京商流通字〔2023〕18號《北京市商務(wù)局等9部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步促進(jìn)北京老字號創(chuàng )新發(fā)展的行動(dòng)方案（2023-2025年）〉的通知》

《北京市商務(wù)局等9部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步促進(jìn)北京老字號創(chuàng )新發(fā)展的行動(dòng)方案（2023-2025年）〉的通知》







京商流通字〔2023〕18號

各相關(guān)單位：

為落實(shí)推進(jìn)商務(wù)部等8部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)老字號創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》，促進(jìn)北京市老字號創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)一步挖掘老字號潛力，順應國潮新趨勢，滿(mǎn)足消費新需求，弘揚優(yōu)秀傳統文化，充分發(fā)揮老字號在建設自主品牌、全面促進(jìn)消費、堅定文化自信等方面的積極作用，結合本市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。





 

北京市商務(wù)局

中共北京市委宣傳部

北京市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

北京市文物局

北京市市場(chǎng)監督管理局

北京市知識產(chǎn)權局

北京市文化和旅游局

北京市規劃和自然資源委員會(huì )

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

2023年9月12日

進(jìn)一步促進(jìn)北京老字號創(chuàng )新發(fā)展的行動(dòng)方案（2023-2025年）

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對北京系列重要講話(huà)精神，牢牢把握首都城市戰略定位，深入推進(jìn)供給側結構性改革，以弘揚優(yōu)秀傳統文化和傳承工匠精神為根本，以品牌保護和改革創(chuàng )新為核心，加大老字號保護力度、健全老字號傳承體系、激發(fā)老字號創(chuàng )新活力、培育老字號發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)老字號持續健康高質(zhì)量發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

二、主要目標

到2025年，北京老字號保護傳承和創(chuàng )新發(fā)展的體制機制更加完善，品牌發(fā)展更具活力，文化承載力持續提升，宣傳渠道更加多樣，市場(chǎng)競爭力明顯增強，老字號企業(yè)整體營(yíng)收或產(chǎn)值規模明顯擴大，總規模達到2000億左右，助力首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作用更加凸顯，人民群眾認同感和滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高。

——品牌隊伍更加壯大。示范創(chuàng )建“中華老字號”達到130家左右，統籌推進(jìn)“北京老字號”認定，達到300家左右。

——傳承體系更加健全。市級以上非遺技藝達到60項，北京老字號工匠總數達到150名，授予10個(gè)左右中小學(xué)生社會(huì )大課堂。

——展示形式更加豐富。建設集展示、體驗、銷(xiāo)售于一體的北京老字號博物館，鼓勵市場(chǎng)主體自建博物館，培育10個(gè)左右北京老字號集聚區。九成以上老字號企業(yè)實(shí)現“觸網(wǎng)”，七成以上開(kāi)展直播銷(xiāo)售。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）知識產(chǎn)權保護行動(dòng)

1.完善品牌保護協(xié)調機制。鼓勵老字號企業(yè)提升品牌保護意識，加強老字號企業(yè)商標、字號保護。指導老字號企業(yè)提升商標管理水平，運用商標品牌戰略提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力。指導老字號企業(yè)加強知識產(chǎn)權保護，針對老字號企業(yè)需求提供知識產(chǎn)權維權援助。完善部門(mén)溝通協(xié)調機制，協(xié)同指導老字號企業(yè)知識產(chǎn)權保護工作。

2.維護老字號企業(yè)合法權益。對已認定的老字號企業(yè)，對商號予以全行業(yè)保護，新申請設立的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)未經(jīng)授權不可使用與其相同或近似的企業(yè)名稱(chēng)。指導法律服務(wù)機構為老字號企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，支持老字號企業(yè)依法維護自身合法權益。

3.加大侵權打擊力度。開(kāi)展打擊制售侵權假冒老字號專(zhuān)項執法行動(dòng)，對侵權老字號商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的全鏈條、全環(huán)節打擊。

（二）原址風(fēng)貌保護行動(dòng)

4.加強老字號遺存保護。加快推進(jìn)對符合條件的老字號遺存開(kāi)展文物認定和定級工作，提升老字號文物保護級別。強化在第四次全國文物普查工作中對于老字號文化遺存的調查工作，對符合條件的老字號文化遺存，指導各相關(guān)區開(kāi)展不可移動(dòng)文物認定工作。將擁有重要價(jià)值文物的老字號企業(yè)和符合條件的老字號經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所原址，依法核定公布為文物保護單位。

5.強化老字號原址原貌保護。涉及搬遷的需征求業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)，確需搬遷的按照“拆一還一”或不低于原產(chǎn)權單位評估價(jià)值的原則予以補償。

6.設置店鋪特色招牌。老字號企業(yè)可設置體現歷史文化的傳統匾額和楹聯(lián)。在建筑物外立面實(shí)體墻的適當位置，附著(zhù)設置介紹老字號起源、歷史和企業(yè)特色的銘牌。

（三）文脈資源賡續行動(dòng)

