渝府辦發(fā)〔2023〕102號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案（2023-2027年）〉的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《重慶市中醫藥振興發(fā)展重大工程

實(shí)施方案（2023—2027年）》的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕102號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案（2023—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳　　　　

2023年12月26日　　　　　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案

（2023—2027年）

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于中醫藥工作的決策部署，加大對中醫藥振興發(fā)展的支持和促進(jìn)力度，根據國務(wù)院辦公廳《中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于中醫藥工作的決策部署，全面落實(shí)市委六屆二次、三次全會(huì )精神，緊扣現代化新重慶建設目標，堅持以人民健康為中心，遵循中醫藥自身發(fā)展規律，堅持加大投入力度與創(chuàng )新體制機制并舉，統籌力量集中解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節的突出問(wèn)題，著(zhù)力改善中醫藥發(fā)展條件，發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，提升中醫藥防病治病能力、科研水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)中醫藥振興發(fā)展。

以創(chuàng )建國家中醫藥綜合改革示范區為目標，到2027年，全市優(yōu)質(zhì)高效中醫藥服務(wù)體系不斷健全，中醫藥防病治病水平明顯提升，中西醫結合服務(wù)能力顯著(zhù)增強，中醫藥科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高，中醫藥人才隊伍結構持續優(yōu)化，中藥產(chǎn)業(yè)長(cháng)足發(fā)展，中醫藥文化大力弘揚，符合中醫藥特點(diǎn)的體制機制和政策體系不斷完善，中醫藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，中醫藥成為全面推進(jìn)健康中國重慶行動(dòng)的重要支撐。

中醫藥發(fā)展主要指標

序號	主????要????指????標	2022年	2027年
1	國家中醫藥綜合改革示范區（個(gè)）	0	1
2	國家中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展示范試點(diǎn)項目（個(gè)）	0	1
3	國家中醫醫學(xué)中心（個(gè)）	0	1
4	國家區域醫療中心（個(gè)）	2	3
5	國醫大師（人）	2	3
6	全國名中醫（人）	6	8
7	岐黃學(xué)者（人）	0	1
8	青年岐黃學(xué)者（人）	3	5
9	國家中醫藥管理局重點(diǎn)實(shí)驗室（個(gè)）	0	1—2
10	國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（個(gè)）	0	1—2
11	全口徑中藥材加工產(chǎn)值（億元）	222	550

注：以上指標均為預期性指標

二、中醫藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程

（一）健全優(yōu)質(zhì)高效中醫藥服務(wù)體系。

一是打造中醫藥服務(wù)高地。做大做強市中醫院，推動(dòng)創(chuàng )建國家中醫醫學(xué)中心?？茖W(xué)謀劃、統籌推進(jìn)市中西醫結合醫院建設，支持重慶三峽醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校附屬中醫院建成高水平市級中醫院。推動(dòng)江蘇省中醫院重慶醫院（永川區中醫院）、廣州中醫藥大學(xué)附屬第一醫院重慶醫院（北碚區中醫院）等國家區域醫療中心建設。推進(jìn)江津區中醫院、銅梁區中醫院等國家中醫特色重點(diǎn)醫院建設。在渝東南、渝東北片區布局建設市級中醫區域醫療中心，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫醫療資源擴容和均衡布局。（責任單位：市發(fā)展改革委、市衛生健康委、市財政局、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委，永川區、北碚區、江津區、銅梁區政府）

二是建強骨干中醫醫院。加強中醫醫院基礎設施建設，強化公立中醫醫院以中醫藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，加強中醫藥服務(wù)功能核心指標在中醫醫院等級晉升、項目評審等工作中的前置應用，突出中醫藥考核評價(jià)特色。遴選建設一批市級中醫特色重點(diǎn)醫院。加強區縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣）中醫醫院“兩專(zhuān)科一中心”建設，每個(gè)二級以上中醫醫院至少建成2個(gè)中醫特色優(yōu)勢專(zhuān)科和1個(gè)覆蓋轄區的中醫藥適宜技術(shù)推廣中心。到2027年，全市三級甲等中醫醫院不少于16家，二級甲等中醫醫院實(shí)現區縣全覆蓋。（責任單位：市衛生健康委、市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委）

三是夯實(shí)基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)底。實(shí)施基層中醫藥服務(wù)能力提升行動(dòng)，在全市所有社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院均設置中醫館、配備中醫師。新創(chuàng )建全國基層中醫藥示范市（縣）10個(gè)。改善基層中醫藥服務(wù)條件，促進(jìn)中醫館加強服務(wù)內涵建設。到2027年，精品中醫館、示范中醫館達標率分別不低于20%、10%，基層“中醫閣”設置率不低于10%，基層醫療機構中醫診療量占比不低于35%。（責任單位：市衛生健康委、市財政局、市人力社保局）

