冀發(fā)〔2016〕29號《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng )新建設創(chuàng )新型河北的決定》

中共河北省委河北省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng )新建設創(chuàng )新型河北的決定

冀發(fā)〔2016〕29號

為深入貫徹全國科技創(chuàng )新大會(huì )精神，全面落實(shí)《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》，推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，加快建設創(chuàng )新型河北，現作出如下決定。

一、總體要求

（一）重大意義。創(chuàng )新始終是推動(dòng)一個(gè)國家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起和交互影響，國際經(jīng)濟競爭更加突出地體現為科技創(chuàng )新的競爭。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，依靠要素驅動(dòng)和資源消耗支撐的發(fā)展方式難以為繼，面臨著(zhù)動(dòng)力轉換、方式轉變、結構調整的繁重任務(wù)。以習近平同志為總書(shū)記的黨中央提出了建設世界科技強國的戰略目標，明確了推進(jìn)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新的總體要求。當前，河北正處于轉型升級、爬坡過(guò)坎、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，加快補齊科技創(chuàng )新和信息化短板，通過(guò)科技創(chuàng )新培育新動(dòng)能、打造新優(yōu)勢、實(shí)現新發(fā)展已迫在眉睫。推進(jìn)科技創(chuàng )新、建設創(chuàng )新型河北，是全面貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重大抉擇；是落實(shí)“協(xié)同發(fā)展、轉型升級、又好又快”工作主基調的戰略舉措；是加強科技供給、推進(jìn)供給側結構性改革的緊迫任務(wù)；是決勝“十三五”、全面建成小康社會(huì )的強大支撐。全省上下必須把科技創(chuàng )新擺在更加突出的位置，切實(shí)增強憂(yōu)患意識和使命意識，以強烈的責任感和緊迫感，堅定不移地走好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展之路。

（二）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和對河北的重要指示精神，全面落實(shí)《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，圍繞建設創(chuàng )新型河北的總目標，樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，以科技創(chuàng )新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng )新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新為重點(diǎn)帶動(dòng)轉型升級，以京津冀協(xié)同創(chuàng )新為引領(lǐng)帶動(dòng)區域創(chuàng )新，以體制機制創(chuàng )新為保障激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力，更加注重發(fā)揮“科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng )新第一動(dòng)力、人才第一資源”的基礎性作用，更加注重發(fā)揮科技創(chuàng )新在供給側結構性改革中的關(guān)鍵性作用，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)對各類(lèi)創(chuàng )新要素配置的決定性作用，更加注重發(fā)揮“大智移云”在重構現代產(chǎn)業(yè)體系中的戰略性作用，全力打造經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新動(dòng)能、新引擎，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供強大動(dòng)力。

（三）奮斗目標。到2018年，創(chuàng )新型河北建設邁出重要步伐。突破一批重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，培育一批10億級創(chuàng )新型企業(yè)、百億級創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群、千億級創(chuàng )新型園區，形成一批具有核心競爭力的自主創(chuàng )新品牌。以“大智移云”為核心的新一代信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現快速發(fā)展，傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平大幅提高，先進(jìn)制造業(yè)與戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比較快提升，科技進(jìn)步貢獻率達到55%左右，綜合科技進(jìn)步水平進(jìn)入全國18名以?xún)?，為建設創(chuàng )新型河北奠定重要基礎。

到2020年，創(chuàng )新型河北建設躍上新臺階。適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求、符合科技創(chuàng )新規律、充滿(mǎn)活力和富有效率的體制機制基本建立，具有河北特色的區域創(chuàng )新體系基本形成，創(chuàng )新生態(tài)更加優(yōu)化，創(chuàng )新資源有效聚集，創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，實(shí)現“三個(gè)提升、兩個(gè)突破、一個(gè)確保”的奮斗目標。

“三個(gè)提升”：企業(yè)創(chuàng )新能力大幅提升，科技型中小企業(yè)達到8萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)力爭達到4000家；產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力大幅提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到25%以上，以“大智移云”為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模突破3000億元；區域創(chuàng )新能力大幅提升，全社會(huì )R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到2.5%，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到8件以上，具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例達到10%。

“兩個(gè)突破”：京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體建設取得重大突破，定位清晰、分工明確、開(kāi)放共享、協(xié)同一體的京津冀協(xié)同創(chuàng )新格局基本形成，每個(gè)市至少建成1個(gè)以上區域性協(xié)同創(chuàng )新重大平臺、3個(gè)以上協(xié)同創(chuàng )新園區、5個(gè)以上協(xié)同創(chuàng )新基地，京津技術(shù)輸出成交額中河北占比力爭達到10%；科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力取得重大突破，科技進(jìn)步貢獻率達到60%以上，綜合科技進(jìn)步水平進(jìn)入全國15名以?xún)取?br />
“一個(gè)確保”：確保邁進(jìn)創(chuàng )新型省份行列。創(chuàng )新成為驅動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)力，以創(chuàng )新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式基本形成。

