川辦發(fā)〔2023〕10號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)2023年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

川辦發(fā)〔2023〕10號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

《2023年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

四川省人民政府辦公廳

2023年3月31日

2023年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2023年，全省政務(wù)公開(kāi)工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和省委、省政府決策部署，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，積極深化主動(dòng)公開(kāi)，有力回應群眾關(guān)切，推動(dòng)平臺管理數字化，更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)促落實(shí)、促規范、促服務(wù)、促治理能力提升的功能，助力改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心，不斷提高政府執行力和公信力。

一、積極深化主動(dòng)公開(kāi)

（一）扎實(shí)推進(jìn)“四化同步、城鄉融合、五區共興”戰略部署信息公開(kāi)。聚焦推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，及時(shí)公開(kāi)重大項目、重大平臺、重大改革等信息，及時(shí)發(fā)布擴大內需提振消費需求、積極擴大有效投資、加強要素保障、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系、區域協(xié)調發(fā)展、全面推進(jìn)鄉村振興、深化高水平開(kāi)放合作等方面政策及實(shí)施情況，積極釋放政策信號。

（二）扎實(shí)推進(jìn)教育、科技、人才強省建設信息公開(kāi)。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展建設教育強省、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、加快建設科技創(chuàng )新平臺、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化等方面，在確保安全的前提下，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)政策并展示科技支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展信息。聚力打造創(chuàng )新人才集聚高地，及時(shí)公開(kāi)人才服務(wù)管理政策措施。大力推進(jìn)涉及人民群眾切身利益的教育監管，以及教育突發(fā)事件應急處理預案、預警信息和處置等方面信息公開(kāi)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)民生保障信息公開(kāi)。圍繞城鄉居民就業(yè)增收，深入推進(jìn)面向高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體的支持政策公開(kāi)。圍繞健康四川行動(dòng)深入實(shí)施，加強重大傳染病防控、改善群眾就醫體驗、健康科普等信息發(fā)布。加大空氣質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)等生態(tài)環(huán)保信息公開(kāi)力度。加強“一老一小”服務(wù)保障、社會(huì )救助、醫療保險等重點(diǎn)民生政策推送，進(jìn)一步提高社會(huì )保險、住房、交通、公共事業(yè)等服務(wù)信息公開(kāi)覆蓋度和查閱便利度。

（四）扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果。決策過(guò)程中公開(kāi)征求群眾意見(jiàn)結束后，1個(gè)月內發(fā)布意見(jiàn)采納情況。扎實(shí)推進(jìn)財政預決算公開(kāi)，完善公開(kāi)參考樣表。凡審計機關(guān)對外公告或披露的問(wèn)題，相關(guān)被審計單位要全面公開(kāi)整改結果。推動(dòng)各領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查事項清單、抽查結果以及行政處罰決定公開(kāi)。依法公開(kāi)濫用行政權力排除、限制競爭執法案件。

二、切實(shí)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)轉型升級

（五）不斷優(yōu)化公開(kāi)專(zhuān)欄。完善政府規章、行政規范性文件動(dòng)態(tài)更新機制。及時(shí)公布規范性文件清理目錄，9月底前實(shí)現現行有效行政規范性文件統一查詢(xún)，未公開(kāi)的不得作為行政管理依據。健全專(zhuān)欄內容保障定期檢查機制，重點(diǎn)檢查鄉村振興、教育、醫療、社會(huì )保險、就業(yè)等方面政策及實(shí)施的公開(kāi)情況。做好環(huán)境保護、公共衛生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域監督檢查情況的公開(kāi)。

（六）加強涉企政策公開(kāi)服務(wù)。圍繞與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的財稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、監管政策等方面，走出去、送上門(mén)，加強信息公開(kāi)服務(wù)，提高政策透明度和獲取便利度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，加強政策輔導、咨詢(xún)解答和培訓交流工作，有力提高對市場(chǎng)主體的政策服務(wù)水平。