7.活化老字號特色文化資源。鼓勵企業(yè)建設北京老字號集合博物館，興辦品牌博物館、陳列館、國潮體驗館和技藝傳習館。加強對老字號博物館申辦企業(yè)的指導，推進(jìn)老字號博物館備案。推進(jìn)老字號博物館館藏文物定級備案。

8.推進(jìn)老字號數字博物館建設。推動(dòng)老字號企業(yè)、老字號博物館運用數字化技術(shù)保存、展示老字號發(fā)展史料，以數字化方式集中展示相關(guān)叢書(shū)、畫(huà)冊、視頻，講好老字號故事。

9.推動(dòng)老字號與博物館融合發(fā)展。推動(dòng)老字號與博物館在文化展示、技藝傳授、互動(dòng)體驗、文創(chuàng )產(chǎn)品等方面加強合作，探索在博物館內以“館中館”形式打造“北京老字號展示區”。

（四）傳統技藝傳承行動(dòng)

10.加強文化遺產(chǎn)保護。加強對瀕危傳統技藝項目的搶救性記錄和保護，加快傳承人技藝影像收集保存。將老字號特色技藝納入國家級、市級傳統工藝振興目錄和各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，支持老字號企業(yè)申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。

11.激勵優(yōu)秀傳承人。支持老字號企業(yè)申報非遺傳承人，對代表性傳承人帶徒傳藝給予補助。支持老字號企業(yè)積極申報北京市技師大師工作室。鼓勵老字號工匠申報北京市政府技師特殊津貼。

12.完善協(xié)同育人機制。支持老字號技藝傳承人到院校兼職任教。推動(dòng)老字號企業(yè)與職業(yè)院校共建技術(shù)技能大師工作室；推動(dòng)現代學(xué)徒制項目，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)習基地、員工培訓基地，探索“入學(xué)即入職”培養模式。支持中醫藥傳承老字號開(kāi)辦中醫醫療機構，符合條件的納入醫療保障定點(diǎn)管理。

（五）產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新行動(dòng)

13.推動(dòng)老字號品牌煥新。鼓勵老字號與歷史資源、文化IP和新消費品牌等跨界聯(lián)動(dòng)，通過(guò)合作、授權等方式，開(kāi)發(fā)更多蘊含傳統文化和時(shí)尚元素，滿(mǎn)足當代需求的產(chǎn)品和服務(wù)，強化品牌聯(lián)名效應，提升品牌影響力。

14.推廣應用現代化技術(shù)。支持老字號企業(yè)利用元宇宙、數字藏品等新技術(shù)，打造沉浸式體驗，還原歷史場(chǎng)景，開(kāi)展策展型零售，豐富互動(dòng)體驗。

15.深化大數據應用。數智賦能老字號服務(wù)，鼓勵企業(yè)運用大數據分析消費者需求及市場(chǎng)潛力，助推產(chǎn)品和服務(wù)精準化、個(gè)性化。

（六）技術(shù)工藝創(chuàng )新行動(dòng)

16.引導提升產(chǎn)品科技含量。鼓勵老字號申報高新科技和專(zhuān)精特新企業(yè)，加大對老字號企業(yè)的支持力度，提升老字號產(chǎn)品技術(shù)含量。

17.延長(cháng)老字號產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵老字號企業(yè)自建或引入集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲、配送為一體的數字化供應鏈。將老字號產(chǎn)品技藝融入綠色食品、生物科技、紡織服裝、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈建設，給予政策支持。

18.打造老字號產(chǎn)業(yè)園。鼓勵結合現有文化創(chuàng )意和科技產(chǎn)業(yè)園區特點(diǎn)，探索建立老字號創(chuàng )新賦能平臺，對入園老字號企業(yè)給予政策優(yōu)惠，鼓勵老字號抱團發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺功能，支持相關(guān)服務(wù)機構入駐園區，提供培訓、融資、展會(huì )、賽事、法律等服務(wù)。

（七）營(yíng)銷(xiāo)策略創(chuàng )新行動(dòng)

19.加強與旅游資源融合。利用老廠(chǎng)房、古建筑，將老字號工業(yè)旅游納入北京經(jīng)典旅游線(xiàn)路重點(diǎn)推介。鼓勵重點(diǎn)公園、旅游景區引進(jìn)老字號企業(yè)入駐，培育一批“老字號+公園景區”。

20.豐富體驗活動(dòng)。結合傳統節日等重要時(shí)點(diǎn)，辦好“原汁原味老字號”“非遺購物節”等北京消費季系列促消費活動(dòng)。鼓勵電商、短視頻、互動(dòng)和分享平臺，發(fā)起心動(dòng)老字號、老字號巡回公開(kāi)課、直播探店、特色店榜單等體驗活動(dòng)，設置開(kāi)屏頁(yè)、國潮老字號主題專(zhuān)區，減免老字號企業(yè)入駐費用，強化老字號影響力。

