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廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )
第四次會(huì )議第4966號（醫療體育類(lèi)
623號）提案答復的函
粵府函〔2021〕272號
姜在忠委員：
您提出的《關(guān)于解決港澳人士?jì)鹊乜床箐N(xiāo)問(wèn)題及推動(dòng)粵港澳醫療協(xié)同發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)認真辦理，現答復如下：
我省堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定落實(shí)“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”和高質(zhì)量發(fā)展重要要求，深入推進(jìn)“健康灣區”建設，取得明顯成效。您圍繞粵港澳醫療協(xié)同發(fā)展、解決港澳居民在內地醫療報銷(xiāo)等問(wèn)題提出了很好的意見(jiàn)建議，我們將在有關(guān)工作中認真研究吸納。
一、關(guān)于跨境就醫結算等方面的意見(jiàn)建議
《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》明確提出，促進(jìn)社會(huì )保障和社會(huì )治理合作，加強跨境公共服務(wù)和社會(huì )保障的銜接。我省相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)中也明確提出，推動(dòng)港澳在粵實(shí)施異地就醫費用結算，增加在粵試點(diǎn)醫院數量，直接結算港澳居民在試點(diǎn)醫院的醫療費用。由于我省與香港、澳門(mén)實(shí)行不同的醫療保障制度，相關(guān)醫療保障制度的管理服務(wù)由香港、澳門(mén)特區政府主導。作為跨境醫療的服務(wù)創(chuàng )新，香港特區政府借助港大深圳醫院港資醫院的特點(diǎn)，自2015年起在該院推動(dòng)實(shí)施長(cháng)者醫療券試點(diǎn)計劃，符合規定的香港長(cháng)者可以使用醫療券支付該院指定科室提供的門(mén)診醫療護理服務(wù)的費用，并由香港衛生署與港大深圳醫院結算。2019年以來(lái)，香港部分商業(yè)保險公司還參與了“自愿參保計劃”，在一些粵港澳大灣區醫院開(kāi)展醫保理賠業(yè)務(wù)。
從“長(cháng)者醫療券”或“自愿醫保計劃”試點(diǎn)情況可以看出，您提出的“港澳居民在試點(diǎn)醫院發(fā)生的費用，憑有關(guān)憑證，直接結算報銷(xiāo)港澳居民在試點(diǎn)醫院的醫療費用”等建議，需要特區政府擴大可享受醫保待遇的內地醫療機構范圍，并在費用結算上與相關(guān)內地醫療機構對接。下一步，建議由香港、澳門(mén)特區政府牽頭，推進(jìn)香港、澳門(mén)居民在大灣區就醫費用直接結算，滿(mǎn)足跨境就醫的需求，我省將積極配合做好相關(guān)工作。我們也希望您積極向香港、澳門(mén)特區政府反映有關(guān)情況，大力支持推動(dòng)醫療費用直接結算等工作。
二、關(guān)于推動(dòng)創(chuàng )新藥品流通等方面的意見(jiàn)建議
（一）藥品審批方面。2020年11月，市場(chǎng)監管總局等部門(mén)印發(fā)《粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創(chuàng )新發(fā)展工作方案》（國市監藥〔2020〕159號），明確允許在粵港澳大灣區內地9市開(kāi)業(yè)的指定醫療機構使用臨床急需、已在港澳上市的藥品，由國家藥監局批準改為由國務(wù)院授權廣東省政府批準。在粵港澳大灣區內地9市暫停實(shí)施《醫療器械監督管理條例》第十一條第二款，區域內開(kāi)業(yè)的指定醫療機構使用臨床急需、港澳公立醫院已采購使用、具有臨床應用先進(jìn)性的醫療器械，由廣東省政府批準。2021年1月，我省市場(chǎng)監管局等部門(mén)印發(fā)《轉發(fā)關(guān)于〈粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創(chuàng )新發(fā)展工作方案〉的通知》（粵藥監局許〔2021〕5號），明確在香港大學(xué)深圳醫院進(jìn)行使用港澳藥品醫療器械試點(diǎn)工作，試點(diǎn)期至2021年7月31日。首個(gè)藥品“抗D免疫球蛋白注射液”和首個(gè)醫療器械“磁力可控延長(cháng)鈦棒”已運抵港大深圳醫院，已投入臨床使用。
（二）醫保方面。從醫保制度建立伊始，我省就建立了醫保藥品目錄動(dòng)態(tài)調整機制，將創(chuàng )新藥品按程序調整納入醫保報銷(xiāo)范圍，不斷提高參保人醫保用藥保障水平。2000年以來(lái)，我省先后發(fā)布6版醫保藥品目錄，目前使用的2021版醫保藥品目錄內的西藥和中成藥已達3000多種，國家談判的創(chuàng )新藥品也已納入了報銷(xiāo)范圍。從2020年起，在我省居住且辦理居民居住證或者工作的港澳居民，可按規定參加我省的基本醫療保險并享受同等待遇，包括各類(lèi)創(chuàng )新藥品在內的醫保藥品費用均可按規定予以報銷(xiāo)。
下一步，我省將深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區建設的重要論述，在國家有關(guān)部委支持指導下，按照打造“健康灣區”有關(guān)要求，重點(diǎn)做好港澳與內地醫療機構對接及醫保數據互聯(lián)互通工作，同時(shí)繼續按國家部署做好各類(lèi)醫保藥品的保障工作，確保相關(guān)創(chuàng )新政策措施在大灣區安全、平穩落地。
專(zhuān)此答復。誠摯感謝您對我省工作的關(guān)注和支持。歡迎登錄我省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，了解我省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展政策、經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展方面的重要信息。
廣東省人民政府
2021年9月1日
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