《天津市傳統工藝美術(shù)保護辦法》全文（天津市人民政府令第30號）

《天津市傳統工藝美術(shù)保護辦法》






天津市人民政府令第30號

《天津市傳統工藝美術(shù)保護辦法》已于2022年7月28日經(jīng)市人民政府第201次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2022年10月1日起施行。


 

天津市市長(cháng) 張工

2022年8月5日

天津市傳統工藝美術(shù)保護辦法




第一章　總則
 

第一條　為了保護本市傳統工藝美術(shù)，推動(dòng)傳統工藝美術(shù)事業(yè)繁榮與發(fā)展，根據《傳統工藝美術(shù)保護條例》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)傳統工藝美術(shù)，是指歷史悠久，技藝精湛，世代相傳，以傳統工藝和制作技藝流程創(chuàng )作生產(chǎn)，主要采用天然或者傳統原材料制作，具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色，在國內外享有聲譽(yù)的手工藝品種和技藝。

第三條　本辦法適用于本市行政區域內傳統工藝美術(shù)的認定、保護、發(fā)展以及相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條　本市傳統工藝美術(shù)保護和發(fā)展活動(dòng)應當傳承中華優(yōu)秀傳統文化，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，提高人民群眾文化素養。

第五條　市和區人民政府應當將傳統工藝美術(shù)事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相關(guān)規劃，對傳統工藝美術(shù)保護和發(fā)展給予資金支持，采取有效措施促進(jìn)傳統工藝美術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

第六條　市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、區工業(yè)和信息化主管部門(mén)或者區人民政府確定的部門(mén)是傳統工藝美術(shù)主管部門(mén)，負責傳統工藝美術(shù)保護、發(fā)展以及相關(guān)管理工作，協(xié)調解決傳統工藝美術(shù)事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

第七條　發(fā)展改革、教育、科技、人力資源和社會(huì )保障、農業(yè)農村、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監管、知識產(chǎn)權、體育等有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好傳統工藝美術(shù)保護和發(fā)展相關(guān)工作。

第八條　本市鼓勵傳統工藝美術(shù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )組織發(fā)揮行業(yè)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，做好傳統工藝美術(shù)保護和發(fā)展相關(guān)工作。


 

第二章　認定管理
 

第九條　本市對傳統工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品、工藝美術(shù)大師實(shí)行認定制度。市工業(yè)和信息化主管部門(mén)確定的相關(guān)工藝美術(shù)社會(huì )組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認定工作機構）承擔具體認定工作。

市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當制定認定工作管理辦法，建立由中國工藝美術(shù)大師、市工藝美術(shù)大師、專(zhuān)家學(xué)者等組成的市工藝美術(shù)專(zhuān)家庫。

第十條　認定工作機構應當按照認定工作管理辦法組織開(kāi)展認定工作，成立市傳統工藝美術(shù)評審委員會(huì )。評審委員會(huì )中專(zhuān)家成員從市工藝美術(shù)專(zhuān)家庫中選取。傳統工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品、工藝美術(shù)大師應當經(jīng)評審委員會(huì )評審后認定。

市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當加強對認定工作的監督管理。

第十一條　市傳統工藝美術(shù)品種和技藝、市工藝美術(shù)精品的認定申請，由從事傳統工藝美術(shù)相關(guān)活動(dòng)的組織或者個(gè)人向認定工作機構提出。

市工藝美術(shù)大師的認定申請，由從事工藝美術(shù)制作的個(gè)人向認定工作機構提出。

第十二條　工藝美術(shù)中歷史悠久、技藝精湛、主要以傳統工藝流程創(chuàng )作生產(chǎn)的品種和技藝，可以申請認定為市傳統工藝美術(shù)品種和技藝。申請認定市傳統工藝美術(shù)品種和技藝的，應當提交品種和技藝的形成歷史、藝術(shù)風(fēng)格、技術(shù)特點(diǎn)等材料。