21.構建宣傳矩陣。運用網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、地鐵、公交等媒介，支持各類(lèi)媒體加大對老字號的宣傳力度，鼓勵老字號企業(yè)與電影、電視劇、綜藝等文化娛樂(lè )聯(lián)動(dòng)。在藝術(shù)館、美術(shù)館、劇本殺、電競大賽游戲中豐富老字號元素，通過(guò)拍攝紀錄片、微電影、開(kāi)發(fā)劇目、叢書(shū)、畫(huà)冊等方式，傳播彰顯大國魅力的老字號文化。

（八）集合展示創(chuàng )新行動(dòng)

22.布局集合展示空間。市區聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)老字號公共文化展示空間，營(yíng)造氛圍。推動(dòng)分批分類(lèi)分級建設融合老字號文化體驗、產(chǎn)品銷(xiāo)售于一體的旗艦店，設置統一標識，率先在商業(yè)零售類(lèi)、餐飲服務(wù)類(lèi)的中華老字號品牌中開(kāi)展試點(diǎn)示范。鼓勵各區依托本地資源打造老字號集聚區，將老字號集聚區建設納入相關(guān)規劃。

23.塑造北京老字號城市IP。深化“北京有禮”城市級伴手禮平臺，通過(guò)頭部直播平臺開(kāi)展北京城市專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，與“北京禮物”形成良性互動(dòng)。

24.發(fā)揮交通樞紐帶動(dòng)作用。支持在機場(chǎng)、火車(chē)站、客運樞紐、文化遺產(chǎn)景區、口岸免稅店及市內免稅店，設立“北京老字號”品牌集合專(zhuān)區，給予租金優(yōu)惠。增加老字號離境退稅商店。

25.引導老字號企業(yè)進(jìn)駐。推動(dòng)老字號進(jìn)街區、進(jìn)社區、進(jìn)景區、進(jìn)平臺。鼓勵在前門(mén)大柵欄等重點(diǎn)商圈，琉璃廠(chǎng)、中軸線(xiàn)等重點(diǎn)區域，持有商業(yè)資源的國企及旗下商場(chǎng)、超市、酒店、園區等各類(lèi)設施，引進(jìn)老字號企業(yè)入駐。鼓勵企業(yè)開(kāi)設首店、旗艦店、創(chuàng )新概念店等，給予資金支持。

（九）體制機制改革行動(dòng)

26.推動(dòng)國有老字號體制機制創(chuàng )新。結合新一輪深化國企改革行動(dòng)有關(guān)要求，支持有條件的國有老字號企業(yè)體制機制創(chuàng )新，從資金配套、考核激勵、人才建設等方面給予政策支持，激發(fā)老字號企業(yè)改革發(fā)展內生動(dòng)力。

27.穩妥推進(jìn)混合所有制改革。堅持市場(chǎng)化原則，探索推進(jìn)符合條件的國有老字號企業(yè)混改，吸引社會(huì )資本盤(pán)活老字號品牌，實(shí)現品牌價(jià)值和資源優(yōu)勢互補。

28.優(yōu)化金融支持。鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)適合老字號的金融產(chǎn)品，引導創(chuàng )業(yè)投資、股權投資主體對品牌價(jià)值高、發(fā)展潛力大的老字號企業(yè)加大投入。

（十）老字號走出去行動(dòng)

29.發(fā)揮平臺引領(lǐng)作用。發(fā)揮中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )、中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國國際消費品博覽會(huì )等重要展會(huì )平臺作用，舉辦中華老字號博覽會(huì )，促進(jìn)老字號國際交流合作。鼓勵北京老字號積極參與北京國際非遺周、時(shí)裝周、電影節等活動(dòng)，彰顯國潮新活力。

30.深化國際交往作用。發(fā)揮老字號中華文化承載作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)北京老字號成為國禮和國際交往接待窗口。利用國際友好城市項目，在境外舉辦老字號專(zhuān)場(chǎng)展示，擴大品牌國際影響力。鼓勵老字號企業(yè)加強對外推廣能力，設計推出適合外籍游客體驗的產(chǎn)品及服務(wù)，加強與入境游企業(yè)的對接合作。支持老字號企業(yè)申報國家中醫藥服務(wù)出口基地。

四、保障措施

（一）加強組織協(xié)同。堅持政府引導、市場(chǎng)主導，加強市區聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，發(fā)揮北京老字號協(xié)會(huì )作用，解決跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的難點(diǎn)問(wèn)題，統籌推進(jìn)老字號創(chuàng )新發(fā)展工作任務(wù)，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。

（二）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理?？茖W(xué)有序推進(jìn)老字號培育評估，建立老字號動(dòng)態(tài)名錄，定期核查、動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出。積極推進(jìn)中華老字號示范創(chuàng )建、北京老字號認定。

（三）加大政策支持。統籌用好經(jīng)信、商務(wù)、文旅、人社等領(lǐng)域資金，加大對老字號保護、傳承、創(chuàng )新、發(fā)展的支持力度；鼓勵各區出臺支持措施，助力老字號企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）持續宣傳引導。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織、新聞媒體的作用，引導對老字號放心企業(yè)、創(chuàng )新品牌、技藝傳承人等開(kāi)展宣傳報道，持續營(yíng)造國內外良好輿論環(huán)境。

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