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北京市審計條例
（2012年7月27日北京市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò) 根據2017年9月22日北京市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈北京市審計條例〉的決定》修正 根據2023年11月24日北京市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈北京市審計條例〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 審計職責
第三章 審計結果
第四章 審計保障
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強審計監督，規范審計行為，維護財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，發(fā)揮審計的監督、風(fēng)險防范和完善制度建設功能，促進(jìn)廉政建設，保障經(jīng)濟和社會(huì )健康發(fā)展，根據《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》及其他有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市依法實(shí)行審計監督制度。堅持中國共產(chǎn)黨對審計工作的領(lǐng)導，構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。
市和區人民政府依法設立審計機關(guān)。審計機關(guān)根據工作需要，經(jīng)本級人民政府批準，可以在審計管轄范圍內的重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部門(mén)設立派出機構。
審計機關(guān)在本級人民政府行政首長(cháng)和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導下，負責本行政區域內的審計工作，依法履行國家審計職責。
第三條 審計機關(guān)依法對本市各級人民政府及其部門(mén)（含直屬單位）的財政收支、國有的企業(yè)事業(yè)組織和金融機構的財務(wù)收支，以及其他依照法律、行政法規和本條例規定應當接受審計的財政收支、財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計監督。
第四條 審計機關(guān)應當對本級預算執行和被審計單位的財政收支、財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的績(jì)效進(jìn)行審計。
對績(jì)效進(jìn)行審計，應當依照有關(guān)法律、法規、規章及政策、標準、項目目標、績(jì)效目標等，確定評價(jià)標準。
第五條 市和區人民政府應當建立公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的監督協(xié)調機制，統籌安排審計等監督計劃，有效利用監督結果，共享監督管理信息。
第六條 審計機關(guān)依法獨立行使審計監督權，不受其他行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。
審計機關(guān)應當依照國家規定的審計程序開(kāi)展審計工作。
第七條 本市推進(jìn)審計監督與人大監督、司法監督、輿論監督等有機貫通、相互協(xié)調，形成監督合力。
第二章 審計職責
第八條 審計機關(guān)應當依法對下列事項進(jìn)行審計：
（一）本級人民政府預算的執行情況、決算草案和其他財政收支情況，本級人民政府各部門(mén)和下級人民政府預算的執行情況、決算和其他財政收支情況；國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務(wù)收支情況；其他取得財政資金的單位和項目接受、使用財政資金的情況；
（二）國有、國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)和金融機構的財務(wù)收支及其境內外國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況；
（三）政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，以及其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設運營(yíng)情況；
（四）政府部門(mén)管理和其他單位受政府委托管理的社會(huì )保險基金、住房公積金、社會(huì )捐贈資金、彩票公益金以及其他公共資金的財務(wù)收支情況；
（五）被審計單位主要負責人任職期間有關(guān)經(jīng)濟責任、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任的履行情況；
（六）其他應當接受審計的事項。
審計機關(guān)可以依法對國家和本市重大經(jīng)濟社會(huì )政策措施貫徹落實(shí)情況，預算管理情況，國有資源、國有資產(chǎn)管理使用，以及其他與財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專(zhuān)項審計調查。
第九條 審計機關(guān)應當依據法律、法規和其他有關(guān)規定，按照本級人民政府和上一級審計機關(guān)的要求，于每年第四季度提出下一年度審計項目計劃草案，征求本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構的意見(jiàn)。市和區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )按照監督工作需要，可以要求本級人民政府開(kāi)展相關(guān)審計或者專(zhuān)項審計調查。
審計項目計劃按照規定程序批準后執行。
