京衛監督〔2023〕9號《北京市衛生健康委員會(huì )關(guān)于印發(fā)北京市衛生健康執法領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規則的通知》

北京市衛生健康委員會(huì )關(guān)于印發(fā)北京市衛生健康執法領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規則的通知





京衛監督〔2023〕9號

各區衛生健康委、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區綜合執法局，市衛生健康監督所：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)包容審慎監管，市衛生健康委組織制定了《北京市衛生健康執法領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規則》，已經(jīng)市衛生健康委2023年第15次主任辦公會(huì )審議通過(guò)?，F印發(fā)你們，請遵照執行。




 

北京市衛生健康委員會(huì )

2023年11月20日

北京市衛生健康執法領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規則

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)包容審慎監管，堅持處罰與教育相結合，根據《中華人民共和國行政處罰法》和國家、本市關(guān)于實(shí)施包容審慎監管和推廣輕微違法免罰和初次違法慎罰的相關(guān)規定，結合工作實(shí)際，制定本規則。

第二條 本規則所稱(chēng)輕微違法行為不予行政處罰是指《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款規定的“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰”和“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”兩種情形。

第三條 違法行為輕微，是指當事人無(wú)主觀(guān)過(guò)錯或主觀(guān)過(guò)錯較小、違法行為的社會(huì )危害性較小、發(fā)生頻次較低、持續時(shí)間較短、影響的范圍或對象較小等情形。法律、法規、規章規定的“情節嚴重”情形除外。

及時(shí)改正，是指違法行為具備整改條件，當事人立即或者在限定期限內改正。除法律、法規、規章另有規定外，改正期限原則上不超過(guò)15個(gè)自然日。

沒(méi)有造成危害后果，是指違法行為未對公民、法人或者其他組織的合法權益和社會(huì )公共利益、社會(huì )生產(chǎn)生活秩序等造成影響。

第四條 初次違法，是指市、區兩級衛生行政部門(mén)的執法記錄中，無(wú)當事人違反同一部法律法規規章規定的同一種違法行為的違法記錄。執法人員可以在詢(xún)問(wèn)當事人的基礎上，通過(guò)信息平臺和案件檔案等途徑查詢(xún)違法記錄，核實(shí)是否屬于初次違法。

危害后果輕微，是指違法行為輕微沒(méi)有造成明顯的危害后果，當事人當場(chǎng)或在限定期限內及時(shí)采取措施降低或消除相關(guān)損害或影響，未對公民、法人或者其他組織的合法權益和社會(huì )公共利益、社會(huì )生產(chǎn)生活秩序等造成明顯的影響。

及時(shí)改正，是指違法行為具備整改條件，當事人立即或者在限定期限內改正。除法律、法規、規章另有規定外，改正期限原則上不超過(guò)15個(gè)自然日。

第五條 輕微違法行為不予行政處罰事項實(shí)行清單化管理。清單中列明的違法行為符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和本規則第三條、第四條規定的，依法不予行政處罰。

未列入清單的違法行為，符合《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規規定的不予行政處罰或者可以不予行政處罰情形的，按照《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規執行。

第六條 市級衛生健康行政部門(mén)根據法律法規規章變化和執法實(shí)踐對《北京市衛生健康執法領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰事項清單》予以定期評估和動(dòng)態(tài)調整。調整后的清單另行公示。

第七條 執法人員應當全面、客觀(guān)、公正地調查取證，對符合輕微違法行為不予行政處罰條件的，責令當事人立即或者限期改正違法行為，并對當事人進(jìn)行法規宣傳、教育提示，督促其自覺(jué)遵守法律法規。

當事人承諾改正的，簽訂《合法誠信承諾書(shū)》，做出合法誠信承諾。違法行為立即改正的，執法人員可當場(chǎng)復查。違法行為不能立即改正的，執法人員在承諾改正期限屆滿(mǎn)后及時(shí)進(jìn)行復查。復查發(fā)現當事人已按期改正的，依法不予行政處罰。

第八條 嚴格落實(shí)行政執法全過(guò)程記錄制度。執法案卷制作、歸檔和處罰信息管理等按照相關(guān)規定執行。

第九條 本規則是本市衛生健康執法領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰執行的指導性文件，法律、法規、規章或國家、北京市另有規定的，適用其規定。

第十條 本規則自2023年12月10日起實(shí)施。



 

北京市衛生健康執法領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規則附件1-4

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