（二）增強中醫藥特色優(yōu)勢服務(wù)能力。

一是提升中醫醫院綜合救治能力。做強中醫優(yōu)勢專(zhuān)科，新增國家中醫優(yōu)勢專(zhuān)科25個(gè)、市級中醫名科50個(gè)、市級中醫重點(diǎn)（特色）專(zhuān)科100個(gè)。推進(jìn)市中醫院國家中醫疫病防治基地和永川區中醫院國家中醫緊急醫學(xué)救援基地建設，布局建設市級中醫疫病防治基地和中醫緊急醫學(xué)救援基地，加強中醫疫病防治及緊急醫學(xué)救援隊伍建設。在全市二級以上公立中醫醫院規范設置感染性疾病科室和隔離病區，加強可轉化傳染病區、可轉化重癥救治床位、監護床位建設。（責任單位：市衛生健康委、市發(fā)展改革委、市財政局、市疾控局，永川區政府）

二是提升中醫藥治未病能力。建設8個(gè)市級中醫藥治未病中心，在全市二級及以上公立中醫醫院均設置治未病科室。遴選立項30個(gè)中醫藥治未病技術(shù)處方和規范項目，促進(jìn)治未病技術(shù)創(chuàng )新與推廣、中醫藥養生保健產(chǎn)品和器具研發(fā)。結合健康中國重慶行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)人群中醫藥健康促進(jìn)項目，開(kāi)展中醫適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)、婦幼健康中醫適宜技術(shù)推廣試點(diǎn)等項目。（責任單位：市衛生健康委、市財政局、市疾控局）

三是提升中醫藥康復服務(wù)和老年健康服務(wù)能力。推動(dòng)市中醫院建設國家中醫康復中心，建成5—10個(gè)市級中醫康復中心。加強中醫醫院康復科建設，全市二級及以上中醫醫院康復（醫學(xué)）科設置比例達到90%。依托墊江縣中醫院、重醫附屬第一醫院青杠老年護養中心、市十三院等醫療機構建設市級老年中醫藥健康中心。推動(dòng)中醫醫院老年病科建設，全市二級及以上公立中醫醫院設置老年病科比例達60%，增加中醫藥老年健康服務(wù)供給。（責任單位：市衛生健康委、市民政局、市財政局）

四是推廣中醫藥特色療法。加強中醫藥特色療法挖掘整理和推廣，開(kāi)展中醫藥“良方妙技”征集遴選，挖掘一批中醫藥偏方驗方、絕技妙技及其傳承人，引進(jìn)培育一批中醫藥傳統技術(shù)或創(chuàng )新技術(shù)項目，促進(jìn)特色方藥和技術(shù)的科學(xué)研究及推廣應用。支持重慶中醫藥學(xué)院等建設“中醫小鎮”，創(chuàng )新方式引進(jìn)中醫確有專(zhuān)長(cháng)人員，開(kāi)展中醫藥特色療法研究和推廣。大力推廣中醫護理技術(shù)，鼓勵開(kāi)設中醫護理門(mén)診，推動(dòng)中醫護理技術(shù)廣泛應用。（責任單位：市衛生健康委、市科技局、市文化旅游委、市人力社保局，璧山區政府）

三、中西醫協(xié)同推進(jìn)工程

（一）創(chuàng )新中西醫結合醫療模式。一是建立中西醫協(xié)同服務(wù)體系。加快推進(jìn)市人民醫院國家中西醫協(xié)同“旗艦”醫院建設，創(chuàng )建國家中西醫協(xié)同“旗艦”科室，布局建設一批市級中西醫協(xié)同“旗艦”醫院和科室。加強綜合醫院、專(zhuān)科醫院、婦幼保健院中醫類(lèi)臨床科室建設。二是建立中西醫多學(xué)科診療模式。鼓勵綜合醫院在主要臨床科室配備中醫醫師，打造中西醫結合團隊，開(kāi)展中西醫聯(lián)合診療。逐步將中西醫結合工作納入綜合醫院等級評審和績(jì)效考核內容。三是完善西醫學(xué)習中醫執業(yè)管理。允許經(jīng)過(guò)系統培訓且考核合格的西醫醫師，在執業(yè)活動(dòng)中采用與其專(zhuān)業(yè)相關(guān)的中醫藥技術(shù)方法，開(kāi)具中藥處方。（責任單位：市衛生健康委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委）