 到2030年，躋身全國創(chuàng )新型省份先進(jìn)行列。戰略性新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入價(jià)值鏈中高端，全要素生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率和科技創(chuàng )新能力大幅提升，科技進(jìn)步貢獻率進(jìn)一步提高，綜合科技進(jìn)步水平明顯提升。

（四）工作原則。強化目標導向。面向經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)，聚焦供給側結構性改革，立足補短板、強供給，精準選擇產(chǎn)業(yè)方向，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)經(jīng)濟結構深度調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級。突出協(xié)同創(chuàng )新。把構建京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體作為建設創(chuàng )新型河北的主攻方向，整合區域創(chuàng )新資源，對接京津創(chuàng )新資源，匯聚全球創(chuàng )新資源。注重雙輪驅動(dòng)。堅持科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新并重，破除制約創(chuàng )新的體制機制障礙，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合。堅持人才為先。遵循科技創(chuàng )新規律和人才成長(cháng)規律，完善更加開(kāi)放、更加靈活的人才培養、吸引和使用機制，確保人才引得進(jìn)、留得住、流得動(dòng)、用得好。

二、優(yōu)化創(chuàng )新布局，建設京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體

（五）構建各具優(yōu)勢的協(xié)同創(chuàng )新格局。按照京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要對河北的功能定位和京津冀創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展指導意見(jiàn)的要求，根據我省“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃布局，著(zhù)力健全區域創(chuàng )新體系，彌合發(fā)展差距、貫通產(chǎn)業(yè)鏈條、重組區域資源，推動(dòng)四大主體功能區實(shí)現各具特色和優(yōu)勢的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。圍繞建設環(huán)京津核心功能區，支持保定、廊坊市建設要素健全、功能完備的集中承載地，承接京津的技術(shù)轉移、成果轉化和產(chǎn)業(yè)外溢，打造引領(lǐng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的核心區域。圍繞建設沿海率先發(fā)展區，鼓勵秦皇島、唐山、滄州市重點(diǎn)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造裝備制造、綠色鋼鐵、新型石化和合成材料等創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，打造先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的戰略增長(cháng)極。圍繞建設冀中南功能拓展區，支持石家莊、邯鄲、邢臺、衡水市在生物醫藥、電子信息、高端裝備、現代農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現創(chuàng )新?tīng)恳?，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代高效農業(yè)發(fā)展聚集區。圍繞建設冀西北生態(tài)涵養區，支持張家口、承德市加快發(fā)展綠色生態(tài)、新能源、大數據等產(chǎn)業(yè)，建設張家口市可再生能源示范區、京津冀大數據走廊，實(shí)施科技冬奧行動(dòng)計劃，打造京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)保障區。

（六）著(zhù)力打造戰略性標志性協(xié)同創(chuàng )新平臺。加快建設石保廊區域全面創(chuàng )新改革試驗區，在科技體制、高等教育、職業(yè)教育、知識產(chǎn)權保護與運用、行政管理、金融創(chuàng )新、人才激勵等方面的改革開(kāi)展先行先試。加快推進(jìn)京南國家科技成果轉移轉化試驗區，探索科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化的新機制，闖出“京津研發(fā)、河北轉化”的新路子，集中打造“對接京津橋頭堡、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新地標”。加快創(chuàng )建京津冀國家大數據改革綜合試驗區，加強京津冀大數據產(chǎn)業(yè)對接，促進(jìn)大數據成果轉化，推動(dòng)創(chuàng )新鏈條協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造國家大數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心和大數據應用先行區。加快打造環(huán)首都現代農業(yè)科技示范帶，以省級以上農業(yè)科技園區和現代農業(yè)園區為支點(diǎn)，推動(dòng)現代高效農業(yè)科技創(chuàng )新。依托中關(guān)村海淀園秦皇島分園、保定·中關(guān)村科技創(chuàng )新中心、承德·中關(guān)村協(xié)同創(chuàng )新中心等，建設一批各具特色的協(xié)同創(chuàng )新共同體。到2020年，“4+N”的協(xié)同創(chuàng )新平臺布局基本形成。

（七）梯次推進(jìn)一批創(chuàng )新型城市建設。推動(dòng)石家莊、唐山、秦皇島市率先進(jìn)入國家創(chuàng )新型城市行列，爭取保定、廊坊、邯鄲、滄州市開(kāi)展國家創(chuàng )新型城市試點(diǎn)建設，其他市也要積極創(chuàng )造條件，盡早開(kāi)展國家創(chuàng )新型城市試點(diǎn)。到2020年，我省國家創(chuàng )新型城市力爭達到7個(gè)以上。開(kāi)展省級創(chuàng )新型縣（市、區）和科技小鎮建設，到2020年分別達到100個(gè)、300個(gè)以上。

