您當前的位置：粵辦函〔2023〕35號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年
廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
行動(dòng)方案的通知
粵辦函〔2023〕35號
各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，中直駐粵有關(guān)單位：
《2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省地方金融監管局反映。
省政府辦公廳
2023年2月28日
2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照省委十三屆二次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省“兩會(huì )”和全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )的工作部署及《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規劃》實(shí)施工作安排，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮金融“活水”作用，強化對重點(diǎn)領(lǐng)域的金融要素保障，持續有力推動(dòng)更高水平金融改革開(kāi)放，制定本方案。
一、工作目標
力爭2023年全省新增社會(huì )融資規模4萬(wàn)億元，本外幣存款、本外幣貸款、證券交易額和保費增速分別高于10%、12%、15%和6%，帶動(dòng)金融業(yè)增加值增長(cháng)8%。著(zhù)力引導金融資源加大對實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支持力度，其中：為制造業(yè)、科技創(chuàng )新提供融資1萬(wàn)億元以上，全年境內上市公司增加70家以上，為基礎設施、重大項目建設和房地產(chǎn)平穩健康發(fā)展提供融資1.5萬(wàn)億元左右，為縣域振興和綠美廣東生態(tài)建設提供融資1萬(wàn)億元左右。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）以橫琴、前海、南沙三大平臺金融開(kāi)放創(chuàng )新為重點(diǎn)，共建粵港澳大灣區國際金融樞紐。
1.加快推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)廣東“十四五”時(shí)期“123+雙10”金融產(chǎn)業(yè)規劃，建設體系完善、機構健全、市場(chǎng)有力、人才活躍的現代金融體系。壯大現有法人金融機構，推動(dòng)籌建粵港澳大灣區國際商業(yè)銀行、國際海洋開(kāi)發(fā)銀行，研究組建省級大型產(chǎn)業(yè)投資基金和金融控股公司，引進(jìn)境內外大型金融集團的理財子公司、金融租賃、金融科技、融資租賃等功能總部。推動(dòng)符合條件的法人金融機構上市或開(kāi)展并購重組。提升金融要素市場(chǎng)化配置功能，深化深圳證券交易所全市場(chǎng)注冊制改革，推動(dòng)廣州期貨交易所創(chuàng )新發(fā)展，完善期貨產(chǎn)業(yè)鏈，規范發(fā)展大宗商品、數據等要素交易市場(chǎng)。完善廣東區域性股權交易市場(chǎng)，增強服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟功能。提高金融數字化水平，推進(jìn)全省范圍內數字人民幣應用創(chuàng )新試點(diǎn)和深化資本市場(chǎng)金融科技應用創(chuàng )新試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，深圳證券交易所、廣州期貨交易所，各地級以上市政府負責）
2.高水平推進(jìn)橫琴、前海、南沙三大平臺金融開(kāi)放創(chuàng )新。貫徹落實(shí)好金融支持橫琴、前海合作區建設的意見(jiàn)。加快橫琴合作區跨境資金“電子圍網(wǎng)”建設，探索跨境資本自由流入流出和推進(jìn)資本項目可兌換。支持澳門(mén)銀行保險業(yè)到橫琴合作區設立分支機構，探索對澳門(mén)民生金融服務(wù)新模式。加快前海深港國際金融城建設，推動(dòng)前海在外匯管理改革和人民幣國際化領(lǐng)域先行先試，優(yōu)化前海合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，推進(jìn)香港有限合伙基金（LPF）與前海QFLP規則銜接、機制對接。研究出臺金融支持南沙建設專(zhuān)項措施，推進(jìn)南沙貿易投融資便利化和氣候投融資試點(diǎn)，探索在資本市場(chǎng)、科創(chuàng )金融、跨境保險、綠色金融等領(lǐng)域擴大與港澳地區的雙向金融開(kāi)放合作。（省大灣區辦、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，省政府橫琴辦，廣州、深圳、珠海市政府負責）
3.深入實(shí)施粵港澳大灣區金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。擴大“深港通”“債券通”業(yè)務(wù)，推動(dòng)“互換通”盡快落地。探索進(jìn)一步拓寬“跨境理財通”試點(diǎn)范圍。加快粵港澳大灣區保險服務(wù)中心落地。積極推動(dòng)擴大跨境車(chē)險“等效先認”實(shí)施范圍。繼續向財政部申請香港、澳門(mén)發(fā)行離岸人民幣地方政府債券，支持廣東企業(yè)到香港上市或到港澳發(fā)行債券融資，以及到境外發(fā)行全球存托憑證（GDR）。（省財政廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，深圳證券交易所，各地級以上市政府負責）