傳統工藝美術(shù)中技藝創(chuàng )新、工藝精湛、具有較高藝術(shù)價(jià)值的稀有作品，可以申請認定為市工藝美術(shù)精品。申請認定市工藝美術(shù)精品的，應當提交作品實(shí)物照片、材質(zhì)說(shuō)明、創(chuàng )作構思和藝術(shù)價(jià)值說(shuō)明等材料。

長(cháng)期從事傳統工藝美術(shù)制作，技藝精湛、成就卓越，在行業(yè)內享有盛譽(yù)的個(gè)人，可以申請認定為市工藝美術(shù)大師。申請認定市工藝美術(shù)大師的，應當提交工藝美術(shù)從業(yè)經(jīng)歷、代表作品、技藝特點(diǎn)說(shuō)明等材料。

認定工作機構接受申請后，應當公示申請名單。

第十三條　評審委員會(huì )進(jìn)行評審后，出具評審結果。評審結果由認定工作機構向社會(huì )公示，公示時(shí)間不得少于7日。公示期間，任何組織和個(gè)人有權提出異議，認定工作機構應當及時(shí)處理，處理結果及時(shí)告知異議提出人。

第十四條　市傳統工藝美術(shù)品種和技藝、市工藝美術(shù)精品、市工藝美術(shù)大師評審、認定和公示所需費用，不得向申請人收取或者變相收取。

第十五條　認定工作機構應當根據評審和公示結果，分別對市傳統工藝美術(shù)品種和技藝、市工藝美術(shù)精品、市工藝美術(shù)大師提出認定意見(jiàn)，報請市工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核后公布名錄、授予稱(chēng)號、頒發(fā)證書(shū)。

第十六條　本市申報中國傳統工藝美術(shù)品種和技藝、中國工藝美術(shù)珍品、中國工藝美術(shù)大師的，應當從本市認定的傳統工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品、工藝美術(shù)大師中推薦產(chǎn)生。

第十七條　認定工作機構發(fā)現采取弄虛作假等不正當手段騙取市傳統工藝美術(shù)品種和技藝、市工藝美術(shù)精品認定的，應當移出名錄，收回證書(shū)。

認定工作機構發(fā)現市工藝美術(shù)大師有下列情形之一的，應當撤銷(xiāo)其稱(chēng)號、收回證書(shū)：

（一）以剽竊、偽造他人作品或者提供虛假材料等不正當手段取得稱(chēng)號的；

（二）受到刑事處罰或者嚴重違背社會(huì )公德，造成重大不良社會(huì )影響的；

（三）嚴重喪失職業(yè)道德的；

（四）無(wú)正當理由不履行本辦法規定市工藝美術(shù)大師義務(wù)的。

對被移出名錄、收回證書(shū)或者撤銷(xiāo)市工藝美術(shù)大師稱(chēng)號的，應當向社會(huì )公告。



 

第三章　保護傳承

 

第十八條　市和區人民政府應當加強對制作傳統工藝美術(shù)品種特需的珍稀礦產(chǎn)資源和其他天然原材料的保護和管理，統籌規劃，嚴禁亂采濫挖。

從事傳統工藝美術(shù)相關(guān)活動(dòng)的組織和個(gè)人應當增強生態(tài)保護意識，合理利用天然材料，禁止濫用不可再生的天然原材料資源，禁止使用非法獲取的珍稀動(dòng)植物資源。

第十九條　本市建立市級傳統工藝振興目錄，以市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄為基礎，將具備一定傳承基礎和生產(chǎn)規模、有助于促進(jìn)就業(yè)增收的傳統工藝美術(shù)項目列入目錄，予以重點(diǎn)支持。

