浙農種發(fā)〔2023〕15號《浙江省農業(yè)農村廳浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )浙江省財政廳浙江省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社關(guān)于印發(fā)浙江省省級農藥應急儲備管理辦法的通知》

浙江省農業(yè)農村廳浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )浙江省財政廳浙江省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社關(guān)于印發(fā)浙江省省級農藥應急儲備管理辦法的通知







浙農種發(fā)〔2023〕15號
 

各市、縣（市、區）農業(yè)農村局、發(fā)展改革委（局）、財政局、供銷(xiāo)社：

為切實(shí)做好我省省級農藥應急儲備管理工作，我們研究制定了《浙江省省級農藥應急儲備管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。



 

浙江省農業(yè)農村廳

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )

浙江省財政廳

浙江省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社

2023年11月21日
 

浙江省省級農藥應急儲備管理辦法
 

一、總則

（一）背景目的。為有效應對農作物重大病蟲(chóng)發(fā)生危害，保障農業(yè)生產(chǎn)應急防控用藥需求，規范省級農藥應急儲備管理，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

（二）適用范圍。本辦法適用于浙江省省級農藥應急儲備的管理及承儲單位的確定、監督、管理等工作。

（三）基本原則。省級農藥應急儲備遵循企業(yè)承儲、政府補助、市場(chǎng)運作、自負盈虧的原則，建立健全應急儲備全周期監管機制，實(shí)現閉環(huán)管理。

（四）職能分工。省農業(yè)農村廳負責做好省級農藥應急儲備計劃制定、儲備品種確定、承儲企業(yè)確定和動(dòng)用指令下達和日常監管等工作；省發(fā)展改革委協(xié)助儲備計劃制定工作；省財政廳負責儲備補助資金的籌措和撥付等工作；省供銷(xiāo)社協(xié)助承儲企業(yè)日常監管等工作。

二、承儲單位基本條件及確定方式

（五）承擔省級農藥應急儲備應具備以下基本條件：

1.具備農藥生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)資格及獨立承擔民事責任的能力，銀行信譽(yù)良好。

2.近三年每年農藥銷(xiāo)售收入原則上不低于4000萬(wàn)元（以年度審計報告為準）。

3.具備與承儲規模相適應的省內儲備倉庫，倉庫設施條件應符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等要求；有較為完善的農藥經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和物流保障能力。

4.經(jīng)營(yíng)正常，近三年無(wú)違法經(jīng)營(yíng)記錄，且未發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故。

5.法律、法規或國家、省政府規定的其他條件。

（六）承儲單位確定方式。省農業(yè)農村廳采取公開(kāi)招標、邀請招標等方式，依法依規確定省級農藥應急儲備承儲單位。招投標工作每3年實(shí)施一次，儲備品種及數量每年一定，儲備協(xié)議每年一簽。

在承儲協(xié)議期內，承儲單位未能有效履行儲備協(xié)議約定的，省農業(yè)農村廳根據約定終止儲備協(xié)議，并按照最近一次招標排名確定新的承儲企業(yè)或通過(guò)公開(kāi)方式重新確定。

三、儲備管理

（七）儲備時(shí)間。年度儲備時(shí)間為4月1日至10月31日。

（八）儲備品種確定。根據農業(yè)生產(chǎn)需要，省農業(yè)農村廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省財政廳、省供銷(xiāo)社確定省級農藥應急儲備規模。儲備規模原則上不變，確需調整的，省農業(yè)農村廳按程序商省級相關(guān)部門(mén)確定。儲備品種由省農業(yè)農村廳會(huì )同省供銷(xiāo)社開(kāi)展調研，并組織專(zhuān)家會(huì )商論證后，提出具體儲備品種和數量，并報省發(fā)展改革委、省財政廳備案。儲備協(xié)議有效期內，如遇病蟲(chóng)害發(fā)生特殊情況，經(jīng)專(zhuān)家論證后，對下年度的儲備品種、數量等進(jìn)行適當調整，按程序報省發(fā)展改革委、省財政廳。

（九）入儲規范。儲備農藥實(shí)行定點(diǎn)儲存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載、掛牌管理。承儲單位應當建立儲備管理制度和安全生產(chǎn)制度，建立庫存實(shí)物臺賬，做到賬實(shí)相符。