4.統籌開(kāi)展全省新一輪區域金融改革創(chuàng )新。爭創(chuàng )廣州綠色金融改革示范區、廣深科創(chuàng )金融改革試驗區。高標準建設廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區和廣東數字金融產(chǎn)業(yè)園。支持汕頭經(jīng)濟特區探索華僑金融創(chuàng )新，引導華僑華人資本設立法人金融機構、金融區域管理和服務(wù)總部。支持湛江、汕尾發(fā)展海洋金融，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、綠色化工發(fā)展。支持茂名申報國家級普惠金融服務(wù)鄉村振興改革試驗區，支持梅州開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng )新。組織開(kāi)展廣東金融創(chuàng )新獎評選。（省發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，各有關(guān)地級以上市政府負責）
（二）立足制造業(yè)當家和科技創(chuàng )新強省建設，實(shí)施三大“金融+”工程，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟水平。
5.實(shí)施“金融+制造”工程支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng )新“牽頭行”服務(wù)模式，為我省重點(diǎn)培育發(fā)展的戰略性產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群提供多樣化金融服務(wù)。推廣設立銀行制造業(yè)服務(wù)中心，加大對儲能、集成電路、硅能源、超高清視頻顯示等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持，擴大技術(shù)改造信貸規模。繼續加強對制造業(yè)中小微企業(yè)融資支持，對江門(mén)、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區政府性融資擔保機構，2023年新增的單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元以下、平均年化擔保費率不超過(guò)（含）1.5%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補助。對省級融資再擔保機構納入國家融資擔?；鹗谛欧秶男∥⑵髽I(yè)融資擔保業(yè)務(wù)實(shí)際代償損失，給予50%的分擔補償，對再擔保費給予適當補助。抓住注冊制改革機遇，加大制造業(yè)企業(yè)輔導改制上市工作力度。出臺發(fā)展融資租賃支持“制造業(yè)當家”的政策文件。依托中征應收賬款融資服務(wù)平臺推進(jìn)全流程線(xiàn)上應收賬款融資與“政采貸”服務(wù)。對通過(guò)省中小企業(yè)融資平臺發(fā)放的符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，給予一定貼息支持。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，各地級以上市政府負責）
6.實(shí)施“金融+科創(chuàng )”工程促進(jìn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量循環(huán)。加強與上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所等全國性證券市場(chǎng)板塊間的合作，加快廣東區域性股權市場(chǎng)“專(zhuān)精特新專(zhuān)板”“科技創(chuàng )新專(zhuān)板”建設，發(fā)揮廣州等科創(chuàng )金融服務(wù)基地功能，實(shí)施科技企業(yè)“全鏈條培育計劃”，做好股份制改造和申報上市的服務(wù)工作。鼓勵地市設立政府引導基金，優(yōu)化激勵約束、容錯免責、績(jì)效評價(jià)等管理機制。積極發(fā)展天使投資和私募股權投資基金，研究制定促進(jìn)私募基金和科技創(chuàng )新投資基金高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)門(mén)政策。支持深交所科技成果與知識產(chǎn)權交易中心開(kāi)展技術(shù)交易、技術(shù)對接資本相關(guān)業(yè)務(wù)，為科技成果轉移轉化提供服務(wù)。大力推動(dòng)科技保險，推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押、“貸款+外部直投”等金融工具和產(chǎn)品創(chuàng )新，擴大股權、債券等多渠道融資，集中資源支持芯片、新能源、生物醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局，廣東銀保監局、廣東證監局，深圳銀保監局、深圳證監局，深圳證券交易所，各地級以上市政府負責）
