您當前的位置：渝府辦發(fā)〔2023〕106號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市地質(zhì)災害應急預案〉的通知》
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)《重慶市地質(zhì)災害應急預案》的通知
渝府辦發(fā)〔2023〕106號
各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
《重慶市地質(zhì)災害應急預案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
重慶市人民政府辦公廳
2023年12月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市地質(zhì)災害應急預案
目 ???錄
1??總則
1.1??編制目的
1.2??編制依據
1.3??工作原則
1.4??適用范圍
2??應急組織體系
2.1??應急指揮機構
2.2??現場(chǎng)組織機構
3??預警機制
3.1??預警分級
3.2??預警信息發(fā)布
3.3??預警行動(dòng)
3.4??預警行動(dòng)調整和終止
4??信息報送
4.1??報送流程及時(shí)限
4.2??報送內容
5??先期處置
6??分級響應
6.1??應急響應流程
6.2??應急處置主要措施
6.3??響應調整
6.4??響應終止
7??后期處置和新聞報道
7.1??后期處置
7.2??社會(huì )救助
7.3??保險理賠
7.4??調查評估
7.5??新聞發(fā)布
8??應急保障
8.1??信息與通信保障
8.2??應急救援隊伍保障
8.3??應急救援裝備
8.4??資金和物資保障
8.5??制度保障
9??預案管理
9.1??預案制定
9.2??預案修訂
9.3??宣傳、培訓和演練
10??附則
10.1??名詞解釋
10.2??預案解釋
10.3??預案頒布實(shí)施
1 ?總則
1.1 ?編制目的
科學(xué)規范、協(xié)調有序、快速高效開(kāi)展地質(zhì)災害防范應對工作，避免或減輕地質(zhì)災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定。
1.2 ?編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《重慶市地質(zhì)災害防治條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)事件應急預案管理實(shí)施辦法》等法律法規和有關(guān)規定，制定本預案。
1.3 ?工作原則
人民至上，生命至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民群眾生命安全放在首位。切實(shí)加強地質(zhì)災害應急處置救援工作，最大限度避免和減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失。
預防為主，科學(xué)救援。堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災與非常態(tài)救災相統一，發(fā)揮現代科技和專(zhuān)業(yè)的支撐作用，依托消防救援、專(zhuān)業(yè)救援、軍民聯(lián)動(dòng)、社會(huì )志愿群體等多種力量，有效預防和科學(xué)應對地質(zhì)災害。
統一領(lǐng)導，分工聯(lián)動(dòng)。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步落實(shí)防災減災救災工作機制，做好本行業(yè)地質(zhì)災害應對工作。部門(mén)間加強溝通協(xié)調，社會(huì )共同參與，實(shí)現聯(lián)動(dòng)互通，努力構建全社會(huì )共同防災格局。
屬地管理，分級響應。突發(fā)地質(zhì)災害災情（險情）發(fā)生后，由事發(fā)地政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）首先作出應急響應，并根據災情（險情）等級，由市和區縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣）政府、市級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位采取相應處置措施。
1.4 ?適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本市行政區域內，因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害災情（險情）的應對工作。
各區縣政府、市級有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)可參照本預案編制區縣或各類(lèi)專(zhuān)項地質(zhì)災害應急預案。
2 ?應急組織體系
2.1 ?應急指揮機構
市抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市地指）作為市自然災害應急總指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急總指揮部）下設的專(zhuān)項指揮部，在市委、市政府統一領(lǐng)導下，負責組織指揮、統籌協(xié)調、督促指導全市地質(zhì)災害防治救援工作。市地指指揮長(cháng)由市政府分管規劃自然資源的副市長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由市政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)和市應急局、市規劃自然資源局主要負責人擔任，成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委軍民融合辦、市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市民政局、市財政局、市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市交通局、市水利局、市農業(yè)農村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市衛生健康委、市應急局、市國資委、市國動(dòng)辦、市能源局、重慶警備區戰備建設局、武警重慶總隊、團市委、市紅十字會(huì )、市地礦局、國家金融監督管理總局重慶監管局、重慶海關(guān)、重慶海事局、市氣象局、市通信管理局、重慶鐵路辦事處、市地震局、民航重慶監管局、長(cháng)江重慶航道局、市消防救援總隊、國網(wǎng)市電力公司、安能重慶建設發(fā)展有限公司分管負責人組成。根據工作需要，可增加有關(guān)區縣政府、市級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位負責人參加。
必要時(shí)，由市應急總指揮部統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全市地質(zhì)災害的防治救援工作，并接受?chē)鴦?wù)院地質(zhì)災害防治和救援指揮機構的指揮調度。
市地指辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市地指辦）設在市應急局，負責市地指日常工作，辦公室主任由市應急局、市規劃自然資源局分管負責人兼任。
2.2 ?現場(chǎng)組織機構
2.2.1 ?現場(chǎng)指揮部
當發(fā)生重要地質(zhì)災害災情（險情）時(shí)，市地指根據實(shí)際救援需要，在受災地區由市應急局或市規劃自然資源局分別牽頭組建災情或險情現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由市應急總指揮部或市地指指定。
在現場(chǎng)指揮部未成立前，由相關(guān)責任主體按照“誰(shuí)先到達誰(shuí)指揮，逐步移交指揮權”的原則，統一指揮調度現場(chǎng)應急處置工作。
現場(chǎng)指揮部統一指揮和組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置工作，主要承擔制定和組織實(shí)施地質(zhì)災害應急救援處置方案，指揮調度應急救援力量開(kāi)展應急救援，及時(shí)收集、匯總并向市地指報告事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實(shí)市地指交辦的其他事項等工作。
2.2.2 ?現場(chǎng)工作組
現場(chǎng)指揮部下設8個(gè)工作組，可根據實(shí)際情況進(jìn)行調整。主要職責為：
