浙科發(fā)基〔2023〕40號《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈全省重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法〉的通知》

《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈全省重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法〉的通知》







浙科發(fā)基〔2023〕40號

各市、縣（市、區）科技局，各高等學(xué)校、科研院所，各有關(guān)單位：

為貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加快打造實(shí)驗室體系的重要指示精神，根據《浙江省人民政府關(guān)于全面加強基礎科學(xué)研究的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，對標全國重點(diǎn)實(shí)驗室建設要求，推進(jìn)省重點(diǎn)實(shí)驗室重組工作，省科技廳對2014年出臺的《浙江省重點(diǎn)實(shí)驗室（工程技術(shù)研究中心）管理辦法》（浙科發(fā)條〔2014〕175號）進(jìn)行了修訂，現將新修訂的《全省重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2023年8月29日




 

全省重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法






第一章  總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《浙江省人民政府關(guān)于全面加強基礎科學(xué)研究的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2019〕23號）等文件精神，進(jìn)一步加強和規范全省重點(diǎn)實(shí)驗室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)實(shí)驗室”）建設與運行管理，制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)實(shí)驗室是浙江省科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，使命定位是支撐國家戰略和打造浙江科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地并舉的高能級科創(chuàng )平臺，主要任務(wù)是組織高水平基礎研究、應用基礎研究、前沿技術(shù)研究，聚集培養高層次科技創(chuàng )新人才團隊，開(kāi)展高效率合作與學(xué)術(shù)交流，開(kāi)放共享高質(zhì)量創(chuàng )新資源，推進(jìn)教育科技人才一體化融合發(fā)展。

第三條  重點(diǎn)實(shí)驗室是依托具有較強科技創(chuàng )新能力的高校、科研院所、企業(yè)、醫療衛生機構、新型研發(fā)機構等建設的科研實(shí)體，遵循“聚焦目標、強化優(yōu)勢、交叉融合、動(dòng)態(tài)管理”的原則，實(shí)行人財物相對獨立的管理體制、“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運行機制、“單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用”的資金管理機制。

第四條 重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行分類(lèi)管理，堅持穩定支持、定期評價(jià)、動(dòng)態(tài)調整的管理模式，強化教科人一體、鼓勵多元化投入、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融通，增強持續創(chuàng )新活力，產(chǎn)出重大原創(chuàng )成果。


 

第二章  管理職責

第五條 浙江省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省科技廳”）是重點(diǎn)實(shí)驗室的主管部門(mén)，主要職責是：

（一）制定重點(diǎn)實(shí)驗室建設的支持政策和管理辦法，明確建設和管理要求。

（二）批準重點(diǎn)實(shí)驗室的建立、調整和撤銷(xiāo)。

（三）指導支持重點(diǎn)實(shí)驗室建設、運行，組織重點(diǎn)實(shí)驗室的考核評價(jià)和監督管理。

第六條 設區市科技主管部門(mén)及依托單位的主管部門(mén)是本地區、本部門(mén)重點(diǎn)實(shí)驗室的管理和推進(jìn)部門(mén)，主要職責是：

（一）負責本地區、本部門(mén)的重點(diǎn)實(shí)驗室管理工作，指導重點(diǎn)實(shí)驗室的運行和管理，協(xié)調解決重點(diǎn)實(shí)驗室建設、運行中存在的困難和問(wèn)題。

（二）支持重點(diǎn)實(shí)驗室建設和發(fā)展。

（三）督促重點(diǎn)實(shí)驗室完善并落實(shí)組織管理、科研項目、儀器設備、經(jīng)費使用、知識產(chǎn)權、安全等管理制度。

第七條 依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行管理的主體責任單位，主要職責是：

（一）負責所屬重點(diǎn)實(shí)驗室的日常管理，在人事、財務(wù)、科研組織等方面賦予重點(diǎn)實(shí)驗室相應的自主權，解決重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行中的困難和問(wèn)題。

