津政辦發(fā)〔2022〕48號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》






津政辦發(fā)〔2022〕48號

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現將《天津市推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請照此執行。





 

天津市人民政府辦公廳

2022年10月1日

天津市推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為加快推進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升醫療衛生服務(wù)質(zhì)量和效率，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的醫療衛生服務(wù)需求，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕18號）要求，結合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì )精神，堅持以人民健康為中心，加強公立醫院主體地位，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，建立健全現代醫院管理制度，強化體系創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，加快優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，力爭到2025年，公立醫院發(fā)展方式從規模擴張轉向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉向更加注重人才技術(shù)要素，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛生風(fēng)險、建設健康天津提供有力支撐。

二、構建公立醫院高質(zhì)量發(fā)展新體系

（一）打造國家級和市級高水平醫院。與國家衛生健康委共建綜合類(lèi)、呼吸、心血管、神經(jīng)、腫瘤、婦產(chǎn)、兒童、傳染病等8個(gè)專(zhuān)業(yè)國家區域醫療中心。支持中國醫學(xué)科學(xué)院血液病醫院（中國醫學(xué)科學(xué)院血液學(xué)研究所）、天津市腫瘤醫院、天津中醫藥大學(xué)第一附屬醫院等，爭創(chuàng )國家醫學(xué)中心、國家區域醫療中心、國家臨床醫學(xué)研究中心。引進(jìn)中國醫學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫學(xué)院優(yōu)質(zhì)醫療資源，建設中國醫學(xué)科技創(chuàng )新體系核心基地天津基地。加快市級醫學(xué)中心和醫療中心建設，引領(lǐng)本市醫學(xué)發(fā)展和醫療服務(wù)能力提升。（市衛生健康委、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

（二）發(fā)揮公立醫院在醫聯(lián)體中的牽頭作用。以轄區內公立醫院為龍頭，整合其他醫院、基層醫療衛生機構和專(zhuān)業(yè)公共衛生機構，統籌推進(jìn)城市醫療集團、縣域醫共體建設。實(shí)施網(wǎng)格化布局管理，加強醫聯(lián)體內部信息互聯(lián)互通，完善雙向轉診，建立健全新型高效的上下分工協(xié)作和利益共享機制，加強人才培養和技術(shù)幫扶，促進(jìn)防治結合、醫防融合。做實(shí)做細家庭醫生簽約服務(wù)，為網(wǎng)格內人民群眾提供健康管理和疾病診療等服務(wù)。加強公立醫院公共衛生科室標準化建設，開(kāi)展公立醫院公共衛生工作績(jì)效考核。（市衛生健康委、各區人民政府按職責分工負責）

（三）健全分級分層分流的應急醫療救治體系。依托天津市人民醫院國家緊急醫學(xué)救援基地，加強全市傳染病應急救治培訓演練、專(zhuān)業(yè)人才培養及科研成果轉化，提高重大疫情應對能力。推進(jìn)天津市第一中心醫院（新址）市級重大疫情救治基地、天津市海河醫院呼吸道傳染病定點(diǎn)醫院、天津市第二人民醫院非呼吸道傳染病醫療救治醫院建設。依托天津中醫藥大學(xué)第一附屬醫院建設國家中醫疫病防治基地，建立一支國家中醫疫病防治隊伍。提升中醫醫院傳染病防治能力，建立健全協(xié)同高效的重大疫情中醫和中西醫結合防控救治機制。全市二級及以上公立綜合醫院（含中醫醫院）設置感染性疾病科，承擔感染性疾病、傳染病的接診、篩查、治療、護理、搶救、處置等工作。（市衛生健康委、各區人民政府按職責分工負責）

三、引領(lǐng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢

（一）加強臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設。以滿(mǎn)足重大疾病臨床需求為導向，著(zhù)力推動(dòng)國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、市級醫學(xué)重點(diǎn)學(xué)科和臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設，重點(diǎn)發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、兒科、麻醉、影像、病理、檢驗、營(yíng)養、康復、精神衛生等專(zhuān)科，以專(zhuān)科發(fā)展帶動(dòng)診療能力和水平提升。完善市、區、醫院三級質(zhì)量管理架構，建立健全質(zhì)量管理體系和質(zhì)控標準，提升公立醫院醫療服務(wù)質(zhì)量管理的規范化、標準化水平。發(fā)揮中西醫結合特色優(yōu)勢，加強中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設。在“雙一流”建設中加強相關(guān)學(xué)科建設。（市衛生健康委、市教委、各區人民政府按職責分工負責）

