京政辦發(fā)〔2024〕2號《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市加快商業(yè)航天創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2028年）〉的通知》

《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市加快商業(yè)航天創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2028年）〉的通知》






京政辦發(fā)〔2024〕2號

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

經(jīng)市政府同意，現將《北京市加快商業(yè)航天創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2028年）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。





 

北京市人民政府辦公廳

2024年1月17日





 

北京市加快商業(yè)航天創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2028年）
 

為搶抓商業(yè)航天發(fā)展重要機遇，堅持以科技創(chuàng )新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，努力將北京建設成為具有全球影響力的商業(yè)航天創(chuàng )新發(fā)展高地，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對北京重要講話(huà)精神，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快實(shí)現高水平科技自立自強，充分發(fā)揮北京航天領(lǐng)域創(chuàng )新資源豐富的優(yōu)勢，以政策先行先試、產(chǎn)品示范應用為驅動(dòng)，持續完善創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著(zhù)力在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和國際開(kāi)放合作等方面取得新突破，加快推進(jìn)商業(yè)航天創(chuàng )新發(fā)展，有力支撐北京國際科技創(chuàng )新中心建設，為科技強國、航天強國建設貢獻北京力量。

二、基本原則

服務(wù)大局。主動(dòng)服務(wù)航天強國戰略，積極引導北京商業(yè)航天企業(yè)參與航天重大工程、空間基礎設施建設，推動(dòng)其成為我國和平探索和利用太空的重要力量。

創(chuàng )新引領(lǐng)。堅持創(chuàng )新在商業(yè)航天發(fā)展中的引領(lǐng)地位，不斷優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

場(chǎng)景驅動(dòng)。面向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大需求，加速衛星公益服務(wù)和商業(yè)應用，搭建通導遙創(chuàng )新應用場(chǎng)景，推動(dòng)空天信息與數字經(jīng)濟深度融合，培育壯大新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能。

先行先試。充分發(fā)揮中關(guān)村先行先試改革的制度創(chuàng )新優(yōu)勢，積極參與構建商業(yè)航天創(chuàng )新發(fā)展制度體系和政策體系，完善法治化營(yíng)商環(huán)境，引導、規范、保障商業(yè)航天創(chuàng )新發(fā)展。

三、發(fā)展目標

到2028年，北京商業(yè)航天創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，產(chǎn)業(yè)能級明顯提升。面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的基礎研究不斷加強，形成一批原始創(chuàng )新成果。關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，在全國率先實(shí)現可重復使用火箭入軌回收復飛，形成低成本高可靠星箭產(chǎn)品研制能力和大規模星座建設運營(yíng)能力。產(chǎn)業(yè)規模持續壯大，引進(jìn)和培育500家以上高新技術(shù)企業(yè)、100家以上專(zhuān)精特新企業(yè)和10家以上獨角獸企業(yè)，上市企業(yè)數量超過(guò)20家。“南箭北星”產(chǎn)業(yè)空間格局進(jìn)一步深化，建成2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)聚集區和若干特色產(chǎn)業(yè)園，壯大商業(yè)航天千億級產(chǎn)業(yè)集群。

此后，再用5年時(shí)間，形成可重復使用火箭常態(tài)發(fā)射能力，建成天地一體通導遙巨型星座體系，空天信息與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，建成具有全球影響力的商業(yè)航天創(chuàng )新發(fā)展高地。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）攻關(guān)可重復使用火箭，突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸

突破發(fā)動(dòng)機變推力、再入返回高精度導航定位等關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭3年內完成百公里級亞軌道火箭回收飛行驗證，5年內實(shí)現可重復使用火箭入軌回收復飛，大幅度降低發(fā)射成本。

1.突破深度變推力液體發(fā)動(dòng)機技術(shù)。突破液體發(fā)動(dòng)機深度推力調節、多次起動(dòng)、故障診斷及健康評估等技術(shù)，研制全流量補燃循環(huán)液氧煤油/甲烷發(fā)動(dòng)機。通過(guò)單機推進(jìn)或多機并聯(lián)，實(shí)現大推力、高可靠的可重復使用動(dòng)力系統開(kāi)發(fā)。（責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局）

2.加速可重復使用火箭研制。統籌產(chǎn)學(xué)研資源，重點(diǎn)開(kāi)展火箭再入智能控制、動(dòng)力冗余及在線(xiàn)重構、返回段推進(jìn)劑管理、高效熱防護及熱管理、回收健康監測與再利用等技術(shù)攻關(guān)，在全國率先實(shí)現火箭入軌回收復飛，形成低成本、高頻次快速發(fā)射能力。（責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局）