（二）強化重大疑難疾病中西醫臨床協(xié)同。一是爭取國家重大疑難疾病中西醫臨床協(xié)同試點(diǎn)項目。發(fā)揮國家級和市級中西醫協(xié)同“旗艦”醫院的輻射帶動(dòng)作用，積極爭取國家重大疑難疾病中西醫協(xié)同臨床協(xié)同試點(diǎn)項目，促進(jìn)中西醫醫療資源有效整合和中西醫醫療技術(shù)優(yōu)勢互補。二是遴選建設一批市級重大疑難疾病中西醫臨床協(xié)同試點(diǎn)項目。聚焦癌癥、心腦血管病、感染性疾病等重大疑難疾病、慢性病和傳染性疾病開(kāi)展中西醫臨床協(xié)同診療研究和技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng )新診療模式。三是強化中西醫協(xié)同診療方法臨床推廣運用。推動(dòng)中西醫臨床協(xié)同試點(diǎn)項目成果運用，落實(shí)國家中西醫結合診療方案和專(zhuān)家共識，發(fā)布一批市級中西醫結合診療方案和專(zhuān)家共識。（責任單位：市衛生健康委、市科技局、市疾控局）

四、中醫藥傳承與創(chuàng )新發(fā)展工程

（一）促進(jìn)中醫藥古籍文獻保護與利用。一是強化中醫藥古籍文獻傳承保護。加強中醫藥古籍傳承保護專(zhuān)門(mén)人才隊伍建設，開(kāi)展全市中醫藥古籍摸底調查，挖掘中醫藥古籍的現代價(jià)值，組織實(shí)施中醫藥古籍研究整理出版項目。支持重慶中醫藥學(xué)院建設中醫藥古籍修復實(shí)驗室。支持重慶市中藥研究院、巴渝民間中醫藥博物館等中醫藥古籍文獻重點(diǎn)館藏單位改善館藏條件，開(kāi)展中醫藥古籍編目、修復和數字化工作，搶救性傳承一批珍貴、瀕危中醫藥古籍文獻。二是開(kāi)展中醫藥古籍文獻專(zhuān)題挖掘。立足臨床需求選擇3—5個(gè)中醫優(yōu)勢病種開(kāi)展中醫藥古籍文獻的專(zhuān)題挖掘和整理，從源頭對有關(guān)古籍文獻的理、法、方、藥進(jìn)行系統梳理，形成中醫藥古籍文獻研究示范，并指導臨床應用。三是建設中醫藥古籍數字化圖書(shū)館。依托重慶中醫藥學(xué)院等高校資源建設中醫藥古籍數字化圖書(shū)館，推動(dòng)中醫藥古籍數字化挖掘，打造中醫藥古籍數字化服務(wù)應用產(chǎn)品。（責任單位：市衛生健康委、市教委、市文化旅游委、市委宣傳部）

（二）建設中醫藥科技創(chuàng )新平臺。一是積極創(chuàng )建國家平臺。依托市中醫院高質(zhì)量建設國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心，爭取創(chuàng )建國家中醫藥管理局重點(diǎn)實(shí)驗室1—2個(gè)，爭取創(chuàng )建國家藥監局中藥市場(chǎng)質(zhì)量監控和評價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗室、國家藥監局中藥安全監測和風(fēng)險評估重點(diǎn)實(shí)驗室。二是大力建設市級平臺。成立重慶市中醫藥發(fā)展戰略研究中心。新增中醫藥領(lǐng)域市級重點(diǎn)實(shí)驗室2—3個(gè)，建設重慶市中醫藥多學(xué)科融合創(chuàng )新中心、重慶市道地藥材質(zhì)量評價(jià)與鑒定技術(shù)創(chuàng )新中心、重慶市中醫藥循證醫學(xué)中心、重慶市中醫藥創(chuàng )新研發(fā)中心、重慶市中醫藥戒毒研究中心。聚焦中醫優(yōu)勢病種和特色技術(shù)研究與推廣，布局建設市級中醫藥重點(diǎn)研究室10個(gè)。（責任單位：市衛生健康委、市發(fā)展改革委、市教委、市科技局，西部科學(xué)城重慶高新區管委會(huì )）

