渝府辦發(fā)〔2022〕126號《重慶市人民政府辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成渝共建西部金融中心規劃聯(lián)合實(shí)施細則的通知》

重慶市人民政府辦公廳

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)成渝共建西部金融中心規劃聯(lián)合實(shí)施細則的通知

渝府辦發(fā)〔2022〕126號

重慶市各區縣（自治縣）、四川省各市（州）人民政府，重慶市政府和四川省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

《成渝共建西部金融中心規劃聯(lián)合實(shí)施細則》已經(jīng)重慶市政府和四川省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

重慶市人民政府辦公廳    四川省人民政府辦公廳    

2022年12月14日                  

（此件公開(kāi)發(fā)布）

成渝共建西部金融中心規劃聯(lián)合實(shí)施細則

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實(shí)《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》《成渝共建西部金融中心規劃》，助推成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，按照“統籌規劃、一體推進(jìn)，政府引導、政策共享，市場(chǎng)選擇、優(yōu)化配置，協(xié)同發(fā)展、互利共贏(yíng)”的總體原則，加快建設立足西部、面向東亞和東南亞、南亞，服務(wù)共建“一帶一路”國家和地區的西部金融中心，結合成渝地區發(fā)展實(shí)際，經(jīng)川渝兩省市共同商定，制定本聯(lián)合實(shí)施細則。

一、加快形成具有競爭力的金融機構組織體系，增強金融創(chuàng )新活力和綜合服務(wù)能力

（一）加快培育法人金融機構。

1．支持符合條件的主體在成渝地區依法依規發(fā)起設立證券公司、理財公司、保險資產(chǎn)管理公司、公募基金管理公司、消費金融公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司等法人金融機構。支持符合條件的大型金融機構、企業(yè)集團、科技創(chuàng )新企業(yè)等申請設立金融控股集團。支持成渝地區符合條件的地方法人金融機構綜合運用整體上市、重組收購、增資擴股、引進(jìn)戰略投資者、發(fā)行二級資本債、永續債等方式補充資本金。鼓勵地方法人金融機構加快數字化、智能化轉型。推動(dòng)農村金融機構改革，引導成渝地區村鎮銀行差異化特色化經(jīng)營(yíng)，穩妥推進(jìn)四川農村信用社改革。（責任單位：重慶市金融監管局、重慶銀保監局、重慶證監局、市財政局、人行重慶營(yíng)管部；四川省地方金融監管局、四川銀保監局、四川證監局、省財政廳、人行成都分行，成都市政府）

（二）引進(jìn)境內外金融機構。

2．推動(dòng)重慶、成都打造西部金融中心核心承載區，完善金融機構落戶(hù)激勵政策，加快引進(jìn)境內外金融機構。積極引進(jìn)境內外金融機構在成渝地區設立后臺服務(wù)中心。爭取外資金融機構在成渝地區依法有序發(fā)起設立、參股控股銀行、證券等法人金融機構，依法依規設立分支機構。鼓勵國際多邊開(kāi)發(fā)金融機構設立服務(wù)共建“一帶一路”、中歐班列和西部陸海新通道的業(yè)務(wù)拓展中心和運營(yíng)管理中心。鼓勵國際金融組織、境外交易所和東盟地區中央銀行在成渝地區設立駐華代表機構。（責任單位：重慶市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局、市財政局、市招商投資局；四川省地方金融監管局、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局、省財政廳、省經(jīng)濟合作局，成都市政府）

（三）規范發(fā)展地方金融組織。

3．鼓勵符合條件、有產(chǎn)業(yè)背景的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在成渝地區設立融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融組織。支持銀行保險機構與融資擔保公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等地方金融組織合作，提升行業(yè)整體風(fēng)控能力和經(jīng)營(yíng)水平。推動(dòng)地方資產(chǎn)管理公司、融資擔保公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等地方金融組織在符合有關(guān)規定的情況下，接入人民銀行征信系統。支持完善政府性融資擔保體系，優(yōu)化風(fēng)險分擔機制。（責任單位：重慶市金融監管局、重慶銀保監局、人行重慶營(yíng)管部；四川省地方金融監管局、四川銀保監局、人行成都分行）

（四）健全金融中介服務(wù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系。

4．支持國內國際知名會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構、信用評級機構、全國性信用增進(jìn)公司等在成渝地區設立分支機構，培育具有影響力、競爭力的機構品牌。支持金融數據處理、金融軟件開(kāi)發(fā)等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設完善地方征信平臺和體系。支持在成渝地區設立市場(chǎng)化征信、信用評級、信用增進(jìn)等法人機構，鼓勵研發(fā)適合西部地區的征信產(chǎn)品。加強地方“信易貸”平臺建設，推動(dòng)成渝地區“信易貸”惠民便企場(chǎng)景共享互認。推廣“信易貸”模式，推動(dòng)信用融資產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，加快研發(fā)“生豬貸”等適合西部地區的信用產(chǎn)品。（責任單位：重慶市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、市發(fā)展改革委、市財政局、市司法局、重慶銀保監局；四川省地方金融監管局、人行成都分行、省發(fā)展改革委、省財政廳、省司法廳、四川銀保監局，成都市政府）

二、構建具有區域輻射力的金融市場(chǎng)體系，增強金融資源配置能力和影響力

（五）推進(jìn)金融市場(chǎng)一體化。

5．支持全國性資產(chǎn)管理公司成渝分支機構依法在成渝地區開(kāi)展跨區域不良資產(chǎn)收購、處置合作。爭取在成渝地區開(kāi)展地方資產(chǎn)管理公司跨區域批量收購不良資產(chǎn)試點(diǎn)。支持川渝有條件的地方國有企業(yè)在成渝地區跨區域參與地方法人金融機構債務(wù)重組、兼并收購等風(fēng)險處置。建立成渝金融機構債權人委員會(huì )協(xié)商共建機制。推進(jìn)重慶聯(lián)合產(chǎn)權交易所與西南聯(lián)合產(chǎn)權交易所建立川渝共同產(chǎn)權市場(chǎng)。支持重慶石油天然氣交易中心服務(wù)成渝地區。（責任單位：重慶市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、市國資委、市發(fā)展改革委；四川省地方金融監管局、人行成都分行、四川銀保監局、省國資委，成都市政府）

