浙財建〔2023〕128號《浙江省財政廳浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)浙江省推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展資金管理辦法的通知》

浙江省財政廳浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)浙江省推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展資金管理辦法的通知







浙財建〔2023〕128號

各市、縣（市、區）財政局、發(fā)展改革委（局）、長(cháng)三角一體化發(fā)展工作主管部門(mén)（寧波不發(fā)）：

為全面落實(shí)長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略，更好地引導全省域、全方位融入長(cháng)三角，規范和加強省推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展資金管理，切實(shí)提高資金使用績(jì)效，我們制定了《浙江省推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展資金管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。






 

浙江省財政廳

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )

2023年11月17日

浙江省推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展資金管理辦法

一、為全面落實(shí)長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略，更好地引導全省域、全方位融入長(cháng)三角，規范和加強省推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展資金管理，切實(shí)提高資金使用績(jì)效，根據財政政策法規，制定本辦法。

二、省推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資金”）是指省財政支持和推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展的資金，作為一般性轉移支付，納入省與市縣財政年終結算。

三、資金按照“公開(kāi)、公平、公正”和“統籌兼顧、分類(lèi)分檔、講求績(jì)效”的原則分配。

四、資金由財政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)或長(cháng)三角一體化工作主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)三角主管部門(mén)）按照職責分工共同管理。省發(fā)展改革委做好資金分配前期基礎性工作，提出資金績(jì)效目標，開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。省財政廳負責資金預算管理，指導開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，會(huì )同省發(fā)展改革委制定資金分配方案和下達資金。各市縣財政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)或長(cháng)三角主管部門(mén)根據職責分工具體負責資金的使用安排、績(jì)效管理、信息公開(kāi)、監督檢查等工作。

五、資金主要用于支持我省推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展的重點(diǎn)區域（平臺）和最佳實(shí)踐所在的市縣。資金由市縣統籌用于推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展重點(diǎn)項目，在項目的儲備、實(shí)施過(guò)程中予以支持。資金重點(diǎn)支持在建、續建項目，優(yōu)先保障省長(cháng)三角一體化發(fā)展重大項目庫的項目。

六、重點(diǎn)區域（平臺）是指列入《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》《長(cháng)三角一體化發(fā)展規劃“十四五”實(shí)施方案》《浙江省推進(jìn)長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展行動(dòng)方案》等文件和浙江省推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展年度工作要點(diǎn)的區域（平臺），主要包括長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區、省際協(xié)同發(fā)展區域、省內一體化合作先行區、跨省產(chǎn)業(yè)合作園區等。

七、最佳實(shí)踐是指列入省推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展最佳實(shí)踐名單的案例，重點(diǎn)支持平臺類(lèi)、項目類(lèi)。重點(diǎn)區域（平臺）與最佳實(shí)踐不得重復支持。

八、資金分配采取因素法方式，分類(lèi)分檔給予支持。具體分配方法如下：

（一）長(cháng)三角一體化發(fā)展重點(diǎn)區域（平臺）。主要考慮各市縣所承擔重點(diǎn)區域的層級、規劃面積、年度投資情況、財力情況、項目?jì)鋵?shí)施情況等因素。

（二）長(cháng)三角一體化發(fā)展最佳實(shí)踐。根據省推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展最佳實(shí)踐認定結果，主要考慮實(shí)踐類(lèi)型、項目總投資和年度投資情況、財力情況、項目?jì)鋵?shí)施情況等因素。

資金分配權重根據長(cháng)三角一體化發(fā)展年度工作重點(diǎn)確定。

九、資金分配方案經(jīng)省財政廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合審核后下達市縣。

十、各市縣財政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)或長(cháng)三角主管部門(mén)，應在收到省下達資金文件的2個(gè)月內，明確資金分配使用方案并下達相應資金。

十一、各地因重大政策調整、不可抗力等不可預見(jiàn)因素影響資金使用，確需調整資金分配方案的，由各市縣財政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)或長(cháng)三角主管部門(mén)在每年9月30日前予以動(dòng)態(tài)調整。

十二、資金應在當年度使用完畢，逾期未使用完畢的由省財政廳、省發(fā)展改革委予以收回或在分配下年度資金時(shí)予以調整。

十三、資金不得用于彌補財政補助單位人員經(jīng)費、運轉經(jīng)費等預算支出缺口以及興建樓堂館所等與長(cháng)三角一體化發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。

十四、各市縣發(fā)展改革部門(mén)或長(cháng)三角主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)按規定對資金實(shí)行績(jì)效評價(jià)，于每年12月底前向省發(fā)展改革委、省財政廳報送年度績(jì)效評價(jià)報告。省發(fā)展改革委將適時(shí)開(kāi)展績(jì)效抽評。資金實(shí)施三年屆滿(mǎn)后，省發(fā)展改革委會(huì )同省財政廳對三年情況組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，評價(jià)結果作為資金后續安排及政策調整的重要依據。

十五、績(jì)效評價(jià)指標包括：

（一）資金管理。主要評價(jià)資金分配、撥付、使用、監督等情況。

（二）綜合效益。主要評價(jià)重點(diǎn)區域（平臺）規劃建設、重大項目建設推進(jìn)、最佳實(shí)踐選樹(shù)推廣、社會(huì )經(jīng)濟效益等情況。

十六、資金使用管理接受審計、紀檢監察、財政等部門(mén)的監督檢查，一旦發(fā)現截留、擠占、挪用或騙取資金等違法違紀行為，依照有關(guān)法律法規規定追究相應責任。

十七、各級財政、發(fā)展改革等部門(mén)及其工作人員在資金審核、下達工作中，存在違規分配或使用資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，資金使用單位和個(gè)人存在虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用資金等違法違紀行為的，按照有關(guān)法律法規追究相應法律責任；涉嫌犯罪的，移送有權機關(guān)處理。

十八、各市縣財政、發(fā)展改革部門(mén)或長(cháng)三角主管部門(mén)可根據本辦法，結合各地實(shí)際情況，制定資金管理實(shí)施細則。

十九、本辦法自印發(fā)之日起施行?！墩憬⊥七M(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展獎補資金管理辦法》（浙財建〔2020〕10號）同時(shí)廢止。

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