（1）綜合協(xié)調組：針對地質(zhì)災害災情或險情分別由市應急局或市規劃自然資源局牽頭，市公安局和事發(fā)地區縣政府配合。主要任務(wù)為傳達現場(chǎng)指揮部指令；報告應急處置情況；協(xié)調搶險救援工作；完成領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。
（2）技術(shù)工作組：由市規劃自然資源局牽頭，市地礦局、市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建委、市交通局、市水利局和事發(fā)地區縣政府配合。主要任務(wù)為劃定地質(zhì)災害危險區范圍；對地質(zhì)災害險情、災情開(kāi)展應急調查和動(dòng)態(tài)監測；實(shí)時(shí)觀(guān)測救災場(chǎng)地安全變化情況并監控次生災害情況；向現場(chǎng)指揮部提供險情、災情發(fā)展變化趨勢，提供氣象、水文變化情況，提出排危除險和搶險救援有關(guān)建議。
（3）搶險救援組：由市應急局牽頭，市規劃自然資源局、市地礦局、重慶警備區戰備建設局、武警重慶總隊、市消防救援總隊、安能重慶建設發(fā)展有限公司等有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位及社會(huì )救援組織配合。主要任務(wù)為制定并組織實(shí)施排危除險和搶險救援方案；組織協(xié)調搶險救援隊伍、裝備和設施；搜救被困人員；落實(shí)應急處置和應急治理有關(guān)措施。
（4）治安防范組：由市公安局牽頭，武警重慶總隊配合。主要任務(wù)為維護地質(zhì)災害現場(chǎng)警戒區治安；協(xié)助組織人員疏散撤離；防范和打擊趁機盜竊、搶劫救災物資和公私財產(chǎn)，傳播謠言、制造恐慌等違法犯罪活動(dòng)。
（5）醫療衛生組：由市衛生健康委牽頭，衛生健康系統有關(guān)醫療衛生單位、市紅十字會(huì )配合。主要任務(wù)為對受傷人員進(jìn)行現場(chǎng)急救和轉運護送；開(kāi)展受傷人員、災區群眾和救援人員的心理疏導；做好災后衛生防疫工作，防范和控制傳染病暴發(fā)。
（6）新聞發(fā)布組：由市委宣傳部（市政府新聞辦）牽頭，市委網(wǎng)信辦、市應急局、市規劃自然資源局及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合。主要任務(wù)為負責新聞發(fā)布及與新聞媒體的聯(lián)絡(luò )協(xié)調工作；做好輿情管控工作。
（7）后勤保障組：由事發(fā)地區縣政府牽頭，市經(jīng)濟信息委、市氣象局、市交通局、市水利局、市商務(wù)委、市通信管理局、國網(wǎng)市電力公司、重慶鐵路辦事處、民航重慶監管局、市民政局、市財政局、團市委、國家金融監督管理總局重慶監管局等有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位配合。主要任務(wù)為負責搶險救援應急電力、供水和通信保障；負責地質(zhì)災害現場(chǎng)的公路、水路、鐵路、航空交通運輸保障，做好交通管制和道路交通疏導工作；做好應急撥款準備，調配、發(fā)放應急救災資金和物資；落實(shí)應急避難場(chǎng)所，轉移安置受災群眾；負責傷亡人員家屬接待、撫恤和經(jīng)濟補償等；為搶險救援人員提供后勤保障。
（8）專(zhuān)家組：由市應急局、市規劃自然資源局牽頭，市住房城鄉建委、市交通局、市水利局、市地礦局、武警重慶總隊、市消防救援總隊、安能重慶建設發(fā)展有限公司等有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位配合，組織地質(zhì)災害應急救援和有關(guān)行業(yè)方面的專(zhuān)家成立市級地質(zhì)災害應急現場(chǎng)專(zhuān)家組。主要任務(wù)為會(huì )商研判地質(zhì)災害預警、應急響應級別及應急處置措施等，為突發(fā)地質(zhì)災害應對工作提供決策咨詢(xún)。
各區縣政府參照市級應急指揮機構設立本級地質(zhì)災害應急指揮機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣指揮機構），負責轄區內地質(zhì)災害防治救援工作的領(lǐng)導指揮與統籌協(xié)調。
3 ?預警機制
地質(zhì)災害預警預報包括地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警預報和地質(zhì)災害臨災預警預報。
3.1 ?預警分級
預警級別由低到高劃分為4個(gè)級別，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
3.2 ?預警信息發(fā)布
地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警預報按照《重慶市地質(zhì)災害防治條例》有關(guān)規定，由規劃自然資源和同級氣象主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布，并抄送本級地質(zhì)災害應急指揮機構。主要內容包括預警級別、預警時(shí)限、風(fēng)險范圍、提示事項、防御應對措施建議等。
地質(zhì)災害臨災預警預報由區縣規劃自然資源主管部門(mén)發(fā)布，其中大型及以上地質(zhì)災害臨災預警預報由區縣規劃自然資源主管部門(mén)根據監測結果報市規劃自然資源主管部門(mén)批準后發(fā)布。主要內容包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災范圍和影響程度等。
3.3 ?預警行動(dòng)
地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警預報發(fā)布后，各級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位根據預警預報級別，立即進(jìn)入預警狀態(tài)，按照職責分工做好有關(guān)應對工作，必要時(shí)啟動(dòng)相應級別的應急響應。
地質(zhì)災害臨災預警預報由規劃自然資源主管部門(mén)牽頭，根據地質(zhì)災害風(fēng)險大小、臨時(shí)撤離轉移受威脅群眾人數和潛在經(jīng)濟損失情況，按相應級別的地質(zhì)災害險情予以應對。
（1）藍色預警
有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位執行24小時(shí)值班值守制度，保持通信聯(lián)絡(luò )暢通；氣象、規劃自然資源、應急管理等主管部門(mén)密切關(guān)注雨情、水情及地質(zhì)災害風(fēng)險情況，定期更新地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警信息；有關(guān)單位及時(shí)將地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警信息傳達至有關(guān)防災責任人，組織開(kāi)展預警區內地質(zhì)災害的巡查監測，發(fā)現情況及時(shí)處置，并向有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位通報。
（2）黃色預警
在藍色預警應對措施的基礎上，有關(guān)單位密切關(guān)注降雨預報和降雨實(shí)況，會(huì )商研判地質(zhì)災害發(fā)展趨勢；及時(shí)將地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警信息傳達至受威脅群眾，提醒其做好轉移撤離準備；對黃色預警區內的地質(zhì)災害極高、高風(fēng)險區和重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)加密巡查監測。
（3）橙色預警
在黃色預警應對措施的基礎上，規劃自然資源主管部門(mén)加強地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警預報和短時(shí)預警預報；有關(guān)單位加密開(kāi)展地質(zhì)災害巡查監測；必要時(shí)按照《重慶市強降雨期間地質(zhì)災害避險轉移、撤離工作指導意見(jiàn)（試行）》有關(guān)規定，提前轉移撤離受威脅群眾；視情啟動(dòng)熔斷機制，采取交通管制、關(guān)閉景區等臨時(shí)性措施；市級應急救援隊伍做好應急救援準備。
（4）紅色預警
在橙色預警應對措施的基礎上，屬地區縣政府適時(shí)在預警區內啟動(dòng)熔斷機制；市地指派工作組進(jìn)駐紅色預警區指導區縣做好防范應對工作；市級應急救援隊伍提前至高風(fēng)險區縣駐防。
