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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知
粵府辦〔2021〕54號
各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
《廣東省推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省人力資源社會(huì )保障廳反映。
廣東省人民政府辦公廳
2021年12月30日
廣東省推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展
若干政策措施
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神，全面落實(shí)全國職業(yè)教育大會(huì )精神，加快推動(dòng)“廣東技工”工程高質(zhì)量發(fā)展，助力我省10個(gè)戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設，為我省在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌提供強有力的技能人才支撐，制定以下政策措施。
一、推進(jìn)技工教育和職業(yè)教育融合發(fā)展
（一）推動(dòng)技師學(xué)院與高等職業(yè)院校政策互通互認。建立學(xué)歷、技能證書(shū)互認制度，支持技師學(xué)院與高等職業(yè)院校開(kāi)展學(xué)分或課程互認，完成規定學(xué)分或課程的學(xué)生，可取得相應學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)。支持省屬技師學(xué)院按照省屬高等職業(yè)院校規格設置和建設。技師學(xué)院視同高等職業(yè)院校辦學(xué)層次。
（二）技師學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費按照高等職業(yè)院校標準統籌解決。技師學(xué)院生均撥款按照財政事權和支出責任劃分原則由同級財政部門(mén)按照所屬高等職業(yè)院校經(jīng)費標準逐步統籌解決。各地要統籌資金，推動(dòng)轄區內技師學(xué)院達到高等職業(yè)院校設置標準。
（三）統籌技師學(xué)院與高等職業(yè)院校招生政策。深化技師學(xué)院招生制度改革，加快建立將技師學(xué)院招生信息同步向高中應屆畢業(yè)生推送機制。已納入高等學(xué)校序列的技師學(xué)院在省高校招生考試平臺上統一招生錄取，加快推動(dòng)其他技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。支持技工院校參與中高職貫通培養三二分段、高職專(zhuān)業(yè)學(xué)院等高職院校招生考試改革試點(diǎn)。
（四）支持職業(yè)院校積極培養技能人才。符合條件的高等職業(yè)院校經(jīng)省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳會(huì )商，由省人力資源社會(huì )保障廳按程序評估后增掛職業(yè)培訓學(xué)院牌子。支持職業(yè)院校開(kāi)展財政補貼職業(yè)培訓項目，納入現行培訓補貼政策支持。探索將“1+X”證書(shū)納入職業(yè)技能等級證書(shū)體系管理，按規定享受相關(guān)政策。
二、實(shí)施技工教育“強基培優(yōu)”計劃
（五）加強技工院?；A能力建設。以強基擴容為重點(diǎn)，扶持學(xué)校新建、改擴建工程以及實(shí)習實(shí)訓設施設備場(chǎng)所、宿舍樓等項目建設，擴大學(xué)校辦學(xué)規模，提高實(shí)訓能力，提升辦學(xué)質(zhì)量，增加技工教育學(xué)位有效供給。優(yōu)化技工院校布局，加快推進(jìn)省人力資源社會(huì )保障廳直屬技工院校整合發(fā)展，推動(dòng)粵東粵西粵北地區補齊技工教育短板，促進(jìn)技工教育協(xié)調發(fā)展。扶持和保障技工院校開(kāi)展校園征地，各地將校園用地納入國土空間規劃，落實(shí)建設用地規模和計劃指標。
（六）創(chuàng )建高水平技工院校。“十四五”期間，高標準創(chuàng )建20所高水平技師學(xué)院，引領(lǐng)打造中國技工教育高地和高質(zhì)量發(fā)展典范；遴選創(chuàng )建30所辦學(xué)質(zhì)量?jì)?yōu)、服務(wù)能力強的示范性技工學(xué)校，打造成技工院校發(fā)展和“廣東技工”培養的標桿。