6．探索建設西部數據資產(chǎn)交易場(chǎng)所，在健全數據資源產(chǎn)權等基礎制度和標準規范的基礎上，建立大數據產(chǎn)權交易和行業(yè)自律機制。按照統一規劃、差異化定位要求，加快建設重慶知識產(chǎn)權運營(yíng)中心、重慶科技要素交易中心和四川知識產(chǎn)權運營(yíng)中心、成都知識產(chǎn)權交易中心，打造知識產(chǎn)權綜合運營(yíng)平臺，開(kāi)展成渝一體化知識產(chǎn)權交易，協(xié)同打造兩地知識產(chǎn)權金融服務(wù)生態(tài)體系。加強“長(cháng)江渝融通”“金渝網(wǎng)”“天府信用通”等系統信息互通共享。加強與上海黃金交易所戰略合作，探索開(kāi)展黃金業(yè)務(wù)創(chuàng )新，支持符合條件的金融機構開(kāi)展實(shí)物黃金代銷(xiāo)以及互聯(lián)網(wǎng)黃金、黃金資產(chǎn)管理等創(chuàng )新業(yè)務(wù)。（責任單位：重慶市大數據發(fā)展局、市金融監管局、市知識產(chǎn)權局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局；四川省大數據中心、省地方金融監管局、省知識產(chǎn)權中心、人行成都分行、四川銀保監局，成都市政府）

（六）深化境內外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。

7．探索建立中新互聯(lián)互通示范項目、中日地方發(fā)展合作示范區框架下的資金互通機制，研究開(kāi)展與新加坡、日本雙向投融資，逐步擴大至共建“一帶一路”國家和地區。探索開(kāi)展重慶與新加坡基金互認試點(diǎn)，支持兩地公募基金公司向對方市場(chǎng)公開(kāi)銷(xiāo)售基金產(chǎn)品。鼓勵銀行機構為中新貿易相關(guān)企業(yè)辦理人民幣福費廷業(yè)務(wù)。探索研究與新加坡、日本之間的債券、基金、理財、票據業(yè)務(wù)合作。支持新加坡、日本等國家符合條件的非金融企業(yè)在成渝地區開(kāi)展股權、債權等融資。支持成渝兩地融資路演平臺與新加坡交易所、香港交易所等對接，實(shí)現跨境投融資信息互通共享。（責任單位：重慶市金融監管局、市中新項目管理局、重慶外匯管理部、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局；外匯局四川省分局、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局、省地方金融監管局，成都市政府）

8．持續提升對共建“一帶一路”國家和地區的對外貿易結算便利化水平，支持對共建“一帶一路”國家和地區的雙向投融資。鼓勵金融機構為共建“一帶一路”、中歐班列和西部陸海新通道相關(guān)企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，為相關(guān)基礎設施建設提供融資支持。鼓勵符合條件的金融機構圍繞跨境貿易、貨運物流等開(kāi)展跨境商業(yè)保理業(yè)務(wù)。（責任單位：重慶外匯管理部、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局、市金融監管局；外匯局四川省分局、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局、省地方金融監管局）

（七）優(yōu)化區域多層次資本市場(chǎng)服務(wù)。

9．充分發(fā)揮上海證券交易所西部基地、深圳證券交易所西部基地和全國中小企業(yè)股份轉讓系統西南基地作用，打造面向中西部的直接融資綜合性服務(wù)窗口。推動(dòng)重慶股份轉讓中心與天府（四川）聯(lián)合股權交易中心加強合作，依法合規開(kāi)展登記托管、交易品種等業(yè)務(wù)創(chuàng )新，積極爭取開(kāi)展直接融資產(chǎn)品創(chuàng )新試點(diǎn)，探索與新三板市場(chǎng)對接機制。推動(dòng)建設市場(chǎng)化債轉股股權資產(chǎn)交易平臺。（責任單位：重慶市金融監管局、重慶證監局；四川省地方金融監管局、四川證監局，成都市政府）

10．建立成渝銀行間債券市場(chǎng)融資協(xié)同推進(jìn)機制，引導債券承銷(xiāo)、增信機構加大對共建“一帶一路”國家和地區、中歐班列和西部陸海新通道相關(guān)企業(yè)和項目的融資服務(wù)力度。引導法人金融機構加大對兩地企業(yè)銀行間市場(chǎng)債券融資的支持力度。建立輻射西部、共建“一帶一路”國家和地區的多層次資本市場(chǎng)合作機制，鼓勵符合條件的境外投資者投資區域性股權市場(chǎng)掛牌公司。在有效防范風(fēng)險的前提下，支持符合條件的國際陸海貿易新通道公益性建設項目申報地方政府專(zhuān)項債券。（責任單位：重慶市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、市財政局、市發(fā)展改革委、市政府口岸物流辦；四川省地方金融監管局、人行成都分行、省財政廳、省發(fā)展改革委、省政府口岸物流辦）

11．支持符合條件的地方法人金融機構申請國內債券市場(chǎng)主承銷(xiāo)商資質(zhì)，支持符合條件的基金、證券公司等機構依法合規申請基金投資顧問(wèn)資格。支持符合條件的地方法人金融機構申請開(kāi)辦銀行間債券市場(chǎng)柜臺業(yè)務(wù)，為符合條件的投資人參與柜臺債券業(yè)務(wù)提供債券托管和結算服務(wù)。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局；人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局）

（八）打造西部股權投資基金發(fā)展高地。

12．支持開(kāi)展私募基金管理模式創(chuàng )新試點(diǎn)，適時(shí)打造西部地區私募股權投資基金服務(wù)平臺。優(yōu)化注冊備案流程和標準，推動(dòng)市場(chǎng)化設立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的境內外私募平行基金、人民幣海外投貸基金、技術(shù)并購基金和支持重大基礎設施建設的西部（國際）陸海新通道（私募）基金。共同爭取私募股權和創(chuàng )業(yè)投資基金份額轉讓試點(diǎn)，鼓勵社會(huì )資本設立私募股權二級市場(chǎng)基金（S基金），推動(dòng)私募股權和創(chuàng )業(yè)投資基金份額二級交易市場(chǎng)發(fā)展。引導合格的資產(chǎn)管理產(chǎn)品依法合規投資創(chuàng )業(yè)投資基金或私募股權投資基金。引導創(chuàng )業(yè)投資基金和天使投資人重點(diǎn)支持初創(chuàng )期、成長(cháng)期企業(yè)。支持符合條件的交通基礎設施、園區基礎設施、保障性租賃住房、旅游等項目開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。（責任單位：重慶市金融監管局、市發(fā)展改革委、人行重慶營(yíng)管部、重慶外匯管理部、重慶證監局、市財政局、市住房城鄉建委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委；四川省發(fā)展改革委、人行成都分行、外匯局四川省分局、四川證監局、省地方金融監管局、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化廳，成都市政府）