3.4 ?預警行動(dòng)調整和終止
根據氣象條件以及實(shí)時(shí)雨情、水情、災情（險情）監測情況變化，可動(dòng)態(tài)調整預警級別，逐步升級或降級。超出突發(fā)地質(zhì)災害預警時(shí)限未再發(fā)布新的預警信息的，視為預警終止。
4 ?信息報送
4.1 ?報送流程及時(shí)限
突發(fā)地質(zhì)災害災情（險情）后，獲悉情況的公民、法人或其他組織應立即向當地政府及其應急管理、規劃自然資源主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報告。各單位接到報告后，立即向區縣政府和區縣指揮機構報告。區縣指揮機構接報后應在30分鐘內口頭報告、1小時(shí)內書(shū)面報告市地指。市地指接報后，按規定向市委、市政府和應急管理部報告。區縣指揮機構根據地質(zhì)災害發(fā)展變化以及應急救援工作進(jìn)展情況，按照有關(guān)規定做好有關(guān)情況的續報和終報工作。
雨情應急響應期內，市地指有關(guān)成員單位和區縣指揮機構應在每日17時(shí)前向市地指辦報送有關(guān)工作情況，有特殊情況時(shí)及時(shí)報送。
各級規劃自然資源、應急管理及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)間應建立地質(zhì)災害信息共享和情況通報機制。
4.2 ?報送內容
突發(fā)地質(zhì)災害事件信息報送的主要內容包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、災害類(lèi)型、災害體規模、傷亡人數、經(jīng)濟損失、采取的措施、可能的引發(fā)因素和事件發(fā)生趨勢等。
雨情應急響應期內每日信息報送的主要內容包括：降雨量、轉移安置人數、防范應對工作、發(fā)生災情（險情）及應急處置情況等。
5 ?先期處置
發(fā)生地質(zhì)災害災情（險情）后，事發(fā)地區縣政府及其所屬部門(mén)、鄉鎮政府（街道辦事處）、基層群眾組織及有關(guān)責任單位應立即啟動(dòng)應急響應，第一時(shí)間派人赴現場(chǎng)，采取控制措施，迅速組織開(kāi)展自救互救、搶險救災；緊急疏散、轉移安置受威脅群眾；劃定危險區、設立警示標志、封鎖進(jìn)出道路，采取其他防止危害擴大的必要措施；在確保救援人員安全的情況下可先行組織搜救被困人員；做好專(zhuān)業(yè)應急隊伍的引導；向有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位報告事件情況。
6 ?分級響應
市級層面地質(zhì)災害應急響應由低到高分為四級、三級、二級、一級，包括雨情、險情（單點(diǎn)）和災情（單點(diǎn)）應急響應。在市委、市政府統一領(lǐng)導下，雨情應急響應由市地指統籌協(xié)調、督促指導受威脅地區做好地質(zhì)災害防范應對工作；險情（單點(diǎn)）應急響應由市規劃自然資源局負責牽頭處置；災情（單點(diǎn)）應急響應由市應急局負責組織搶險救援。
6.1 ?應急響應流程
6.1.1 ?四級應急響應
1﹒雨情四級應急響應
響應條件：市氣象主管部門(mén)發(fā)布暴雨黃色預警，或者市規劃自然資源和氣象主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災害橙色氣象風(fēng)險預警涉及的區縣數量在3個(gè)以上不滿(mǎn)5個(gè)，或者出現一次降雨過(guò)程導致全市轉移總人數在500人以上不滿(mǎn)1000人。
啟動(dòng)程序：市地指辦主任（應急管理方面）組織市應急管理、氣象、規劃自然資源和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等市地指主要成員單位及有關(guān)區縣會(huì )商研判，經(jīng)其批準，視情啟動(dòng)雨情四級應急響應。
雨情四級應急響應采取以下響應行動(dòng)：
市地指：（1）市地指辦主任（應急管理方面）視頻調度降雨區縣，安排部署防范應對工作。（2）加強對高風(fēng)險區地質(zhì)災害防范應對工作的指導檢查，督促有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、屬地政府和有關(guān)責任人落實(shí)防災責任。（3）向有關(guān)區縣發(fā)出工作提示。（4）每日收集匯總全市地質(zhì)災害應對情況后及時(shí)上報。
市氣象局：嚴密監測天氣變化情況，加強會(huì )商研判，及時(shí)發(fā)布氣象預警預報。
市規劃自然資源局：會(huì )同市氣象局密切關(guān)注天氣變化情況，開(kāi)展會(huì )商研判，實(shí)時(shí)發(fā)布地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警預報；督促有關(guān)區縣組織“四重”網(wǎng)格員開(kāi)展巡查排查工作，抽查在崗在位情況；督促專(zhuān)業(yè)監測單位及時(shí)關(guān)注監測平臺監測數據變化，加強巡查，提前預警預報；視情派出專(zhuān)家工作組赴重點(diǎn)區縣開(kāi)展督導。
市應急局：加強搶險救援隊伍、裝備、物資準備；通知受地質(zhì)災害影響的礦山、?；?、工貿等企業(yè)做好防范應對工作；視情派出工作組赴重點(diǎn)區縣開(kāi)展督導。
市水利局：及時(shí)發(fā)布山洪預警和安全提示信息；通知預警區內山區在建水利工程建設單位做好地質(zhì)災害防范應對工作，督促其加強地質(zhì)災害風(fēng)險隱患排查巡查；做好山洪、泥石流災害協(xié)同應急搶險準備。
市住房城鄉建委：通知預警區內山區在建房屋市政工程項目建設單位做好地質(zhì)災害防范應對工作，督促其加強對地質(zhì)災害風(fēng)險隱患的排查巡查。
市文化旅游委：配合旅游景區主管部門(mén)通知受地質(zhì)災害影響的景區管理單位做好防范應對工作，督促其加強對地質(zhì)災害風(fēng)險隱患的排查巡查。
市交通局：通知交通運營(yíng)部門(mén)做好對公路、航道和港口、城市軌道交通等控制區周邊地質(zhì)災害隱患的排查巡查；組織搶險隊伍做好險情處置準備工作。
市教委：通知山區受地質(zhì)災害影響的學(xué)校做好防范應對工作；停止預警區內學(xué)校山區研學(xué)、實(shí)踐等戶(hù)外活動(dòng)；督促其加強對地質(zhì)災害風(fēng)險隱患的排查巡查。
市民政局：通知受地質(zhì)災害影響的養老服務(wù)機構、福利機構等做好防范應對工作，督促其加強對地質(zhì)災害風(fēng)險隱患的排查巡查。
其他部門(mén)、有關(guān)單位加強對預警信息的關(guān)注，根據職能職責做好地質(zhì)災害巡查排查、搶險救援準備等工作。
屬地政府：通知受地質(zhì)災害影響的村（社區）做好地質(zhì)災害防范應對工作；組織開(kāi)展會(huì )商研判，做好預警區內地質(zhì)災害風(fēng)險隱患的巡查排查、監測預警、轉移避險等防范應對工作；做好搶險救援準備。
2﹒險情（單點(diǎn)）四級應急響應
響應條件：受災害威脅需搬遷轉移人數在100人以上不滿(mǎn)300人，或者潛在經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以上不滿(mǎn)1000萬(wàn)元。
啟動(dòng)程序：市地指辦主任（規劃自然資源方面）組織市規劃自然資源、應急管理、氣象和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等市地指主要成員單位及有關(guān)區縣會(huì )商研判，經(jīng)其批準，視情啟動(dòng)險情（單點(diǎn)）四級應急響應。
險情（單點(diǎn)）四級應急響應采取以下響應行動(dòng)：
市地指：（1）市地指辦主任（規劃自然資源方面）調度事發(fā)地區縣，了解險情基本情況、發(fā)展趨勢及受威脅對象，部署應急處置工作。（2）必要時(shí)，組織規劃自然資源、應急管理、地礦等有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)人員和專(zhuān)家成立專(zhuān)項指導組，赴災害現場(chǎng)指導應急處置工作。（3）收集匯總險情處置情況后及時(shí)上報。
市規劃自然資源局：視情派出工作組、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、專(zhuān)家赴事發(fā)地區縣指導做好災害應急調查與風(fēng)險監測、劃定受威脅區范圍、提出應急處置建議措施等技術(shù)支撐工作。
市應急局：視情派出工作組赴事發(fā)地區縣指導險情處置、受威脅群眾轉移安置等工作，并根據區縣需要調集應急救援力量、物資等。