（八）協(xié)同建設一批特色鮮明的創(chuàng )新型園區。建設一批人才密集、要素聚集、成果富集的創(chuàng )新型園區。支持有條件的園區爭創(chuàng )國家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。加強園區動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)園區增比進(jìn)位激勵機制和末位淘汰機制。到2020年，石家莊、保定、燕郊3個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和秦皇島、廊坊兩個(gè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區進(jìn)入全國第一方陣，唐山、承德兩個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和石家莊、邯鄲、唐山曹妃甸、滄州臨港四個(gè)國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區進(jìn)入國家第二方陣；爭取6家省級開(kāi)發(fā)區晉升為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區或經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區；每個(gè)市至少建成1家國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區或經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區；總收入超2000億元的開(kāi)發(fā)區達到5家、超1000億元的20家、超500億元的60家；建設國家級創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)。

（九）促進(jìn)京津冀創(chuàng )新資源優(yōu)化整合。推動(dòng)京津冀創(chuàng )新資源互聯(lián)互通與開(kāi)放共享，建立完善聯(lián)通京津、貫通各市、覆蓋全省的“三中心”（技術(shù)交易、技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)培訓）、“兩平臺”（科技金融、科技資源共享），促進(jìn)京津冀科技項目庫、成果庫、專(zhuān)家庫、人才庫等信息資源及大型儀器等創(chuàng )新資源共建共享。對接國家創(chuàng )新戰略布局，建立向國家爭取創(chuàng )新試點(diǎn)、政策支持、專(zhuān)項資金的工作機制，爭取一批重大改革試點(diǎn)、重大創(chuàng )新平臺、重大科技專(zhuān)項布局河北。對新認定的國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等重大創(chuàng )新平臺，給予300萬(wàn)至500萬(wàn)元的資金支持。

（十）建立健全京津冀協(xié)同創(chuàng )新機制。建立與中央有關(guān)部門(mén)、京津兩地協(xié)同推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展的工作機制，加強協(xié)同創(chuàng )新戰略規劃、重大創(chuàng )新政策和創(chuàng )新平臺的統籌銜接，共建創(chuàng )新園區、共建創(chuàng )新聯(lián)盟、共設成果轉化基金、共同攻關(guān)重大技術(shù)。推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區、天津國家自由貿易試驗區先行先試政策在我省推廣落地。加大創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)的跨區域政府采購力度，建立企業(yè)在區域內設立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心的稅收分成等利益分享機制，開(kāi)展天使投資、創(chuàng )業(yè)投資稅收政策試點(diǎn)，爭取京津冀高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)互認，健全跨區域人才流動(dòng)機制，推動(dòng)京津科技人才到河北創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，爭取國家賦予戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債、“雙創(chuàng )”孵化專(zhuān)項債審批權限和設立民營(yíng)科技銀行。

（十一）匯聚全球創(chuàng )新資源。支持企業(yè)按照國際規則到海外設立、兼并、收購創(chuàng )新型企業(yè)和研發(fā)機構。鼓勵企業(yè)參與國際重大科技合作項目，購買(mǎi)、轉化、投資境外關(guān)鍵技術(shù)。高等學(xué)校、科研院所要加強與國際高水平大學(xué)和學(xué)術(shù)機構開(kāi)展科技交流與合作，促進(jìn)高水平人才聯(lián)合培養和科技聯(lián)合攻關(guān)。積極吸引集聚全球高端人才、技術(shù)、資本等創(chuàng )新資源以及世界知名跨國公司和研發(fā)機構，與我省聯(lián)合建立國際聯(lián)合實(shí)驗室、國際聯(lián)合研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心、國際科技合作基地。

三、實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新行動(dòng)計劃，提升企業(yè)創(chuàng )新能力

（十二）科技型中小企業(yè)雙倍增行動(dòng)。啟動(dòng)新一輪科技型中小企業(yè)成長(cháng)計劃，抓好苗圃、雛鷹、科技小巨人和企業(yè)上市四大工程，通過(guò)孵化一批、創(chuàng )辦一批、引進(jìn)一批、轉型一批、提升一批，推動(dòng)科技型中小企業(yè)裂變式增長(cháng)，實(shí)現科技型中小企業(yè)雙倍增。每年新增科技型中小企業(yè)10000家、新增科技小巨人企業(yè)630家。

（十三）高新技術(shù)企業(yè)雙提升行動(dòng)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)后備培育工程，設立專(zhuān)項培育輔導資金，支持企業(yè)設立研發(fā)機構、引進(jìn)高端創(chuàng )新人才、申報及保護知識產(chǎn)權，推動(dòng)更多的后備企業(yè)成長(cháng)為高新技術(shù)企業(yè)。引導高新技術(shù)企業(yè)承接各類(lèi)科技計劃，加強技術(shù)研發(fā)及發(fā)明創(chuàng )造。到2020年，實(shí)現高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng )新能力和綜合實(shí)力雙提升，力爭高新技術(shù)企業(yè)新增2500家。