13．持續加強川渝兩省市間基金協(xié)同配合，進(jìn)一步發(fā)揮政府投資基金引導撬動(dòng)作用，形成兩地對擬引進(jìn)重大項目的支持合力。推動(dòng)設立成渝協(xié)同發(fā)展投資基金，發(fā)揮基金牽引作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新和招商引資。圍繞基金管理體系、制度機制、績(jì)效評價(jià)等方面加強政府投資基金規范運作。（責任單位：重慶市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市科技局、市商務(wù)委、市招商投資局、市金融監管局、重慶證監局；四川省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟合作局、省地方金融監管局、四川證監局，成都市政府）

（九）促進(jìn)成渝地區保險業(yè)協(xié)同發(fā)展。

14．建立健全成渝地區保險監管協(xié)調機制、保險行業(yè)自律協(xié)調機制，在現場(chǎng)檢查、智能監管、許可準入等方面加強監管聯(lián)動(dòng)。探索建立成渝地區保險理賠通賠通付制度，完善異地出險理賠流程，優(yōu)化理賠查勘相互委托和結果互認操作。支持商業(yè)保險機構等社會(huì )力量參與長(cháng)期護理保險和基本醫保的經(jīng)辦服務(wù)。支持保險機構圍繞成渝地區醫療、健康、養老等社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展投資。深化社商融合型普惠式健康保險試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)與職工醫療保險、城鄉居民醫療保險相銜接的普惠式商業(yè)健康保險產(chǎn)品。支持與境外機構合作開(kāi)發(fā)跨境商業(yè)醫療保險產(chǎn)品，按規定開(kāi)展國際商業(yè)醫療保險結算。（責任單位：重慶銀保監局、重慶市醫保局、市人力社保局、重慶外匯管理部；四川銀保監局、四川省醫保局、省人力資源社會(huì )保障廳、外匯局四川省分局）

三、構建支持高質(zhì)量發(fā)展的現代金融服務(wù)體系，助推國家重大發(fā)展戰略實(shí)施

（十）促進(jìn)金融服務(wù)鄉村振興。

15．依法拓寬農業(yè)農村抵押質(zhì)押物范圍，推廣畜禽活體、農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、應收賬款抵質(zhì)押融資，積極探索農民住房財產(chǎn)權（農村宅基地使用權）抵押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵金融機構加大對農業(yè)農村基礎設施建設、高標準農田建設等領(lǐng)域的中長(cháng)期信貸支持。鼓勵創(chuàng )新開(kāi)發(fā)適應農業(yè)農村發(fā)展、農民需求的金融產(chǎn)品。圍繞建設成渝地區現代高效特色農業(yè)帶，強化政策性農業(yè)保險風(fēng)險保障功能，穩步推廣價(jià)格指數、氣象指數等農業(yè)保險產(chǎn)品。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶市財政局、市農業(yè)農村委；人行成都分行、四川銀保監局、四川省財政廳、省農業(yè)農村廳）

16．鼓勵成渝地區金融機構推廣“期貨+保險”試點(diǎn)。推動(dòng)地方大宗商品交易場(chǎng)所與期貨交易所開(kāi)展期現合作，研究將成渝地區優(yōu)勢特色農產(chǎn)品納入期貨交易所上市交易品種。支持重慶農村土地交易所與成都農村產(chǎn)權交易所開(kāi)展跨區域合作，探索建設成渝地區統一的農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)。加快“農貸通”等涉農金融服務(wù)平臺在成渝地區推廣應用。在有效防范風(fēng)險的前提下，按程序將鄉村振興、農村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域符合條件的公益性建設項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍。（責任單位：重慶市金融監管局、市財政局、市農業(yè)農村委、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局；四川省地方金融監管局、省財政廳、省農業(yè)農村廳、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局，成都市政府）

17．推動(dòng)申請創(chuàng )建國家級金融服務(wù)鄉村振興創(chuàng )新示范區、普惠金融服務(wù)鄉村振興試驗區。推動(dòng)兩地打造中央財政支持下的普惠金融發(fā)展示范區。支持萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區、川南渝西融合發(fā)展試驗區、高竹新區等川渝毗鄰地區開(kāi)展鄉村金融創(chuàng )新。推動(dòng)四川省加快打造鄉村振興金融創(chuàng )新示范區。（責任單位：重慶銀保監局、重慶市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶證監局、市財政局、市農業(yè)農村委；四川銀保監局、四川省地方金融監管局、人行成都分行、四川證監局、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局，有關(guān)市州政府）

（十一）推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng )新。

18．共同推動(dòng)開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng )新，爭創(chuàng )國家級綠色金融改革創(chuàng )新試驗區。在全國統一大市場(chǎng)架構下，探索開(kāi)展跨省市水權等環(huán)境權益交易合作，探索建立環(huán)境效益和生態(tài)價(jià)值市場(chǎng)化交易制度。推動(dòng)“長(cháng)江綠融通”“綠蓉融”等系統互聯(lián)互通，探索實(shí)現綠色企業(yè)（項目）庫互通互認。在零碳技術(shù)孵化與應用等方面加強與歐盟合作。研究推動(dòng)重慶、成都與新加坡的環(huán)境權益交易與綠色金融服務(wù)平臺實(shí)現互聯(lián)互通，探索低碳領(lǐng)域跨境合作有效途徑。鼓勵金融機構將環(huán)境、社會(huì )和公司治理（ESG）及企事業(yè)單位的環(huán)保信用等級與環(huán)境信用信息納入投融資決策，提升綠色金融業(yè)務(wù)在其內部業(yè)績(jì)考核中的比重。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市金融監管局、重慶銀保監局、重慶證監局、市水利局；人行成都分行、四川省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監管局、四川銀保監局、四川證監局、省水利廳，成都市政府）

19．引導銀行業(yè)金融機構根據相關(guān)標準，建立健全綠色信貸環(huán)境效益測算方法和制度，推動(dòng)成熟的碳核算方法和成果在金融系統應用。推動(dòng)金融機構、上市公司、發(fā)債企業(yè)按要求做好環(huán)境信息強制性披露。鼓勵金融機構支持碳捕獲、利用與封存（CCUS）等技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐應用。支持探索開(kāi)展跨境綠色項目貸款。支持成渝地區地方法人金融機構在境外開(kāi)展股權或債權融資，加大對成渝地區綠色企業(yè)、綠色項目融資支持力度。鼓勵綠色企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、上市等方式融資。鼓勵相關(guān)企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。將綠色企業(yè)和項目后續宏觀(guān)審慎框架下跨境融資使用納入收入支付便利化范圍，給予充分便利。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶市生態(tài)環(huán)境局、市金融監管局、市發(fā)展改革委、市科技局、重慶銀保監局、重慶證監局、重慶外匯管理部；人行成都分行、四川省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、四川銀保監局、四川證監局、外匯局四川省分局）