3.探索航班化發(fā)射服務(wù)模式。集成共享火箭發(fā)射資源，針對不同類(lèi)型載荷、不同目標軌道的發(fā)射需求，探索發(fā)射任務(wù)信息快速分配和項目群高效管理。開(kāi)展接口標準化研究，突破星箭快速總裝集成技術(shù)，為實(shí)現火箭航班化發(fā)射提供技術(shù)支撐。（責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局）

（二）加快衛星星座建設，完善空間基礎設施

以大規模星座建設為牽引，夯實(shí)整星研制、地面終端、星座運營(yíng)管理等基礎能力，加快巨型星座組網(wǎng)運營(yíng)，構建天地一體化的空間基礎設施。

4.提升低成本整星研制能力。突破整星深度一體化設計、智能化AIT（總裝集成測試）等整星集成技術(shù)，加快高比沖長(cháng)壽命電推進(jìn)、高可用高穩定激光通信終端、實(shí)時(shí)高精度導航增強組件、星載大口徑相控陣天線(xiàn)等關(guān)鍵部組件研制，形成高通量通信衛星、高精度導航衛星、高分辨率SAR（合成孔徑雷達）衛星等整星研制能力，提升衛星批量化、柔性化、智能化脈動(dòng)生產(chǎn)水平，為大規模星座建設提供強有力支撐。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì )）

5.加速地面運營(yíng)與應用終端布局。加強天地一體規劃，引導上下游企業(yè)在星座建設期間協(xié)同布局地面終端產(chǎn)業(yè)。加快建設衛星測運控、數據接收處理等配套基礎設施，形成覆蓋全球的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，有效滿(mǎn)足星座規?；\營(yíng)需求。面向衛星通信與衛星導航地面產(chǎn)業(yè)鏈，加強新型網(wǎng)絡(luò )基礎架構和6G研究，加快地面無(wú)線(xiàn)與衛星通信融合，開(kāi)展基帶芯片、天線(xiàn)、專(zhuān)用算法等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成高性?xún)r(jià)比商業(yè)化終端研發(fā)和制造能力。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì )）

6.推動(dòng)大規模星座建設運營(yíng)。突破大規模星座任務(wù)設計與智能規劃、復雜異構星座安全運行管理、星地融合組網(wǎng)架構及頻率共享等關(guān)鍵技術(shù)，引導商業(yè)航天企業(yè)參與衛星互聯(lián)網(wǎng)星座建設，支持建設高分辨率遙感衛星星座，形成泛在通聯(lián)、精準時(shí)空、全維感知的空間信息服務(wù)能力。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì )）

（三）創(chuàng )新產(chǎn)品示范應用，打造空天經(jīng)濟新動(dòng)能

推動(dòng)空間科學(xué)、空間應用與空間技術(shù)融合發(fā)展，每年資助10個(gè)以上空間科學(xué)領(lǐng)域基金項目，每年發(fā)布10個(gè)以上通導遙應用場(chǎng)景，以產(chǎn)品創(chuàng )新應用為引領(lǐng)，加快形成空天經(jīng)濟新模式新業(yè)態(tài)。

7.打造多維度時(shí)空數字基座。深度融入全球數字經(jīng)濟標桿城市建設，構建基于空天地信息一體化、通導遙深度融合的城市時(shí)空數字基座，推動(dòng)空天地信息與人工智能、大數據、5G/6G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新，全面賦能“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”和“一網(wǎng)慧治”，并率先實(shí)現在自動(dòng)駕駛、城市大腦等場(chǎng)景應用，推進(jìn)智慧城市全域應用場(chǎng)景加快開(kāi)放和大規模建設。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì )、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、海淀區政府）

8.推動(dòng)空天信息規?；瘧?。構建產(chǎn)品標準化、服務(wù)個(gè)性化的應用服務(wù)體系，推動(dòng)空天信息融入關(guān)鍵領(lǐng)域、賦能各行各業(yè)、走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。推進(jìn)衛星互聯(lián)網(wǎng)在偏遠地區通訊、應急等領(lǐng)域的示范應用，支持各型應用終端升級寬窄帶衛星直連，推動(dòng)在手持和穿戴式終端開(kāi)展應用創(chuàng )新。推進(jìn)北斗在交通運輸、公共安全、移動(dòng)通信等領(lǐng)域全面應用，加強其與新一代通信、低軌增強等新興技術(shù)融合發(fā)展，實(shí)現厘米級定位和納秒級授時(shí)，打通建筑物遮擋等復雜應用的最后一公里。提升遙感數據智能提取、分析挖掘等能力，發(fā)布應用一批遙感大模型，強化在自然資源、城市治理、防災減災等領(lǐng)域的服務(wù)能級，創(chuàng )新在碳排放管理、災害損失評估、地面沉降監測等領(lǐng)域的應用。（責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局、市規劃自然資源委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設委、市城市管理委、市交通委、市水務(wù)局、市應急局、市國資委、市園林綠化局、市地震局、市氣象局）