（十四）自主創(chuàng )新品牌培育行動(dòng)。鼓勵企業(yè)創(chuàng )制和采用先進(jìn)技術(shù)標準，對企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標準制定給予政策和資金支持。綜合運用政府采購、品牌培育、創(chuàng )新獎勵、風(fēng)險補償等多種方式，推進(jìn)實(shí)施商標戰略、名牌戰略。到2020年，主導或參與國家和行業(yè)標準制（修）訂1000項，馳名商標達到300件，河北省著(zhù)名商標5000件，河北名牌產(chǎn)品1500項。

（十五）規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構達標行動(dòng)。支持企業(yè)建立多種類(lèi)型的研發(fā)機構，通過(guò)經(jīng)費配套、后補助或績(jì)效獎勵等多種方式，支持有條件的企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設計中心、院士工作站、博士后科研工作站、檢驗檢測中心等創(chuàng )新平臺。深化與中央駐冀科研院所的創(chuàng )新合作，共同建設一批研發(fā)機構、中試基地和示范項目，共享科技創(chuàng )新成果。到2020年，規模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構達到80%以上。

（十六）企業(yè)研發(fā)投入躍升行動(dòng)。設立1億元規模的“科技創(chuàng )新券”，鼓勵科技型小微企業(yè)購買(mǎi)檢驗檢測、研究開(kāi)發(fā)、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)、咨詢(xún)設計等科技服務(wù)；引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，實(shí)行普惠性財政補助和分級獎勵。加大對企業(yè)獲得自主知識產(chǎn)權且進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段研發(fā)項目的資助力度。全面落實(shí)研發(fā)費用稅前加計扣除、加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等激勵政策。企業(yè)引進(jìn)高層次人才的科研啟動(dòng)費允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。提高自主創(chuàng )新產(chǎn)品在政府采購和公共資源交易中的比重。對國有企業(yè)在科技研發(fā)、收購創(chuàng )新資源、業(yè)態(tài)創(chuàng )新轉型等方面的投入在考核中視同于利潤，科技成果轉移轉化所得收入作為企業(yè)上繳利潤抵扣項。到2020年，規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例從0.6%提高到1.2%，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì )研發(fā)投入達到90%。

（十七）新型研發(fā)組織建設行動(dòng)。以市場(chǎng)化為導向，以產(chǎn)業(yè)需求為目標，鼓勵多主體方式投資、多樣化模式組建、企業(yè)化機制運作，培育建立一批實(shí)體化、資本化、國際化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng )新中心、行業(yè)技術(shù)中心等新型研發(fā)組織，構建“研究所+技術(shù)平臺+工程中心+孵化轉化中心”四位一體的新型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。到2020年，新型研發(fā)組織達到100家。

四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級

（十八）布局實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項。聚焦我省重大產(chǎn)業(yè)需求，按照“精心篩選、分類(lèi)推進(jìn)，靶向突破、協(xié)同攻關(guān)”的思路，實(shí)施新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、大健康、新能源與節能環(huán)保、高性能新材料、鋼鐵、化工、現代農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、科技惠民等十個(gè)重大技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項，精準對接、主動(dòng)承接國家重大科技專(zhuān)項，重點(diǎn)突破核心關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權和市場(chǎng)競爭力的重大戰略產(chǎn)品，建立新舊產(chǎn)業(yè)協(xié)調有序、新舊動(dòng)能接續有力的現代產(chǎn)業(yè)體系。強化重大科技專(zhuān)項協(xié)調推進(jìn)機制，集成政策、統籌資源，成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)，動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)發(fā)展。今后5年，新增50項以上國際領(lǐng)先的重大成果、2000項以上行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。

（十九）實(shí)施“大智移云”引領(lǐng)計劃。把大數據、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)擺在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展優(yōu)先位置，制定河北省“大智移云”推進(jìn)方案，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界創(chuàng )新與融合變革。圍繞大數據發(fā)展，建設張北、廊坊、承德、秦皇島、石家莊5大數據產(chǎn)業(yè)基地，以及工業(yè)大數據、金融服務(wù)、數據開(kāi)放、云上應用、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、京津冀協(xié)同6大創(chuàng )新平臺，加強大數據技術(shù)研發(fā)，完善大數據產(chǎn)業(yè)體系。圍繞智能化發(fā)展，開(kāi)發(fā)大規模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造、柔性制造等智能制造新模式，推動(dòng)新一代信息技術(shù)同制造技術(shù)深度融合。推進(jìn)人工智能技術(shù)在家居、汽車(chē)、醫療健康、安防等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng )新。圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加快第四代移動(dòng)通信（4G）的全面部署和業(yè)務(wù)創(chuàng )新，積極開(kāi)展第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò )技術(shù)研發(fā)和應用，推動(dòng)試商用服務(wù)。推進(jìn)北斗導航、移動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)醫療、可穿戴設備等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品（軟件）、平臺的研發(fā)、生產(chǎn)、應用及服務(wù)，創(chuàng )新移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟模式。圍繞云計算發(fā)展，推動(dòng)政務(wù)、科技、工業(yè)、農業(yè)、商務(wù)、教育、交通、環(huán)保、健康、旅游、信用等云系統平臺建設，加強云計算技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)數據整合應用、誠信體系建設等云計算惠民服務(wù)。今后5年，以“大智移云”為引領(lǐng)的信息產(chǎn)業(yè)規模年均增速20%以上。