第二十條　市和區人民政府有關(guān)部門(mén)應當對已認定的傳統工藝美術(shù)品種和技藝，采取下列保護措施：

（一）搜集、整理、建立檔案；

（二）征集、收藏優(yōu)秀代表作品；

（三）對其工藝技術(shù)秘密確定密級，依法采取保密措施；

（四）對瀕臨失傳的品種和技藝，采用影像制作、記錄等方式進(jìn)行搶救，對已失傳的品種和技藝，進(jìn)行發(fā)掘；

（五）采取鼓勵工藝美術(shù)大師帶徒傳藝、專(zhuān)業(yè)院校培訓等多種形式，培養傳統工藝美術(shù)人才；

（六）根據傳統工藝美術(shù)品種和技藝自身特性所需的其他必要保護措施。

第二十一條　市工藝美術(shù)大師可以在其作品上簽署自己姓名、使用個(gè)人標識或者市工藝美術(shù)大師稱(chēng)號。任何組織和個(gè)人不得冒用市工藝美術(shù)大師的署名、個(gè)人標識或者稱(chēng)號。

市工藝美術(shù)大師不得在沒(méi)有參加創(chuàng )作的作品上署名、使用個(gè)人標識或者稱(chēng)號。

第二十二條　市和區人民政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位應當支持中國工藝美術(shù)大師、市工藝美術(shù)大師的創(chuàng )作工作，可以采取以下措施為其創(chuàng )造條件：

（一）設立工藝美術(shù)大師工作室；

（二）優(yōu)先支持安排工藝美術(shù)大師的創(chuàng )作項目；

（三）為工藝美術(shù)大師帶徒傳授技藝提供便利。

第二十三條　市工藝美術(shù)大師應當通過(guò)以下方式發(fā)揮示范作用：

（一）傳授傳統工藝美術(shù)技藝，培養后繼人才；

（二）收集、整理和保存與傳統工藝美術(shù)品種和技藝相關(guān)的實(shí)物、資料；

（三）參加工藝美術(shù)有關(guān)公益活動(dòng)。

第二十四條　制作傳統工藝美術(shù)產(chǎn)品的單位應當建立、健全傳統工藝美術(shù)技藝的保護或者保密制度，依法與有關(guān)人員簽訂保密協(xié)議。

從事傳統工藝美術(shù)產(chǎn)品制作的人員應當遵守國家有關(guān)法律、法規規定，不得泄露在制作傳統工藝美術(shù)產(chǎn)品過(guò)程中知悉的技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密。

第二十五條　任何組織或者個(gè)人申請有關(guān)傳統工藝美術(shù)的專(zhuān)利、商標注冊或者版權登記的，市和區人民政府有關(guān)部門(mén)應當予以支持并加強工藝美術(shù)知識產(chǎn)權保護。

第二十六條　傳統工藝美術(shù)相關(guān)單位應當加強人才培養，支持技藝水平較高的人員帶子女、帶徒學(xué)藝，有計劃地組織開(kāi)展技術(shù)研討、展演體驗和傳習培訓等活動(dòng)。

市和區人民政府有關(guān)部門(mén)應當鼓勵、引導高等院校、中等職業(yè)學(xué)校與工藝美術(shù)企業(yè)、工藝美術(shù)大師工作室、產(chǎn)業(yè)園區建立傳統工藝美術(shù)人才培育基地、產(chǎn)學(xué)研合作基地。

教育主管部門(mén)可以將傳統工藝美術(shù)列入選修課程。

第二十七條　人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)應當完善專(zhuān)業(yè)人員評價(jià)機制，健全工藝美術(shù)人才職稱(chēng)評定和技能人才評價(jià)方式。

傳統工藝美術(shù)相關(guān)社會(huì )組織可以參與制定本行業(yè)專(zhuān)業(yè)人員評價(jià)標準，按照規定承接職稱(chēng)、職業(yè)技能等級認定、專(zhuān)項職業(yè)能力考核等具體評價(jià)工作。

傳統工藝美術(shù)相關(guān)單位應當為其工作人員申請工藝美術(shù)職稱(chēng)評定和技能人才評價(jià)等給予支持。

鼓勵傳統工藝美術(shù)從業(yè)人員通過(guò)理論知識考試、技能操作考核、業(yè)績(jì)評審、校企合作等方式，提升學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)水平。