（二）推進(jìn)醫學(xué)技術(shù)創(chuàng )新。圍繞重大疾病防控、重點(diǎn)人群健康保障、突發(fā)公共衛生應急等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強應用基礎、臨床和科技成果轉化研究，推動(dòng)原創(chuàng )性疾病預防診斷治療新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案和新策略等的產(chǎn)出。加強天津市衛生健康科技成果轉化信息平臺建設，推進(jìn)公立醫院開(kāi)展深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權改革。實(shí)施中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展科技重大專(zhuān)項，鼓勵支持中醫臨床醫學(xué)研究成果轉化。支持商業(yè)健康保險發(fā)展，鼓勵商業(yè)保險機構提供醫療、疾病等多領(lǐng)域的綜合性健康保險產(chǎn)品和服務(wù)，逐步探索將醫療新技術(shù)、新藥品、新器械應用納入商業(yè)健康保險保障范圍。（市教委、市科技局、市衛生健康委、天津銀保監局按職責分工負責）

（三）推進(jìn)醫療服務(wù)模式創(chuàng )新。推廣多學(xué)科診療新模式、新理念。持續推行日間服務(wù)模式，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。推動(dòng)公立醫院建立患者綜合服務(wù)中心（窗口），提供健康管理、健康教育、疾病預防、預約診療、門(mén)診和住院等一體化服務(wù)，提升患者就醫體驗。壓實(shí)責任制整體護理，創(chuàng )新護理服務(wù)模式，拓展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)覆蓋面和內涵，開(kāi)展延續護理服務(wù)。開(kāi)設藥學(xué)門(mén)診或用藥咨詢(xún)中心，開(kāi)展精準用藥服務(wù)，為患者科學(xué)用藥提供指導。大力推進(jìn)院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )建設，創(chuàng )新急診急救服務(wù)模式，有效提升院前醫療急救服務(wù)能力。推進(jìn)醫院、疾病預防控制機構和基層醫療衛生機構協(xié)作開(kāi)展慢性病篩查干預與健康管理項目。建立醫療機構和疾病預防控制機構協(xié)同監測機制，實(shí)現醫療救治、流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測等信息互聯(lián)互通。逐步推廣中西醫結合醫療模式，建立中西醫多學(xué)科診療體系。（市衛生健康委負責）

（四）強化信息化支撐作用。推動(dòng)云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、第五代移動(dòng)通信（5G）等新一代信息技術(shù)與醫療服務(wù)深度融合。推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫院建設和醫院信息標準化建設，定期開(kāi)展電子病歷應用水平分級評價(jià)工作。鼓勵醫療機構發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)醫院、遠程醫療、“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”等成效顯著(zhù)、創(chuàng )新引領(lǐng)性強、可復制推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”模式。推動(dòng)手術(shù)機器人等智能醫療設備和智能輔助診療系統的研發(fā)與應用。建立藥品追溯制度，探索公立醫院處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通。（市衛生健康委、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市藥監局、市醫保局按職責分工負責）

四、提升公立醫院高質(zhì)量發(fā)展新效能

（一）健全運營(yíng)管理體系。全面落實(shí)《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》等法律法規，為提升醫院治理能力和水平提供法治保障。整合醫療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)系統和人、財、物等資源系統，建立醫院運營(yíng)管理決策支持系統，推動(dòng)醫院運營(yíng)管理的科學(xué)化、規范化、精細化。以大數據方法建立病種組合標準體系，形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個(gè)病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等，對醫院病例組合指數（CMI）、成本產(chǎn)出、醫生績(jì)效等進(jìn)行監測評價(jià)，引導醫院回歸功能定位，提高效率、節約費用，減輕患者就醫負擔。（市衛生健康委、各區人民政府按職責分工負責）