（二十）培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)。選準產(chǎn)業(yè)主攻方向，在具有比較優(yōu)勢和發(fā)展潛力的領(lǐng)域，加強關(guān)鍵共性技術(shù)和重大新產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)施重點(diǎn)突破。著(zhù)力培育壯大以高鐵動(dòng)車(chē)、數控機床、工業(yè)機器人、工程機械為重點(diǎn)的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以大數據、云計算、新型顯示、集成電路、衛星導航、汽車(chē)電子等為重點(diǎn)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；以現代中藥、基因工程藥物、新型制劑、醫療器械等為重點(diǎn)的生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群；以智能電網(wǎng)、光伏、風(fēng)電、核電、儲能電池等為重點(diǎn)的新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)集群；以液晶顯示、碳纖維、亞穩材料、石墨烯、有機電激光顯示（OLED）材料等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)集群；以環(huán)境監測裝備、煙氣治理裝備、污染處理設備等為重點(diǎn)的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，力爭打造30個(gè)左右綜合競爭力強、特色優(yōu)勢明顯的百億元級新興產(chǎn)業(yè)集群。

（二十一）利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。對接中國制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，圍繞研發(fā)設計數字化、裝備智能化、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和管理網(wǎng)絡(luò )化，重點(diǎn)在鋼鐵、建材、化工等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)嫁接改造，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，集成應用制造服務(wù)、制造物聯(lián)、云制造、微電子、自動(dòng)控制等信息化支撐技術(shù)，優(yōu)化制造企業(yè)業(yè)務(wù)流程，強化精細化管控，打造數字企業(yè)、服務(wù)型制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，提升裝備制造自動(dòng)化、智能化、精細化發(fā)展水平，賦予傳統產(chǎn)業(yè)新的生命力，邁向產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端。

（二十二）加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。著(zhù)力培育基于新一代信息技術(shù)的新興服務(wù)、工業(yè)設計、工程設計、現代物流、協(xié)同電子商務(wù)、科技服務(wù)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)在更高水平、更寬領(lǐng)域有機融合，構建服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規?；?、布局集群化的新格局。建立現代服務(wù)業(yè)引導股權投資基金，重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。研發(fā)設計、檢驗檢測認證等創(chuàng )新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可申請認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（二十三）提升現代高效農業(yè)發(fā)展水平。加快培育現代種業(yè)，開(kāi)發(fā)現代農業(yè)裝備、高技術(shù)含量功能食品和無(wú)公害化肥農藥等新產(chǎn)品，新建一批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng )新團隊，著(zhù)力實(shí)施渤海糧倉、糧食豐產(chǎn)、綠山富民等科技示范工程，提檔升級農業(yè)科技園區、現代農業(yè)園區，爭取設立國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)、節水農業(yè)、都市農業(yè)、數字農業(yè)、精致農業(yè)、高效農業(yè)，推動(dòng)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型。

（二十四）超前布局前瞻產(chǎn)業(yè)。瞄準國際前沿，立足我省基礎，重點(diǎn)在基因編輯、北斗導航、集成電路、亞穩材料、石墨烯、新型光電顯示、創(chuàng )新藥物、中藥創(chuàng )制、可穿戴設備、氫燃料電池等重點(diǎn)高技術(shù)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批重大技術(shù)研發(fā)項目，取得一批原始創(chuàng )新成果，培育前瞻性產(chǎn)業(yè)。實(shí)施基礎研究能力躍升工程，建設一批高水平重點(diǎn)實(shí)驗室，力爭攻克一批重大科學(xué)問(wèn)題。實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科建設工程，依托“雙一流”大學(xué)建設，著(zhù)眼當前產(chǎn)業(yè)需求，集成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位的優(yōu)勢力量組建高端學(xué)科團隊，以學(xué)科鏈、專(zhuān)業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，提升源頭供給能力。

（二十五）實(shí)施軍民科技融合創(chuàng )新工程。構建資源共享、需求對接、成果互用的軍民融合管理體制，推進(jìn)軍民基礎共性技術(shù)一體化、基礎原材料和零部件通用化。建立軍民融合技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、聯(lián)合實(shí)驗室，支持軍用技術(shù)和民用技術(shù)雙向轉移，引導優(yōu)勢民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍民科研、生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，建設軍民融合科技創(chuàng )新平臺，按照“一個(gè)企業(yè)、一個(gè)基地、一個(gè)特色軍民融合科技產(chǎn)業(yè)集群”的模式，到2020年，打造50個(gè)軍民融合產(chǎn)學(xué)研用示范基地、10個(gè)軍民融合創(chuàng )新示范區。

五、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建立促進(jìn)科技創(chuàng )新的體制機制