（十）儲備輪換。承儲單位可建立市場(chǎng)化儲備輪換工作制度，按照自主掌握、自擔風(fēng)險、自負盈虧的原則，適時(shí)輪換儲備農藥。儲備農藥輪出后，承儲單位需在7日內落實(shí)同品種、同規格、同數量輪入，輪換期間輪出的儲備農藥品種最低庫存量不得低于儲備計劃的80%，輪換完成后3日內向省農業(yè)農村廳和省供銷(xiāo)社報告。

（十一）儲備動(dòng)用。一類(lèi)、二類(lèi)病蟲(chóng)害預警達到偏重及以上級別或其他病蟲(chóng)突增暴發(fā)，且當地儲備農藥不足時(shí)，當地農業(yè)農村部門(mén)可以向省農業(yè)農村廳申請動(dòng)用省級應急儲備農藥。

省農業(yè)農村廳根據病蟲(chóng)情況和儲備供應能力，下達儲備動(dòng)用通知，通知申請單位和承儲單位組織動(dòng)用。承儲單位收到儲備動(dòng)用通知后，應在24小時(shí)內將儲備農藥送達至指定地點(diǎn)，產(chǎn)品價(jià)格不高于當前同類(lèi)產(chǎn)品平均市場(chǎng)價(jià)。

動(dòng)用結束后，承儲單位應在7日內向省農業(yè)農村廳、省供銷(xiāo)社報送儲備動(dòng)用情況。動(dòng)用的儲備農藥使用結束后，申請單位應當及時(shí)將儲備農藥使用情況書(shū)面報告省農業(yè)農村廳。

（十二）儲備信息報送。儲備期內，承儲單位應于每月末向省農業(yè)農村廳、省供銷(xiāo)社報送本月儲備庫存、價(jià)格等信息，并將農藥應急儲備數據實(shí)時(shí)推送至“物資在線(xiàn)”數字化平臺。儲備期結束后30日內，承儲單位應將儲備總結報告分別報省農業(yè)農村廳、省供銷(xiāo)社。

（十三）日常檢查。省農業(yè)農村廳會(huì )同省供銷(xiāo)社對省級農藥應急儲備任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展監督檢查，對儲備庫存、動(dòng)用、輪換等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查，確保賬實(shí)相符。承儲單位對監督檢查應當予以積極配合，不得干涉、阻擾和拒絕。

四、資金管理

（十四）補助范圍。省財政對承擔省級農藥應急儲備任務(wù)的承儲單位給予補助，補助資金277萬(wàn)元，實(shí)行定額包干，超支不補，結余留用。補助資金主要用于農藥應急儲備利息補助、保管費用、應急動(dòng)用產(chǎn)生的凈損失和其他有關(guān)費用等。

（十五）補助方式。承儲單位在儲備農藥入庫后提出儲備補貼書(shū)面申請，經(jīng)省農業(yè)農村廳會(huì )同省供銷(xiāo)社審核后，向省財政廳提出補貼資金撥付建議，省財政廳審核后下達資金撥付文件，并向承儲單位撥付補貼資金。

（十六）不予補助清單。承儲單位出現以下情形之一的，均視為未能有效履行儲備協(xié)議約定，省級財政資金不予補助，已發(fā)放的予以追繳；情節嚴重的，移交相關(guān)部門(mén)依法處置。

1.承儲期內，單方面終止儲備任務(wù)或企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）發(fā)生重大變化無(wú)法繼續承擔省級儲備任務(wù)的；

2.未執行儲備動(dòng)用指令或執行不力，造成嚴重后果的；

3.未經(jīng)同意，擅自變更儲備品種、規格、數量的；

4.未經(jīng)同意，擅自動(dòng)用的；

5.投放市場(chǎng)的儲備農藥出現明顯質(zhì)量問(wèn)題，給使用者造成較大損失的；

6.承儲期內管理混亂、賬目不符，騙取儲備補助資金的；

7.拒不配合監督檢查的。

五、附則

（十七）本辦法由省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省供銷(xiāo)社負責解釋。各地可參照本辦法，結合實(shí)際，制定農藥應急儲備實(shí)施細則或具體方案。

（十八）《浙江省省級重要商品應急儲備管理辦法》（浙糧〔2020〕12號）涉及農藥儲備管理與本辦法不一致的，按照本辦法規定執行。

本辦法自2024年1月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/208995.html

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