（三）開(kāi)展中醫藥重點(diǎn)項目研究。一是強化項目支持。在市級科技計劃項目中設置中醫藥科技創(chuàng )新研發(fā)專(zhuān)項，以中醫藥專(zhuān)家為主實(shí)行同行評議。培育國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目1—2項，每年實(shí)施科衛聯(lián)合中醫藥科研項目不少于70項。二是開(kāi)展重點(diǎn)研究。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，支持開(kāi)展中醫藥防治重大疑難疾病臨床方案優(yōu)化研究、中醫藥療效與作用機制研究、臨床循證研究及評價(jià)研究、中醫藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研究、渝產(chǎn)中藥大品種開(kāi)發(fā)研究、中藥制劑和中藥新藥開(kāi)發(fā)研究。三是實(shí)現協(xié)作創(chuàng )新。以18個(gè)中醫藥創(chuàng )新團隊建設為抓手，促進(jìn)多學(xué)科交叉、中西醫協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)出一批可轉化應用的高質(zhì)量科技成果。四是促進(jìn)成果轉化。搭建市級中醫藥科技成果轉化平臺，充分發(fā)揮政府、院校、企業(yè)、中醫醫療機構等的聯(lián)動(dòng)作用，面向醫療市場(chǎng)和社會(huì )需求，形成高效益成果轉化。（責任單位：市科技局、市衛生健康委、市科協(xié)）

五、中醫藥特色人才培養工程（巴渝岐黃工程）

（一）加強高層次人才培養。一是培育國家級領(lǐng)軍人才。引進(jìn)培養中醫藥首席科學(xué)家、岐黃學(xué)者、青年岐黃學(xué)者等中醫藥領(lǐng)軍人才3—5名，新增國醫大師1名、全國名中醫2名、國家中醫臨床優(yōu)才10名。二是培養市級高端人才。遴選培養巴渝岐黃學(xué)者50名、巴渝青年岐黃學(xué)者100名。三是建設多層次名中醫梯隊。新增重慶市名中醫60名以上、重慶市基層名中醫150名以上，完善區縣級名中醫評選制度。（責任單位：市衛生健康委、市人力社保局）

（二）加強基礎性人才培養。一是強化中醫藥師承教育。健全高年資中醫醫師帶徒制度，培育一批國家級、市級、區縣級名老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承指導老師，培養市級以上傳承性人才不少于100名。二是開(kāi)展多層次人才培養培訓。規范化培訓中醫住院醫師不少于1500名，招錄培養中醫專(zhuān)業(yè)農村訂單定向免費醫學(xué)生250人。培訓中醫類(lèi)別全科醫生500名、中醫類(lèi)別助理全科醫生300名、中醫專(zhuān)科護士300名、中醫館骨干人才1000名。培養中藥種植骨干人才100名、中藥制劑骨干人才100名，加強中藥臨床藥學(xué)服務(wù)人員培養和引進(jìn)。三是促進(jìn)西醫學(xué)習中醫。加強市級西醫學(xué)習中醫基地建設，培養市級中西醫結合高層次人才100名，培養“能西會(huì )中”的基層衛生骨干人才2000名。四是強化管理人才隊伍建設。持續舉辦中醫藥管理人才培訓，選拔有潛力的中青年管理人員開(kāi)展針對性培養，通過(guò)集中研修和到市外高水平中醫醫院進(jìn)修學(xué)習等方式，提升綜合管理能力和領(lǐng)導水平。（責任單位：市衛生健康委、市農業(yè)農村委、市藥監局）

（三）建強人才培養平臺。一是高標準建設重慶中醫藥學(xué)院。統籌推進(jìn)學(xué)院二期、三期工程建設，支持學(xué)院引進(jìn)高層次人才，高標準配置教學(xué)科研設施設備，加快推進(jìn)學(xué)院中醫藥類(lèi)博士、碩士學(xué)位點(diǎn)設置，支持學(xué)院開(kāi)展早臨床和微專(zhuān)業(yè)建設等教學(xué)改革，建設院校教育、畢業(yè)后教育、繼續教育相銜接，師承教育貫穿始終的中醫藥人才培養體系，滿(mǎn)足辦學(xué)需求，更好支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。二是加大中醫藥重點(diǎn)學(xué)科建設力度。支持中醫皮膚病學(xué)、中藥藥理學(xué)建設國家中醫藥管理局高水平重點(diǎn)學(xué)科，新建市級中醫藥一流學(xué)科5個(gè)、市級中醫藥重點(diǎn)學(xué)科60個(gè)。三是持續開(kāi)展中醫藥專(zhuān)家傳承工作室建設。新建巴渝中醫藥學(xué)術(shù)流派傳承工作室5個(gè)、名中醫藥專(zhuān)家傳承工作室60個(gè)，引進(jìn)市外中醫藥知名專(zhuān)家在渝建設傳承工作室50個(gè)。（責任單位：市衛生健康委、市教委、市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃自然資源局、市科技局、市經(jīng)濟信息委，璧山區政府）

