川辦發(fā)〔2021〕16號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年全省政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)2021年全省政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知

川辦發(fā)〔2021〕16號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

《2021年全省政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

四川省人民政府辦公廳

2021年3月30日

2021年全省政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排

2021年，全省政務(wù)公開(kāi)工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入抓好《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）貫徹實(shí)施，圍繞省委省政府中心工作及群眾關(guān)切，進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，為實(shí)現全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)提供有力支撐。重點(diǎn)做好以下工作：

一、深化新時(shí)代基層政務(wù)公開(kāi)

（一）調整完善政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄?；鶎诱òh、不設區的市、市轄區人民政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處）要結合《四川省權責清單管理辦法》《四川省鄉鎮（街道）法定行政權力事項指導目錄》《四川省賦予鄉鎮（街道）縣級行政權力事項指導目錄》和四川省公共服務(wù)事項基本目錄，編制發(fā)布本地行政權力清單、公共服務(wù)事項清單并動(dòng)態(tài)調整。針對事項名稱(chēng)、內容、依據、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開(kāi)對象等要素，調整完善基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄，實(shí)現政務(wù)過(guò)程和結果全公開(kāi)。市（州）人民政府、省直有關(guān)部門(mén)（單位）要指導督促基層政府抓好標準指引落實(shí)和政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄編制。

（二）推進(jìn)工作流程和平臺規范化。遵照9項省級政務(wù)公開(kāi)地方標準，優(yōu)化工作流程和各環(huán)節管理，將政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄、操作規范嵌入業(yè)務(wù)系統，逐步覆蓋行政權力運行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程?？h級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中分類(lèi)發(fā)布本級政府及部門(mén)、鄉鎮（街道）主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，設置統一的互動(dòng)交流和在線(xiàn)辦事入口。在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、國家檔案館、公共圖書(shū)館等場(chǎng)所設立標識清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區（窗口），提供信息查詢(xún)、公開(kāi)申請、辦事咨詢(xún)等服務(wù)。

（三）推進(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)標準化。全面梳理辦事指南、流程、機構等服務(wù)事項，實(shí)現與四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所發(fā)布的行政權力清單、公共服務(wù)事項清單內容同源、發(fā)布同源、管理同源。推行一次性告知、信息主動(dòng)推送等服務(wù)，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結果及時(shí)獲知。綜合采用政務(wù)新媒體、短信、電子郵件、紙質(zhì)材料等方式，精準推送各項惠企利民政策和基層群眾普遍關(guān)心的民生政策信息。

（四）擴大基層行政決策群眾參與度。結合職責權限，確定決策事項目錄、標準，明確公眾參與的事項范圍、方式、渠道，在縣級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中向社會(huì )公布并動(dòng)態(tài)調整。對涉及群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，采取聽(tīng)證會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)、公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調查等方式，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，了解行政決策執行中社會(huì )普遍關(guān)心的問(wèn)題。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì )議的制度。開(kāi)展政務(wù)開(kāi)放日活動(dòng)。

（五）促進(jìn)基層政府治理能力提升。確定一批政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)基層政府治理能力提升的先行縣（市、區），深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)主要任務(wù)落地落實(shí)，大幅提高基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化水平，進(jìn)一步完善工作機制、公開(kāi)平臺、專(zhuān)業(yè)隊伍，顯著(zhù)提升政務(wù)公開(kāi)工作能力和水平。打造我省基層政務(wù)公開(kāi)特色名片，有力釋放先行引領(lǐng)效應，以政務(wù)公開(kāi)促落實(shí)、促規范、促服務(wù)，帶動(dòng)全省基層政府加快提升治理能力和水平。

二、加強重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)

（六）推進(jìn)“十四五”規劃綱要、實(shí)施措施及支持政策公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)本地“十四五”規劃綱要和專(zhuān)項規劃、空間規劃、區域規劃及配套政策文件，系統梳理本地歷史規劃（計劃）并通過(guò)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄集中公開(kāi)。省政府網(wǎng)站匯集市（州）和省直部門(mén)（單位）規劃，展示全省規劃體系，引導社會(huì )支持、監督規劃實(shí)施。

（七）推進(jìn)重大戰略部署信息公開(kāi)。圍繞成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、擴大開(kāi)放、全面推進(jìn)鄉村振興等加強政策發(fā)布。持續抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化精準防控信息公開(kāi)工作。推進(jìn)安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災以及突發(fā)公共安全事件信息公開(kāi)。進(jìn)一步做好教育、就業(yè)、醫療、養老以及保障性住房等民生信息公開(kāi)。認真貫徹與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)規定。