（十二）推進(jìn)供應鏈金融和貿易融資創(chuàng )新發(fā)展。

20．圍繞中歐班列金融需求，深化鐵路單證和鐵海聯(lián)運“一單制”試點(diǎn)，研究探索解決鐵路單證物權化憑證問(wèn)題，擴大鐵路單證在貿易結算融資業(yè)務(wù)中的運用，開(kāi)展單證融資創(chuàng )新。依托現有交易場(chǎng)所開(kāi)展跨境商品交易、物流交易及投融資對接，研究探索有關(guān)政策創(chuàng )新、規范銜接、模式創(chuàng )新。支持金融機構依法合規開(kāi)發(fā)航運金融產(chǎn)品，開(kāi)展倉單和應收賬款質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。支持保險機構開(kāi)展物流相關(guān)保險，大力發(fā)展出口信用保險、國內貿易信用保險。（責任單位：重慶銀保監局、人行重慶營(yíng)管部、重慶市政府口岸物流辦、市金融監管局、重慶外匯管理部、市商務(wù)委、市高法院；四川銀保監局、人行成都分行、四川省政府口岸物流辦、省地方金融監管局、外匯局四川省分局、省商務(wù)廳，有關(guān)市州政府）

21．推動(dòng)建設跨區域物流金融數據庫，與公共信息服務(wù)平臺、物流貿易信息平臺、國際貿易“單一窗口”互聯(lián)互通。探索建設集境內外貨物物聯(lián)網(wǎng)監管、投融資對接及市場(chǎng)化融資增信服務(wù)于一體的“一站式”綜合金融服務(wù)平臺，對接人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統。對接上海票據交易所供應鏈票據平臺，推廣供應鏈票據，推進(jìn)應收賬款票據化，探索開(kāi)展票據經(jīng)紀、票付通等業(yè)務(wù)創(chuàng )新。（責任單位：重慶市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、市政府口岸物流辦、市商務(wù)委、重慶銀保監局；四川省地方金融監管局、人行成都分行、省政府口岸物流辦、省商務(wù)廳、四川銀保監局，成都市政府）

（十三）探索特色金融服務(wù)。

22．加大金融支持重慶、成都塑造城市特色消費品牌力度，打造國際消費中心城市。引導消費金融公司、汽車(chē)金融公司、小額貸款公司等機構規范發(fā)展，支持在風(fēng)險可控前提下依法合規多渠道融資。鼓勵金融機構創(chuàng )新開(kāi)發(fā)適應新消費趨勢的金融產(chǎn)品和服務(wù)，完善線(xiàn)上消費信貸場(chǎng)景，探索“金融+服務(wù)消費”新模式。探索非銀行支付機構穩妥拓展非現金支付應用領(lǐng)域，便利真實(shí)合規的經(jīng)常項下交易跨境支付。（責任單位：重慶銀保監局、人行重慶營(yíng)管部、重慶外匯管理部、重慶市金融監管局、市商務(wù)委、重慶證監局；四川銀保監局、人行成都分行、外匯局四川省分局、四川省地方金融監管局、省商務(wù)廳、四川證監局，成都市政府）

23．加大金融支持巴蜀文化旅游走廊建設力度，開(kāi)展文化與金融相結合的創(chuàng )新試點(diǎn)，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)適合文旅產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，拓展貸款抵（質(zhì)）押物的范圍，探索開(kāi)展文化和旅游企業(yè)收費權、經(jīng)營(yíng)權及在建項目抵（質(zhì)）押業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)知識產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)收益等質(zhì)押融資產(chǎn)品。加大對資大文旅融合發(fā)展示范區、城宣萬(wàn)革命老區振興發(fā)展示范區、渝東南武陵山區等重點(diǎn)區域建設的金融支持力度。（責任單位：重慶銀保監局、人行重慶營(yíng)管部、重慶市文化旅游委；四川銀保監局、人行成都分行、四川省文化和旅游廳）

24．支持符合條件的境內外金融機構在成渝地區設立普惠金融專(zhuān)營(yíng)機構，引導金融機構聚焦新市民、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等主體的金融需求，創(chuàng )新普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)。探索構建富有特色的成渝地區普惠金融指標體系。依托“1+2+N普惠金融到村”“天府信用通”線(xiàn)上服務(wù)平臺，提升數字普惠金融服務(wù)效能。鼓勵金融機構為養老、托育、家政行業(yè)發(fā)展提供銀行保險服務(wù)。規范發(fā)展第三支柱養老保險，深入推廣專(zhuān)屬商業(yè)養老保險。開(kāi)展養老理財試點(diǎn)。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局；人行成都分行、四川銀保監局）

四、建設服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的金融創(chuàng )新體系，打造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新引擎

（十四）深化科創(chuàng )金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。

25．推動(dòng)西部（重慶）科學(xué)城、西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽(yáng)）科技城開(kāi)展科創(chuàng )金融先行先試，積極申創(chuàng )國家級科創(chuàng )金融改革試驗區。依托成都市高新區建設國家科技金融創(chuàng )新服務(wù)中心。深入推進(jìn)“天府科創(chuàng )貸”“重慶知識價(jià)值信用貸”等改革試點(diǎn)，推動(dòng)兩地基金聯(lián)合支持科技創(chuàng )新重大項目，舉辦“中國（西部）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融資本對接推進(jìn)會(huì )”“重慶國際創(chuàng )投大會(huì )”等活動(dòng)。建立覆蓋西部地區的科創(chuàng )企業(yè)信息共享平臺，搭建科創(chuàng )項目評審公共服務(wù)中心。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶市金融監管局、市科技局、市財政局、西部科學(xué)城重慶高新區管委會(huì )；四川省科技廳、省地方金融監管局、人行成都分行、省財政廳，有關(guān)市州政府）

26．支持成都加快建設基于區塊鏈技術(shù)的知識產(chǎn)權融資服務(wù)平臺，探索知識產(chǎn)權與金融融合發(fā)展新模式。在成渝地區規范探索知識產(chǎn)權證券化，逐步完善知識產(chǎn)權評估、交易機制和風(fēng)險分擔機制，支持知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品及衍生品創(chuàng )新。（責任單位：重慶市知識產(chǎn)權局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局、市金融監管局；四川省知識產(chǎn)權中心、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局、省地方金融監管局，成都市政府）