9.發(fā)揮空間科學(xué)創(chuàng )新引領(lǐng)作用。圍繞空間科學(xué)任務(wù)開(kāi)展前沿基礎研究，引領(lǐng)帶動(dòng)空間技術(shù)變革和空間應用拓展。引導商業(yè)航天企業(yè)參與空間站工程應用任務(wù)、空間科學(xué)衛星等國家航天項目。鼓勵商業(yè)航天企業(yè)參與月球、火星和小行星等深空探測任務(wù)，積極探索地月空間和深空資源開(kāi)發(fā)新模式。（責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )）

10.拓展太空經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。開(kāi)展新型空間動(dòng)力、航天器在軌服務(wù)與維護等新技術(shù)驗證和工程化應用，探索空間碎片監測、空間環(huán)境治理商業(yè)模式，發(fā)展太空旅游、太空制造以及太空資源開(kāi)發(fā)利用，形成新的產(chǎn)品服務(wù)形態(tài)，拓展商業(yè)航天活動(dòng)領(lǐng)域。（責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局）

（四）開(kāi)展政策先行先試，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新活力

充分發(fā)揮中關(guān)村先行先試改革的制度創(chuàng )新優(yōu)勢，積極配合相關(guān)國家部門(mén)完善商業(yè)航天政策法規和監管制度，為商業(yè)航天安全有序、持續穩定發(fā)展提供政策保障。

11.探索商業(yè)航天政策創(chuàng )新。加強商業(yè)航天政策研究，圍繞衛星頻率軌道資源申報協(xié)調和登記、空間數據共享和使用、民用航天發(fā)射許可等方面，引導商業(yè)航天企業(yè)參與國家航天法治建設。積極爭取相關(guān)國家部門(mén)支持，細化落實(shí)民營(yíng)企業(yè)低軌衛星出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策，推動(dòng)商業(yè)航天創(chuàng )新政策率先在京試點(diǎn)。（責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市司法局）

12.完善衛星數據應用政策。鼓勵商業(yè)航天企業(yè)挖掘衛星數據價(jià)值，參與數據產(chǎn)權制度和收益分配機制先行先試，推動(dòng)數據資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現。探索依托大數據交易機構設立衛星數據交易專(zhuān)區，鼓勵企業(yè)在專(zhuān)區開(kāi)展衛星數據交易，打通數據服務(wù)和應用的供需鏈條。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì )）

（五）搭建共性技術(shù)平臺，構建良好產(chǎn)業(yè)基礎

發(fā)揮北京航天基礎設施資源豐富的優(yōu)勢，積極推動(dòng)重大科研設施設備開(kāi)放共享，結合商業(yè)航天企業(yè)共性需求，新建一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺，形成央地協(xié)同、校企聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)兼結合的航天基礎設施公共服務(wù)體系。

13.打造火箭試驗驗證平臺。圍繞大推力、可變推力發(fā)動(dòng)機和可重復使用火箭等研制的全過(guò)程測試和驗證需求，打造涵蓋總體協(xié)同設計、熱/力學(xué)試驗考核、航電系統驗證、動(dòng)力系統驗證等方面的試驗驗證平臺。（責任單位：北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局）

14.整合快速響應抗輻射試驗平臺。聚焦整星和關(guān)鍵部組件所需的抗輻射試驗需求，依托質(zhì)子回旋加速器、電子加速器等大中型設施建設全球領(lǐng)先的抗輻射試驗平臺，集成多輻照設施運行服務(wù)管理系統、衛星抗輻射仿真設計、試驗數據共享數據庫，提供快速、低成本的抗輻射試驗服務(wù)，推動(dòng)低成本工業(yè)化貨架產(chǎn)品在商業(yè)航天領(lǐng)域應用。（責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局）

