陜環(huán)發(fā)〔2023〕2號《陜西省生態(tài)環(huán)境廳陜西省行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好固體廢物領(lǐng)域行政許可事項調整工作的通知》

陜西省生態(tài)環(huán)境廳陜西省行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好固體廢物領(lǐng)域行政許可事項調整工作的通知






陜環(huán)發(fā)〔2023〕2號

各設區市生態(tài)環(huán)境局、行政審批服務(wù)局，韓城市生態(tài)環(huán)境局、行政審批服務(wù)局，楊凌示范區生態(tài)環(huán)境局、行政審批服務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《陜西省人民政府關(guān)于委托一批行政許可事項的決定》（陜西省人民政府令第235號）《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項清單管理的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕27號），做好固體廢物領(lǐng)域行政許可審批事項的銜接過(guò)渡工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、明確審批層級

（一）省生態(tài)環(huán)境廳審批事項。

1. 危險廢物（不含醫療廢物）收集、貯存、利用、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可審批；

2. 危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可所涉及的延長(cháng)危險廢物貯存期限審批；

3. 必需經(jīng)水路運輸醫療廢物審批（跨市運輸）。

（二）設區市審批部門(mén)審批事項。

1. 醫療廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營(yíng)許可審批；

2. 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批；

3. 必需經(jīng)水路運輸醫療廢物審批（市內運輸）；

4. 危險廢物跨省級行政區域轉移審批（跨省轉出）（受省生態(tài)環(huán)境廳部分權限委托實(shí)施）；

5. 一般固體廢物跨省級行政區域貯存、處置審批（受省生態(tài)環(huán)境廳委托實(shí)施）。

（三）縣（市、區）審批部門(mén)審批事項。

危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可審批。

（四）韓城市、楊凌示范區審批部門(mén)審批事項。

參照設區市審批部門(mén)審批事項執行。

二、做好銜接過(guò)渡工作

（一）申請事項受理銜接。自本通知印發(fā)之日起，設區市審批部門(mén)不再受理“危險廢物（不含醫療廢物）收集、貯存、利用、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可審批”“危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可審批”，已受理未辦結的審批事項（以政務(wù)大廳受理文件或者設區市生態(tài)環(huán)境局批辦件日期為準），由設區市審批部門(mén)繼續辦理，并將危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)情況以正式文件報送（抄送）省生態(tài)環(huán)境廳。持有設區市審批部門(mén)核發(fā)的危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證單位，按照《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第十一條、第十二條、第十三條，需變更、重新申請、換證的向省生態(tài)環(huán)境廳申請辦理；持有設區市審批部門(mén)核發(fā)的危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證單位，需變更、重新申請、換證的向縣（市、區）審批部門(mén)申請辦理。

（二）危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證銜接管理。持有設區市審批部門(mén)核發(fā)的“危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證”“危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證”的單位，可在許可證有效期、許可經(jīng)營(yíng)范圍內繼續依法從事危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。需變更、重新申請、換證的，按照上款執行。

三、有關(guān)工作要求

（一）提高思想認識。市縣兩級審批部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，夯實(shí)工作責任，修訂審查制度，制訂工作細則，優(yōu)化辦理流程，依法依規開(kāi)展工作。

（二）加強統籌指導。設區市審批部門(mén)應嚴格落實(shí)《陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步規范危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可管理的通知》（陜環(huán)固體函〔2022〕15號）要求，加強對縣（市、區）審批部門(mén)核發(fā)危險廢物收集許可證工作的監督指導，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，定期督導核查，確保工作質(zhì)量。

（三）強化檢查監管。上級審批部門(mén)應加強對下級審批部門(mén)審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證情況的監督檢查，及時(shí)糾正下級審批部門(mén)審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)程中的違法行為。貫徹落實(shí)深化“證照分離”改革全覆蓋規定的事中事后監管措施要求，市縣兩級生態(tài)環(huán)境、行政審批服務(wù)部門(mén)應制定危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位監管方案，落實(shí)屬地監管責任，加強危險廢物經(jīng)營(yíng)許可持證單位現場(chǎng)執法監管。市級生態(tài)環(huán)境、行政審批服務(wù)部門(mén)于每年1月15日前向省生態(tài)環(huán)境廳報送上年度危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)及經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)情況報告，省生態(tài)環(huán)境廳視情組織現場(chǎng)核查。

（四）嚴格廉潔紀律。各級審批部門(mén)要嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《固體廢物管理廉政建設“七不準、七承諾”》《陜西省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則（試行）》等有關(guān)規定，采取切實(shí)措施防止和嚴肅查處行政審批中的違法、違紀、違規行為。




附件：

1.危險廢物經(jīng)營(yíng)許可審批辦理指南

2.延長(cháng)危險廢物貯存期限審批辦理指南

3.必需經(jīng)水路運輸醫療廢物審批辦理指南








 

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

陜西省行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室

2023年1月5日

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