（八）推進(jìn)財政信息公開(kāi)。不斷擴大預決算公開(kāi)范圍，推進(jìn)部門(mén)按相關(guān)規定組織所屬單位開(kāi)展預決算及相關(guān)報表公開(kāi)工作。推動(dòng)地方政府債務(wù)信息公開(kāi)，定期在統一平臺公開(kāi)地方政府債務(wù)限額、余額、償還計劃等相關(guān)信息。加大惠民惠農惠企政策和資金發(fā)放信息公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)財政資金直達基層的重要政策措施、工作落實(shí)情況等信息。持續做好行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單常態(tài)化公開(kāi)工作。推進(jìn)政府采購信息依法規范公開(kāi)。

（九）推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開(kāi)。主動(dòng)發(fā)布深化“放管服”改革等工作推進(jìn)情況，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項、“好差評”結果公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)建設高標準市場(chǎng)體系行動(dòng)方案等工作舉措，做好反壟斷與反不正當競爭執法信息發(fā)布，持續推進(jìn)重大建設項目批準和實(shí)施信息公開(kāi)。推動(dòng)公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。依托全省行政執法信息公示平臺，嚴格落實(shí)行政執法公示制度。推進(jìn)審計結果及整改情況公開(kāi)。

（十）做好重大政策解讀。聚焦“六穩”“六?！?、構建新發(fā)展格局等重點(diǎn)任務(wù)，不斷改進(jìn)政策解讀工作。堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同組織同審簽同部署。依托政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等設立政策咨詢(xún)綜合服務(wù)窗口，推進(jìn)政策問(wèn)答數據資源和省12345熱線(xiàn)知識庫互聯(lián)互通。注重解讀政策背景、決策依據、出臺目的、舉措內涵，對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高、影響市場(chǎng)預期的政策文件，主動(dòng)靠前引導，釋放權威信息。創(chuàng )新開(kāi)展生動(dòng)、活潑、通俗易懂的政策解讀，采用圖文解析、吹風(fēng)會(huì )、發(fā)布會(huì )、簡(jiǎn)明問(wèn)答等方式，鼓勵運用虛擬現實(shí)（VR）、第5代超文本標記語(yǔ)言（H5）和可視化圖表、短視頻等新技術(shù)手段，不斷提升解讀質(zhì)量和水平。

三、切實(shí)提高群眾關(guān)切回應實(shí)效

（十一）加快構建群眾關(guān)切回應體系。堅持把回應群眾關(guān)切作為政府密切聯(lián)系群眾主動(dòng)服務(wù)群眾的重要工作方式，統籌熱線(xiàn)電話(huà)、領(lǐng)導信箱、政民互動(dòng)和網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政等群眾訴求渠道，實(shí)現回應資源的有效整合。完善管理制度，規范辦理流程，建立群眾訴求服務(wù)矩陣，著(zhù)力解決群眾反映的急難愁盼問(wèn)題。建立健全評價(jià)機制，提升聯(lián)系群眾、解讀政策和回應群眾訴求的能力。

（十二）促進(jìn)群眾關(guān)切回應規范化常態(tài)化。建立涵蓋群眾關(guān)切回應的全流程標準，做實(shí)群眾訴求受理、轉辦、督辦、回訪(fǎng)等各環(huán)節工作。建立完善“臺賬登記—交辦轉辦—整改銷(xiāo)號—辦結回復—定期抽查”的訴求回應閉環(huán)機制，以及解決群眾訴求、辦理民生實(shí)事等方面的聯(lián)動(dòng)機制，讓社情民意更暢通，訴求傳達更便捷，問(wèn)題處置更快捷。

（十三）注重群眾關(guān)切回應結果公開(kāi)。對群眾關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向群眾公開(kāi)回應結果。對市（州）、部門(mén)（單位）回應關(guān)切情況進(jìn)行定期公開(kāi)，接受群眾監督，引導群眾關(guān)心理解支持政府工作。開(kāi)展群眾關(guān)切回應工作品牌創(chuàng )建活動(dòng)。

四、提升政務(wù)信息資源管理服務(wù)質(zhì)量

（十四）加強重點(diǎn)政務(wù)信息管理。集中統一規范發(fā)布現行有效規章、規范性文件和法定主動(dòng)公開(kāi)內容，以及行政機關(guān)管理社會(huì )、服務(wù)公眾的依據和結果并及時(shí)更新。行政權力事項要按照有關(guān)規定予以動(dòng)態(tài)調整，并通過(guò)政府網(wǎng)站和一體化政務(wù)服務(wù)平臺向社會(huì )公布，確保線(xiàn)上辦事指南與線(xiàn)下辦件標準一致。

