浙科發(fā)政〔2023〕59號《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省科技行政處罰裁量權實(shí)施辦法〉和〈浙江省科技行政處罰裁量權基準（2023年版）〉的通知》

《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省科技行政處罰裁量權實(shí)施辦法〉和〈浙江省科技行政處罰裁量權基準（2023年版）〉的通知》






浙科發(fā)政〔2023〕59號

各市、縣（市、區）科技局，廳機關(guān)各處室、外專(zhuān)局:

現將修訂后的《浙江省科技行政處罰裁量權實(shí)施辦法》和《浙江省科技行政處罰裁量權基準（2023年版）》印發(fā)給你們，請遵照執行。

本辦法和基準自2024年1月16日起施行，原《浙江省科技行政處罰裁量權實(shí)施辦法》和《浙江省科技行政處罰裁量基準》（浙科發(fā)政〔2019〕117號）同時(shí)廢止。




 

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2023年12月13日

浙江省科技行政處罰裁量權實(shí)施辦法

第一條  為規范全省科技系統行政處罰裁量權的行使，促進(jìn)依法行政，保障行政相對人的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《浙江省行政處罰裁量基準辦法》（省政府令第335號）等法律、法規、規章規定，結合我省科技工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  全省各級科技主管部門(mén)行使行政處罰裁量權時(shí)，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)行政處罰裁量權，是指科技主管部門(mén)根據法律、法規、規章的規定，綜合考慮違法情節、違法手段、社會(huì )危害后果等因素，在實(shí)施行政處罰時(shí)，合理適用處罰種類(lèi)和處罰幅度的權限。

第四條  科技主管部門(mén)行使行政處罰裁量權，應當遵循處罰合法、公正、公開(kāi)、合理、過(guò)罰相當、寬嚴相濟、處罰與教育相結合的原則。對于違法主體、性質(zhì)、情節相同或相似的案件，適用的處罰種類(lèi)和處罰幅度應當相同或相近。

第五條   有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）不滿(mǎn)十四周歲的未成年人有違法行為的；

（二）精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；

（四）當事人有證據足以證明沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯的，法律、法規另有規定的除外；

（五）違法行為超過(guò)法律追究時(shí)效的，法律另有規定的除外；

（六）其他依法不予行政處罰的。

第六條  初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，應當對當事人進(jìn)行教育。

第七條  有下列情形之一的，應當從輕或者減輕行政處罰：

（一）已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的未成年人有違法行為的；

（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；

（四）主動(dòng)供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；

（五）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現的；

（六）其他依法應當從輕或者減輕行政處罰的。

第八條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕行政處罰：

（一）尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的；

（二）其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。

第九條  違法行為涉嫌犯罪的，應當及時(shí)將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

第十條  案件承辦人員在案件調查終結后，應當對案件實(shí)施行政處罰的種類(lèi)和幅度提出建議，并說(shuō)明實(shí)施裁量權的事實(shí)、理由和依據。

第十一條  對當事人不予處罰、免予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的，必須收集和提供相應的證據材料并說(shuō)明理由。

第十二條  科技主管部門(mén)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰決定內容及事實(shí)、理由及依據，并告知當事人依法享有陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權利。

第十三條  有下列情形之一的，科技主管部門(mén)負責人作出行政處罰決定之前，應由從事行政處罰決定法制審核的人員進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接關(guān)系當事人或者第三人重大權益，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的；

（三）案件情況疑難復雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；

（四）法律、法規等規定應當進(jìn)行法制審核的其他情形。

第十四條  有下列情形之一的，科技主管部門(mén)應當集體討論決定：

（一）情節復雜或者對重大違法行為給予行政處罰的；

（二）在不與法律、法規和規章相抵觸的情況下，變通適用裁量權基準的；

（三）其他需要集體討論決定的。

第十五條  集體討論決定的案件，對案件的具體情節、研究過(guò)程和處理決定均應詳細記錄在案，歸入執法案卷。

第十六條  科技主管部門(mén)辦理的行政處罰案件，應當按規定做好行政處罰決定信息公開(kāi)工作，接受社會(huì )監督。

第十七條  科技主管部門(mén)應當通過(guò)行政執法情況檢查、行政處罰案卷評查、行政處罰投訴舉報處理、發(fā)布行政處罰典型案例等方式，對規范和行使行政處罰裁量權的情況進(jìn)行指導和監督。

第十八條  科技主管部門(mén)應當建立行政處罰裁量權基準動(dòng)態(tài)調整機制，行政處罰裁量權基準所依據的法律、法規、規章作出修改，或者所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化的，應當及時(shí)調整修訂，并主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)。

第十九條  對于重責輕罰、輕責重罰、不按程序行使行政處罰裁量權等濫用行政處罰裁量權的行為，按照行政執法責任追究的有關(guān)規定，依法追究有關(guān)人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條  本辦法與國家現行法律、法規、規章及有關(guān)規定發(fā)生變化而不一致的，從其規定。

第二十一條　本辦法由浙江省科學(xué)技術(shù)廳負責解釋。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/211230.html

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