六、中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程

（一）提升中藥材種業(yè)質(zhì)量。一是提升中藥材種質(zhì)資源保存能力。加強中藥材種質(zhì)資源收集保存，支持優(yōu)勢產(chǎn)區建立道地優(yōu)勢和瀕危藥材種質(zhì)資源保存圃不少于10個(gè)。二是加大優(yōu)良品種培育推廣力度。選育大宗地產(chǎn)中藥材優(yōu)良品種不少于10個(gè)，支持中藥材生產(chǎn)企業(yè)建立種子種苗專(zhuān)業(yè)化繁育基地，推廣優(yōu)質(zhì)種苗繁育生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展良種培育擴繁、設施育苗、工廠(chǎng)化育苗等制種育苗產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)三峽中藥材種源繁育示范推廣基地建設。三是提升中藥資源監測能力。推動(dòng)第四次全國中藥資源普查工作成果轉化，健全中藥資源動(dòng)態(tài)監測體系，建設種質(zhì)資源標準化、數字化共享平臺。（責任單位：市農業(yè)農村委、市林業(yè)局、市衛生健康委、市藥監局）

（二）推動(dòng)中藥材規范化種植。一是打造道地優(yōu)勢藥材品牌。打造“大巴山藥谷”，加快推進(jìn)三峽中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設，支持渝產(chǎn)黃連、紫蘇、金蕎麥、青蒿、山銀花、獨活、黨參、淫羊藿、大黃、枳殼、陳皮等道地優(yōu)勢中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立道地藥材、GAP基地、標示GAP中成藥獎勵機制，建設中藥材生產(chǎn)GAP達標基地不少于30個(gè)、渝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)GAP品種不少于20個(gè)。二是發(fā)展中藥材生態(tài)種植。開(kāi)展中藥材生態(tài)種植技術(shù)研究，建立10種中藥材林下生態(tài)種植模式，推廣應用中藥材生態(tài)種植技術(shù)，建設中藥材生態(tài)種植示范基地20個(gè)。三是強化中藥質(zhì)量溯源。建設渝藥信息與溯源服務(wù)平臺，打造產(chǎn)業(yè)數字化“云倉”，建立覆蓋重慶主要中藥材品種的全過(guò)程追溯體系，實(shí)現中藥材生產(chǎn)過(guò)程“六統一”（統一規劃生產(chǎn)基地，統一供應種子種苗或其他繁殖材料，統一化肥、農藥等投入品管理，統一種植或者養殖技術(shù)規程，統一采購與產(chǎn)地加工技術(shù)規程，統一包裝與貯存技術(shù)規程）和生產(chǎn)全過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節可追溯，全面提升中藥質(zhì)量。四是提升中藥材檢測能力。依托現有藥品監管體系，提升市食品藥品檢測“一院四所”檢測能力，探索建立一批中藥快速檢測實(shí)驗室和區域性第三方中藥質(zhì)量檢驗檢測中心。（責任單位：市農業(yè)農村委、市藥監局、市林業(yè)局、市衛生健康委）

（三）促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展。一是提升中藥材產(chǎn)地加工能力。推進(jìn)渝產(chǎn)中藥材產(chǎn)地初加工標準化、規?；?、集約化，打造中藥材加工企業(yè)聚集區。支持基礎好、潛力大、示范帶動(dòng)能力強的中藥材初加工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)裝備，提高加工能力、效率和標準化生產(chǎn)水平。完善重慶市中藥材產(chǎn)地加工（趁鮮切制）品種目錄、指導意見(jiàn)和技術(shù)標準，促進(jìn)產(chǎn)地加工與中藥飲片生產(chǎn)一體化發(fā)展。二是推動(dòng)中藥炮制技術(shù)傳承創(chuàng )新。深化國家中醫藥管理局中藥炮制技術(shù)傳承基地建設，建設市級中藥炮制技術(shù)傳承基地5—10個(gè)，遴選中藥炮制代表性傳承人，加強對渝產(chǎn)特色飲片和炮制技術(shù)的挖掘、整理，促進(jìn)古法炮制技藝融入現代化生產(chǎn)技術(shù)，全面提升中藥飲片炮制加工水平，打造具有本地特色的中藥飲片品牌。三是促進(jìn)中成藥創(chuàng )新發(fā)展。加強數字化技術(shù)、智能制造在中成藥制藥領(lǐng)域的應用。鼓勵企業(yè)聯(lián)合有關(guān)機構開(kāi)展中成藥臨床綜合評價(jià)，豐富中成藥在用藥指征、目標人群、最佳劑量等精準用藥信息方面的內涵。支持中成藥企業(yè)建立系統完善、適應發(fā)展需求、覆蓋生產(chǎn)全流程的標準體系，形成多層次的中成藥現代質(zhì)量控制體系。支持開(kāi)展療效確切、臨床價(jià)值高的中藥創(chuàng )新藥研發(fā)和經(jīng)典名方發(fā)掘，鼓勵中成藥大品種二次開(kāi)發(fā)，擴大適應癥范圍。完善中藥警戒制度，加強中藥不良反應監測“哨點(diǎn)”建設。（責任單位：市藥監局、市衛生健康委、市經(jīng)濟信息委、市農業(yè)農村委）