（二十六）擴大高等學(xué)校和科研院所科研自主權。允許高等學(xué)校和科研院所在機構限額內自主設置內設機構和所屬教學(xué)、科研機構，在編制總量?jì)冉y籌調劑所屬教學(xué)、科研機構人員編制，自主決定選人用人，自主采購進(jìn)口儀器設備，自主建設自有資金投資基建項目，統一實(shí)行備案制管理。建立引進(jìn)高層次人才周轉編制制度，確保高精尖人才用編急需。改革科技人員薪酬分配制度，探索實(shí)施年薪制、項目工資和協(xié)議工資制，所聘任高層次人才報酬計入工資總額，不納入績(jì)效工資總量管理。合理界定和下放職稱(chēng)評審權限，推動(dòng)高等學(xué)校和科研院所自主評審。采取有別于領(lǐng)導干部和公務(wù)員出國（境）審批的程序和標準，建立科研人員臨時(shí)出國（境）區別管理制度。高等學(xué)校、科研院所及國有企業(yè)要向基層單位和研發(fā)團隊放權，賦予領(lǐng)銜科技專(zhuān)家、學(xué)科帶頭人和科研帶頭人等創(chuàng )新領(lǐng)軍人才更大的科研經(jīng)費支配權、研究人員聘用權、技術(shù)路線(xiàn)決定權、科研設備購置權。

（二十七）推進(jìn)科研經(jīng)費的使用和管理改革。簡(jiǎn)化省級財政科研項目預算編制，將直接費用中多數科目預算調劑權下放給項目承擔單位，不再審批。項目年度剩余資金可結轉下年使用，最終結余資金全部留歸項目承擔單位使用。勞務(wù)費不設比例限制，項目實(shí)施過(guò)程中參與項目的研究生和博士后、聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規定標準開(kāi)支勞務(wù)費，將項目臨時(shí)聘用人員的社會(huì )保險補助納入勞務(wù)費科目中列支。開(kāi)展省級財政科研經(jīng)費列支課題組成員勞務(wù)費改革試點(diǎn)。建立科研經(jīng)費使用信息公示制度。強化績(jì)效目標和社會(huì )責任評價(jià)，將評價(jià)結果作為財政科研經(jīng)費支持的重要依據。實(shí)行更加符合科技創(chuàng )新規律要求的科研經(jīng)費監察、審計制度。

（二十八）健全科技成果轉化激勵機制。財政資金設立的高等學(xué)校和科研院所獲得的職務(wù)科技成果，除涉及國家秘密、國家安全外，其使用、處置和收益權歸科技成果完成單位。職務(wù)科技成果轉化后，應將不低于70%的現金收益或股權，用于對完成、轉化科技成果作出重要貢獻的集體和個(gè)人的獎勵。允許國有及國有控股企業(yè)在科技成果轉化實(shí)現盈利后，連續3-5年每年提取不高于30%的轉化利潤，用于獎勵核心研發(fā)人員、團隊成員及有重大貢獻的科技管理人員。高等學(xué)校、科研院所正職和所屬單位中擔任法人代表的正職領(lǐng)導可以按照規定獲得現金獎勵。領(lǐng)導班子其他成員、所屬院系所和內設機構領(lǐng)導人員可以獲得現金獎勵或股權激勵。

（二十九）完善科研人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)激勵制度。支持財政資金設立的高等學(xué)校和科研院所科研人員離崗創(chuàng )業(yè)，5年內保留人事關(guān)系，同等享受職稱(chēng)評聘、崗位等級晉升和社會(huì )保險等方面權利。單位離崗創(chuàng )業(yè)人員工資等財政經(jīng)費不予核減，由單位統籌使用。支持高等學(xué)校和科研院所科研人員在完成本職工作基礎上兼職創(chuàng )業(yè)，并獲取兼職報酬。企業(yè)外聘研發(fā)人員實(shí)際發(fā)生的勞務(wù)費用可按人員人工費用計入企業(yè)研發(fā)費用。

（三十）加快科技計劃管理改革。再造科技計劃管理流程，切實(shí)解決各類(lèi)科技計劃多口管理、重復資助，資源配置“碎片化”等突出問(wèn)題。建立由省科技部門(mén)牽頭，省財政、發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì )議制度，實(shí)現科技計劃統籌決策和聯(lián)動(dòng)管理。大幅減少科技計劃數量，通過(guò)撤、并、轉等方式將省直各部門(mén)管理的各類(lèi)省級財政科技計劃優(yōu)化整合成重大科技專(zhuān)項、重點(diǎn)研發(fā)計劃、創(chuàng )新能力提升計劃等5類(lèi)科技計劃。探索建立依托第三方專(zhuān)業(yè)機構管理科研項目的機制。改進(jìn)專(zhuān)家遴選制度，擴大企業(yè)家、風(fēng)險投資人、金融機構和行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)家參與市場(chǎng)導向類(lèi)項目評估評審的比重。構建以目標和績(jì)效為導向的科技計劃管理體系，提高科技資源配置效率。