區年度審計項目計劃經(jīng)批準后應當按照規定上報；區年度審計項目計劃的執行情況，應當按照規定向市審計機關(guān)報告。
第十條 審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設項目進(jìn)行審計，重點(diǎn)審計項目的資金籌集管理使用、工程建設管理、投資績(jì)效等情況。
審計機關(guān)對其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目進(jìn)行審計，重點(diǎn)審計政策績(jì)效和資金績(jì)效、政府和社會(huì )資本雙方權利義務(wù)關(guān)系及履行、工程建設管理及運營(yíng)等情況。
審計機關(guān)對本條規定的建設項目和重大公共工程項目審計時(shí)，可以對直接有關(guān)的項目勘察、設計、施工、監理、代理、供貨等單位或者個(gè)人取得建設項目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調查。
第十一條 政府有關(guān)部門(mén)應當按照審計機關(guān)的要求及時(shí)、完整、準確地提供與審計工作有關(guān)的電子數據和計算機技術(shù)文檔等資料。
審計機關(guān)應當依法利用和管理取得的電子數據等資料，需要向有關(guān)部門(mén)核實(shí)有關(guān)情況的，有關(guān)部門(mén)應當予以配合。
本市政務(wù)信息系統和數據共享平臺應當按照規定向審計機關(guān)開(kāi)放。
第十二條 被審計單位應當加強對內部審計工作的領(lǐng)導，按照國家有關(guān)規定建立健全內部審計制度，根據需要設立內部審計機構或者配備內部審計人員。
內部審計機構或者內部審計人員根據本單位確定的職責對本單位和所屬單位的財政收支、財務(wù)收支及其他經(jīng)濟活動(dòng)和所屬單位負責人應負經(jīng)濟責任等事項，開(kāi)展內部審計工作。
審計機關(guān)應當對被審計單位的內部審計工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監督。
第三章 審計結果
第十三條 審計機關(guān)實(shí)施審計后，應當依法出具審計報告或者專(zhuān)項審計調查報告。
對違反國家規定的財政收支、財務(wù)收支行為，依法應當給予處理、處罰的，審計機關(guān)在法定職權范圍內作出審計決定；需要移送有關(guān)主管機關(guān)、單位處理、處罰的，審計機關(guān)應當依法移送。
審計機關(guān)應當將審計報告、專(zhuān)項審計調查報告和審計決定書(shū)送達被審計單位和有關(guān)主管機關(guān)、單位，并報上一級審計機關(guān)。
第十四條 被審計單位應當按照規定時(shí)間整改審計查出的問(wèn)題，將整改情況報告審計機關(guān)，同時(shí)向本級人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位報告，并按照規定向社會(huì )公布。審計查出問(wèn)題整改情況報告的內容應當包括執行審計機關(guān)作出的處理、處罰決定的情況，根據審計機關(guān)的整改要求和審計建議采取措施、健全規章制度、規范財政和財務(wù)管理及提高資金使用效益的情況，對有關(guān)責任部門(mén)和責任人的責任追究處理的情況，尚未整改到位的原因，限期整改和處理的計劃等。
本市各級人民政府和有關(guān)主管機關(guān)、單位應當督促被審計單位整改審計查出的問(wèn)題。審計機關(guān)應當對被審計單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。
審計機關(guān)按照本市有關(guān)規定，約談被審計單位主要負責人，指出整改工作中存在的問(wèn)題，聽(tīng)取情況說(shuō)明，提出整改要求。
第十五條 市和區人民政府應當建立審計整改聯(lián)動(dòng)機制。審計機關(guān)提請有關(guān)主管機關(guān)、單位協(xié)助落實(shí)審計整改意見(jiàn)，或者依法移送有關(guān)主管機關(guān)、單位糾正、處理處罰、追究有關(guān)人員責任的，有關(guān)主管機關(guān)、單位應當依法及時(shí)作出處理，并將結果書(shū)面反饋審計機關(guān)。
第十六條 審計機關(guān)應當對審計工作中發(fā)現的問(wèn)題加強分析研究，將涉及宏觀(guān)性、普遍性、政策性的問(wèn)題和制度建設方面的問(wèn)題向本級人民政府報告，并提出改進(jìn)建議。政府研究后，責成有關(guān)主管機關(guān)、單位落實(shí)。
第十七條 市和區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據工作需要，充分運用審計報告、專(zhuān)項審計調查報告。
第十八條 審計結果以及整改情況應當作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導干部和制定政策、完善制度的重要參考；拒不整改或者整改時(shí)弄虛作假的，依法追究法律責任。
審計結果以及整改情況應當納入本市績(jì)效考核。
第十九條 市、區審計機關(guān)分別在市長(cháng)、區長(cháng)和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導下，對本級預算執行情況、決算草案以及其他財政收支情況進(jìn)行審計監督，向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出審計結果報告。
第二十條 市和區人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出審計工作報告。審計工作報告應當報告審計機關(guān)對預算執行、決算草案以及其他財政收支的審計情況，重點(diǎn)報告對預算執行及其績(jì)效的審計情況，按照有關(guān)法律、行政法規的規定報告對國有資源、國有資產(chǎn)的審計情況。