（十五）優(yōu)化完善政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄。優(yōu)化專(zhuān)欄檢索、下載功能，推進(jìn)各級專(zhuān)欄數據互聯(lián)互通，方便社會(huì )公眾快速準確獲取所需信息。加強本級政府、本系統、本行政機關(guān)政策文件庫建設，推動(dòng)省直部門(mén)（單位）、市（州）政策文件庫等數據資源與省政府信息公開(kāi)平臺有效聯(lián)通。

（十六）提升政府公報服務(wù)社會(huì )水平。政府公報統一刊登本級規章、規范性文件，實(shí)現應登盡登及時(shí)登。完善部門(mén)規范性文件報送、刊登和通報機制。優(yōu)化贈閱范圍，貼近群眾實(shí)際需求，確保贈刊見(jiàn)刊。及時(shí)發(fā)布電子版，優(yōu)化檢索、閱讀、下載、安防等功能，探索推進(jìn)數字化利用，通過(guò)政務(wù)新媒體等渠道加強內容傳播。

五、加大政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設管理力度

（十七）深化清理整合。依托“全國政務(wù)新媒體信息報送系統”，建立完善全面準確、動(dòng)態(tài)更新的基本信息庫。定期分析本地本部門(mén)（單位）政務(wù)新媒體運行維護狀況，常態(tài)化開(kāi)展清理整合。按照做優(yōu)做強主賬號的要求，盡快整合功能相近、用戶(hù)關(guān)注度和利用率低的賬號，有序關(guān)停無(wú)力維護的賬號。落實(shí)分級備案制度，政務(wù)新媒體的開(kāi)設、變更、關(guān)停、注銷(xiāo)，要向主管單位報備。

（十八）加強建設維護。推動(dòng)省市集約化平臺互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站融合發(fā)展，實(shí)現整體發(fā)聲聯(lián)動(dòng)發(fā)聲。嚴格內容發(fā)布審核把關(guān)，及時(shí)發(fā)現和糾正錯誤信息，避免引發(fā)負面輿情。定期核驗辦事服務(wù)類(lèi)信息的準確性、功能實(shí)用性，及時(shí)調整更新相關(guān)信息。2021年底前，縣級以上政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）。

（十九）強化監督管理。開(kāi)展季度抽查和半年檢查，政務(wù)新媒體季度抽查比例不低于25%。扎實(shí)做好查遺補漏工作，將信用類(lèi)專(zhuān)項網(wǎng)站全部納入統一監管。切實(shí)解決有賬號無(wú)監管、有發(fā)布無(wú)審核等問(wèn)題。建立監管臺賬和問(wèn)題清單，嚴格考核問(wèn)責，對存在突出問(wèn)題的要督促整改并報省政府辦公廳。落實(shí)安全管理責任，強化安全保障機制，提高安全防護能力。

六、夯實(shí)工作基礎

（二十）加強隊伍建設。進(jìn)一步明晰主管部門(mén)職責，理順機制，保障經(jīng)費，配齊配強專(zhuān)職工作人員。主要負責同志每年至少聽(tīng)取1次政務(wù)公開(kāi)工作匯報，專(zhuān)題研究部署推進(jìn)工作。將《條例》納入領(lǐng)導干部學(xué)法和公務(wù)員初任培訓課程，加大業(yè)務(wù)知識和工作技能培訓力度，提升工作能力水平。

（二十一）完善工作制度。健全政府信息發(fā)布、審查、協(xié)調和管理動(dòng)態(tài)調整等制度。完善政務(wù)公開(kāi)日常監測機制，加強統計分析。規范政府信息公開(kāi)申請處理內部工作流程及答復內容要素，及時(shí)將處理信息、行政復議、行政訴訟情況錄入目錄管理系統，實(shí)現辦理工作全過(guò)程記錄。充分發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢，統一案件審理標準，加大監督力度。認真貫徹執行國家政府信息公開(kāi)處理費管理辦法和我省具體收繳規定。

（二十二）強化指導督促。圍繞推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化規范化、依申請公開(kāi)、政務(wù)信息管理、平臺載體建設等工作選編先進(jìn)典型案例。把政務(wù)公開(kāi)納入政府績(jì)效考核，完善評價(jià)指標體系。健全政務(wù)公開(kāi)工作通報制度，優(yōu)化第三方評估，對違反《條例》規定、工作推進(jìn)滯后，造成嚴重負面影響的，加強問(wèn)責。鼓勵通過(guò)聘請社會(huì )監督評議員等方式，增強第三方監督力度。

附件：重點(diǎn)工作責任分工表

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