（四）推動(dòng)醫療機構中藥制劑傳承創(chuàng )新。一是建立健全醫療機構中藥制劑評價(jià)方法。開(kāi)展醫療機構中藥制劑質(zhì)量評價(jià)方法研究，基本建成涵蓋臨床有效性安全性評價(jià)、質(zhì)量標準、生產(chǎn)工藝、制劑技術(shù)等的醫療機構中藥制劑綜合評價(jià)體系。二是促進(jìn)醫療機構中藥制劑使用。出臺中藥飲片代煎和配送規范，建設區域中藥制劑研發(fā)和生產(chǎn)基地，在全市遴選建立優(yōu)質(zhì)中藥院內制劑目錄，推動(dòng)目錄內制劑在全市范圍調劑使用，將在醫保目錄內的中藥院內制劑納入醫保支付范圍。三是促進(jìn)醫療機構中藥制劑轉化。建設市級中藥制劑轉化平臺，支持醫療機構與高校、科研機構、醫藥企業(yè)緊密合作，推動(dòng)中藥制劑二次開(kāi)發(fā)，推動(dòng)1—2個(gè)優(yōu)質(zhì)制劑品種向中藥新藥轉化。（責任單位：市藥監局、市衛生健康委、市醫保局）

七、中醫藥文化弘揚工程

（一）強化中醫藥文化基礎設施建設。一是建設中醫藥博物館。積極籌建重慶市中醫藥博物館，挖掘和展示我市中醫藥傳統文化傳承和發(fā)展情況，改善基礎條件，豐富館藏藏品，加強博物館數字化建設，推動(dòng)藏品資源開(kāi)放共享。二是完善中醫藥文化體驗場(chǎng)館布局。支持南川區建設中國·重慶中醫藥文化產(chǎn)業(yè)園，支持有條件的單位創(chuàng )建國家中醫藥主題文化園，建設市級中醫藥主題文化園3—5個(gè)。新建中醫藥文化宣傳教育基地10個(gè)、中醫藥文化體驗場(chǎng)館10個(gè)、中醫藥健康文化知識角100個(gè)，引導和鼓勵社會(huì )力量通過(guò)多種方式建設中醫藥文化體驗場(chǎng)館。三是開(kāi)展中醫藥科普文化規范化研究。完善中醫藥科普專(zhuān)家庫并督促其發(fā)揮作用，清理整治中醫藥科普市場(chǎng)，出版和使用科學(xué)規范的中醫藥科普讀物，引導群眾正確運用中醫藥文化維護自身健康。（責任單位：市衛生健康委、市文化旅游委，南川區政府）

（二）實(shí)施中醫藥文化傳播行動(dòng)。一是提煉巴渝中醫藥文化標識。以中醫藥文化典故為基礎，制作“渝見(jiàn)岐黃”中醫藥文化故事短片，每年支持創(chuàng )作并推出高質(zhì)量的中醫藥出版物、紀錄片、動(dòng)漫、新媒體產(chǎn)品等不少于5個(gè)，編撰《重慶市中醫藥志》。設立“重慶市中醫藥文化節”。二是大力普及中醫藥健康文化。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程，持續舉辦中醫藥文化主題宣傳活動(dòng)，培養中醫藥文化科普巡講專(zhuān)家，做優(yōu)“千名醫師講中醫”“一分鐘說(shuō)中醫”等中醫藥健康文化科普品牌，定期舉辦中醫藥傳統保健體育運動(dòng)會(huì )，持續開(kāi)展中醫藥健康文化素養監測。三是深入推進(jìn)中醫藥文化進(jìn)校園。探索將中醫藥文化內容納入全市大中小學(xué)校思政課程。新建中醫藥文化進(jìn)校園示范學(xué)校40個(gè)，加強中醫藥文化進(jìn)校園師資隊伍建設，舉辦中醫藥文化專(zhuān)題教育活動(dòng)，建設校園中醫藥文化角和學(xué)生社團。四是強化傳統醫藥類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護。建立健全傳統醫藥類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的評選篩選機制，加大對民間中醫藥挖掘整理的力度，推進(jìn)中醫藥活態(tài)傳承。（責任單位：市衛生健康委、市委宣傳部、市教委）