（三十一）深化科研院所分類(lèi)改革。出臺科研院所分類(lèi)改革的具體意見(jiàn)，制定分類(lèi)改革、分類(lèi)管理、分類(lèi)支持、分步實(shí)施的推進(jìn)方案。擴大公益類(lèi)科研院所自主權，加強績(jì)效評價(jià)和考核；堅持技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研院所企業(yè)化轉制方向，支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)集團；推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)的轉制科研院所加快發(fā)展，支持引入社會(huì )資本或整體上市。

（三十二）創(chuàng )新更加靈活的人才發(fā)展機制。建立與京津接軌的高層次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社會(huì )保障等制度，推動(dòng)京津冀人才流動(dòng)共享。深入實(shí)施“百人計劃”“巨人計劃”和科技英才“雙百雙千”工程等高層次人才計劃，啟動(dòng)“外專(zhuān)百人計劃”“百萬(wàn)燕趙工匠培養支持計劃”，突出“高精尖缺”導向，積極引進(jìn)培養高層次領(lǐng)軍人才和高技能人才，鼓勵引進(jìn)一批帶技術(shù)、帶成果、帶項目、帶資金的高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新團隊。實(shí)施萬(wàn)名創(chuàng )新型企業(yè)家培養工程，建設一支具有創(chuàng )新理念、國際視野的企業(yè)家隊伍和職業(yè)經(jīng)理人隊伍。到2020年，建設11家高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園，引進(jìn)200名國外高端專(zhuān)家人才，200個(gè)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。

（三十三）建立鼓勵創(chuàng )新寬容失敗的容錯免責制度?？蒲腥藛T承擔探索性強、風(fēng)險度高的科研項目，對已經(jīng)勤勉盡職履責但仍沒(méi)完成項目的，經(jīng)確認后可視為結題，不影響其繼續承擔科研項目。高等學(xué)校和科研院所采取轉讓、對外投資等方式實(shí)施科技成果轉化的，參與成果轉化決策的領(lǐng)導人員因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現失誤發(fā)生虧損的，按程序認定后可免除其決策責任。

六、優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力

（三十四）完善“雙創(chuàng )”服務(wù)體系。綜合運用政府購買(mǎi)服務(wù)、資金補助、無(wú)償資助、業(yè)務(wù)獎勵等方式建立一批高水平的眾創(chuàng )空間。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、高等學(xué)校、企業(yè)和金融機構盤(pán)活存量設施和場(chǎng)地，建設各具特色的眾創(chuàng )空間。積極引入京津眾創(chuàng )空間品牌在我省設立分支機構或共建眾創(chuàng )空間。大力發(fā)展“創(chuàng )投+孵化”“創(chuàng )業(yè)導師+持股孵化”“創(chuàng )業(yè)培訓+天使投資”等創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)模式，推廣眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌商業(yè)模式，構筑“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )業(yè)服務(wù)”網(wǎng)絡(luò )體系。支持各市建設一批“展示、交易、共享、服務(wù)”四位一體的區域交易大市場(chǎng)，省級以上園區和有條件的地區建設技術(shù)交易工作站，打造線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)融合的技術(shù)交易體系。深入推進(jìn)“雙創(chuàng )促轉型、河北在行動(dòng)”系列活動(dòng)品牌化、常態(tài)化、制度化。到2020年，建設國家級眾創(chuàng )空間50個(gè)、省級眾創(chuàng )空間500個(gè)，新建區域性技術(shù)交易市場(chǎng)7個(gè)，建成國家級科技企業(yè)孵化器50個(gè)，每年引進(jìn)京津創(chuàng )業(yè)導師100名、培育省內創(chuàng )業(yè)導師100名。

（三十五）推動(dòng)科技金融深度融合。加快發(fā)展科技金融機構，在各市實(shí)現科技支行、科技擔保機構、科技創(chuàng )業(yè)投資機構、科技保險機構四個(gè)“全覆蓋”，年引進(jìn)創(chuàng )投機構50家。省級財政每年安排1億元專(zhuān)項資金，用于推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、探索投保貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)、發(fā)展科技保險等新型融資工具；每年安排1億元專(zhuān)項資金，用于獎勵科技型中小企業(yè)在境內外多層次資本市場(chǎng)上市掛牌融資。各市和有條件的縣（市、區）也要安排專(zhuān)項資金。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng )新和科技保險產(chǎn)品創(chuàng )新，大力發(fā)展私募股權投資基金。“十三五”期間，確保金融機構對我省科技型企業(yè)信貸投放規模增速明顯高于各項貸款平均水平。