7.實(shí)施“金融+海洋”工程形成“海洋牧場(chǎng)”等新增長(cháng)點(diǎn)。支持銀行機構成立服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展的專(zhuān)營(yíng)事業(yè)部和分支機構，加大對海洋經(jīng)濟發(fā)展重大項目的中長(cháng)期信貸支持。通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資基金等方式吸引外資以及保險資金、養老基金和社會(huì )資本支持“海洋牧場(chǎng)”發(fā)展，發(fā)展海洋設備融資租賃、供應鏈金融。引導保險機構創(chuàng )新地方特色涉農（漁）保險產(chǎn)品，擴大保險覆蓋面。（省農業(yè)農村廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局負責）
（三）落實(shí)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的各項金融政策，推動(dòng)房地產(chǎn)與金融形成良性循環(huán)。
8.支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，支持居民剛性和改善性住房需求。用足用好“保交樓”專(zhuān)項借款、“保交樓”貸款支持計劃等政策工具，保持開(kāi)發(fā)貸款和債券融資穩定，加快開(kāi)展保函置換預售監管資金業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足項目合理融資需求。支持信托公司、金融資產(chǎn)管理公司依法合規參與房地產(chǎn)項目并購重組。鼓勵金融機構重點(diǎn)支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)穩健發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)房企與金融機構自主協(xié)商存量融資展期，利用資本市場(chǎng)并購重組和開(kāi)展股權融資，為優(yōu)質(zhì)房企發(fā)行債務(wù)融資工具提供增信支持。鼓勵金融機構優(yōu)化建筑企業(yè)信貸服務(wù)，提供必要的貸款支持，保持建筑企業(yè)融資連續穩定。做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購的金融支持和服務(wù)工作，對并購出險和困難房地產(chǎn)企業(yè)項目的并購貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。（省住房城鄉建設廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，各地級以上市政府負責）
9.支持租購并舉的房地產(chǎn)發(fā)展新模式。鼓勵銀行機構為保障性租賃住房、公共租賃住房和長(cháng)租房市場(chǎng)發(fā)展提供多樣化信貸融資服務(wù)，滿(mǎn)足租賃企業(yè)和經(jīng)紀機構合理信貸需求。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)私募投資基金試點(diǎn)，發(fā)展租賃住房不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)業(yè)務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，加強住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng )新，拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道。（省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，各地級以上市政府負責）
（四）聚焦穩外貿、穩投資、促消費，加強對經(jīng)濟增長(cháng)的金融服務(wù)保障。
10.持續加大對穩外貿的金融支持力度。提升對外貿企業(yè)的信貸服務(wù)效率，推廣應收賬款、訂單等質(zhì)押融資，對跨境電商、外貿新業(yè)態(tài)等加大中長(cháng)期貸款支持，對跨境人民幣結算白名單企業(yè)進(jìn)一步提供便利化措施。引導保險機構優(yōu)化出口信用保險承保和理賠條件，提高對中小微外貿企業(yè)的風(fēng)險保障。完善外貿企業(yè)遠期結售匯業(yè)務(wù)風(fēng)險分擔機制。（省商務(wù)廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局負責）
11.支持基礎設施投資發(fā)揮壓艙石作用。用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具和商業(yè)配套融資，著(zhù)力支持市政配套、交通水利等基礎設施建設，擴大有效投資。強化對功能型國有企業(yè)的金融支持，為城鎮老舊小區改造、城中村改造提供合適融資渠道。積極發(fā)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）業(yè)務(wù)，引導各類(lèi)機構和長(cháng)期資金投資我省，盤(pán)活存量基礎設施資產(chǎn)。用足用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款、交通物流專(zhuān)項再貸款等結構性貨幣政策工具，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融投入。（省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、國資委、地方金融監管局、能源局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，各地級以上市政府負責）