15.建設衛星遙感大數據平臺。加速全球多源衛星遙感數據匯集，實(shí)現數據采集、存儲、加工、交易和服務(wù)一體化，提升數據共享時(shí)效性。支持企業(yè)建立數據交互標準，加快遙感大模型應用，提升衛星數據智能化應用水平。（責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局）

16.推動(dòng)重大科研設施設備開(kāi)放共享。支持協(xié)會(huì )聯(lián)盟圍繞航天基礎設施開(kāi)放共享搭建信息平臺、開(kāi)展對接服務(wù)，推動(dòng)火箭發(fā)動(dòng)機試車(chē)臺、空間環(huán)境試驗設備等大型試驗設施設備開(kāi)放共享，與發(fā)射場(chǎng)、地面系統等密切協(xié)同。開(kāi)放算力基礎設施，加強人工智能在航天器設計、實(shí)現、測試、運營(yíng)等環(huán)節的全過(guò)程應用。整合技術(shù)研發(fā)、概念驗證、小試中試、檢驗檢測等科技服務(wù)資源，支持各類(lèi)航天基礎設施、算力基礎設施納入首都科技條件平臺和首都科技創(chuàng )新券使用范圍，形成國內領(lǐng)先的商業(yè)航天綜合服務(wù)能力。（責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監管局）

（六）集聚創(chuàng )新要素資源，促進(jìn)航天科技成果轉化

引導創(chuàng )新資源向商業(yè)航天領(lǐng)域集聚，構建創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的創(chuàng )新生態(tài)。

17.提升創(chuàng )新體系效能。構建多層次的科研創(chuàng )新體系，優(yōu)化航天領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室、創(chuàng )新中心等高能級創(chuàng )新平臺布局。積極支持央企發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加速形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng )新生態(tài)格局。支持企業(yè)布局高價(jià)值專(zhuān)利，創(chuàng )制并運用中關(guān)村標準。建設商業(yè)航天領(lǐng)域標桿孵化器，廣泛鏈接創(chuàng )新資源，加快航天科技成果轉化應用。（責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局、市知識產(chǎn)權局）

18.完善科技金融服務(wù)。鼓勵金融機構創(chuàng )新商業(yè)信貸、融資租賃、科技擔保等金融產(chǎn)品，加大空間基礎設施建設信貸支持力度，積極探索衛星數據資產(chǎn)評估和入表，支持金融機構開(kāi)展數據資產(chǎn)金融創(chuàng )新服務(wù)。實(shí)施發(fā)射保險貼費措施，對從事發(fā)射、銷(xiāo)售、運營(yíng)等航天活動(dòng)的商業(yè)航天企業(yè)予以保險補貼。推動(dòng)設立商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的投資力度。持續做好商業(yè)航天企業(yè)掛牌上市服務(wù)工作。（責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局、市金融監管局、市國資委）

19.構建人才高地。研究制定商業(yè)航天領(lǐng)域人才引進(jìn)、培養、服務(wù)的若干政策措施，持續實(shí)施“北京學(xué)者”“科技新星”等人才計劃，提升型號兩總人才服務(wù)保障能級，做好引進(jìn)畢業(yè)生服務(wù)工作。推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)教融合，推進(jìn)各層次科學(xué)研究人才和工程技術(shù)人才有機聯(lián)動(dòng)。（責任單位：市人才局、市人力資源社會(huì )保障局、市教委、市科委中關(guān)村管委會(huì )）

（七）深化產(chǎn)業(yè)空間布局，做優(yōu)做強“南箭北星”

構建形成“南箭北星、兩核多園、津冀聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局，打造空天信息和星箭終端千億級產(chǎn)業(yè)聚集區，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

20.深化產(chǎn)業(yè)空間布局。推動(dòng)“南箭”產(chǎn)業(yè)聚集區連片發(fā)展，聚焦星箭制造、地面終端等方面關(guān)鍵設備，打造先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶。北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區充分發(fā)揮火箭頭部企業(yè)聚集的優(yōu)勢，以“北京火箭大街”為引領(lǐng)，輻射形成火箭研制與發(fā)射服務(wù)特色園區，推動(dòng)星箭一體化發(fā)展。大興區以北京商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地為依托，加速星箭及地面終端制造應用能力集聚，建設高端制造和創(chuàng )新應用標桿園區。加快建設“北星”產(chǎn)業(yè)聚集區，重點(diǎn)聚焦衛星研制、星座運營(yíng)以及空天信息應用。海淀區加快實(shí)施中關(guān)村科學(xué)城“星谷”計劃，打造空天信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)區。順義區優(yōu)化提升國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)聚集水平，立足順義航天產(chǎn)業(yè)園，加快建設衛星應用智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。朝陽(yáng)區加速推動(dòng)通導遙應用產(chǎn)業(yè)集聚。豐臺區充分釋放駐區航天院所的輻射帶動(dòng)作用，建設航天科技成果轉化中心、衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。懷柔、石景山等區充分發(fā)揮國家級科研平臺資源效能，加大未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局力度。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì )、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、朝陽(yáng)區政府、海淀區政府、豐臺區政府、石景山區政府、順義區政府、大興區政府、懷柔區政府）