27．鼓勵銀行機構設立科技支行或科技金融專(zhuān)營(yíng)機構，支持保險機構創(chuàng )新科技保險產(chǎn)品和服務(wù)，探索建立科技保險獎補機制，推廣專(zhuān)利保險試點(diǎn)。優(yōu)化科創(chuàng )金融融資擔保服務(wù)，完善風(fēng)險代償補償機制、擔保費補貼機制。適當提高政府性融資擔保機構業(yè)務(wù)損失的風(fēng)險容忍度，建立完善盡職免責制度，發(fā)揮績(jì)效評價(jià)作用，完善科創(chuàng )融資擔保業(yè)務(wù)正向激勵機制。（責任單位：重慶銀保監局、重慶市財政局、市國資委、市科技局、市知識產(chǎn)權局、市金融監管局；四川銀保監局、四川省財政廳、省國資委、省科技廳、省知識產(chǎn)權中心、省地方金融監管局，有關(guān)市州政府）

（十五）拓寬科創(chuàng )企業(yè)融資渠道。

28．支持重慶股份轉讓中心、天府（四川）聯(lián)合股權交易中心建立完善適合科創(chuàng )企業(yè)和科技成果轉化企業(yè)的掛牌交易規則，加強與科創(chuàng )基金聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)科技成果市場(chǎng)化估值和轉化融資。支持成渝地區符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng )業(yè)投資基金類(lèi)債券、雙創(chuàng )債務(wù)融資工具、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公司債、小微企業(yè)增信集合債券。支持符合條件的法人金融機構發(fā)行雙創(chuàng )金融債券、小微企業(yè)金融債券。完善科技創(chuàng )新型企業(yè)債務(wù)融資增信機制，加大對科技創(chuàng )新型企業(yè)債券融資支持力度。加大培育力度，推動(dòng)科創(chuàng )企業(yè)上市融資。探索科技型中小企業(yè)定向發(fā)行高收益債券。（責任單位：重慶市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、市發(fā)展改革委、重慶證監局、市科技局；四川省地方金融監管局、人行成都分行、省發(fā)展改革委、四川證監局、省科技廳，成都市政府）

29．鼓勵境外私募基金通過(guò)“子基金投資+項目直接投資”等模式參與成渝地區科創(chuàng )企業(yè)融資。支持創(chuàng )業(yè)投資基金跨境資本流動(dòng)，便利科技創(chuàng )新行業(yè)收入跨境匯兌。對符合條件的科創(chuàng )企業(yè)資本項下資金，納入收入支付便利化政策覆蓋范圍。支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)在規定額度內便利開(kāi)展跨境融資，推動(dòng)擴大高新技術(shù)企業(yè)外債便利化試點(diǎn)范圍。（責任單位：重慶外匯管理部、人行重慶營(yíng)管部、重慶證監局、重慶市發(fā)展改革委、市金融監管局、市科技局；外匯局四川省分局、人行成都分行、四川證監局、四川省發(fā)展改革委、省地方金融監管局、省科技廳）

（十六）打造中國（西部）金融科技發(fā)展高地。

30．加快開(kāi)展金融數據綜合應用試點(diǎn)，聯(lián)合實(shí)施金融數據綜合應用試點(diǎn)項目，支持優(yōu)質(zhì)項目在成渝地區推廣應用。推進(jìn)川渝政務(wù)數據共享系統互聯(lián)互通，推動(dòng)實(shí)現與金融數據融合共享。打造具有影響力的金融科技研究機構，全面提升金融科技研究能力，推進(jìn)人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等金融科技領(lǐng)域研究成果在成渝地區率先落地應用。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶市大數據發(fā)展局、市金融監管局、市科技局、重慶銀保監局、重慶證監局；人行成都分行、四川省大數據中心、省地方金融監管局、省科技廳、四川銀保監局、四川證監局，成都市政府）

31．推動(dòng)重慶、成都加快開(kāi)展數字人民幣試點(diǎn)，聯(lián)合開(kāi)展數字人民幣研究及移動(dòng)支付創(chuàng )新應用，完善數字人民幣應用生態(tài)體系，在鄉村惠農、智慧民生、政府服務(wù)等領(lǐng)域拓展數字人民幣應用場(chǎng)景。推動(dòng)人民銀行數字貨幣研究所在成渝地區設立分支機構。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶市商務(wù)委、市大數據發(fā)展局、市金融監管局；人行成都分行、四川省商務(wù)廳、省大數據中心、省地方金融監管局，成都市政府）

32．加快建設重慶國家金融科技認證中心，支持重慶國家金融科技認證中心“立足成渝，服務(wù)西部”，提升成渝地區金融科技影響力。規劃建設中新金融科技合作示范區。探索建設重慶區域性金融科技監管信息平臺，加快建設“天府金融風(fēng)險監測大腦”，推進(jìn)金融科技監管數字化轉型升級。聯(lián)合申報成渝金融標準創(chuàng )新建設試點(diǎn)，以“團標雙城互認、數據雙城互通”為重點(diǎn)，在金融科技、綠色金融、普惠金融和金融風(fēng)險防控等領(lǐng)域率先開(kāi)展探索，全面提升成渝地區金融標準發(fā)展水平。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶市金融監管局、市中新項目管理局、市科技局；人行成都分行、四川省地方金融監管局、省科技廳，成都市政府）

五、建設支持全球資本配置的內陸金融開(kāi)放體系，提高服務(wù)國內國際雙循環(huán)能力

（十七）穩步推進(jìn)人民幣跨境使用。

33．鼓勵成渝地區企業(yè)在與共建“一帶一路”國家和地區的對外貿易合作中使用人民幣計價(jià)結算。鼓勵成渝地區銀行業(yè)金融機構按現行政策規定向境外符合條件的企業(yè)和項目發(fā)放人民幣貸款，支持使用境外機構人民幣銀行結算賬戶(hù)（NRA賬戶(hù)）辦理境外項目人民幣貸款。支持成渝地區金融機構與境內外金融機構聯(lián)動(dòng)，依法開(kāi)發(fā)并投放面向國際市場(chǎng)的人民幣金融產(chǎn)品，爭取在成渝地區開(kāi)展跨國企業(yè)集團本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持成渝地區跨國公司異地選擇符合條件的銀行作為其跨境資金集中運營(yíng)業(yè)務(wù)合作銀行。鼓勵境外投資者以人民幣進(jìn)行直接投資和參與境內企業(yè)股權、債權、大宗商品交易等。提高對非居民個(gè)人和非居民企業(yè)的人民幣金融服務(wù)水平。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶外匯管理部、重慶市金融監管局、重慶銀保監局、重慶證監局、市商務(wù)委；人行成都分行、外匯局四川省分局、四川省地方金融監管局、四川銀保監局、四川證監局、省商務(wù)廳）