其他部門(mén)、有關(guān)單位根據災害情況指導事發(fā)地區縣做好有關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災害險情的應急處置工作。
屬地政府：落實(shí)險情應對主體責任，及時(shí)上報險情信息，視情成立險情應對區縣現場(chǎng)指揮部，統一組織做好危險區管控、受威脅群眾轉移安置、險情排危除險等應急處置工作。
3﹒災情（單點(diǎn)）四級應急響應
響應條件：因災死亡（含失聯(lián)）人數在1人以上不滿(mǎn)3人，或者因災造成直接經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以上不滿(mǎn)500萬(wàn)元。
啟動(dòng)程序：市地指辦主任（應急管理方面）組織市應急管理、規劃自然資源、氣象和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等市地指主要成員單位及受災區縣會(huì )商研判，經(jīng)其批準，視情啟動(dòng)災情（單點(diǎn)）四級應急響應。
災情（單點(diǎn)）四級應急響應采取以下響應行動(dòng)：
市地指：（1）市地指辦主任（應急管理方面）視情調度事發(fā)地區縣，了解災情處置應對情況，部署應急處置工作。（2）必要時(shí)，組織市應急管理、規劃自然資源、地礦、消防等有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和安能重慶建設發(fā)展有限公司等有關(guān)單位人員和專(zhuān)家成立專(zhuān)項指導組，赴災害現場(chǎng)指導搶險救援工作。（3）發(fā)生跨區縣的小型地質(zhì)災害時(shí)，由市地指指定1個(gè)區縣負責牽頭處置，其他區縣配合。
市規劃自然資源局：視情派出工作組、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、專(zhuān)家赴事發(fā)地區縣做好指導災害應急調查和風(fēng)險監測等技術(shù)支撐工作。
市應急局：視情派出工作組、專(zhuān)家赴事發(fā)地區縣指導區縣現場(chǎng)指揮部運轉、搶險方案制定與實(shí)施等工作。
其他部門(mén)、有關(guān)單位根據職能職責指導事發(fā)地區縣做好有關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件的應急搶險和保障等工作；根據需要調集救援力量支援事發(fā)地區縣開(kāi)展搶險救災工作。
屬地政府：落實(shí)災情應對主體責任，視情成立區縣現場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展人員搜救、傷員救治、排危除險等搶險救援工作。
6.1.2 ?三級應急響應
1﹒雨情三級應急響應
響應條件：市氣象主管部門(mén)發(fā)布暴雨橙色預警，或者市規劃自然資源和氣象主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災害橙色氣象風(fēng)險預警涉及區縣數量在5個(gè)以上或地質(zhì)災害紅色氣象風(fēng)險預警涉及區縣數量在1個(gè)以上不滿(mǎn)3個(gè)，或者出現一次降雨過(guò)程導致全市轉移總人數在1000人以上不滿(mǎn)2000人。
啟動(dòng)程序：市地指副指揮長(cháng)（應急管理方面）組織市應急管理、氣象、規劃自然資源和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等市地指主要成員單位及有關(guān)區縣會(huì )商研判，經(jīng)其批準，啟動(dòng)雨情三級應急響應。
在雨情四級應急響應措施的基礎上，還應采取以下響應行動(dòng)：
市地指：（1）市地指副指揮長(cháng)（應急管理方面）調度地質(zhì)災害高風(fēng)險區縣，安排部署防范應對工作。（2）組織應急管理、規劃自然資源等重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)人員和專(zhuān)家組成市級工作組，赴重點(diǎn)區縣督導地質(zhì)災害防范應對工作。
市規劃自然資源局：加密地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警預報發(fā)布；派出專(zhuān)家工作組進(jìn)駐重點(diǎn)區縣指導地質(zhì)災害防范工作；指導預警區內不穩定地質(zhì)災害隱患點(diǎn)受威脅群眾以及高易發(fā)區、高和極高風(fēng)險區臨坡、臨崖、臨水、臨溝等區域可能受地質(zhì)災害威脅群眾的避險轉移工作。
市應急局：指導預警區內高易發(fā)區、高和極高風(fēng)險區存在較大地質(zhì)災害風(fēng)險的采礦野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險轉移工作；派出工作組赴重點(diǎn)區縣開(kāi)展督導工作。
市水利局：指導預警區內高易發(fā)區、高和極高風(fēng)險區存在較大地質(zhì)災害風(fēng)險的水利等工程建設單位暫停建設作業(yè)，并做好野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險轉移工作；指導受山洪、泥石流等災害威脅人員的避險轉移工作。
市住房城鄉建委：指導預警區內高易發(fā)區、高和極高風(fēng)險區存在較大地質(zhì)災害風(fēng)險的在建工程建設單位暫停建設作業(yè)，做好野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險轉移工作。
市文化旅游委：統籌協(xié)調旅游景區主管部門(mén)督促關(guān)閉預警區內地質(zhì)災害隱患涉及的旅游景區；視情暫停預警區內山區戶(hù)外大型文旅活動(dòng)；配合有關(guān)部門(mén)做好對普通涉山涉水類(lèi)景區地質(zhì)災害風(fēng)險隱患的排查巡查工作。
市交通局：指導客運企業(yè)做好山區公路安全運營(yíng)工作，必要時(shí)在預警區內采取停運等臨時(shí)性措施。
市教委：指導預警區內山區受地質(zhì)災害隱患影響的學(xué)校視情停課停學(xué)。
市民政局：指導預警區內受地質(zhì)災害影響的養老服務(wù)機構、福利機構等加強安全防范措施，視情開(kāi)展人員避險轉移工作。
其他部門(mén)、有關(guān)單位加強對預警信息的關(guān)注，指導預警區內高易發(fā)區、高和極高風(fēng)險區存在較大地質(zhì)災害風(fēng)險的野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險轉移工作。
屬地政府：加密會(huì )商研判；派出包片干部進(jìn)駐鄉鎮、村（社區）指導地質(zhì)災害應對工作；派出地質(zhì)災害群測群防員和地防員加密巡查防控；視情啟動(dòng)熔斷機制，采取交通管制、關(guān)閉景區等臨時(shí)性措施；視情前置救援力量和物資，做好搶險救援準備。
2﹒險情（單點(diǎn)）三級應急響應
響應條件：受災害威脅需搬遷轉移人數在300人以上不滿(mǎn)500人，或者潛在經(jīng)濟損失在1000萬(wàn)元以上不滿(mǎn)5000萬(wàn)元。
啟動(dòng)程序：市地指副指揮長(cháng)（規劃自然資源方面）組織市規劃自然資源、應急管理、氣象和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等市地指主要成員單位及有關(guān)區縣會(huì )商研判，經(jīng)其批準，啟動(dòng)險情（單點(diǎn)）三級應急響應。
在險情（單點(diǎn)）四級應急響應措施的基礎上，還應采取以下響應行動(dòng)：
市地指：（1）市地指副指揮長(cháng)（規劃自然資源方面）調度事發(fā)地區縣，了解險情基本情況、發(fā)展趨勢及受威脅對象情況，部署應急處置工作。（2）市地指有關(guān)副指揮長(cháng)或市地指辦有關(guān)主任帶領(lǐng)市級專(zhuān)項指導組赴現場(chǎng)，指導事發(fā)地區縣開(kāi)展搶險救援工作。（3）收集匯總險情處置情況后及時(shí)上報。
市規劃自然資源局：派出工作組、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、專(zhuān)家赴區縣做好指導災害應急調查與風(fēng)險監測、劃定受威脅區范圍、提出應急處置建議措施等技術(shù)支撐工作。
市應急局：派出工作組赴事發(fā)地區縣指導險情處置、受威脅群眾轉移安置等工作，并根據區縣需要調集應急救援力量、物資等。
其他部門(mén)、有關(guān)單位根據職能職責指導事發(fā)地區縣做好有關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災害險情的應急處置工作。