21.推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮北京創(chuàng )新輻射帶動(dòng)作用，依托天津市、河北省制造能力，推動(dòng)京津冀星箭創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。加快雄安新區中關(guān)村科技園建設，推動(dòng)衛星互聯(lián)網(wǎng)及終端設備、核心元器件等領(lǐng)域科技成果轉化落地，支撐雄安新區空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強通導遙應用在京津冀區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。（責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局）

（八）加強國際開(kāi)放合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

以深化國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區建設為契機，主動(dòng)對接國際商業(yè)航天經(jīng)貿規則，加強空間領(lǐng)域國際科技合作，高水平舉辦國際學(xué)術(shù)交流會(huì )議，結合“數字絲綢之路”建設深度參與全球空天產(chǎn)業(yè)分工與合作。

22.參與“數字絲綢之路”建設。積極拓展運載火箭、衛星制造、衛星數據服務(wù)國際市場(chǎng)，加強衛星應用合作，服務(wù)“一帶一路”空間信息走廊，建設空天信息“數字絲綢之路”。加快空間基礎設施全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò )能力建設，提升北京商業(yè)航天企業(yè)的國際競爭力。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì )）

23.推動(dòng)高水平國際科技合作。發(fā)揮北京大科學(xué)裝置和科教基礎設施優(yōu)勢，支持發(fā)起或參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，支持商業(yè)航天企業(yè)參與空間科學(xué)、技術(shù)和應用等領(lǐng)域的國際合作。鼓勵商業(yè)航天企業(yè)參與外空國際規則、國際標準制定，深度參與外空全球治理。充分發(fā)揮中關(guān)村論壇全球科技創(chuàng )新交流合作的國家級平臺作用，推動(dòng)商業(yè)航天領(lǐng)域的科技交流和創(chuàng )新成果展示，不斷提升北京在全球商業(yè)航天領(lǐng)域的影響力。（責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局）

五、保障措施

（一）加強組織保障

充分發(fā)揮北京推進(jìn)科技創(chuàng )新中心建設辦公室作用，積極爭取相關(guān)國家部門(mén)指導支持。建立由分管市領(lǐng)導協(xié)調調度的市級商業(yè)航天工作機制，強化資源統籌，加強督查考核。用好各類(lèi)專(zhuān)家資源，組織開(kāi)展北京商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略決策咨詢(xún)。

（二）強化政策實(shí)施

圍繞重點(diǎn)任務(wù)細化年度工作計劃，加強商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)運行和動(dòng)態(tài)監測。創(chuàng )新科技資源投入，發(fā)揮星箭總體企業(yè)和星座建設企業(yè)牽頭作用，用好“揭榜掛帥”“賽馬”等科研組織方式，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，形成多渠道資金共同支持的投入方式。

（三）加強企業(yè)服務(wù)

支持將商業(yè)航天企業(yè)納入“服務(wù)包”制度，強化市區聯(lián)動(dòng)，在規劃政策服務(wù)、空間資源服務(wù)、公共資源服務(wù)等方面加大支持力度，并加強央地協(xié)同，在頻軌資源協(xié)調、發(fā)射許可審批申請及國際市場(chǎng)開(kāi)拓等方面做好服務(wù)對接，提升對商業(yè)航天企業(yè)的服務(wù)能級。

（四）注重宣傳引導

創(chuàng )新宣傳方式，加大宣傳力度，釋放北京發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的強烈信號，不斷提升北京商業(yè)航天的國際影響力。開(kāi)展航天科普，弘揚航天精神，激發(fā)社會(huì )各界對航天事業(yè)的熱愛(ài)和對商業(yè)航天的支持，為北京商業(yè)航天創(chuàng )新發(fā)展營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 京政辦發(fā), 北京市, 商業(yè), 航天, 創(chuàng )新, 發(fā)展, 行動(dòng)方案, 2024, 2028年, 通知