12.強化對提振消費擴內需的金融支持。有效落實(shí)困難中小企業(yè)延期還本付息等政策，做好小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的金融紓困幫扶，加大對小微企業(yè)首貸、續貸和信用貸支持力度。鼓勵金融機構、小額貸款公司合理降低個(gè)人消費信貸成本，優(yōu)化對新市民金融服務(wù)，推動(dòng)居民消費信貸有效需求穩步回升，重點(diǎn)支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)、教育醫療等消費。（省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局負責）
（五）加大對“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和統籌城鄉協(xié)調發(fā)展的金融支持，促進(jìn)強縣、興鎮、富村。
13.發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢支持縣域項目建設。強化與農業(yè)發(fā)展銀行、國家開(kāi)發(fā)銀行的戰略合作，在符合國家法律法規和信貸政策的前提下，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式（EOD），為縣域基礎設施項目提供更多長(cháng)周期、低成本貸款，加快推進(jìn)水、電、路、氣、通信、污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎設施建設。支持政策性開(kāi)發(fā)性金融機構發(fā)揮融資融智優(yōu)勢，提前介入重大項目規劃，協(xié)助地方政府整合資源要素，制定整體融資支持方案或綜合金融服務(wù)方案，有力有序推進(jìn)項目融資工作。（省發(fā)展改革委、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局，各地級以上市政府負責）
14.實(shí)施好粵東粵西粵北“金融倍增工程”加大對產(chǎn)業(yè)有序梯度轉移的金融支持。綜合應用政策性貸款、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)基金，加大對產(chǎn)業(yè)轉移園區建設的金融支持，“以投促引”“以投促產(chǎn)”助力產(chǎn)業(yè)梯度有序轉移。強化粵東粵西粵北地區上市公司資源培育，持續提高上市公司質(zhì)量。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，各地級以上市政府負責）
15.調動(dòng)農村金融主力支持農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展。強化農信系統、農業(yè)銀行等涉農金融機構與農業(yè)大縣、農業(yè)強鎮、中心鎮、專(zhuān)業(yè)鎮、特色鎮、農業(yè)特色村以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資對接服務(wù)，加大對農村生活污水治理、農村道路交通、鄉村碧道、通信設施、農村電網(wǎng)改造、鄉村農貿市場(chǎng)升級改造等項目的金融支持，構建現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的金融保障體系，加大對地理標志農產(chǎn)品和“粵字號”現代農業(yè)品牌企業(yè)的信貸支持。研究擴大農業(yè)企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵質(zhì)押標的范圍，穩妥探索宅基地使用權和農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)，加快形成可復制的經(jīng)驗模式。發(fā)展“保險+期貨”模式，支持涉農經(jīng)營(yíng)主體利用期貨市場(chǎng)開(kāi)展套期保值。（省農業(yè)農村廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，省農信聯(lián)社，各地級以上市政府負責）
16.完善考核評估激勵和風(fēng)險分擔機制吸引金融資源反哺鄉村。以政策性農業(yè)保險拓展為載體，完善農業(yè)保險協(xié)保體系。壯大政府性融資擔保機構實(shí)力，擴大政府性融資擔保機構的縣域業(yè)務(wù)規模和覆蓋面。支持各地、各部門(mén)完善貸款風(fēng)險補償基金，優(yōu)化風(fēng)險補償方式和程序，提高金融機構增加貸款投入的積極性。將金融管理部門(mén)對金融機構服務(wù)鄉村振興考核評估結果，地方法人金融機構運用貨幣政策工具資金情況，作為各地開(kāi)展相關(guān)考核和獎補的參考依據，加強對金融機構激勵約束。（省財政廳、農業(yè)農村廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局，各地級以上市政府負責）
（六）大力發(fā)展綠色金融，支持綠美廣東生態(tài)建設。
17.打造全國領(lǐng)先的綠色金融服務(wù)體系。推動(dòng)法人金融機構加快綠色轉型，實(shí)施“零碳”（低碳）機構網(wǎng)點(diǎn)建設，提升環(huán)境信息披露水平，鼓勵有條件的法人金融機構組建綠色金融專(zhuān)業(yè)部門(mén)、建設特色分支機構，建立完善“環(huán)境、社會(huì )和公司治理(ESG)”評價(jià)體系。推動(dòng)小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等地方金融組織創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品。發(fā)展碳核算與核查、綠色認證、環(huán)境咨詢(xún)、綠色資產(chǎn)評估、數據服務(wù)等綠色中介服務(wù)機構，建立健全對綠色低碳項目和企業(yè)的識別、認證、評估以及風(fēng)險管理體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局負責）