（三十六）健全知識產(chǎn)權運營(yíng)和保護體系。深入實(shí)施知識產(chǎn)權、技術(shù)標準戰略，建設以專(zhuān)利、商標、版權等為主要內容的知識產(chǎn)權體系，實(shí)施知識產(chǎn)權“三優(yōu)”培育工程、專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工程、發(fā)明專(zhuān)利倍增工程。探索政府出資支持企業(yè)建立專(zhuān)利收儲基金。加強省級技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)培育，探索發(fā)展知識產(chǎn)權投資和運營(yíng)公司。健全知識產(chǎn)權預警防范、侵權查處快速反應機制，建立知識產(chǎn)權保護社會(huì )信用體系，增強全社會(huì )的知識產(chǎn)權意識。到2020年，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到8件以上，注冊商標年均增長(cháng)10%以上，各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構達到100家以上，基本形成全鏈條知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用和保護服務(wù)體系。

（三十七）提高公民科學(xué)素養。貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）》，重點(diǎn)實(shí)施青少年、農民、城鎮勞動(dòng)人口、領(lǐng)導干部和公務(wù)員、社區居民五大人群科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)；實(shí)施科普原創(chuàng )與共享專(zhuān)項，推進(jìn)科技教育與培訓基礎、科普信息化、科普基礎設施、科普產(chǎn)業(yè)助力四項工程。建設以省科技館為龍頭，市縣科技館、專(zhuān)業(yè)科技館、流動(dòng)科技館、民營(yíng)科技館為主體，基層科技館和科普活動(dòng)站為補充的全省現代科技館體系。

七、加強組織領(lǐng)導，確保各項目標任務(wù)落到實(shí)處

（三十八）加強組織領(lǐng)導。構建“黨政同抓，部門(mén)協(xié)同，省市縣三級聯(lián)動(dòng)，政產(chǎn)學(xué)研金一起動(dòng)”的創(chuàng )新治理體系。成立創(chuàng )新型河北建設領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調解決創(chuàng )新型河北建設中的重大政策安排、重大改革舉措、重大科技專(zhuān)項、重大創(chuàng )新平臺等事項。市、縣兩級黨委、政府也要成立相應推進(jìn)機構，充分發(fā)揮科技行政主管部門(mén)建制化優(yōu)勢，盡職履責，統籌推進(jìn)。加強基層科技管理工作，健全機構，選好配強基層科技干部隊伍。

（三十九）加大創(chuàng )新投入。持續加大財政科技投入，根據需要，對科技創(chuàng )新的重點(diǎn)支出要實(shí)現統籌安排、優(yōu)先保障。擴大省創(chuàng )業(yè)投資引導基金和科技成果轉化基金規模，對接國家科技成果轉化基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金，在我省設立一批子基金。創(chuàng )新財政科技投入方式，通過(guò)“資金變基金”“間接補”“后補助”等方式，撬動(dòng)天使、風(fēng)投、創(chuàng )投、信貸、保險等社會(huì )資本加大投入力度，形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元化科技創(chuàng )新投入體系。到2018年，全省財政科學(xué)技術(shù)支出占財政支出的比重進(jìn)入全國前20位；到2020年，占比進(jìn)入全國前15位。

（四十）強化創(chuàng )新考核。建立責任明確、高效有序的工作機制，把創(chuàng )新型河北建設的各項任務(wù)按年度分解落實(shí)到各級政府及相關(guān)部門(mén)，逐級明確責任。發(fā)揮創(chuàng )新考核的導向標和指揮棒作用，建立創(chuàng )新型河北及創(chuàng )新型市縣考核評價(jià)體系，加強對各級黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的督導評估。建立健全科技進(jìn)步貢獻率、科技投入產(chǎn)出等統計監測體系及考評認定制度，形成“真重視、真投入、真考核、真落實(shí)”的工作機制。

（四十一）建設高水平科技智庫。成立省、市、縣三級科技創(chuàng )新決策咨詢(xún)委員會(huì )，賦予企業(yè)家、科學(xué)家、科技人員在制定創(chuàng )新規劃、政策、標準中更多的話(huà)語(yǔ)權。整合高等學(xué)校、科研院所及相關(guān)研究機構力量，建設高水平科技創(chuàng )新智庫。引進(jìn)國內外知名專(zhuān)業(yè)智庫，探索與國際知名智庫交流合作機制。實(shí)施智庫人才專(zhuān)項支持計劃，建立政府購買(mǎi)決策咨詢(xún)服務(wù)制度。

（四十二）營(yíng)造創(chuàng )新氛圍。完善科技創(chuàng )新的法治環(huán)境，加快修訂頒布《河北省促進(jìn)科技成果轉化條例》《河北省專(zhuān)利保護條例》等地方性法規、地方政府規章。強化輿論引導，加大對創(chuàng )新文化、創(chuàng )新人才、創(chuàng )新主體、創(chuàng )新成果的宣傳力度，大力倡導崇尚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、勇于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、激勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、保護創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的價(jià)值導向，形成“舉省抓創(chuàng )新，突出抓協(xié)同，重點(diǎn)抓改革，優(yōu)先抓人才，關(guān)鍵抓落實(shí)”的強大勢能和建設創(chuàng )新型河北的巨大力量，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北營(yíng)造良好環(huán)境，提供強力支撐。

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