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浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府2024年立法工作計劃的通知
浙政辦函〔2024〕5號
省政府直屬各單位：
《浙江省人民政府2024年立法工作計劃》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。
浙江省人民政府辦公廳
2024年1月22日
浙江省人民政府2024年立法工作計劃
根據《中華人民共和國立法法》《規章制定程序條例》和《浙江省人民政府立法工作年度計劃編制和實(shí)施規定》，現就省政府2024年立法工作安排如下：
一、總體要求
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和省委十五屆四次全會(huì )精神，深入踐行全過(guò)程人民民主理念，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，不斷創(chuàng )新政府立法工作機制，加大政府規章制度出臺力度，突出“小快靈”，提高立法的前瞻性、針對性和實(shí)用性，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，為勇當先行者、譜寫(xiě)新篇章提供更加有力的法治保障。
二、立法項目安排
（一）需要年內提請省人大常委會(huì )初次審議的法規項目。
1.浙江省“千萬(wàn)工程”條例（省農業(yè)農村廳起草，2024年7月初審）。
2.浙江省民用航空條例（省交通運輸廳起草，2024年9月初審）。
3.浙江省發(fā)展規劃條例（省發(fā)展改革委起草，2024年11月初審）。
4.浙江省城鎮社區建設條例（省建設廳起草，2024年11月初審）。
5.浙江省農作物病蟲(chóng)害防治條例（修訂）（省農業(yè)農村廳起草，2024年5月初審）。
6.浙江省未成年人保護條例（修訂）（省民政廳起草，2024年7月初審）。
7.浙江省旅游條例（修訂）（省文化廣電和旅游廳起草，2024年9月初審）。
（二）需要年內制定出臺的規章項目。
1.浙江省失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（省發(fā)展改革委起草，2024年7月提請省政府審議）。
2.浙江省行政處罰結果信息網(wǎng)上公開(kāi)暫行辦法（修訂）（省司法廳〔省綜合執法辦〕起草，2024年7月提請省政府審議）。
3.浙江省地名管理辦法（修訂）（省民政廳起草，2024年9月提請省政府審議）。
4.浙江省行政處罰裁量基準辦法（修訂）（省司法廳〔省綜合執法辦〕起草，2024年9月提請省政府審議）。
為貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署，預留2—3件“小快靈”規章項目指標，用于解決改革實(shí)踐急需、群眾訴求強烈、涉及政府部門(mén)責任落實(shí)的立法事項。
（三）需要進(jìn)一步調研、論證，待條件成熟后提出的規章項目。
1.浙江省煙花爆竹安全管理辦法（修訂）（省應急管理廳起草）。
2.浙江省重要目標防護管理辦法（省國動(dòng)辦起草）。
3.浙江省地方儲備糧管理辦法（修訂）（省糧食物資局起草）。
4.浙江省實(shí)施《糧食流通管理條例》辦法（修訂）（省糧食物資局起草）。
5.浙江省高層建筑消防安全管理規定（修訂）（省消防救援總隊起草）。
6.浙江省地震預警管理辦法（省地震局起草）。
（四）需要推動(dòng)廢止或者修改的規章。
1.浙江省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實(shí)施辦法。
2.浙江省水庫大壩安全管理辦法。
3.浙江省農村集體經(jīng)濟審計辦法。
4.浙江省植物檢疫實(shí)施辦法。
三、抓好貫徹執行，確保立法工作計劃順利實(shí)施
各有關(guān)單位要高度重視立法工作計劃的貫徹執行，加強組織領(lǐng)導，及時(shí)成立工作專(zhuān)班，明確時(shí)間節點(diǎn)和責任人，高質(zhì)高效完成立法工作任務(wù)。確保立法工作計劃執行的嚴肅性，嚴格控制年度立法項目數量，擬新增由省政府提請的初次審議法規項目，需報省政府同意。擬使用預留規章項目指標的，經(jīng)省司法廳審查研究后，報省政府同意。在立法過(guò)程中，根據高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區實(shí)踐需要，各有關(guān)單位可以向省司法廳提出調整現行法律、行政法規的建議，相關(guān)措施按法定程序報國家統一授權后實(shí)施。
各起草單位要遵循立法程序，做好立法調研、意見(jiàn)征集、專(zhuān)家論證、協(xié)商協(xié)調等工作。送審稿涉及其他單位職責或者與其他單位關(guān)系緊密的，應當與有關(guān)單位充分協(xié)商；審慎出臺涉及增加基層財政支出、企業(yè)負擔的政策措施，凡涉及增加的，應當進(jìn)行科學(xué)測算和論證，并充分征求意見(jiàn)。按時(shí)報送送審稿、起草說(shuō)明和有關(guān)材料，為審查、審議等工作預留合理時(shí)間。報送送審稿前，應當與省司法廳做好溝通，如實(shí)說(shuō)明征求意見(jiàn)、協(xié)調分歧等情況；未經(jīng)溝通直接報送送審稿的，省司法廳可以向省政府提出不予啟動(dòng)立法審查工作的建議。
省司法廳要加強與起草單位的溝通，及時(shí)跟蹤了解立法工作計劃執行情況。加強組織協(xié)調和督促指導，妥善處理分歧，努力達成共識。加強與省人大常委會(huì )法工委和有關(guān)專(zhuān)委的溝通聯(lián)系，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。對重大問(wèn)題未達成一致，文本質(zhì)量不高、存在合法性問(wèn)題或者重大程序瑕疵的，可以退回起草單位補充完善，或者由起草單位按程序申請省人大常委會(huì )延期審議。對爭議較大的重要立法事項，在綜合各方意見(jiàn)的基礎上提出傾向性意見(jiàn)，及時(shí)報請省政府決定。堅持立法與普法良性互動(dòng)，推動(dòng)建立“一起來(lái)立法”政府立法征集意見(jiàn)平臺，引導社會(huì )各界廣泛參與，進(jìn)一步提高政府立法工作的滿(mǎn)意度和影響力。
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