屬地政府：落實(shí)險情應對主體責任，及時(shí)上報險情信息，成立險情應對區縣現場(chǎng)指揮部，統一組織做好危險區管控、受威脅群眾轉移安置、險情排危除險等應急處置工作。
3﹒災情（單點(diǎn)）三級應急響應
響應條件：因災死亡（含失聯(lián)）人數在3人以上不滿(mǎn)10人，或者因災造成直接經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以上不滿(mǎn)1000萬(wàn)元。
啟動(dòng)程序：市地指副指揮長(cháng)（應急管理方面）組織市應急管理、規劃自然資源、氣象和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等市地指主要成員單位及受災區縣會(huì )商研判，經(jīng)其批準，啟動(dòng)災情（單點(diǎn)）三級應急響應。
在災情（單點(diǎn)）四級應急響應措施的基礎上，還應采取以下響應行動(dòng)：
市地指：（1）市地指有關(guān)副指揮長(cháng)或市地指辦有關(guān)主任帶領(lǐng)市級專(zhuān)項指導組赴現場(chǎng)，指導事發(fā)地區縣開(kāi)展搶險救援工作。（2）組織市應急管理、規劃自然資源、地礦、消防等有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和安能重慶建設發(fā)展有限公司等有關(guān)單位人員和專(zhuān)家，赴災害現場(chǎng)指導搶險救援工作。（3）根據事發(fā)地區縣需要，調集市級、周邊區縣應急救援力量、專(zhuān)家、裝備、物資等應急資源支援搶險救援工作。（4）發(fā)生跨區縣的中型地質(zhì)災害時(shí)，市地指可視情成立現場(chǎng)指揮部統一指揮，或指定1個(gè)區縣負責牽頭處置，其他區縣配合。
市規劃自然資源局：派出工作組、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、專(zhuān)家赴事發(fā)地區縣做好指導災害應急調查和風(fēng)險監測等工作。
市應急局：派出工作組、專(zhuān)家赴事發(fā)地區縣指導區縣現場(chǎng)指揮部運轉、搶險方案制定與實(shí)施等工作，根據需要調集救援力量、物資支援事發(fā)地區縣開(kāi)展搶險救災工作；視情組織開(kāi)展調查評估工作。
其他部門(mén)、有關(guān)單位根據職能職責指導事發(fā)地區縣做好有關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件的應急搶險和保障等工作；根據需要調集救援力量支援事發(fā)地區縣開(kāi)展搶險救災工作。
屬地政府：落實(shí)災情應對主體責任，成立災害搶險救援區縣現場(chǎng)指揮部，統一組織指揮開(kāi)展人員搜救、傷員救治、排危除險等搶險救援工作。
6.1.3 ?二級應急響應
1﹒雨情二級應急響應
響應條件：市氣象主管部門(mén)發(fā)布暴雨紅色預警，或者市規劃自然資源和氣象主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災害氣象紅色風(fēng)險預警涉及區縣數量在3個(gè)以上不滿(mǎn)10個(gè)，或者出現一次降雨過(guò)程導致全市轉移總人數在2000人以上不滿(mǎn)3000人。
啟動(dòng)程序：市地指副指揮長(cháng)（應急管理方面）組織市應急管理、氣象、規劃自然資源和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等市地指主要成員單位及有關(guān)區縣會(huì )商研判，經(jīng)市地指指揮長(cháng)批準，啟動(dòng)雨情二級應急響應。
在雨情三級應急響應措施的基礎上，還應采取以下響應行動(dòng)：
市地指：（1）市地指指揮長(cháng)調度災害高風(fēng)險區縣，安排部署防范應對工作。（2）組織應急管理、規劃自然資源等重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)人員和專(zhuān)家組成市級工作組，赴重點(diǎn)區縣督導地質(zhì)災害防范應對工作。（3）視情調派市級應急救援隊伍、裝備、物資等應急資源提前在重點(diǎn)區縣駐防，強化搶險救援準備。（4）發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好地質(zhì)災害防范應對工作的通知。（5）視情組織市規劃自然資源、應急管理、氣象等行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)絡(luò )員進(jìn)駐市地指辦集中辦公。
市規劃自然資源局：指導預警區內不穩定和基本穩定地質(zhì)災害隱患點(diǎn)受威脅群眾，高易發(fā)區、高和極高風(fēng)險區可能受地質(zhì)災害威脅群眾，以及臨坡、臨崖、臨水、臨溝等區域可能受地質(zhì)災害威脅群眾的避險轉移工作；督促專(zhuān)業(yè)監測單位加密監測。
市應急局：暫停預警區內采礦等野外作業(yè)，及時(shí)對有關(guān)工作人員開(kāi)展避險轉移工作；視情調派專(zhuān)業(yè)救援力量前置高風(fēng)險區縣駐防。
市水利局：暫停預警區內所有水利工程建設作業(yè)，指導做好野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險轉移工作。
市住房城鄉建委：暫停預警區內所有在建工程建設作業(yè)，指導做好野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險轉移工作。
市文化旅游委：統籌協(xié)調旅游景區主管部門(mén)督促關(guān)閉預警區內所有旅游景區；暫停預警區內山區戶(hù)外大型文旅活動(dòng)。
市交通局：合理安排山區交通運力保障，停運預警區內危險山區客運線(xiàn)路；對國省縣道重點(diǎn)路段實(shí)施巡查封控。
市教委：指導預警區內山區受地質(zhì)災害隱患影響的學(xué)校停課停學(xué)。
市民政局：指導預警區內受地質(zhì)災害影響的養老服務(wù)機構、福利機構等開(kāi)展人員避險轉移工作。
其他部門(mén)、有關(guān)單位加強對預警信息的關(guān)注，指導做好預警區內主管的所有野外作業(yè)人員和工作人員的避險轉移工作。
屬地政府：加強組織領(lǐng)導，加密會(huì )商研判，強化預警區域地質(zhì)災害風(fēng)險隱患巡查排查、監測預警、轉移避險等防范應對工作，調集應急救援隊伍、裝備、物資等應急資源提前駐防，做好搶險救援準備。
2﹒險情（單點(diǎn)）二級應急響應
響應條件：受災害威脅需搬遷轉移人數在500人以上不滿(mǎn)1000人，或者潛在經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上不滿(mǎn)1億元。
啟動(dòng)程序：市地指副指揮長(cháng)（規劃自然資源方面）組織市規劃自然資源、應急管理、氣象和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等市地指主要成員單位及有關(guān)區縣會(huì )商研判，經(jīng)市地指指揮長(cháng)批準，啟動(dòng)險情（單點(diǎn)）二級應急響應。
在險情（單點(diǎn)）三級應急響應措施的基礎上，還應采取以下響應行動(dòng)：
市地指：（1）市地指指揮長(cháng)調度事發(fā)地區縣，了解險情基本情況、發(fā)展趨勢及受威脅對象情況，部署應急處置工作。必要時(shí)赴一線(xiàn)督導。（2）市地指有關(guān)副指揮長(cháng)帶領(lǐng)市級專(zhuān)項指導組赴現場(chǎng)，指導事發(fā)地區縣開(kāi)展搶險救援工作。（3）收集匯總險情處置情況后及時(shí)上報。
市規劃自然資源局：派出由廳局級干部帶隊的工作組、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、專(zhuān)家赴事發(fā)地區縣做好指導災害應急調查與風(fēng)險監測、劃定受威脅區范圍、提出應急處置建議措施等技術(shù)支撐工作。
市應急局：派出由廳局級干部帶隊的工作組赴事發(fā)地區縣指導險情處置、受威脅群眾轉移安置等工作，組織應急救援力量、物資靠前駐防，做好搶險救援準備。
其他部門(mén)、有關(guān)單位根據職能職責指導事發(fā)地區縣做好有關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災害險情的應急處置工作。
屬地政府：落實(shí)險情應對主體責任，及時(shí)上報險情信息，成立險情應對區縣現場(chǎng)指揮部，統一組織做好危險區管控、受威脅群眾轉移安置、險情排危除險等應急處置工作。