（七）支持民辦技工院校高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì )團體及其他社會(huì )組織等社會(huì )力量以獨資、合資、合作等方式依法舉辦技工院校，各地可以通過(guò)財政補貼、以獎代補、購買(mǎi)服務(wù)等方式對社會(huì )力量舉辦的技工院校給予支持。民辦技工院校教師在資格認定、職務(wù)評聘、培養培訓、評優(yōu)表彰等方面與公辦技工院校教師享有同等權利。鼓勵社會(huì )力量通過(guò)出讓、租賃方式取得國有建設用地使用權，符合國家有關(guān)規定的，可以通過(guò)劃撥方式取得國有建設用地使用權。非營(yíng)利性民辦技工院校與公辦技工院校享受同等的稅收優(yōu)惠政策。完善學(xué)校章程等制度，建立健全民辦技工院校檢查評估和結果公示制度。支持打造一批示范性民辦技工院校和專(zhuān)業(yè)，引領(lǐng)全省民辦技工院校高質(zhì)量發(fā)展。
三、創(chuàng )新技工教育發(fā)展保障機制
（八）深化人事制度改革。支持公辦高水平技師學(xué)院和示范性技工學(xué)校根據服務(wù)國家和省重大戰略以及學(xué)校發(fā)展實(shí)際調整編制數。完善技工院校引進(jìn)高層次、高技能人才激勵政策，對引進(jìn)的中華技能大獎、全國技術(shù)能手、世界技能大賽獲獎?wù)?、南粵技術(shù)能手、省領(lǐng)軍人才、省青年拔尖人才及其他急需緊缺高層次、高技能人才，可按相關(guān)規定在住房保障、工作津貼、子女入學(xué)等方面享受優(yōu)惠政策。完善績(jì)效工資分配辦法，對辦學(xué)成績(jì)突出、綜合考核優(yōu)秀的技工院校按照一定比例核增績(jì)效工資總量。
（九）健全校企合作激勵機制。鼓勵企業(yè)與技工院校開(kāi)展深度合作，對深度參與校企合作、行為規范、成效顯著(zhù)、具有較大影響力的企業(yè)，各級政府按規定予以表彰和相應政策支持。各級工業(yè)和信息化部門(mén)應當把企業(yè)參與校企合作的情況，作為企業(yè)評優(yōu)評先、項目資助的重要依據。支持技工院校在教職工總額中安排一定比例或者通過(guò)設置技能大師工作室、技師工作站等特色崗位或特設崗位等形式，面向社會(huì )和企業(yè)聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等擔任兼職教師，并可根據有關(guān)規定確定薪酬。技工院校開(kāi)展職業(yè)技能培訓、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等，所得合法收入經(jīng)批準可用于績(jì)效工資分配，其中突破調控水平部分按事業(yè)單位績(jì)效工資核定的有關(guān)規定辦理。
（十）完善國際交流合作支持機制。支持技工院校與國（境）外優(yōu)秀教育機構聯(lián)合開(kāi)展師生交流、課程開(kāi)發(fā)、證書(shū)引進(jìn)等合作，到2025年，建設10個(gè)中外、內地與港澳臺合作辦學(xué)示范項目。技師學(xué)院教師因公臨時(shí)出國（境）參加培訓訪(fǎng)學(xué)、進(jìn)修學(xué)習、技能交流等活動(dòng)，相關(guān)費用、出國批次數、團組人數等按照高等職業(yè)院校有關(guān)規定落實(shí)。支持技工院校招收國際學(xué)生，允許技工院校國際學(xué)院（班）合理收取學(xué)生學(xué)習費用。
（十一）做好財政資金保障。各級政府要建立與辦學(xué)規模、培養成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應的技工教育財政投入制度，加強財政資金和專(zhuān)項債券的統籌，做好技工教育“強基培優(yōu)”計劃等重點(diǎn)項目的資金保障。根據財權和事權相匹配的原則明確責任體系，省級財政重點(diǎn)支持省屬職業(yè)技術(shù)（技工）院校的發(fā)展，同時(shí)適度支持粵東粵西粵北地區改善職業(yè)技術(shù)（技工）教育辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。各地級以上市要將市屬技工教育納入公共財政保障范圍，落實(shí)經(jīng)費保障和人員編制，推動(dòng)技工院校高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)生均撥款制度，建立技工院校、其他職業(yè)院校與本科高校生均綜合定額撥款標準聯(lián)動(dòng)調整機制，結合培養成本建立差異化的生均綜合定額撥款系數。
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