（三）促進(jìn)中醫藥開(kāi)放發(fā)展。一是建設中醫藥國際合作平臺。深化中國（重慶）—新加坡中醫藥國際合作基地、中國（重慶）—巴巴多斯中醫藥中心、國家中醫藥服務(wù)出口基地等建設，支持在白俄羅斯建設中白友好醫院、中白中醫醫療中心，支持在白俄羅斯、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆等國家建設中醫藥海外中心。二是發(fā)展中醫藥服務(wù)貿易。依托太極集團建設國家中醫藥服務(wù)出口基地，發(fā)展中醫醫療保健、教育培訓等“互聯(lián)網(wǎng)+中醫藥貿易”新模式，支持中醫藥企業(yè)通過(guò)中國進(jìn)出口商品交易會(huì )、中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )等平臺“走出去”。（責任單位：市衛生健康委、市政府外辦、市商務(wù)委、市中新項目管理局）

八、中醫藥綜合改革工程

（一）深化中醫藥綜合改革。一是積極創(chuàng )建國家中醫藥綜合改革示范區。推動(dòng)國家中醫藥重大戰略和發(fā)展任務(wù)落實(shí)落細，系統謀劃中醫藥綜合改革和制度創(chuàng )新，推動(dòng)中醫藥高質(zhì)量發(fā)展。二是開(kāi)展市級中醫藥綜合改革示范區（縣）建設。鼓勵各區縣在中醫藥制度創(chuàng )新、服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量監管等方面先行先試，形成可復制可推廣的經(jīng)驗和做法。三是推動(dòng)三醫聯(lián)動(dòng)促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。積極爭取國家中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展示范試點(diǎn)項目。實(shí)施《關(guān)于醫保支持中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，支持將具有中醫療效和成本優(yōu)勢的中醫醫療服務(wù)項目按規定納入基本醫療保險基金支付范圍，對中醫優(yōu)勢病種實(shí)行中西醫同病同效同價(jià)。結合成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和國家區域醫療中心建設有關(guān)要求，探索醫療機構中藥制劑多地區共享共用新機制，加大對符合調劑規定的醫療機構中藥制劑納入基本醫療保險基金支付范圍的支持力度。推進(jìn)將符合要求的中醫醫院按照程序納入公立醫院人員總量管理。（責任單位：市衛生健康委、市委編辦、市財政局、市醫保局、市藥監局）

（二）推動(dòng)中醫藥數字化變革。一是加快推進(jìn)中醫藥數字便民惠民應用。加強智慧中醫院、中醫互聯(lián)網(wǎng)醫院建設，探索開(kāi)展智慧中藥房建設。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”要求，推動(dòng)中醫藥數字化發(fā)展，建設數字便民惠民應用場(chǎng)景，推進(jìn)各級中醫醫療機構及中醫館信息化平臺規范接入全市衛生健康信息平臺。二是開(kāi)展中醫醫院數字化達標建設。推動(dòng)中醫醫院加快信息基礎設施提檔升級，到2027年，全市三級中醫醫院電子病歷應用水平分級評價(jià)達4級以上、二級中醫醫院達3級以上。三是加強中醫藥數字化基礎建設。探索建立統一的中醫藥數字編碼標準。落實(shí)國家中醫藥綜合統計制度，依托現有資源完善市級中醫藥綜合統計平臺建設。（責任單位：市衛生健康委、市大數據發(fā)展局、市藥監局）

（三）推進(jìn)中醫藥標準化建設。一是建立中醫藥標準化技術(shù)組織。依托中醫藥高等院校成立全市中醫藥標準化技術(shù)組織，指導全市中醫藥標準化研究和制定工作。二是加強中醫藥標準化人才隊伍建設。建立市級中醫藥標準化專(zhuān)家庫，加大標準化知識技能培訓力度，逐步培養一批標準化人才。三是促進(jìn)中醫藥標準發(fā)布應用。支持中醫藥醫教研產(chǎn)機構和學(xué)術(shù)團隊開(kāi)展中醫藥技術(shù)和中醫藥質(zhì)量標準研究，發(fā)布推廣一批市級或行業(yè)中醫藥標準，發(fā)揮標準化在中醫藥改革發(fā)展中的基礎支撐作用。（責任單位：市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市知識產(chǎn)權局、市藥監局）