3﹒災情（單點(diǎn)）二級應急響應
響應條件：因災死亡（含失聯(lián)）人數在10人以上不滿(mǎn)30人，或者因災造成直接經(jīng)濟損失在1000萬(wàn)元以上不滿(mǎn)5000萬(wàn)元。
啟動(dòng)程序：市地指副指揮長(cháng)（應急管理方面）組織市應急管理、氣象、規劃自然資源和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等市地指主要成員單位及受災區縣緊急會(huì )商，經(jīng)市地指指揮長(cháng)批準，啟動(dòng)災情（單點(diǎn)）二級應急響應。
在災情（單點(diǎn)）三級應急響應措施的基礎上，還應采取以下響應行動(dòng)：
市地指：（1）及時(shí)向黨中央、國務(wù)院和應急管理部、自然資源部報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況，按照上級領(lǐng)導指示批示要求，統一部署開(kāi)展應對處置工作。必要時(shí)，請求國家層面幫助解決需要緊急支援的事項。（2）成立災害搶險救援現場(chǎng)指揮部及其工作組，由市地指指揮長(cháng)任現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)，組織指揮現場(chǎng)搶險救援行動(dòng)。各工作組組長(cháng)由現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)任命。（3）調集市級、周邊應急救援力量、專(zhuān)家、裝備、物資等應急資源赴災區，參與搶險救援工作。必要時(shí)協(xié)調駐渝部隊或武警部隊支援。（4）視情組建后方指揮部，由現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)指定1名廳局級干部牽頭負責，有關(guān)成員單位派聯(lián)絡(luò )員在市應急局指揮大廳集中辦公，負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調、處理與本單位有關(guān)的工作。（5）及時(shí)、統一發(fā)布災情信息和搶險救援救災工作進(jìn)展情況，加強輿論引導。
市委宣傳部：適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布災情和救援信息；組織新聞媒體做好救災宣傳報道工作。
市委網(wǎng)信辦：負責網(wǎng)絡(luò )輿情監測和分析研判；指導、配合有關(guān)部門(mén)做好輿情應對處置工作。
市經(jīng)濟信息委：負責組織供電、燃氣等企業(yè)做好保障工作。
市公安局：負責地質(zhì)災害現場(chǎng)及周邊的治安秩序維護、交通應急保障工作；協(xié)助開(kāi)展人員疏散撤離；依法查處災害期間出現的“打砸搶燒”、囤積居奇、制假販假、散布謠言等違法犯罪行為。
市民政局：支持引導社會(huì )工作者、志愿者隊伍有序參與搶險救災工作；指導區縣民政部門(mén)做好傷亡人員家屬安撫、遇難者遺體處置工作。
市財政局：負責籌集調度地質(zhì)災害防治和救災資金，及時(shí)撥付專(zhuān)項資金；負責救災資金使用的監管工作。
市規劃自然資源局：負責組織安排應急調查隊伍加強對災害現場(chǎng)的應急調查分析、動(dòng)態(tài)監測預警及周邊隱患排查，研判災害災情及發(fā)展趨勢，劃定危險區范圍；指導做好群眾安全避險轉移場(chǎng)所的選擇安排工作；指導開(kāi)展排危除險及應急治理等工作。
市住房城鄉建委：負責指導對因災受損房屋開(kāi)展安全鑒定工作。
市城市管理局：負責組織供水企業(yè)做好保障工作；負責指導市政設施搶險處置工作。
市交通局：負責修復毀壞的公路，搶通救援通道；負責協(xié)調應急運輸保障工作。
市商務(wù)委：協(xié)調和指導災后居民生活必需品的組織、供應工作。
市衛生健康委：負責組織調度醫療衛生技術(shù)力量，開(kāi)展傷病員醫療救治工作；負責加強災區衛生防疫，必要時(shí)提供醫療技術(shù)支持，做好疾病預防控制和衛生監督等工作。
市應急局：負責現場(chǎng)和后方指揮部的運行保障工作；負責災情信息收集、匯總、上報工作；組織、協(xié)調搶險救援力量開(kāi)展應急搶險救援工作；牽頭開(kāi)展災后調查評估工作。
重慶警備區戰備建設局：負責協(xié)調駐渝部隊參與地質(zhì)災害搶險救災行動(dòng)。
武警重慶總隊：負責組織武警部隊參與地質(zhì)災害應急處置和搶險救災行動(dòng)，配合公安機關(guān)維護當地社會(huì )秩序。
團市委：負責引導青年志愿者等社會(huì )力量有序參與搶險救災和災后恢復重建等工作。
重慶海事局：負責長(cháng)江干線(xiàn)沿岸因地質(zhì)災害危及船舶航行安全時(shí)的應急處置和協(xié)調工作；當發(fā)生威脅通航安全的地質(zhì)災害時(shí)，實(shí)施水上交通管制，做好船舶交通組織和疏導工作。
市氣象局：負責提供地質(zhì)災害處置期間的氣象信息，按照工作需要及時(shí)發(fā)布災害性天氣趨勢分析和預報。
市通信管理局：負責組織、協(xié)調應急搶險救援過(guò)程中的應急通信保障工作。
重慶鐵路辦事處：負責鐵路沿線(xiàn)地質(zhì)災害的搶險工作，保障搶險救援鐵路運輸需要。
市消防救援總隊：發(fā)揮抗震救災和地質(zhì)災害救援主力軍作用，組織消防隊伍參與搶險救災工作；協(xié)助災區政府疏散和營(yíng)救危險地區群眾。
國網(wǎng)市電力公司：及時(shí)組織修復因災受損的電網(wǎng)及供電設備，保障災區應急處置臨時(shí)供電需求和災區電力供應。
安能重慶建設發(fā)展有限公司：負責參與應急搶險救援工作。
其他成員單位按照指揮部的統一部署，承擔有關(guān)工作。
屬地政府：做好地質(zhì)災害先期處置工作，待市級現場(chǎng)指揮部成立后移交指揮權，在現場(chǎng)指揮部統一領(lǐng)導下開(kāi)展搶險救援工作。
6.1.4??一級應急響應
1﹒雨情一級應急響應
響應條件：市規劃自然資源和氣象主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災害紅色氣象風(fēng)險預警涉及的區縣數量在10個(gè)以上，或者出現一次降雨過(guò)程導致全市轉移總人數在3000人以上。
啟動(dòng)程序：市地指副指揮長(cháng)（應急管理方面）組織市應急管理、氣象、規劃自然資源和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等市地指主要成員單位及有關(guān)區縣會(huì )商研判，經(jīng)市地指指揮長(cháng)同意，報市應急總指揮部總指揮長(cháng)批準，啟動(dòng)雨情一級應急響應。
在雨情二級應急響應措施的基礎上，還應采取以下響應行動(dòng)：
市地指：（1）服務(wù)保障市應急總指揮部總指揮長(cháng)視頻調度災害高風(fēng)險區縣，安排部署防范應對工作。必要時(shí)，提請市委主要領(lǐng)導部署防范應對工作。（2）組織由廳局級干部帶隊，應急管理、規劃自然資源等重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)人員和專(zhuān)家組成市級工作組，赴重點(diǎn)區縣督導地質(zhì)災害防范應對工作。（3）視情調派市級應急救援隊伍、裝備、物資等應急資源提前駐防重點(diǎn)區縣，強化搶險救援準備。（4）收集匯總應對情況及時(shí)上報。（5）市規劃自然資源、應急管理、氣象等主管部門(mén)聯(lián)絡(luò )員進(jìn)駐市地指辦集中辦公。
市地指有關(guān)成員單位和屬地政府要密切關(guān)注氣象預警信息，加密會(huì )商研判，指導山區人員提前做好避險轉移工作，及時(shí)啟動(dòng)熔斷機制，對重點(diǎn)部位進(jìn)行管控封閉。
2﹒險情（單點(diǎn)）一級應急響應
響應條件：受災害威脅需避險轉移人數在1000人以上，或者潛在經(jīng)濟損失在1億元以上。
啟動(dòng)程序：市地指指揮長(cháng)組織市規劃自然資源、應急管理、氣象和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等市地指主要成員單位及有關(guān)區縣會(huì )商研判，報請市應急總指揮部總指揮長(cháng)同意后，啟動(dòng)險情（單點(diǎn)）一級應急響應。
在險情（單點(diǎn)）二級響應措施的基礎上，還應采取以下響應行動(dòng)：