第二十八條　從國外、外省市引進(jìn)的工藝美術(shù)人才，按照規定享受落戶(hù)、住房、子女教育等人才政策，本市有關(guān)部門(mén)應當予以支持并提供便利。

符合規定條件的工藝美術(shù)人才，可以申請市工藝美術(shù)大師的認定。



 

第四章　發(fā)展促進(jìn)
 

第二十九條　市和區人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據本地實(shí)際，通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等開(kāi)展傳統工藝美術(shù)品種和技藝、區域品牌等宣傳，宣傳和推介工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。

公共文化設施以及機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所應當為工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)宣傳和推介提供便利。

第三十條　文化旅游、體育主管部門(mén)應當將傳統工藝美術(shù)保護工作列入文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，支持傳統工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)結合，鼓勵開(kāi)發(fā)傳統工藝美術(shù)旅游產(chǎn)品、開(kāi)辟旅游線(xiàn)路。

第三十一條　市和區人民政府應當根據本地實(shí)際，加強傳統工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區、特色村鎮、工藝美術(shù)品集聚地等工藝美術(shù)特色區域建設，在規劃、立項、資金、用地等方面予以支持。鼓勵將舊城鎮、舊村莊、舊廠(chǎng)房改造成為工藝美術(shù)特色區域。

第三十二條　市和區人民政府有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)傳統工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，支持傳統工藝美術(shù)企業(yè)、傳統工藝美術(shù)從業(yè)人員開(kāi)展材料創(chuàng )新和工藝創(chuàng )新，利用科技新成果，提高產(chǎn)品的適用性和質(zhì)量穩定性。

科技主管部門(mén)應當支持傳統工藝美術(shù)技藝的發(fā)掘、研究和開(kāi)發(fā)工作。

第三十三條　市和區人民政府有關(guān)部門(mén)應當采取措施，積極支持傳統工藝美術(shù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、企業(yè)和工藝美術(shù)大師參加國內外工藝美術(shù)展覽，開(kāi)展國內外交流活動(dòng)。

會(huì )展場(chǎng)館應當為傳統工藝美術(shù)產(chǎn)品展覽和交易提供便利。

第三十四條　市和區人民政府有關(guān)部門(mén)根據傳統工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，指導和支持傳統工藝美術(shù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、企業(yè)等申請注冊集體商標、證明商標、地理標志保護產(chǎn)品，主辦、承辦工藝美術(shù)行業(yè)相關(guān)賽事活動(dòng)，培育和打造傳統工藝美術(shù)知名品牌、特色品牌。

第三十五條　本市鼓勵傳統工藝美術(shù)相關(guān)社會(huì )組織、企業(yè)參與制定傳統工藝美術(shù)行業(yè)標準，將自主創(chuàng )新技術(shù)納入團體標準、企業(yè)標準。

推動(dòng)傳統工藝美術(shù)相關(guān)社會(huì )組織、企業(yè)通過(guò)標準信息公共服務(wù)平臺向社會(huì )公開(kāi)團體標準、企業(yè)標準，主動(dòng)發(fā)布、履行綜合信用承諾或者產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專(zhuān)項承諾，接受社會(huì )監督。



 

第五章　法律責任

第三十六條　侵犯傳統工藝美術(shù)著(zhù)作權、商標權等合法權益的，由有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律、法規規定依法處理；構成侵權的，依法承擔民事責任。

第三十七條　違反本辦法規定，認定工作機構及其工作人員、評審委員會(huì )成員在認定工作中有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法處理：

（一）濫用職權、徇私舞弊，或者收受財物的；

（二）泄露在工作中知悉的傳統工藝美術(shù)技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密的；

（三）其他影響認定工作公平、公開(kāi)、公正的。

第三十八條　傳統工藝美術(shù)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。


 

第六章　附則

第三十九條　列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的傳統工藝美術(shù)相關(guān)保護工作，同時(shí)執行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)法律法規的規定。

第四十條　本辦法自2022年10月1日起施行。








 

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