（二）加強全面預算管理。以醫院戰略發(fā)展規劃和年度計劃目標為依據，實(shí)行全口徑、全過(guò)程、全員性、全方位預算管理，貫穿預算編制、審批、執行、監控、調整、決算、分析、考核等各環(huán)節，從數量、質(zhì)量、實(shí)效、成本、效益等方面實(shí)施預算績(jì)效管理，強化預算約束，促進(jìn)資源有效分配和使用。定期公開(kāi)醫院相關(guān)財務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。（市衛生健康委、各區人民政府按職責分工負責）

（三）完善內部控制制度。以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟管理的重大風(fēng)險、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險評估和內部控制評價(jià)，強化內部授權審批控制、預算控制、資產(chǎn)控制、會(huì )計控制、政府采購控制、信息公開(kāi)控制等，防范財務(wù)風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險和廉政風(fēng)險。強化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節的流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出。推廣醫院后勤“一站式”服務(wù)。（市衛生健康委、各區人民政府按職責分工負責）

（四）健全績(jì)效評價(jià)機制。堅持和強化公益性導向，全面開(kāi)展公立醫院績(jì)效考核，持續優(yōu)化績(jì)效考核指標體系，重點(diǎn)考核醫療質(zhì)量、運營(yíng)效率、持續發(fā)展、滿(mǎn)意度評價(jià)等。改革公立醫院內部績(jì)效考核辦法，以聘用合同為依據，以崗位職責完成情況為重點(diǎn)，將考核結果與薪酬分配掛鉤。完善城市醫療集團和縣域醫共體績(jì)效考核制度，促進(jìn)醫療資源下沉，提高基層服務(wù)能力和居民健康水平。（市衛生健康委、各區人民政府按職責分工負責）

五、激活公立醫院高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力

（一）改革人事管理制度。落實(shí)公立醫院人員編制標準，建立動(dòng)態(tài)核增機制。落實(shí)公立醫院用人自主權，對編制內外人員待遇統籌考慮。落實(shí)崗位管理制度，按照醫、護、藥、技、管等不同類(lèi)別合理設置崗位，科學(xué)編制崗位責任書(shū)，實(shí)行競聘上崗、合同管理，激勵人才脫穎而出。增加護士配備，逐步使公立醫院醫護比總體達到1∶2左右。（市委編辦、市人社局、市衛生健康委、各區人民政府按職責分工負責）

（二）改革薪酬分配制度。落實(shí)“允許醫療衛生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫療服務(wù)收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求，合理確定、動(dòng)態(tài)調整公立醫院薪酬水平，合理確定人員支出占公立醫院業(yè)務(wù)支出的比例。在核定的薪酬總量?jì)?，公立醫院可自主確定基礎性、獎勵性績(jì)效工資的比例，根據不同崗位職責要求，自主設立體現醫療行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項目，充分發(fā)揮各項目的保障和激勵作用。逐步建立主要體現崗位職責和知識價(jià)值的薪酬體系，以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現，注重發(fā)揮薪酬制度的保障功能。探索對公立醫院主要負責人實(shí)行年薪制。（市人社局、市衛生健康委、市財政局、各區人民政府按職責分工負責）

（三）健全醫務(wù)人員人才培養體系。推進(jìn)醫學(xué)生臨床能力提升，加強臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)和教學(xué)資源建設，做好醫學(xué)相關(guān)學(xué)科人文素質(zhì)教育。落實(shí)住院醫師規范化培訓、專(zhuān)科醫師規范化培訓和繼續醫學(xué)教育制度，開(kāi)展不同層次中醫藥師承教育培訓。加快培養高層次復合型醫學(xué)人才，造就一批具有國際水平的戰略人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。加強老年、兒科、重癥、傳染病等緊缺護理專(zhuān)業(yè)護士的培養培訓，推動(dòng)護理崗位科學(xué)管理，提升護理服務(wù)水平。改革完善人才評價(jià)機制，堅持分層分類(lèi)評價(jià)，合理設置評價(jià)標準，突出品德能力業(yè)績(jì)導向，增加臨床工作數量和質(zhì)量指標，探索實(shí)行成果代表作制度，淡化論文數量要求。穩慎下放職稱(chēng)評審權限，探索在崗位設置合理、人事管理完善、具有自主評審意愿的三級公立醫院試點(diǎn)自主開(kāi)展高級職稱(chēng)評審。（市教委、市衛生健康委、市人社局、各區人民政府按職責分工負責）