18.支持綠色項目建設和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立“綠色項目庫”并定期開(kāi)展融資對接，對重大建設項目實(shí)施第三方綠色項目評估認證。綜合運用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等方式，支持海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電和氣電等新能源、清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)政策性開(kāi)發(fā)性金融更好應用于國家儲備林建設，推廣“光伏貸”“林鏈貸”等綠色金融產(chǎn)品，推動(dòng)綠色龍頭企業(yè)上市和并購重組。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局、能源局、林業(yè)局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局負責）
19.支持高碳行業(yè)綠色低碳轉型。推動(dòng)綠色金融與轉型金融有效銜接，支持金融機構運用支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款和碳減排支持工具，為符合政策要求的“兩高”企業(yè)降耗升級、綠色轉型提供貸款。對產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化、綠色化改造給予重點(diǎn)授信支持。將企業(yè)碳排放信息、第三方環(huán)境信用評價(jià)、行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結果等環(huán)境績(jì)效納入授信審批管理流程，采取差別定價(jià)、授信，對高耗能行業(yè)企業(yè)形成控碳減排的約束激勵。探索擴大環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)范圍，穩步提升重金屬、危險化學(xué)品、危險廢棄物處置等高風(fēng)險領(lǐng)域環(huán)境污染強制責任險覆蓋率。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局負責）
20.豐富環(huán)境權益融資模式挖掘綠美生態(tài)經(jīng)濟價(jià)值。推動(dòng)廣州期貨交易所研究上市碳排放權和以廣東電力市場(chǎng)為標的的期貨品種。依托碳排放現貨市場(chǎng)開(kāi)發(fā)碳金融產(chǎn)品，強化碳定價(jià)和碳市場(chǎng)風(fēng)險管理。開(kāi)展各類(lèi)基于碳排放權資產(chǎn)的抵質(zhì)押、回購業(yè)務(wù)，支持金融機構發(fā)行碳基金、碳債券等投融資產(chǎn)品，開(kāi)展碳租賃、碳資產(chǎn)證券化等創(chuàng )新業(yè)務(wù)，探索碳指數開(kāi)發(fā)及應用。發(fā)展排污權、節能量（用能權）、水權等環(huán)境權益交易業(yè)務(wù)，完善評估定價(jià)、抵押登記等配套制度，發(fā)展基于環(huán)境權益的各類(lèi)融資工具。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，廣州期貨交易所負責）
三、保障措施
21.堅持黨對金融工作的領(lǐng)導。嚴格對標對表中央要求，把黨的領(lǐng)導貫穿于金融工作的全過(guò)程、各方面，堅決、高效落實(shí)各項重大金融決策部署。嚴肅黨的紀律，切實(shí)做到“管住人、看住錢(qián)、扎牢制度防火墻”。
22.有效防范化解金融風(fēng)險。堅持“底線(xiàn)思維”和“一盤(pán)棋”思想，發(fā)揮金融風(fēng)險化解委員會(huì )統籌協(xié)調作用，健全金融風(fēng)險處置化解機制。落實(shí)地方黨委政府責任，統籌發(fā)展與安全，強化金融風(fēng)險防控，穩步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險處置，從嚴打擊非法金融活動(dòng)查處違法金融行為，優(yōu)化金融生態(tài)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供金融安全保障。
23.強化分工落實(shí)和宣傳引導。各地、各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)任務(wù)、細化分工、定期研判，確保各項工作任務(wù)盡早落實(shí)落地；要進(jìn)一步加大金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展政策的宣傳力度，定期統一召開(kāi)廣東金融系統新聞發(fā)布會(huì )，辦好粵港澳大灣區金融發(fā)展論壇、國際金融論壇（IFF）、中國（深圳）國際期貨大會(huì )等，營(yíng)造支持廣東金融高質(zhì)量發(fā)展的良好輿論氛圍。
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