市地指：（1）服務(wù)保障市應急總指揮部總指揮長(cháng)視頻調度事發(fā)地區縣，了解險情基本情況、發(fā)展趨勢及受威脅對象，部署應急處置工作。（2）成立險情處置應對現場(chǎng)指揮部及其工作組?，F場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由市應急總指揮部總指揮長(cháng)指定，組織指揮現場(chǎng)險情處置行動(dòng)。各工作組組長(cháng)由現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)任命。
市規劃自然資源局：牽頭開(kāi)展險情處置應對工作，調集專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、專(zhuān)家做好災害應急調查與風(fēng)險監測、劃定危險區范圍、制定排危除險技術(shù)方案等工作。必要時(shí)協(xié)調國家級技術(shù)專(zhuān)家支持。
市應急局：根據災害情況調集應急救援力量、物資，視情前置隊伍做好搶險救援準備工作。
其他部門(mén)、有關(guān)單位根據職能職責和現場(chǎng)指揮部要求，做好有關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災害險情的應急處置工作。
屬地政府：保障現場(chǎng)指揮部運行，按照現場(chǎng)指揮部統一安排部署做好險情排危除險、受威脅群眾轉移安置等應急處置工作。
3﹒災情（單點(diǎn)）一級應急響應
響應條件：因災死亡（含失聯(lián)）人數在30人以上，或者因災造成直接經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上。
啟動(dòng)程序：市地指指揮長(cháng)組織市應急管理、氣象、規劃自然資源和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等市地指主要成員單位及受災區縣緊急會(huì )商，報請市應急總指揮部總指揮長(cháng)同意后，啟動(dòng)災情（單點(diǎn)）一級應急響應。
在災情（單點(diǎn)）二級響應措施的基礎上，還應采取以下響應行動(dòng)：
市地指：（1）在國務(wù)院指導組和市委、市政府領(lǐng)導下，由市應急總指揮部統一領(lǐng)導、指揮協(xié)調地質(zhì)災害搶險救援工作。市政府主要領(lǐng)導任總指揮長(cháng)，市政府常務(wù)副市長(cháng)任常務(wù)副總指揮長(cháng)，市政府和重慶警備區有關(guān)領(lǐng)導任副總指揮長(cháng)。（2）成立災害搶險救援現場(chǎng)指揮部及其工作組?，F場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由市應急總指揮部總指揮長(cháng)指定，負責組織指揮現場(chǎng)搶險救援行動(dòng)。各工作組組長(cháng)由現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)任命。（3）根據現場(chǎng)情況調集駐渝部隊或武警部隊支援。（4）組建后方指揮部，由市應急總指揮部總指揮長(cháng)指定1名副總指揮長(cháng)牽頭負責，有關(guān)成員單位派聯(lián)絡(luò )員在市應急局指揮大廳集中辦公，負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調、處理與本單位有關(guān)的工作。
市規劃自然資源局、市交通局、市衛生健康委、市經(jīng)濟信息委、重慶警備區、市消防救援總隊、安能重慶建設發(fā)展有限公司等部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò )員在市應急局指揮大廳集中辦公，其他成員單位按要求進(jìn)駐后方指揮部。
屬地政府：做好地質(zhì)災害先期處置工作，待現場(chǎng)指揮部成立后移交指揮權，在現場(chǎng)指揮部統一領(lǐng)導下開(kāi)展搶險救援工作。
6.2 ?應急處置主要措施
（1）劃定危險區范圍。組織開(kāi)展應急調查，劃定地質(zhì)災害危險區范圍，設立明顯標志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
（2）轉移安置受災群眾。組織受威脅群眾避險轉移；開(kāi)放應急避難場(chǎng)所或設置集中安置點(diǎn)，對安置場(chǎng)所進(jìn)行地震、洪災、地質(zhì)災害等風(fēng)險評估，確保安置場(chǎng)所安全；組織和調運食品、飲用水、帳篷、衣被等各類(lèi)救災物資，保障受災群眾基本生活需要。鼓勵受災群眾采取投親靠友等方式解決臨時(shí)困難，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量安置受災群眾。
（3）開(kāi)展人員搜救。組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開(kāi)展自救互救，組織各方應急救援力量，調配救援裝備，開(kāi)展被困或失聯(lián)人員搜救。根據需要，協(xié)調駐渝部隊和武警部隊參與搶險救援。
（4）搶修基礎設施。搶修因災損毀的鐵路、公路等交通基礎設施，協(xié)調運力優(yōu)先保障應急搶險救援人員、救災物資和傷病員運輸需要。搶修供電、供水、通信、廣播電視等基礎設施，保障災區群眾生活需要和應急處置工作正常開(kāi)展。
（5）開(kāi)展醫療救治和衛生防疫。協(xié)調組織應急醫療隊伍赴現場(chǎng)，搶救受傷群眾。加強救護車(chē)、醫療器械、藥品等醫療車(chē)輛、物資組織調度，確保被救人員得到及時(shí)醫治，最大程度減少人員致傷致殘。加強衛生防疫。開(kāi)展心理援助。
（6）開(kāi)展應急監測與處置。開(kāi)展地質(zhì)災害應急調查分析、監測預警及周邊隱患排查，會(huì )商研判災情（險情）及發(fā)展趨勢，指導開(kāi)展排危除險及應急治理等應急處置措施，為搶險救援工作提供技術(shù)支撐和安全保障。
（7）維護社會(huì )治安。加強災區治安、道路交通管制，加強重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位安全保衛工作，依法打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，做好社會(huì )治安風(fēng)險監測、矛盾糾紛化解，嚴密防范、妥善處置群體性事件，維護社會(huì )穩定。
（8）涉及應急處置和救援的其他工作。
6.3 ?響應調整
地質(zhì)災害應急響應啟動(dòng)后，可視地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警預報變化、災情（險情）及其發(fā)展情況對響應級別及時(shí)進(jìn)行調整，避免響應不足或響應過(guò)度。
6.4 ?響應終止
經(jīng)會(huì )商研判或專(zhuān)家組鑒定，地質(zhì)災害風(fēng)險或災情（險情）得到有效控制或已消除，由啟動(dòng)應急響應的機構終止應急響應。
7 ?后期處置和新聞報道
7.1 ?后期處置
地質(zhì)災害應急響應結束后，由事發(fā)地區縣政府負責，按有關(guān)法規和政策，對地質(zhì)災害受災人員給予救治、救濟，做好災民安撫、轉移安置、災后后續監測及必要的防范等善后工作。迅速對地質(zhì)災害現場(chǎng)進(jìn)行清理，排除障礙、恢復交通、保障城市功能，統籌安排災區的生產(chǎn)生活和恢復重建工作。
7.2??社會(huì )救助
地質(zhì)災害發(fā)生后，基金會(huì )、慈善組織、公益性非營(yíng)利事業(yè)單位、縣級以上政府及其部門(mén)可以依法接受社會(huì )、個(gè)人和外國機構向受災人員捐贈的資金和物資，并按規定加強管理使用。
7.3 ?保險理賠
地質(zhì)災害發(fā)生后，國家金融監督管理總局重慶監管局應及時(shí)協(xié)調有關(guān)保險公司提前介入，按有關(guān)規定做好保險理賠工作。
7.4 ?調查評估
地質(zhì)災害搶險救援工作結束后，由應急管理主管部門(mén)牽頭，按照《重慶市地質(zhì)災害調查評估暫行辦法》開(kāi)展調查評估工作。特大型地質(zhì)災害調查評估工作在國務(wù)院調查組的組織下，由有關(guān)單位配合開(kāi)展。
7.5??新聞發(fā)布
地質(zhì)災害發(fā)生后，有關(guān)信息發(fā)布工作按照《重慶市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》有關(guān)規定執行。大型及以上突發(fā)地質(zhì)災害災情（險情）的新聞報道工作，由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦牽頭成立新聞發(fā)布機構，按照有關(guān)規定統一向媒體發(fā)布災害監測預警情況、損失情況、救援情況等信息。中型、小型突發(fā)地質(zhì)災害災情（險情）由區縣政府負責新聞發(fā)布工作。