（十八）穩妥創(chuàng )新跨境資本流動(dòng)管理。

34．開(kāi)展成渝跨區域外債便利化試點(diǎn)，支持符合條件的成渝地區注冊企業(yè)異地辦理外債簽約登記及變更、注銷(xiāo)登記和外債非資金劃轉類(lèi)外債提款和還本付息備案。支持成渝地區非金融企業(yè)按照有關(guān)規定開(kāi)展一次性外債登記管理改革試點(diǎn)。（責任單位：重慶外匯管理部；外匯局四川省分局）

35．探索實(shí)施更高水平的貿易投融資便利化試點(diǎn)，在川渝自貿試驗區等重點(diǎn)區域開(kāi)展外匯管理政策綜合集成推廣，推動(dòng)更多試點(diǎn)和創(chuàng )新舉措擴容增面。在成渝地區實(shí)施資本項目收入支付便利化企業(yè)“白名單”共享。在成渝地區開(kāi)展貿易外匯收支便利化試點(diǎn)企業(yè)互認互惠。在跨境直接投資交易環(huán)節，按照準入前國民待遇加負面清單模式簡(jiǎn)化管理，提升登記和兌換便利化程度。支持市場(chǎng)主體綜合運用資本項目收入支付便利化、非投資性外商投資企業(yè)境內再投資等便利化政策，提高外商投資企業(yè)資金使用效率。（責任單位：重慶外匯管理部、重慶市商務(wù)委；外匯局四川省分局、四川省商務(wù)廳，有關(guān)市州政府）

36．積極推動(dòng)開(kāi)展合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)、合格境內有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)。支持成渝地區符合條件的證券、基金、期貨等機構申請合格境內機構投資者（QDII）、人民幣合格境內機構投資者（RQDII）業(yè)務(wù)資格。爭取試點(diǎn)企業(yè)境外上市外匯登記直接到銀行辦理。（責任單位：重慶市金融監管局、重慶外匯管理部、市市場(chǎng)監管局、重慶銀保監局、重慶證監局；四川省地方金融監管局、外匯局四川省分局、省市場(chǎng)監管局、四川銀保監局、四川證監局，成都市政府）

37．支持跨國企業(yè)在成渝地區設立全球資金管理中心或服務(wù)國際陸海貿易新通道的資金管理中心并依法成立財務(wù)公司。鼓勵相關(guān)機構經(jīng)批準進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)交易。加強對財務(wù)公司、證券經(jīng)營(yíng)機構等非銀行金融機構業(yè)務(wù)輔導，支持符合條件的機構申請結售匯業(yè)務(wù)資格，依法合規開(kāi)展外匯即期及衍生品交易。（責任單位：重慶外匯管理部、重慶銀保監局、重慶證監局、重慶市金融監管局、市商務(wù)委；外匯局四川省分局、四川銀保監局、四川證監局、四川省地方金融監管局、省商務(wù)廳，成都市政府）

（十九）有序推進(jìn)跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新。

38．探索開(kāi)展跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)，提升跨境證券投融資匯兌便利水平。支持符合條件的證券期貨經(jīng)營(yíng)機構開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)。支持符合條件的金融機構依法開(kāi)展跨境貸款、跨境發(fā)行債券、跨境投資并購、跨境證券投資、跨境資金集中運營(yíng)等跨境金融服務(wù)。支持符合要求的金融機構成為合格境外投資者投資境內證券期貨市場(chǎng)的托管人。（責任單位：重慶外匯管理部、重慶證監局、重慶銀保監局、人行重慶營(yíng)管部；外匯局四川省分局、四川證監局、四川銀保監局、人行成都分行）

39．在符合條件的情況下，探索成渝地區征信評級產(chǎn)品與境外實(shí)現互認，支持境外評級機構的境內全資或控股子公司依法依規開(kāi)展境內評級業(yè)務(wù)，鼓勵境內評級機構積極拓展國際業(yè)務(wù)。支持符合條件的融資租賃企業(yè)通過(guò)境外借款、境外發(fā)行債券或資產(chǎn)證券化等方式拓寬融資渠道。支持成渝地區法人金融機構按監管規定在東盟國家爭取境外保薦上市、發(fā)行債券等業(yè)務(wù)牌照資格。（責任單位：重慶市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、市發(fā)展改革委、重慶證監局、重慶銀保監局、重慶外匯管理部；四川省地方金融監管局、人行成都分行、省發(fā)展改革委、四川證監局、四川銀保監局、外匯局四川省分局）

40．支持跨境金融服務(wù)平臺在成渝成立實(shí)體企業(yè)，不斷豐富跨境金融服務(wù)平臺在成渝地區的應用場(chǎng)景，完善和推廣西部陸海新通道融資結算應用場(chǎng)景，聯(lián)合爭取開(kāi)展中歐班列（成渝）融資結算應用場(chǎng)景，探索開(kāi)展普惠信用貸款等應用場(chǎng)景試點(diǎn)。探索建立統一的跨境電商金融服務(wù)平臺。持續推進(jìn)成渝兩地海外人才個(gè)人外匯收支便利化，便利境外赴成渝地區的游客境內小額支付。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶外匯管理部、重慶市商務(wù)委、市政府口岸物流辦；人行成都分行、外匯局四川省分局、四川省商務(wù)廳、省政府口岸物流辦）

六、建設法治透明高效的金融生態(tài)體系，營(yíng)造安全、穩定的金融發(fā)展環(huán)境

（二十）持續優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境。

41．貫徹落實(shí)地方金融監管法律、行政法規，完善地方金融監管配套制度，完善地方金融組織監管體系，探索開(kāi)展川渝地方金融監管合作。加大成渝地區金融“放管服”改革力度，進(jìn)一步落實(shí)公平競爭審查制度，持續深入開(kāi)展不正當競爭行為治理，加快清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法。加強川渝兩地銀行業(yè)協(xié)會(huì )、證券期貨業(yè)協(xié)會(huì )、保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險中介協(xié)會(huì )等自律組織建設和溝通交流，提升行業(yè)自律管理水平。（責任單位：重慶市金融監管局、市司法局、市市場(chǎng)監管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局；四川省地方金融監管局、省司法廳、省市場(chǎng)監管局、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局，有關(guān)市州政府）

42．高標準建設成渝金融法院，充分發(fā)揮金融法院、金融法庭、破產(chǎn)法庭作用，探索建立金融司法研究中心，完善金融司法研究機制和智庫建設。探索建立在線(xiàn)審判機制，依法實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛批量線(xiàn)上審理。加強區域司法協(xié)同，建立成渝地區司法安全聯(lián)動(dòng)合作會(huì )議，依法合規構建失信聯(lián)合懲戒制度，建立完善通報制度，依法加大對惡意逃廢金融債務(wù)、非法集資、退保黑產(chǎn)、逃匯套匯等違法違規金融活動(dòng)的懲罰力度。（責任單位：重慶市高法院、市司法局、市公安局、市金融監管局、市發(fā)展改革委、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局、重慶外匯管理部；四川省法院、省司法廳、省公安廳、省地方金融監管局、省發(fā)展改革委、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局、外匯局四川省分局，成都市政府）