（七）大力提升政策解讀實(shí)效。各級行政機關(guān)主要負責人作為“第一解讀人”，要履行好政策解讀職責。解讀材料要與政策性文件同步審簽、同步發(fā)布，不得簡(jiǎn)單復制摘抄文件內容或以文件精簡(jiǎn)版方式呈現。以政府或政府辦公廳（室）名義印發(fā)的政策性文件，多元化解讀比例不得低于50%。建設政策咨詢(xún)問(wèn)答庫，特別要針對社會(huì )公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、疑點(diǎn)，對現行有效政策文件予以分解提煉，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)知識庫等公開(kāi)。

（八）全力抓好依申請公開(kāi)工作。轉變依申請公開(kāi)辦理觀(guān)念，最大限度滿(mǎn)足申請人對政府信息的合理需求。加大溝通力度，全面準確了解申請人訴求，提高辦理答復質(zhì)量。完善依申請公開(kāi)辦理中的法制審核流程，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)、公職律師作用，讓其參與依申請公開(kāi)答復合法性審查工作。妥善處理涉及依申請公開(kāi)的投訴舉報，推動(dòng)依申請公開(kāi)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。切實(shí)整改政府信息公開(kāi)申請答復中存在的問(wèn)題，降低爭議發(fā)生率、被糾錯敗訴率。認真研究并推動(dòng)解決政府信息公開(kāi)申請背后存在的現實(shí)問(wèn)題，對申請公開(kāi)頻次高的文件進(jìn)行評估審查，因情勢變化可公開(kāi)的要予以公開(kāi)。

（九）切實(shí)提高群眾關(guān)切回應實(shí)效。促進(jìn)群眾關(guān)切回應服務(wù)規范化標準化，完善管理制度，健全評價(jià)機制。推動(dòng)走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)為民服務(wù)辦實(shí)事由“辦不辦”向“好不好”轉變，扎實(shí)高效解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。加大群眾關(guān)切回應服務(wù)結果公開(kāi)力度，對群眾關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)回應、解疑釋惑。各地各部門(mén)（單位）回應群眾關(guān)切情況要定期公示，接受群眾監督，引導群眾理解支持政府工作。

（十）防范化解重大輿情風(fēng)險。加強對政策發(fā)布及施行情況的輿情監測，提前做好應對預案。針對涉及本地區本部門(mén)（單位）的重要政務(wù)輿情，加強風(fēng)險研判，妥善應對處置。進(jìn)一步完善突發(fā)事件輿論引導機制，強化輿論陣地意識，正確引導社會(huì )輿論。嚴格落實(shí)政務(wù)輿情回應主體責任，依規依法及時(shí)發(fā)布權威信息，有效防范輿情風(fēng)險。

三、深化政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)基層政府治理能力提升

（十一）進(jìn)一步提升先行先試質(zhì)效。第一批先行縣要圍繞深化政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)政府治理能力提升，繼續走在前列，特別要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開(kāi)+基層治理”工作，為全省基層政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng )造出更多更好的經(jīng)驗做法。在總結推廣第一批先行縣成功經(jīng)驗的基礎上，確定第二批先行縣，縱深推進(jìn)深化政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)政府治理能力提升工作。各市（州）政府要加強對基層政府的指導，督促明確目標任務(wù)、職責分工和時(shí)間進(jìn)度，逐項細化實(shí)化措施。省直有關(guān)部門(mén)（單位）要結合自身職責，加強對本系統政務(wù)公開(kāi)工作的指導督促。

（十二）全面完成基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化任務(wù)。各市（州）政府要督促縣（市、區）政府按照國家有關(guān)部委印發(fā)的基層政務(wù)公開(kāi)標準指引，于2023年8月底前對照政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄在縣級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站完善本地區公開(kāi)內容，杜絕事項目錄與公開(kāi)內容“兩張皮”的問(wèn)題。省直有關(guān)指導部門(mén)（單位）要于2023年9月底前完成對各地工作情況的抽查檢查。