8 ?應急保障
8.1 ?信息與通信保障
充分利用現代通信手段，構建由有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)和衛星等組成的通信系統，配備多路傳真機、對講機、手機終端、移動(dòng)單兵等通信設備，保證日常應急管理聯(lián)絡(luò )安全、暢通。市地指成員單位及各應急救援隊伍確定1名負責人和聯(lián)系人，保持24小時(shí)通信暢通。
利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強地質(zhì)災害監測、預警、預報、遠程會(huì )商信息系統建設，建立覆蓋全市的地質(zhì)災害防治和應急信息網(wǎng)絡(luò )。利用渝快政、微信公眾號等方式實(shí)現部門(mén)間信息共享，提高全市地質(zhì)災害應急能力。
8.2 ?應急救援隊伍保障
加強地質(zhì)災害應急救援和應急技術(shù)支撐隊伍和專(zhuān)家隊伍建設，有針對性地開(kāi)展應急演練，提高地質(zhì)災害應急救援和應急處置能力。
各區縣政府和市級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要加大地質(zhì)災害預警預報科學(xué)技術(shù)研究和成果開(kāi)發(fā)利用工作力度，提高地質(zhì)災害應急能力和水平。各級應急管理、規劃自然資源主管部門(mén)要加強地質(zhì)災害應急專(zhuān)家組建設，重點(diǎn)區縣要加強對地質(zhì)災害應急技術(shù)的投入，選擇可提供全方位、全天候技術(shù)服務(wù)的技術(shù)支撐單位，為地質(zhì)災害應急工作提供可靠技術(shù)支撐。
8.3 ?應急救援裝備
市應急管理、規劃自然資源等主管部門(mén)應根據應急工作需求購買(mǎi)配備相應的應急調查、監測、救援、通信、交通等裝備設備和個(gè)人防護用品，加強對裝備的日常管理和維護保養，并及時(shí)更新。各區縣政府要根據當地實(shí)際情況，配備必需的應急裝備。應急救援和應急技術(shù)支撐隊伍根據工作任務(wù)要求，配備適宜的工作裝備。
8.4 ?資金和物資保障
各區縣政府和市級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應多渠道、多層次籌集資金，加大投入力度，建設完善應急避難場(chǎng)所，儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的專(zhuān)用物資，加強搶險救災物資保障，保證地質(zhì)災害防治和應急處置工作順利進(jìn)行。
8.5 ?制度保障
全市各級各部門(mén)要建立臨災“叫應”、提前避險轉移、“六情一動(dòng)態(tài)”信息報送等防災減災救災工作機制，完善地質(zhì)災害汛前排查、汛中巡查、汛后核查和24小時(shí)值班、災情速報等日常應急管理制度，開(kāi)展地質(zhì)災害防治工作標準化建設，加快建立和完善地質(zhì)災害防治組織體系、應急救援組織指揮調度體系，為保障預案有效實(shí)施提供制度保障。
9 ?預案管理
9.1 ?預案制定
各區縣政府應參照本預案，組織制定或修編本轄區地質(zhì)災害應急預案，并報市應急管理主管部門(mén)備案后印發(fā)實(shí)施。
9.2 ?預案修訂
根據地質(zhì)災害應急救援工作需要，適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，修訂期限最長(cháng)為5年。
9.3??宣傳、培訓和演練
全市各級行業(yè)主管部門(mén)應加強對地質(zhì)災害應急預案的宣傳培訓并定期組織開(kāi)展應急演練。各區縣政府應每年組織開(kāi)展至少1次地質(zhì)災害應急演練，全覆蓋組織各隱患點(diǎn)開(kāi)展1次疏散避險應急演練；及時(shí)將評估報告報送上級應急管理、規劃自然資源主管部門(mén)。
10 ?附則
10.1 ?名詞解釋
（1）地質(zhì)災害險情：已出現地質(zhì)災害臨災前兆，短期內可能發(fā)生地質(zhì)災害的地質(zhì)體有關(guān)情況，包括對地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規模、影響范圍、威脅人員和財產(chǎn)等情況的預估。
（2）地質(zhì)災害災情：造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的地質(zhì)災害情況，包括災害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、受災規模、引發(fā)因素、造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及有關(guān)影響等。
（3）重要地質(zhì)災害：指特別重大、重大地質(zhì)災害災情或特大型、大型地質(zhì)災害險情，以及需市地指應對的較大、一般地質(zhì)災害災情或中型、小型地質(zhì)災害險情。
（4）“四重”網(wǎng)格員：指群測群防員、片區負責人、駐守地質(zhì)工程師、區縣技術(shù)管理員等四重地質(zhì)災害基層監測預警預報人員。
（5）預警行動(dòng)：針對地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警信息采取相應防御措施的行動(dòng)。
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
10.2 ?預案解釋
本預案由市應急局編制并負責解釋。
10.3 ?預案頒布實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起施行。原《重慶市突發(fā)性地質(zhì)災害應急專(zhuān)項預案（暫行）》（渝減委〔2020〕11號）同時(shí)廢止。
附件：1．重慶市抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部組織體系框架圖
??????2．地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警（地質(zhì)災害氣象預報）分級表
??????3．地質(zhì)災害臨災預警分級表
附件1
重慶市抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部組織體系框架圖
附件2
地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警（地質(zhì)災害氣象預報）分級表
|
地質(zhì)災害氣 象風(fēng)險預警 |
風(fēng)??險??描??述 |
對應地質(zhì)災害預警等級 |
|
Ⅰ級 |
氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風(fēng)險很高 |
地質(zhì)災害Ⅰ級預警（紅色） |
|
Ⅱ級 |
氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風(fēng)險高 |
地質(zhì)災害Ⅱ級預警（橙色） |
|
Ⅲ級 |
氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風(fēng)險較高 |
地質(zhì)災害Ⅲ級預警（黃色） |
|
Ⅳ級 |
氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生有一定風(fēng)險 |
地質(zhì)災害Ⅳ級預警（藍色） |
附件3
地質(zhì)災害臨災預警分級表
|
預警分級 |
風(fēng)????險????描????述 |
|
紅色預警 |
地質(zhì)災害隱患點(diǎn)變形進(jìn)入加速階段，各種短期臨滑前兆特征顯著(zhù)，在數小時(shí)內或數天內發(fā)生大規模崩塌、滑坡和塌岸的概率很大。 |
|
橙色預警 |
地質(zhì)災害隱患點(diǎn)變形進(jìn)入加速階段中后期，有一定的宏觀(guān)前兆特征，在幾天內或數周內發(fā)生大規模崩塌、滑坡和塌岸的概率大。 |
|
黃色預警 |
地質(zhì)災害隱患點(diǎn)變形進(jìn)入加速階段初期，有明顯的變形特征，在數月內或一年內發(fā)生大規模崩塌、滑坡和塌岸的概率較大。 |
|
藍色預警 |
地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)入勻速變形階段，有變形跡象，一年內發(fā)生崩塌、滑坡和塌岸的可能性不大。 |
本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/231470.html
本文關(guān)鍵詞： 重慶市
打印
關(guān)閉