滬工商注〔2017〕111號《上海市工商行政管理局關(guān)于服務(wù)自貿試驗區和科技創(chuàng )新中心建設的若干意見(jiàn)》

上海市工商行政管理局關(guān)于服務(wù)自貿試驗區和科技創(chuàng )新中心建設的若干意見(jiàn)

滬工商注〔2017〕111號

各市場(chǎng)監管局，市工商局有關(guān)處室、機場(chǎng)分局：

為貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨上海市第十一次代表大會(huì )精神，聚焦國家戰略，以自貿試驗區改革為突破口，以科技創(chuàng )新中心建設為重要載體，持續挖掘制度創(chuàng )新紅利，持續激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力，營(yíng)造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，立足工商行政管理職能，特制定服務(wù)自貿試驗區和科技創(chuàng )新中心建設的若干意見(jiàn)。

一、深化自貿試驗區商事制度改革，助推新興行業(yè)發(fā)展

按照“非禁即入”的原則，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)范圍登記方式，支持人工智能科技、標準化服務(wù)、大數據服務(wù)等新興行業(yè)發(fā)展，及時(shí)梳理《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中沒(méi)有包含的新興行業(yè)，制定全市統一的支持新興行業(yè)發(fā)展的行業(yè)分類(lèi)和經(jīng)營(yíng)范圍指導意見(jiàn)。同時(shí)，建立完善政府各部門(mén)間的協(xié)同機制，統一行業(yè)分類(lèi)標準，形成管理合力，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

二、持續深化“證照分離”改革，加快政府職能轉變

梳理相關(guān)后置審批事項經(jīng)營(yíng)范圍規范表述，完善“雙告知”工作流程，確保改革事項落實(shí)到位。對于前置改后置審批事項，不再作為工商登記前置，在辦理工商登記時(shí)，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門(mén)的許可文件、證件。申請人取得相關(guān)審批部門(mén)的許可文件、證件后，即可從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)需再到工商部門(mén)辦理變更登記。

三、推進(jìn)“多證合一”和全程電子化登記，提高注冊便利化水平

推進(jìn)“多證合一”登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類(lèi)的一般經(jīng)營(yíng)項目等涉企證照事項整合到營(yíng)業(yè)執照上，實(shí)現“一照一碼，一碼通用”，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。加快注冊全程電子化進(jìn)程，探索對有條件的區域或領(lǐng)域實(shí)現網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記。在全程電子化登記中，公司股東、法定代表人可以網(wǎng)上認證、電子簽名，無(wú)需提交身份證明原件、無(wú)需親自前往窗口辦理。

四、開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)登記改革，推行企業(yè)名稱(chēng)網(wǎng)上自主申報

以自貿試驗區為載體，開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)登記改革，建立企業(yè)名稱(chēng)負面清單，完善企業(yè)名稱(chēng)登記審查規范，推廣完善可選用名稱(chēng)庫。推行企業(yè)名稱(chēng)網(wǎng)上自主申報，優(yōu)化申請審核流程，提高企業(yè)名稱(chēng)登記效率，探索建立企業(yè)名稱(chēng)糾紛事后快速處理機制。

五、放寬科創(chuàng )企業(yè)住所登記條件，優(yōu)化市場(chǎng)準入環(huán)境

對于創(chuàng )業(yè)初期尚不具備或不需要實(shí)體辦公條件的科創(chuàng )企業(yè)，可利用科創(chuàng )園區、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)孵化器等平臺內的集中登記地作為其住所申辦登記?？苿?chuàng )園區、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)孵化器符合住所集中登記地要求的，入駐企業(yè)在工商登記時(shí)可免于提交房屋產(chǎn)權證明。

六、簡(jiǎn)化股權激勵登記流程，推動(dòng)科技成果轉移轉化

研發(fā)機構、高等院校以本單位名義或者本單位獨資設立的負責資產(chǎn)管理的法人名義將科技成果作價(jià)投資的，可以根據轉化方案或者約定，將投資形成的股權獎勵給對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員。上述股權轉讓由研發(fā)機構、高等院校自主決定，在工商登記時(shí)免于提交國資監管部門(mén)批準文件。探索支持持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng )辦科技型企業(yè)。

