃建設，穩步提升本市承接大型品牌展會(huì )的硬件設施能力。

11.提升場(chǎng)館數字化水平。支持現有場(chǎng)館進(jìn)行智慧化改造升級，完善5G分布系統建設，實(shí)現5G全覆蓋，拓寬聯(lián)網(wǎng)帶寬，滿(mǎn)足大流量、5G+8K線(xiàn)上線(xiàn)下同步辦展需求。支持場(chǎng)館建設智慧管理平臺，實(shí)現運營(yíng)、設備、財務(wù)、安保、人員、能源等一體化管理，提升場(chǎng)館運營(yíng)效率。支持在建和新建場(chǎng)館在規劃、建設和運營(yíng)中，布局新一代信息技術(shù)基礎設施，運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數字孿生（BIM技術(shù)）等信息技術(shù)，打造數字化、智能化場(chǎng)館。

12.優(yōu)化提升新國展交通通達性。加快京密高速二期建設，新增天北路、安華街和安寧大街三處進(jìn)出匝道，實(shí)現快速進(jìn)出京密高速公路，減少展會(huì )期間擁堵。研究加強首都機場(chǎng)、新國展與中心城區的軌道交通聯(lián)系。優(yōu)化公交服務(wù)，適當增加展館臨時(shí)上客點(diǎn)和展館周邊公共交通供給。結合實(shí)際需求及條件，研究開(kāi)設展館至軌道交通快速接駁線(xiàn)路的可行性。完善交通組織和停車(chē)方案，充分利用周邊閑置場(chǎng)地和停車(chē)設施作為辦展期間的貨車(chē)輪候區和停車(chē)場(chǎng)。

13.合理規劃建設大興國際會(huì )展中心周邊交通設施。構建多向集散的客貨運交通組織，推進(jìn)大興機場(chǎng)北線(xiàn)高速等周邊重要道路節點(diǎn)的建設和提升改造，加快磁大路改擴建、青禮路新線(xiàn)等周邊路網(wǎng)建設。在大興國際會(huì )展中心場(chǎng)地周邊設置一級貨運輪候區，在場(chǎng)地內設置二級貨運輪候區，便于展商運送展品。

14.提升會(huì )展配套服務(wù)功能。堅持高端化、品質(zhì)化，加快新國展三期配套設施建設。支持新國展引入品牌化、便利化配餐設施，鼓勵老字號餐飲企業(yè)進(jìn)駐場(chǎng)館，暢通新國展與周邊商業(yè)設施的連接，方便辦展期間人員就近用餐購物。高標準規劃建設大興國際會(huì )展中心、國際消費樞紐，科學(xué)安排項目建設時(shí)序，實(shí)現項目間的聯(lián)通、聯(lián)動(dòng)和共享，打造集購物、免稅、娛樂(lè )、商務(wù)、酒店、體育、藝術(shù)、休閑等功能于一體的國際交往新空間。

四、強化政策創(chuàng )新，優(yōu)化會(huì )展業(yè)發(fā)展環(huán)境

15.精簡(jiǎn)展會(huì )審批流程。編制大型展會(huì )集成審批事項清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。壓縮展會(huì )活動(dòng)各環(huán)節審批審核時(shí)限，全面推進(jìn)本市大型展會(huì )活動(dòng)“一件事”集成辦事場(chǎng)景建設，實(shí)現“一套材料、一表申請、一口受理、一窗出件”。

16.細化完善展會(huì )審批標準。細化明確不同類(lèi)型、不同規模展會(huì )的安保人員數量配備標準，指導場(chǎng)館結合展會(huì )參與人員數量、活動(dòng)規模，提出安保人員數量和安保設施配備意見(jiàn)。

17.規范展會(huì )現場(chǎng)監管。鼓勵經(jīng)常舉辦展會(huì )的場(chǎng)館，將活動(dòng)所用安檢大棚、常用安檢器材等相關(guān)安保設施，作為場(chǎng)地方提供服務(wù)的必備硬件，提供主承辦單位使用。進(jìn)一步壓實(shí)主承辦方、場(chǎng)地方、設計方、搭建方各方安全主體責任，落實(shí)安全責任制。規范對安全風(fēng)險評估、安保、消防技術(shù)服務(wù)機構等第三方機構的管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)競爭的作用，給予辦展企業(yè)更多選擇權。

18.加大對會(huì )展業(yè)金融支持。鼓勵本市會(huì )展企業(yè)發(fā)起設立會(huì )展產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持場(chǎng)館建設運營(yíng)、展會(huì )資源整合、展會(huì )品牌孵化。創(chuàng )新適合會(huì )展發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和信貸模式，推動(dòng)開(kāi)展展會(huì )知識產(chǎn)權質(zhì)押等多種方式融資，進(jìn)一步拓寬辦展機構、會(huì )展服務(wù)企業(yè)和參展企業(yè)的融資渠道。支持符合條件的會(huì )展企業(yè)在全國股轉系統掛牌、在北京證券交易所上市。