（二）為重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行提供支持和保障，給予重點(diǎn)實(shí)驗室持續、穩定的科研投入。

（三）聘任重點(diǎn)實(shí)驗室主任、副主任，學(xué)術(shù)委員會(huì )主任和委員，并報省科技廳備案。

（四）配合開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗室申報、考核評價(jià)以及檢查工作，審核材料的真實(shí)性和準確性。

（五）根據重點(diǎn)實(shí)驗室建設實(shí)際，提出實(shí)驗室名稱(chēng)、研究方向等重大事項調整申請。

（六）健全重點(diǎn)實(shí)驗室管理制度和運行機制，落實(shí)科研誠信、科研倫理、安全生產(chǎn)等內部管理制度和實(shí)驗室安全管理責任。

 

第三章  申報與認定

第八條 省科技廳根據國家和我省重大發(fā)展戰略和發(fā)展規劃，圍繞“315”科技創(chuàng )新體系，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng )高地，有序推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗室建設，保持適度建設規模。

第九條 重點(diǎn)實(shí)驗室根據功能定位和目標任務(wù)不同，分為基礎研究類(lèi)、應用基礎研究類(lèi)和前沿技術(shù)研究類(lèi)。

（一）基礎研究類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗室。瞄準科技基礎前沿和交叉學(xué)科方向，在本領(lǐng)域提出新問(wèn)題、發(fā)現新現象、認識新規律、獲得新知識、建立新理論，引領(lǐng)領(lǐng)域發(fā)展方向，開(kāi)辟新的認知疆域，形成重大基礎原創(chuàng )成果，孕育顛覆性技術(shù)。

（二）應用基礎研究類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗室。圍繞國家發(fā)展和安全戰略、浙江經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，凝練重大科學(xué)問(wèn)題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎理論和技術(shù)原理，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

（三）前沿技術(shù)研究類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗室。開(kāi)展引領(lǐng)性、前瞻性、探索性的前沿技術(shù)研究，突破事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十條 申報重點(diǎn)實(shí)驗室基本條件：

（一）重點(diǎn)實(shí)驗室定位明確、研究領(lǐng)域和方向聚焦，建設任務(wù)和建設目標清晰，緊扣國家戰略和我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求開(kāi)展有組織科研活動(dòng)。

（二）研究基礎好、實(shí)力強，在本領(lǐng)域具有優(yōu)勢和代表性，一般應承擔過(guò)省級以上重大科研項目、獲得過(guò)省級以上科技獎勵、或解決過(guò)事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題。

（三）擁有高水平的學(xué)科、行業(yè)帶頭人，組建交叉性、綜合性、“大兵團作戰”的科研攻關(guān)團隊，科研隊伍結構合理，固定科研人員不少于40人，其中副高（含）以上職稱(chēng)或具有博士學(xué)位人員比例不低于60% （依托企業(yè)獨立申報建設的前沿技術(shù)研究類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗室可適當放寬條件）。

（四）具備良好的科研條件，重點(diǎn)實(shí)驗室科研場(chǎng)地面積2000平方米以上，物理空間相對集中，科研儀器設備原值2000萬(wàn)元以上。

（五）以聯(lián)合組建形式共同申請的，前期應有較好的合作基礎，以依托單位組建條件為主，可共享共建單位的人財物資源，并附共建協(xié)議，明確各方權責。

對屬于26個(gè)加快發(fā)展縣、海島縣的重點(diǎn)實(shí)驗室，可適當放寬基本條件要求，建設期滿(mǎn)應符合條件。

第十一條 省科技廳組織評審論證，擇優(yōu)批準建設。對批準建設的重點(diǎn)實(shí)驗室，應簽訂建設任務(wù)合同書(shū)，作為建設期考核的重要依據。

第十二條 鼓勵高校、科研院所、企業(yè)等共同建設具有規模優(yōu)勢的聯(lián)合實(shí)驗室、實(shí)驗室聯(lián)盟，聯(lián)合承擔科研項目，圍繞創(chuàng )新鏈關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，強化創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。