（四）深化醫療服務(wù)價(jià)格改革。建立靈敏有序的價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制，統籌兼顧醫療發(fā)展需要和各方承受能力，調控醫療服務(wù)價(jià)格總體水平。定期開(kāi)展調價(jià)評估，達到啟動(dòng)條件時(shí)穩妥有序調整醫療服務(wù)價(jià)格，理順比價(jià)關(guān)系，支持公立醫院優(yōu)化收入結構，提高醫療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫療收入的比例。加快審核新增醫療服務(wù)價(jià)格項目。（市醫保局、市衛生健康委按職責分工負責）

（五）深化醫保支付方式改革。推行區域點(diǎn)數法總額預算管理下的多元復合醫保支付方式，開(kāi)展按疾病診斷相關(guān)分組付費和按病種分值付費試點(diǎn)，推廣糖尿病門(mén)診特定疾病按人頭總額付費，結合家庭醫生簽約服務(wù)對緊密型區域醫聯(lián)體實(shí)行按人頭付費，探索精神病按床日付費和門(mén)診慢特病按人頭付費?？茖W(xué)制定醫?？傤~預算，合理確定、動(dòng)態(tài)調整按病種（組）、按床日、按人頭等各付費單元的付費標準，加強監督考核管理，完善激勵約束機制。規范醫保協(xié)議管理，明確結算時(shí)限，細化結算規則，確?；鸺皶r(shí)足額撥付。指導推動(dòng)公立醫院積極參與國家組織藥品和醫用耗材集中采購使用改革，落實(shí)醫保資金結余留用政策。探索符合中醫藥特點(diǎn)的醫保支付方式。（市醫保局、市衛生健康委按職責分工負責）

六、建設公立醫院高質(zhì)量發(fā)展新文化

（一）強化患者需求導向。堅守純粹醫者信念，尊重醫學(xué)科學(xué)規律，遵守醫學(xué)倫理道德，遵循臨床診療技術(shù)規范，為人民群眾提供安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫療衛生服務(wù)。持續改善醫療服務(wù)，推行公立醫院分時(shí)段預約診療和檢查檢驗集中預約服務(wù)，開(kāi)展診間（床旁）結算、醫學(xué)檢驗結果互認、醫學(xué)影像資料共享等服務(wù)。加強患者隱私保護，開(kāi)展公益慈善和社工、志愿者服務(wù)，建設老年友善醫院。加大健康教育和宣傳力度，做好醫患溝通交流，增進(jìn)理解與信任，為構建和諧醫患關(guān)系營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。（市衛生健康委、市委宣傳部按職責分工負責）

（二）建設特色鮮明的醫院文化。挖掘整理醫院歷史、文化特色和名醫大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫德，提煉傳承醫院院訓、愿景、使命，確定醫院院徽、院歌、院慶日等，凝聚支撐醫院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量，激發(fā)醫務(wù)人員對工作極端負責、對人民極端熱忱、對技術(shù)精益求精的不竭動(dòng)力。強化精神引領(lǐng)，大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型。將文化元素融入醫院環(huán)境建設，營(yíng)造健康氛圍，以充滿(mǎn)人文關(guān)懷的醫療服務(wù)贏(yíng)得患者、社會(huì )的信任和尊重。（市衛生健康委負責）

（三）關(guān)心關(guān)愛(ài)醫務(wù)人員。建立完善保護關(guān)心愛(ài)護醫務(wù)人員長(cháng)效機制。進(jìn)一步改善醫務(wù)人員工作環(huán)境和條件，加強人文關(guān)懷，落實(shí)學(xué)習、工作、休息和帶薪休假制度，維護醫務(wù)人員合法權益。鼓勵公立醫院通過(guò)設立青年學(xué)習基金等多種方式，關(guān)心年輕醫務(wù)人員成長(cháng)。進(jìn)一步健全職工關(guān)愛(ài)幫扶機制，切實(shí)解決醫務(wù)人員實(shí)際困難。加強醫院安全防范，強化安保隊伍建設，完善必要安檢設施。發(fā)揮“三調解一保險”作用，妥善化解醫療糾紛和醫患矛盾，將解決醫療糾紛納入法治軌道，健全完善醫療糾紛預防和處理機制，依法嚴厲打擊醫鬧、暴力傷醫等涉醫違法犯罪行為，堅決保護醫務(wù)人員安全。（市衛生健康委、市司法局、市公安局按職責分工負責）