43．在川渝地區建立跨地區金融糾紛非訴調解機制（ADR），推動(dòng)建立成渝地區調解與仲裁、訴訟的對接機制，探索完善集體訴訟機制。依托融資信用服務(wù)平臺等，探索建立完善中小微企業(yè)貸款“線(xiàn)上公證”“線(xiàn)上仲裁”機制，高效處置金融糾紛。充分發(fā)揮金融消費者、投資者保護組織作用，建立健全金融消費者、投資者合法權益保護合作機制，推動(dòng)成立成渝地區銀行業(yè)保險業(yè)消費者權益保護中心。（責任單位：重慶市高法院、市司法局、市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局、重慶外匯管理部；四川省法院、省司法廳、省地方金融監管局、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局、外匯局四川省分局）

（二十一）有效防范化解金融風(fēng)險。

44．充分發(fā)揮川渝兩省市金融委辦公室地方協(xié)調機制和金融工作議事協(xié)調機制作用，在監管信息共享、金融風(fēng)險形勢研判、重大金融風(fēng)險處置、消費者權益保護等領(lǐng)域加強統籌協(xié)調，強化跨區域、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)的金融監管協(xié)調配合。探索建立成渝地區金融穩定協(xié)調機制，搭建金融風(fēng)險信息共享平臺，加強金融風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶市金融監管局、重慶銀保監局、重慶證監局、重慶外匯管理部、市發(fā)展改革委、市財政局；人行成都分行、四川省地方金融監管局、四川銀保監局、四川證監局、外匯局四川省分局、省發(fā)展改革委、省財政廳，成都市政府）

45．加強成渝地區跨區域金融風(fēng)險監測預警，完善共同防范區域金融風(fēng)險的制度框架和金融風(fēng)險監測評估體系，綜合運用日常監測、金融機構評級、存款保險核查、壓力測試、宏觀(guān)審慎評估等手段，及時(shí)識別預警金融風(fēng)險，通報跨區域風(fēng)險傳染苗頭等信息。加強對大型企業(yè)集團風(fēng)險及跨區域非法金融活動(dòng)等重點(diǎn)金融風(fēng)險的摸底排查，防范局部金融風(fēng)險蔓延外溢。完善金融風(fēng)險突發(fā)事件應急管理處置機制和協(xié)同處置機制，加強金融風(fēng)險處置協(xié)作配合力度。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶市金融監管局、重慶銀保監局、重慶證監局、重慶外匯管理部、市財政局、市公安局；人行成都分行、四川省地方金融監管局、四川銀保監局、四川證監局、外匯局四川省分局、省財政廳、省公安廳）

46．探索建立川渝自貿試驗區本外幣一體化跨境資金流動(dòng)預警監測和協(xié)調聯(lián)系機制，在數據共享、聯(lián)合研判、跨區域監管協(xié)查等方面加強合作。鼓勵在有條件的地區創(chuàng )建防范非法集資示范區。深化成渝地區反洗錢(qián)合作，加強反洗錢(qián)監測、調查和監管等信息共享互通，在風(fēng)險評估領(lǐng)域開(kāi)展合作，協(xié)同合作打擊洗錢(qián)及相關(guān)犯罪行為。（責任單位：重慶外匯管理部、人行重慶營(yíng)管部、重慶市金融監管局；外匯局四川省分局、人行成都分行、四川省地方金融監管局）

（二十二）加強清廉金融文化建設。

47．加強金融監管部門(mén)、金融機構、社團組織和研究院校四方聯(lián)動(dòng)，依托成渝地區高等院校建立清廉金融文化研究平臺，建設全國清廉金融教育和實(shí)踐基地，試點(diǎn)開(kāi)展清廉金融文化進(jìn)基層、進(jìn)校園活動(dòng)。督促金融機構、相關(guān)社團組織開(kāi)展清廉金融文化建設。（責任單位：重慶銀保監局、重慶市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶證監局、市教委；四川銀保監局、四川省地方金融監管局、人行成都分行、四川證監局、省教育廳）

七、推動(dòng)金融基礎設施互聯(lián)互通，夯實(shí)西部金融中心建設基礎

（二十三）建立適應改革創(chuàng )新的多功能開(kāi)放賬戶(hù)體系。

48．爭取開(kāi)展本外幣合一銀行結算賬戶(hù)體系試點(diǎn)。積極推進(jìn)“一鍵查卡”等創(chuàng )新工作在成渝地區先行先試。持續做好小微企業(yè)簡(jiǎn)易開(kāi)戶(hù)服務(wù)，落實(shí)個(gè)人銀行賬戶(hù)簡(jiǎn)易開(kāi)戶(hù)服務(wù)、賬戶(hù)分類(lèi)分級管理等賬戶(hù)管理改革工作。加強對境外投資者用一個(gè)境外機構人民幣銀行結算賬戶(hù)處理境內證券投資的研究。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部；人行成都分行）

（二十四）協(xié)同推進(jìn)支付服務(wù)一體化。

49．加強與商務(wù)、交通運輸、文化旅游等領(lǐng)域溝通合作，拓展移動(dòng)支付應用場(chǎng)景，促進(jìn)移動(dòng)支付在成渝地區公共服務(wù)領(lǐng)域場(chǎng)景共建和互聯(lián)互通。拓展移動(dòng)支付使用范圍，提升境外人員在境內使用移動(dòng)支付便利化水平。鼓勵成渝地區銀行機構在符合有關(guān)收費標準和商業(yè)可持續的前提下，減免成渝地區異地個(gè)人借記卡取轉款手續費。建立完善聯(lián)合打擊支付領(lǐng)域違法犯罪聯(lián)防機制，督促轄內持牌機構強化實(shí)名制管理，切斷無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)活動(dòng)的支付通道。建立支付領(lǐng)域監管信息互通機制，共享持牌機構、無(wú)證機構等信息。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局；人行成都分行、四川銀保監局）