 

第四章  運行與管理

第十三條 堅持和加強黨的領(lǐng)導，建立健全協(xié)同機制，強化重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)體化建設，具備有序高效的科研組織架構。

第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行主任負責制。重點(diǎn)實(shí)驗室主任由依托單位聘任，并報省科技廳備案。

（一）重點(diǎn)實(shí)驗室主任由具有領(lǐng)導能力、德才兼備的科學(xué)家或本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人擔任，政治上靠得住、人品上信得過(guò)。

（二）重點(diǎn)實(shí)驗室主任負責實(shí)驗室建設、發(fā)展規劃和管理工作，賦予科研任務(wù)組織、科技資源配置、科研團隊組織等方面的自主權。

（三）重點(diǎn)實(shí)驗室主任須全時(shí)在實(shí)驗室工作，年齡原則上不超過(guò)65周歲，任期五年，連任一般不超過(guò)兩屆，全職在實(shí)驗室開(kāi)展工作的頂尖科研人才可適當放寬。

（四）重點(diǎn)實(shí)驗室主任調離或其它原因不在實(shí)驗室工作的，依托單位須在6個(gè)月內，按照相關(guān)條件新聘任實(shí)驗室主任并報省科技廳備案。

第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗室設學(xué)術(shù)委員會(huì )作為學(xué)術(shù)指導機構，負責審議研究方向、發(fā)展規劃、工作目標、年度工作、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)等事項。

（一）學(xué)術(shù)委員會(huì )由國內外本領(lǐng)域的優(yōu)秀專(zhuān)家組成，人數為7人以上（單數），其中依托單位人員不超過(guò)三分之一。

（二）學(xué)術(shù)委員會(huì )每屆任期五年，每年至少召開(kāi)1次會(huì )議，并形成會(huì )議紀要。

（三）學(xué)術(shù)委員會(huì )主任和委員由依托單位聘任。學(xué)術(shù)委員會(huì )主任應由非依托單位人員擔任，年齡一般不超過(guò)70周歲。

第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗室應建立結構合理的人才團隊，按研究方向和研究?jì)热菰O置研究單元，保持固定人員結構和規模合理，并適當增加流動(dòng)人員。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，流動(dòng)人員包括訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、博士后研究人員。重點(diǎn)實(shí)驗室設置專(zhuān)職管理崗位，負責開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗室日常事務(wù)工作。

第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗室應建立健全建設運行管理制度，制訂組織管理、科研項目、儀器設備、經(jīng)費使用、知識產(chǎn)權、安全等方面的管理制度。

第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗室應堅守學(xué)術(shù)道德和科研倫理，把科研倫理要求貫穿于生命科學(xué)、醫學(xué)、人工智能等領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。加強科研誠信管理，加強學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，對弄虛作假或存在失信和違規行為的，經(jīng)查實(shí)，按照相關(guān)規定處理并記入科研誠信數據庫。

第十九條 依托單位應對重點(diǎn)實(shí)驗室建立單獨核算的經(jīng)費管理制度，對財政資金和其他來(lái)源資金分別核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用績(jì)效。省財政補助資金主要用于科研項目實(shí)施、科研儀器設備購置、人才團隊引進(jìn)培育等。

第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗室應發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，強化學(xué)術(shù)交流，加強科研成果轉化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展。建立健全訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者和博士后制度，吸引國內外同行科研人員來(lái)實(shí)驗室進(jìn)行合作研究。

第二十一條 重點(diǎn)實(shí)驗室應開(kāi)放各類(lèi)創(chuàng )新資源，非涉密的科研儀器、科研平臺全部向社會(huì )開(kāi)放共享。鼓勵重點(diǎn)實(shí)驗室打造公共儀器中心或將大型科研儀器設備納入依托單位的儀器中心，提高開(kāi)放共享率。

第二十二條 重點(diǎn)實(shí)驗室應加強知識產(chǎn)權保護，由重點(diǎn)實(shí)驗室完成的論文等研究成果應標注重點(diǎn)實(shí)驗室名稱(chēng)。