七、堅持和加強黨對公立醫院的全面領(lǐng)導

（一）全面執行和落實(shí)黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制。公立醫院黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導作用，集體研究決定重大問(wèn)題。健全完善醫院黨委會(huì )和院長(cháng)辦公會(huì )議事決策制度，嚴格落實(shí)書(shū)記、院長(cháng)定期溝通和黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制執行情況報告制度，著(zhù)力構建黨委統一領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制。在公立醫院章程中明確黨建工作的內容和要求，包括醫院黨組織的黨務(wù)工作機構、群團建設、文化建設、經(jīng)費保障等，明確黨委研究決定醫院重大問(wèn)題的機制，把黨的領(lǐng)導融入醫院治理全過(guò)程各方面各環(huán)節，把黨的建設各項要求落到實(shí)處。提升醫院紀委監督能力，促進(jìn)黨委主體責任和紀委監督責任貫通協(xié)同、一體落實(shí)，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平。（市衛生健康委、市委組織部、市教委按職責分工負責）

（二）加強公立醫院領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設。黨委書(shū)記和院長(cháng)分設的，黨委書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導職務(wù)，院長(cháng)是中共黨員的同時(shí)擔任黨委副書(shū)記。堅持黨管干部原則，醫院黨委要按照干部選拔任用有關(guān)規定，及時(shí)制定完善醫院內部組織機構負責人選拔任用具體辦法。落實(shí)黨管人才原則，完善人才培養、使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫院領(lǐng)導班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，探索建立以醫德、能力、業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價(jià)體系。（市衛生健康委、市委組織部、市教委、市人社局、各區人民政府按職責分工負責）

（三）全面提升公立醫院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。推進(jìn)黨支部標準化規范化建設。建立黨支部參與人才引進(jìn)、隊伍建設、職稱(chēng)職級晉升、績(jì)效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項討論決策的制度機制，把好政治關(guān)、醫德醫風(fēng)關(guān)。持續深化醫院臨床醫技科室黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，著(zhù)力培養黨性強、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻的黨員臨床醫技骨干擔任黨支部書(shū)記。建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養成黨員、把黨員培養成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養”機制。（市衛生健康委、市教委、各區人民政府按職責分工負責）

（四）落實(shí)公立醫院黨建工作責任。建立健全各級黨委統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，衛生健康部門(mén)具體負責，相關(guān)部門(mén)齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實(shí)的責任體系和工作格局。公立醫院黨委承擔黨建工作主體責任，黨委書(shū)記是黨建工作第一責任人，領(lǐng)導班子其他成員落實(shí)“一崗雙責”，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。加強和改進(jìn)公立醫院黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核工作，強化考核結果運用。嚴格落實(shí)基層黨建巡查制度，把黨建工作成效納入醫院等級評定、大型醫院巡查、政治巡察等工作內容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據。（市衛生健康委、市委組織部、市教委、各區人民政府按職責分工負責）

八、加強組織保障

（一）壓實(shí)工作責任。各區、各有關(guān)部門(mén)要把推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫藥衛生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，強化領(lǐng)導責任、保障責任、管理責任、監督責任，統籌推進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展與體制機制改革。進(jìn)一步深化“放管服”改革，調整完善相關(guān)政策，為公立醫院高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。（市衛生健康委、各區人民政府按職責分工負責）

（二）強化財政支持。市、區兩級財政按規定落實(shí)政府對符合區域衛生規劃公立醫院的投入政策，落實(shí)對中醫醫院和傳染病醫院、精神病醫院、兒童醫院、職業(yè)病醫院等專(zhuān)科醫院及婦幼保健機構的投入傾斜政策。（市財政局、市發(fā)展改革委、市衛生健康委、各區人民政府按職責分工負責）

（三）建立評價(jià)體系。根據國家相關(guān)要求，將公立醫院高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標體系與公立醫院績(jì)效考核等有機結合，對全市公立醫院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評價(jià)，充分考慮各級各類(lèi)公立醫院實(shí)際情況，不搞“一刀切”。（市衛生健康委負責）





 

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