（二十五）加強信用體系基礎設施互聯(lián)互通。

50．大力發(fā)展征信、信用評級、信用服務(wù)市場(chǎng)，建立成渝地區信用政策制度和標準體系對接機制，推進(jìn)成渝地區信用體系一體化，逐步形成統一的區域信用政策制度和標準體系，依法加大信用信息歸集、共享、開(kāi)發(fā)和利用力度。加強重慶市征信平臺與“天府信用通”互聯(lián)互通，聯(lián)合推廣應用“川渝金融信用信息綜合服務(wù)專(zhuān)區”，探索建設“成渝征信鏈”，搭建成渝地區農村信用體系建設合作機制，聯(lián)合開(kāi)展“征信修復”亂象整治行動(dòng)。加強川渝兩地全國融資綜合信用服務(wù)平臺省級節點(diǎn)平臺互聯(lián)互通。（責任單位：重慶市發(fā)展改革委、人行重慶營(yíng)管部；四川省發(fā)展改革委、人行成都分行）

（二十六）安全有序推進(jìn)金融統計數據共建共享共用。

51．推動(dòng)建立成渝地區金融統計數據時(shí)序庫，加強成渝地區金融數據匯總、分析和應用的信息化和數字化管理，實(shí)現金融數據信息共享。建立成渝地區經(jīng)濟金融分析機制，聯(lián)合推出成渝地區經(jīng)濟金融形勢分析報告。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶市金融監管局、重慶銀保監局、重慶證監局、市統計局；人行成都分行、四川省地方金融監管局、四川銀保監局、四川證監局、省統計局）

（二十七）建設方便快捷的國庫服務(wù)體系。

52．擴大跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù)覆蓋范圍，支持更多銀行機構開(kāi)展跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù)，推動(dòng)銀行機構優(yōu)化清算模式。加強宣傳推廣，引導更多的納稅人了解并使用跨省異地電子繳稅服務(wù)。深入推進(jìn)成渝地區儲蓄國債市場(chǎng)一體化管理，實(shí)現儲蓄國債通售、通兌、通存。實(shí)施科技賦能?chē)鴤锣l行動(dòng)，解決農村地區購債難。在現行政策框架下，積極探索成渝地區地方政府債券跨省市柜臺一體化交易，豐富完善直接融資渠道。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶市財政局、重慶市稅務(wù)局；人行成都分行、四川省財政廳、四川省稅務(wù)局）

（二十八）全面提升貨幣發(fā)行和現金服務(wù)水平。

53．充分運用成渝兩地重點(diǎn)庫發(fā)行基金“雙基點(diǎn)”入庫的優(yōu)勢，推進(jìn)人民幣產(chǎn)品跨省入庫任務(wù)落實(shí)落地，發(fā)揮成渝地區發(fā)行基金“雙支柱”運行模式的輻射帶動(dòng)作用。構建川渝毗鄰地區現金應急保障機制。加強反假貨幣聯(lián)合宣傳，持續深入推進(jìn)川渝兩地法人銀行雙向現金代理機制合作。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部；人行成都分行）

（二十九）加快引進(jìn)全國性金融基礎設施業(yè)務(wù)分中心。

54．爭取有條件的證券期貨交易所在成渝地區設立交易系統備份中心、研發(fā)中心和業(yè)務(wù)分中心。加強與上海票據交易所對接，爭取在成渝地區設立分中心或災備中心，輻射西南地區票據業(yè)務(wù)。鼓勵和支持境內外金融機構在成渝地區建設信息化平臺、信息服務(wù)中心和數據備份中心。（責任單位：重慶市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局；四川省地方金融監管局、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局，成都市政府）

八、加強規劃實(shí)施保障

（三十）壓實(shí)主體責任。

55．充分發(fā)揮成渝共建西部金融中心工作領(lǐng)導小組作用，研究解決重大問(wèn)題，統籌推進(jìn)重大事項，加強重點(diǎn)任務(wù)督辦。領(lǐng)導小組聯(lián)合辦公室要認真履行綜合協(xié)調、督促推動(dòng)、計劃制定等職責，項目化、清單化推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。兩省市各地各部門(mén)要按職責分工，認真落實(shí)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項目工作，共同推動(dòng)西部金融中心建設。（責任單位：成渝共建西部金融中心工作領(lǐng)導小組各成員單位）

（三十一）優(yōu)化政策支持。

56．積極主動(dòng)對接中央金融管理部門(mén)，爭取更多突破性金融改革政策、創(chuàng )新試點(diǎn)在成渝地區先行先試。深化與金融機構總部的合作，持續爭取更多金融資源支持。落實(shí)好新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)相關(guān)財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、用地等政策，研究出臺相關(guān)配套政策，完善金融機構辦公用房、規劃用地政策。鼓勵有條件的地區建立完善民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)貸款、金融科技創(chuàng )新、普惠金融發(fā)展等風(fēng)險補償基金。探索建立創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險補償機制，大力培育天使投資人群體。做好川渝自貿試驗區金融改革試點(diǎn)政策的監測與評估，爭取在成渝地區雙城經(jīng)濟圈內復制推廣。（責任單位：重慶市金融監管局、市財政局、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源局、重慶市稅務(wù)局、市經(jīng)濟信息委、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局、重慶外匯管理部、重慶海關(guān)、市商務(wù)委；四川省地方金融監管局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、四川省稅務(wù)局、省經(jīng)濟和信息化廳、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局、外匯局四川省分局、成都海關(guān)、省商務(wù)廳，有關(guān)市州政府）

（三十二）加強人才隊伍建設。

57．大力推進(jìn)成渝地區將金融知識納入國民教育體系，提高金融知識普及率和居民金融素養。爭取全國性金融機構在成渝地區設立培訓中心，支持有條件的高等院校打造西部保險教育和金融法治科研中心。完善金融人才集聚政策和激勵機制，大力培育和引進(jìn)具有全球視野和國際影響力的高端金融人才，加強跨境高層次金融人才培訓交流，高標準建立成渝金融人才庫，建設具有國際水準的西部金融中心高端智庫和國際金融專(zhuān)家顧問(wèn)團。（責任單位：重慶市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局、市委組織部、市教委、市財政局、市人力社保局；四川省地方金融監管局、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局、省委組織部、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳，有關(guān)市州政府）

（三十三）加強宣傳引導。

58．聯(lián)合開(kāi)展西部金融中心宣傳工作，積極宣傳工作進(jìn)展情況及取得的成效，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。加強重慶、成都與主要國際金融中心城市的交流合作，高水平舉辦中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會(huì )、天府金融論壇及金融沙龍、圓桌會(huì )議等國際金融財經(jīng)論壇。開(kāi)展多層次推介活動(dòng)，擴大西部金融中心國際影響力。（責任單位：重慶市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局、市中新項目管理局；四川省地方金融監管局、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局，成都市政府）

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/230291.html

本文關(guān)鍵詞： 重慶市