四、著(zhù)力加強平臺載體信息化建設

（十三）著(zhù)力推進(jìn)政府網(wǎng)站信息化。市（州）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要參照省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站數字政府“四個(gè)一網(wǎng)”（一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)監管、一網(wǎng)公開(kāi)、一網(wǎng)協(xié)同）布局，結合本地實(shí)際情況，整合內容相似的欄目、頻道、專(zhuān)題，建設本地“數字政府”專(zhuān)區。推進(jìn)集約化建設，探索數字化政策發(fā)布，大力推動(dòng)政府網(wǎng)站數據資源匯聚融合，建設分類(lèi)分級、集中統一、共享共用、動(dòng)態(tài)更新的政策文件庫。加快適老化與無(wú)障礙改造，2023年底前實(shí)現一級標準率達到100%。

（十四）創(chuàng )新完善新媒體運維機制。全面落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng )新完善機制加強全省政府系統政務(wù)新媒體管理的通知》（川辦函〔2022〕89號）要求，嚴格落實(shí)管辦責任，加強內容建設和保障，暢通互動(dòng)服務(wù)渠道，建立完善政務(wù)新媒體矩陣。建立健全社會(huì )監督機制，引導科研院校、主流媒體等機構開(kāi)展第三方評估，提升評估的公平性、專(zhuān)業(yè)性和規范性。結合智慧城市、智慧鄉村、智慧社區建設，提高政務(wù)新媒體數字化智能化水平。

（十五）增強政府公報服務(wù)社會(huì )的權威性便捷性。結合新型城鎮化和鄉村振興全面推進(jìn)，優(yōu)化贈閱結構，更好發(fā)揮紙質(zhì)公報作用。完善公報數據庫建設，做好數據整合交換，推動(dòng)與政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端融合發(fā)展，進(jìn)一步提升“掌上公報”影響力。鼓勵依托政府公報數據庫創(chuàng )新數字化產(chǎn)品，向社會(huì )公眾提供多樣化服務(wù)。

五、強化管理保障

（十六）更好統籌政務(wù)公開(kāi)和安全保密。全面梳理法律、法規、規章和上級文件對本單位、本領(lǐng)域提出的公開(kāi)要求，認真對照執行。嚴格執行公開(kāi)前審查程序，建立健全公開(kāi)與保密審查工作機制，堅決做好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公報等平臺載體安全保密工作。各級保密行政管理部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)中的保密審查工作納入監管，每年至少開(kāi)展1次專(zhuān)項檢查，對工作落實(shí)不力的，依規依法嚴肅查處。

（十七）加強監督管理。各地各部門(mén)（單位）要對照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成工作臺賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，并將落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。加強公開(kāi)后信息管理，定期清理已經(jīng)過(guò)時(shí)、失效的內容，避免信息散亂無(wú)序，防范匯聚風(fēng)險。省政府辦公廳將適時(shí)組織政務(wù)公開(kāi)社會(huì )監督評議員對各地各部門(mén)（單位）政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展評議，并將評議結果作為政務(wù)公開(kāi)年度績(jì)效考評的重要依據。

（十八）深入開(kāi)展調查研究。各地各部門(mén)（單位）要圍繞基層政務(wù)公開(kāi)、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等各項任務(wù)落地情況，常態(tài)化開(kāi)展調查研究，查找差距不足，總結提煉典型經(jīng)驗。省直有關(guān)部門(mén)（單位）要經(jīng)常性深入基層開(kāi)展調研，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，加強業(yè)務(wù)指導，幫助解決困難，推動(dòng)本行業(yè)本領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)水平整體提升。

（十九）切實(shí)做好各類(lèi)保障。各級政府要根據人員變動(dòng)情況及時(shí)調整完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，把握工作方向，統籌推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作。切實(shí)做好交流培訓，健全常態(tài)化跟班輪訓制度，每年至少組織1次政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題培訓。督促指導公開(kāi)主體做好人員、技術(shù)、設備、經(jīng)費等保障，確保政務(wù)公開(kāi)各項工作順利開(kāi)展。

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