九、成渝地區雙城經(jīng)濟圈中醫藥協(xié)同發(fā)展工程

（一）促進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈中醫藥協(xié)同。一是完善協(xié)同機制。支持成渝地區雙城經(jīng)濟圈中醫醫院組建毗鄰地區中醫醫共體，依托成渝地區雙城經(jīng)濟圈骨傷、肛腸、針灸、皮膚、肝病等優(yōu)勢專(zhuān)科打造一批專(zhuān)科聯(lián)盟，完善成渝地區雙城經(jīng)濟圈二級以上中醫醫療機構檢驗檢查結果互認機制，推動(dòng)實(shí)現川渝兩省市中藥飲片炮制規范互認。二是促進(jìn)共建共享。共同推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈中醫疫病防治基地、中醫緊急醫學(xué)救援基地建設，聯(lián)合開(kāi)展應急演練。強化成渝地區雙城經(jīng)濟圈中醫醫療質(zhì)量和監督執法工作交流合作，共同提升中醫醫療機構醫療質(zhì)量。（責任單位：市衛生健康委、市藥監局）

（二）促進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈中醫藥傳承創(chuàng )新協(xié)作。一是強化人才培養協(xié)作。開(kāi)展中醫藥管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員互派進(jìn)修，聯(lián)合實(shí)施中醫優(yōu)才、中西醫結合高層次人才等人才培養項目，加強成都中醫藥大學(xué)和重慶中醫藥學(xué)院在教學(xué)、科研、學(xué)科建設等領(lǐng)域的合作。二是強化科技創(chuàng )新協(xié)作。聯(lián)合四川省共建感染性疾病中西醫結合診治重點(diǎn)實(shí)驗室、中醫臨床研究基地、中藥材品質(zhì)與創(chuàng )新中藥研究川渝重點(diǎn)實(shí)驗室等中醫藥科技創(chuàng )新平臺，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈中醫藥有關(guān)機構在中醫優(yōu)勢病種防治研究、中藥制劑和新藥開(kāi)發(fā)、科技成果轉化等方面深入合作。（責任單位：市衛生健康委、市科技局）

十、保障措施

（一）強化項目實(shí)施。市中醫藥工作聯(lián)席會(huì )議成員單位要將中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施納入本部門(mén)重點(diǎn)工作，分年度制定工作計劃，明確工作任務(wù)，加強組織協(xié)調，抓好落地落實(shí)。各區縣政府和市級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要按照職責分工，協(xié)同抓好方案落實(shí)。各項目單位要強化主體責任，精心實(shí)施項目。

（二）做好資金保障。各區縣政府和市級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要完善投入保障機制，建立持續穩定的中醫藥發(fā)展多元投入機制?？茖W(xué)界定政府和市場(chǎng)投入責任，鼓勵引導社會(huì )資本參與中醫藥振興發(fā)展，市、區縣兩級在衛生健康投入中統籌安排中醫藥發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度。合理劃分市級和區縣財政事權和支出責任，形成合理投入機制。加強項目統籌規劃和預算申報管理，避免資金安排分散重復，優(yōu)先保障重大專(zhuān)項和重點(diǎn)項目。依法依規加強資金使用管理，保障財政資金專(zhuān)款專(zhuān)用。完善內控機制，提高項目管理水平。強化對項目實(shí)施的事前事中事后監管，建立績(jì)效評價(jià)機制，提高資金使用效益。

（三）加強監測評估。銜接配合做好國家中醫藥振興發(fā)展重大工程監測評估工作，開(kāi)展對國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心、國家區域醫療中心、國家中醫特色重點(diǎn)醫院、國家中西醫協(xié)同“旗艦”醫院、國家中醫疫病防治基地等標志性項目的動(dòng)態(tài)監測、中期評估和總結評估。市衛生健康委牽頭制定評估督導方案，充分發(fā)揮第三方評估作用，強化全周期監測，增強評估的客觀(guān)性、準確性和科學(xué)性，對評估過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，立行立改、即知即改。

（四）營(yíng)造良好氛圍。大力宣傳中醫藥振興發(fā)展特別是重大工程實(shí)施的進(jìn)展和成效，宣傳中醫藥維護健康的特色和優(yōu)勢，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，提升全社會(huì )和人民群眾對中醫藥的認可度、依從度，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心和支持中醫藥發(fā)展的良好氛圍。及時(shí)總結提煉好的經(jīng)驗和做法，加強典型報道，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

文件下載

• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案（2023—2027年）》的通知.doc

文件下載（圖片版）

• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案（2023—2027年）》的通知.pdf

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/231471.html

本文關(guān)鍵詞： 重慶市