19.制定促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展獎勵政策。支持本市商業(yè)會(huì )展提高經(jīng)濟效益，推動(dòng)會(huì )展業(yè)品牌化、專(zhuān)業(yè)化、國際化、數字化發(fā)展，提升會(huì )展業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度，對于獲得 UFI、ICCA等國際展覽機構認證的會(huì )展項目等給予獎勵，堅持務(wù)實(shí)、便利的原則，細化明確獎勵標準、獎勵范圍、申報流程和所需材料。鼓勵場(chǎng)館屬地區政府出臺支持會(huì )展創(chuàng )新發(fā)展的政策。

20.提升參展便利化水平。積極爭取海關(guān)支持，便利“展轉銷(xiāo)”，對于列入跨境電商零售進(jìn)口商品清單且符合條件的進(jìn)境展品，可按照跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口商品模式銷(xiāo)售。簡(jiǎn)化進(jìn)出境手續，便利展品展后處置，支持保稅展示展銷(xiāo)常態(tài)化。對服貿會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )設置綠色通道、進(jìn)境展覽品報關(guān)專(zhuān)用窗口和查驗專(zhuān)用通道，優(yōu)先辦理申報、查驗、抽樣、檢測等海關(guān)手續，實(shí)行即查即放。

五、加強組織保障，構建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系

21.加強會(huì )展服務(wù)統籌調度。依托國際會(huì )展專(zhuān)項工作組，加強統籌協(xié)調，市區兩級形成合力，對重點(diǎn)品牌展會(huì )及培育引進(jìn)展會(huì )加強指導和服務(wù)，定期與會(huì )展場(chǎng)館及主辦方溝通聯(lián)系，建立服務(wù)事項臺賬，協(xié)調解決展會(huì )籌辦過(guò)程遇到的重大問(wèn)題，推動(dòng)項目落地實(shí)施；加強市、區兩級行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、展覽場(chǎng)館協(xié)調聯(lián)動(dòng)，鼓勵各區充分結合各自主導產(chǎn)業(yè)、特色園區，培育精品展會(huì )；鼓勵發(fā)展第三方策展機構，主動(dòng)為會(huì )展舉辦單位提供一站式全方位服務(wù)，提升設計搭建、物流運輸、租賃服務(wù)、媒體廣告等會(huì )展上下游配套功能，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、運行高效的會(huì )展服務(wù)體系，增強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同能力。

22.優(yōu)化展會(huì )服務(wù)保障。強化會(huì )展環(huán)境衛生服務(wù)保障，對于布展、開(kāi)展、撤展期間產(chǎn)生的生活垃圾，壓實(shí)主體責任，組織各區行業(yè)管理部門(mén)加大指導服務(wù)，確保及時(shí)、規范處置。完善接訴即辦考評辦法，分類(lèi)處理因辦展而產(chǎn)生的各類(lèi)訴求。在大型國際展會(huì )期間增加公共交通運力，對于5萬(wàn)平方米以上的展會(huì )，根據交通運輸需求，加強公交、地鐵運輸服務(wù)保障。加強對展會(huì )期間周邊住宿、餐飲等價(jià)格執法。加強展會(huì )知識產(chǎn)權保護工作，為展會(huì )主辦方提供知識產(chǎn)權保護綠色通道和知識產(chǎn)權志愿者服務(wù)，對重大展會(huì )設立知識產(chǎn)權保護辦公室（工作站）。協(xié)調高校對接志愿者資源，為注冊志愿者提供意外傷害保險等。

23.加大對會(huì )展的宣傳和推介。對于重點(diǎn)品牌展會(huì )、重點(diǎn)培育展會(huì )項目，加強與主流新聞媒體、社交媒體、垂直媒體等的對接，加大展會(huì )宣傳推廣力度。支持會(huì )展企業(yè)與視頻平臺合作，線(xiàn)上線(xiàn)下相融合，拓展受眾面。加強輿情監測與引導。開(kāi)展城市會(huì )展形象宣傳推介。

24.鼓勵引進(jìn)和培育會(huì )展專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵場(chǎng)館方和本市會(huì )展企業(yè)引進(jìn)培養高層次會(huì )展策劃、項目管理、設計營(yíng)銷(xiāo)、宣傳推廣等專(zhuān)業(yè)人才。支持開(kāi)設會(huì )展相關(guān)專(zhuān)業(yè)的院校與會(huì )展企業(yè)開(kāi)展合作，培養高端復合型會(huì )展人才，開(kāi)展從業(yè)人員管理、服務(wù)規范、專(zhuān)業(yè)實(shí)習等實(shí)踐培訓。

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本文關(guān)鍵詞： 京發(fā)改, 北京市發(fā)展和改革委員會(huì ), 促進(jìn), 會(huì )展業(yè), 高質(zhì)量, 發(fā)展, 措施