必要時(shí)，人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以對審計工作報告作出決議。同級人民政府應當在規定時(shí)間內報告決議的落實(shí)情況。
第二十一條 市和區人民政府應當年底前向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出審計查出問(wèn)題整改情況報告。審計查出問(wèn)題整改情況報告應當報告審計查出突出問(wèn)題的整改情況和處理結果，對審計查出突出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行評價(jià)。
市和區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以采取專(zhuān)題調研、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、滿(mǎn)意度測評等方式，組織對整改情況進(jìn)行監督檢查。審計機關(guān)應當配合本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )開(kāi)展審計整改跟蹤監督工作。
第二十二條 審計結果應當通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站等途徑向社會(huì )公布。
審計工作報告經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議后向社會(huì )公布。其他審計結果經(jīng)履行規定的審核程序后7個(gè)工作日內，由審計機關(guān)向社會(huì )公布。
審計機關(guān)公布的審計結果應當包括被審計單位的基本情況，審計機關(guān)對被審計單位作出的審計評價(jià)，被審計單位存在的問(wèn)題，審計機關(guān)提出的處理意見(jiàn)和建議，被審計單位的整改情況等內容。審計結果涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的，應當依據相關(guān)法律、法規的規定處理。
第二十三條 審計機關(guān)應當建立信息系統，記錄被審計單位違法違規行為，以及處理處罰等情況。
被審計單位為企業(yè)的，其違法違規行為信息應當按照有關(guān)規定同時(shí)納入本市企業(yè)信用信息系統。
第四章 審計保障
第二十四條 審計機關(guān)負責人按照法定程序任免。
市和區審計機關(guān)正、副職負責人的任免，應當事先書(shū)面征求上一級審計機關(guān)的意見(jiàn)。
第二十五條 審計機關(guān)應當加強審計隊伍建設，提高審計人員的綜合素質(zhì)、依法審計能力和審計專(zhuān)業(yè)化水平。
第二十六條 審計機關(guān)應當建立健全審計質(zhì)量分級控制制度，實(shí)現從審計組到總審計師、審計機關(guān)負責人對審計業(yè)務(wù)的分級質(zhì)量控制。
第二十七條 審計人員不得有下列行為：
（一）接受被審計單位的饋贈、報酬、福利待遇；
（二）在被審計單位報銷(xiāo)費用；
（三）參加被審計單位安排并支付費用的宴請、娛樂(lè )、旅游、出訪(fǎng)等活動(dòng)；
（四）在被審計單位為自己、親友或者其他人謀取私利；
（五）其他可能影響審計工作客觀(guān)、公正的行為。
第二十八條 審計機關(guān)可以根據審計工作需要，聘請具有與審計事項相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的人員參加審計工作。參加審計工作的專(zhuān)業(yè)人員應當遵守審計法律法規、職業(yè)準則和工作紀律，恪守職業(yè)道德，接受審計機關(guān)的領(lǐng)導和監督。
第二十九條 審計機關(guān)執行年度審計項目計劃所必需的條件，政府及其有關(guān)部門(mén)應當予以保障。
第三十條 審計機關(guān)有權檢查被審計單位管理財政收支、財務(wù)收支和相關(guān)業(yè)務(wù)的信息系統。
被審計單位應當按照審計機關(guān)的要求及時(shí)、真實(shí)、完整地提供與財政收支、財務(wù)收支和相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的電子數據和計算機技術(shù)文檔等資料。
第三十一條 審計機關(guān)在審計過(guò)程中，有權就審計事項的相關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調查，獲取審計證據。
有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)向審計機關(guān)反映情況，對所提供資料的真實(shí)性和完整性負責。
有關(guān)單位和個(gè)人向審計機關(guān)提供重要情況和相關(guān)信息，對審計機關(guān)獲取審計證據作出重大貢獻的，由審計機關(guān)給予獎勵。
第三十二條 審計人員依法執行職務(wù)，受法律保護。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計人員依法執行職務(wù)，不得威脅、打擊報復審計人員。
第五章 法律責任
第三十三條 審計人員有違反本條例第二十七條規定的行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 審計機關(guān)聘請的專(zhuān)業(yè)人員違反本條例第二十八條規定的，由有關(guān)主管機關(guān)、單位依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 有關(guān)單位或者個(gè)人違反本條例第三十一條第二款規定的，由審計機關(guān)責令改正，可以通報批評、給予警告。
第三十六條 威脅、打擊報復審計人員的，依法給予處分；違反治安管理規定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十七條 本條例自2012年10月1日起施行。
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