 

第五章  考核評價(jià)

第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗室應明確短中長(cháng)期相結合的科研目標，明晰3年科研攻關(guān)任務(wù)，提出解決的重大問(wèn)題、達到的預期目標、取得的標志性成果；每年應填報年度工作報告?？蒲心繕巳蝿?wù)和年度報告作為建設期考核和績(jì)效評價(jià)的重要內容和依據。

第二十四條 重點(diǎn)實(shí)驗室建設期為3年，建設期滿(mǎn)后，由省科技廳組織考核。3年科研攻關(guān)任務(wù)未完成或建設期滿(mǎn)考核未通過(guò)的，限期整改并納入下一周期考核，考核仍不通過(guò)的不再列入重點(diǎn)實(shí)驗室序列。

第二十五條 建設期后，省科技廳每3年組織一次重點(diǎn)實(shí)驗室績(jì)效評價(jià)。以重點(diǎn)實(shí)驗室創(chuàng )新能力和貢獻程度為導向，以科研攻關(guān)任務(wù)完成情況為重點(diǎn)，分類(lèi)評價(jià)實(shí)驗室建設運行情況?；A研究類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗室重點(diǎn)突出基礎前沿科學(xué)問(wèn)題的效能、原始創(chuàng )新學(xué)術(shù)產(chǎn)出突破性引領(lǐng)性及履行社會(huì )責任情況等；應用基礎研究類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗室重點(diǎn)突出與戰略目標的相關(guān)性及共性關(guān)鍵技術(shù)的先進(jìn)性應用性等；前沿技術(shù)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗室重點(diǎn)突出服務(wù)重大需求、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化和技術(shù)轉移等能力。

第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗室評價(jià)實(shí)行優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理，根據重點(diǎn)實(shí)驗室運行和評價(jià)結果，對重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行調整、重組和撤銷(xiāo)。評價(jià)結果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四類(lèi)。

（一）對評價(jià)結果為“優(yōu)秀”的，給予每家實(shí)驗室一次性獎勵，并優(yōu)先支持申報全國重點(diǎn)實(shí)驗室和省級以上科技計劃項目。

（二）對評價(jià)結果為“不合格”的，不再列入重點(diǎn)實(shí)驗室序列。

（三）無(wú)故不參加評價(jià)或中途退出評價(jià)的重點(diǎn)實(shí)驗室，不再列入重點(diǎn)實(shí)驗室序列。

 

第六章  變更與調整

第二十七條 重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行重大事項報告制度。實(shí)驗室名稱(chēng)、研究方向、依托單位主體調整等重大事項變更，應由依托單位提出申請，報省科技廳審核。

第二十八條 因依托單位重組、科研團隊變化、主攻方向調整、合作關(guān)系發(fā)生重大變化、其他不可抗拒因素等導致重點(diǎn)實(shí)驗室無(wú)法繼續運行的：

（一）建設期內的重點(diǎn)實(shí)驗室，由依托單位申請終止建設，經(jīng)審計認定使用不合規和結余的財政補助經(jīng)費按相關(guān)規定收繳。

（二）建設期滿(mǎn)考核通過(guò)的重點(diǎn)實(shí)驗室，由依托單位申請撤銷(xiāo)重點(diǎn)實(shí)驗室資格。

 

第七章 附則

第二十九條 重點(diǎn)實(shí)驗室統一命名為“全省XX重點(diǎn)實(shí)驗室”，英文名稱(chēng)為“Zhejiang Key Laboratory of XX”。

第三十條 本辦法自2023年10月1日起施行。原《浙江省重點(diǎn)實(shí)驗室（工程技術(shù)研究中心）管理辦法》（浙科發(fā)條〔2014〕175號）同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/198485.html

本文關(guān)鍵詞： 浙科發(fā)基, 浙江省科學(xué)技術(shù)廳, 重點(diǎn)實(shí)驗室, 管理辦法, 通知