七、重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”企業(yè)，聚焦重點(diǎn)區域和重大項目建設

重點(diǎn)服務(wù)上海“一帶一路”企業(yè)，發(fā)揮橋頭堡作用，在企業(yè)名稱(chēng)、場(chǎng)地注冊和經(jīng)營(yíng)范圍等方面提供“綠色通道”服務(wù)。支持深化科研院所分類(lèi)改革，聚焦張江國家自主創(chuàng )新示范區、張江綜合性國家科學(xué)中心、漕河涇、臨港、虹橋商務(wù)區、國際旅游度假區、世博園區等重點(diǎn)區域功能建設，支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”新興行業(yè)、科技型小微企業(yè)、科技中介服務(wù)企業(yè)、戰略項目與基礎工程企業(yè)、科技創(chuàng )新集聚區發(fā)展，深入研究解決科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展成長(cháng)中遇到的困難和問(wèn)題，落實(shí)服務(wù)機制，簡(jiǎn)化辦事程序，支持攻堅突破、改革創(chuàng )新、轉型發(fā)展。

八、推行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，完善市場(chǎng)主體退出機制

以“便捷高效、公開(kāi)透明、控制風(fēng)險”為基本原則，對未開(kāi)業(yè)企業(yè)和無(wú)債權債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序，探索建立普通注銷(xiāo)登記制度與簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記制度相互配套的市場(chǎng)主體退出制度，降低市場(chǎng)主體退出成本。

九、拓寬科創(chuàng )企業(yè)融資渠道，支持科創(chuàng )企業(yè)做大做強

為科創(chuàng )企業(yè)融資提供高效便捷的動(dòng)產(chǎn)抵押登記服務(wù)，并及時(shí)公示動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息。積極參與企業(yè)改制上市培育工程，做好非上市股份有限公司登記工作，完善企業(yè)信用證明服務(wù)，幫助科創(chuàng )企業(yè)規范改制并在科技創(chuàng )新板、新三板、創(chuàng )業(yè)板、滬深主板等資本市場(chǎng)上市。

十、加快商標知識產(chǎn)權發(fā)展，落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略

推進(jìn)國家商標審查協(xié)作上海中心在滬設立工作。設立馬德里商標國際注冊受理窗口，促進(jìn)商標資源進(jìn)一步集聚，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化商標服務(wù)機構進(jìn)一步集群。設立若干個(gè)商標品牌服務(wù)指導站，聚集重點(diǎn)地區、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，指導市場(chǎng)主體實(shí)施商標品牌戰略，提升商標品牌運用能力，打造一批具有示范效應的商標品牌創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地。加大知識產(chǎn)權商標保護力度，嚴厲打擊商標假冒侵權行為，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。按照統一市場(chǎng)監管要求，進(jìn)行知識產(chǎn)權綜合改革試點(diǎn)工作。

十一、加大中小企業(yè)扶持力度，營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境

依托國家企業(yè)信用信息公示系統（上海），以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，加快完善優(yōu)化小微企業(yè)名錄，支持小型微型企業(yè)信息互聯(lián)互通，方便企業(yè)集中了解各類(lèi)扶持、支持政策措施，推動(dòng)扶持政策精準落地、有效實(shí)施，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng )新活力。

十二、完善事中事后監管體系，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展

完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管制度，積極探索和創(chuàng )新適合新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監管方式，減少對市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，并綜合運用提醒、約談、告誡等手段，促進(jìn)新興市場(chǎng)主體健康發(fā)展。

強化事中事后監管，深化上海市事中事后綜合監管平臺建設，依法查處虛假宣傳、商業(yè)賄賂、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，營(yíng)造公平競爭的良好環(huán)境。
 

上海市工商行政管理局

2017年5月25日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/20377.html

本文關(guān)鍵詞： 滬工商注, 上海市工商行政管理局, 自貿試驗區, 科技創(chuàng )新, 中心, 建設, 意見(jiàn)