京環(huán)發(fā)〔2023〕24號《北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈北京市符合規定排放、耗能標準的機動(dòng)車(chē)車(chē)型和非道路移動(dòng)機械的認定行政審批事項裁量權基準〉的通知》

《北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈北京市符合規定排放、耗能標準的機動(dòng)車(chē)車(chē)型和非道路移動(dòng)機械的認定行政審批事項裁量權基準〉的通知》






京環(huán)發(fā)〔2023〕24號

各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2022〕27號）和市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組《關(guān)于進(jìn)一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（京依法行政辦發(fā)〔2023〕4號），規范實(shí)施行政許可裁量權基準制度，根據《北京市大氣污染防治條例》等法律法規，并結合本市機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械監管工作實(shí)際，市生態(tài)環(huán)境局研究制定了《北京市符合規定排放、耗能標準的機動(dòng)車(chē)車(chē)型和非道路移動(dòng)機械的認定行政審批事項裁量權基準》，現予以印發(fā)。

一、凡申報北京市“符合規定排放、耗能標準的機動(dòng)車(chē)車(chē)型和非道路移動(dòng)機械的認定”的企業(yè)或申請人，可自行開(kāi)展有效排放污染物測試，也可委托經(jīng)過(guò)國家有關(guān)部門(mén)資質(zhì)認可的檢測單位進(jìn)行測試。對于選擇自行開(kāi)展有效排放污染物測試的企業(yè)或申請人，應參考國家有關(guān)部門(mén)資質(zhì)認可的檢測單位的檢測報告格式，出具檢測報告，并加蓋單位電子簽章。

二、在本市銷(xiāo)售機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械的生產(chǎn)企業(yè)，需按照相關(guān)標準要求做好排放自查工作，確保批量生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放穩定達標。市生態(tài)環(huán)境局將進(jìn)一步加大機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放抽查力度，對于不達標車(chē)（機）型，將依法予以處罰。

三、本通知自印發(fā)之日起執行，《北京市環(huán)境保護局關(guān)于進(jìn)一步規范符合規定排放耗能標準機動(dòng)車(chē)車(chē)型和非道路移動(dòng)機械認定行政審批服務(wù)事項的通知》（京環(huán)發(fā)〔2017〕19號）同時(shí)廢止。

特此通知。




 

北京市生態(tài)環(huán)境局

2023年11月23日






 

北京市符合規定排放、耗能標準的機動(dòng)車(chē)車(chē)型和非道路移動(dòng)機械的認定行政審批事項裁量權基準

一、基本要素

1.行政許可事項名稱(chēng)：符合規定排放、耗能標準的機動(dòng)車(chē)車(chē)型和非道路移動(dòng)機械的認定。

2.設定依據

《北京市大氣污染防治條例》第六十四條。

3.行使層級

市級。

二、許可條件

1.在京銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)機械應當符合以下條件：（1）車(chē)型已經(jīng)取得國家有關(guān)部門(mén)的認證、批準；（2）排放符合本市執行的相應排放標準；（3）在京有承擔機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放污染治理工作的特約維修站。

2.國務(wù)院批準，本市暫不發(fā)展輕型柴油車(chē):車(chē)重≤3.5噸的車(chē)輛、其余小型客車(chē)車(chē)長(cháng)≤6米。

三、申請材料

1.擬在京銷(xiāo)售各車(chē)型的有效排放污染物測試報告；

2.排放控制系統及凈化裝置位置示意圖及維護保養、使用說(shuō)明；

3.機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放標準中規定的其他污染控制說(shuō)明材料。

四、中介服務(wù)

無(wú)。

五、審批程序

1.申請人申請；

2.審批機構受理(或不予受理)；

3.審批機構審查；

4.做出許可決定。

六、審批時(shí)限

20個(gè)工作日。

七、收費

辦理行政許可不收費。

八、許可證件

北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于發(fā)布**年度第**批符合環(huán)保排放標準車(chē)型目錄的通告。

九、數量限制

無(wú)。

十、年檢年報

無(wú)。

十一、不予受理情形

1.適用范圍

（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，即時(shí)告知申請人不受理；

（2）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

2.實(shí)施程序

出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門(mén)專(zhuān)用印章和注明日期的不予受理書(shū)面憑證。

3.辦理時(shí)限

3個(gè)工作日。

十二、變更情形

1.適用條件

（1）行政許可決定所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者行政許可決定所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，可以依法變更已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，作出變更行政許可決定的部門(mén)應當依法給予補償。

（2）被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的部門(mén)提出變更申請；符合法定條件、標準的，依法辦理變更手續。

2.變更程序

（1）被許可人提出變更申請（說(shuō)明擬變更行政許可事項的內容、理由、證明材料等，由被許可人簽字/蓋章、簽署日期），并提供擬變更行政許可事項的原件或者復印件；

（2）經(jīng)審核同意后，書(shū)面通知被許可人；

（3）變更情況依法公開(kāi)。

3.辦理時(shí)限

自被許可人提出變更申請之日起20個(gè)工作日。

十三、撤回情形

1.適用情形

行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，可以依法撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，作出撤回行政許可決定的部門(mén)應當依法給予補償。

2.撤回程序

（1）依職權啟動(dòng)撤回程序；

（2）向被許可人發(fā)送《撤回行政許可決定事先告知書(shū)》，告知被許可人撤回行政許可的事實(shí)、理由和依據以及被許可人享有陳述、申辯和聽(tīng)證的權利，被許可人陳述、申辯和聽(tīng)證時(shí)限自《撤回行政許可決定事先告知書(shū)》送達之日起5個(gè)工作日；發(fā)現撤回行政許可直接關(guān)系他人重大利益的，還應當書(shū)面告知利害關(guān)系人；

（3）結合被許可人、利害關(guān)系人的陳述、申辯、聽(tīng)證意見(jiàn)作出撤回或者不撤回行政許可的，應當出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門(mén)印章并注明日期的書(shū)面決定；

（4）撤回情況依法公開(kāi)。

3.辦理時(shí)限

自啟動(dòng)撤回程序之日起90個(gè)工作日。

十四、撤銷(xiāo)情形

1.適用情形

（1）生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（2）超越法定職權作出準予行政許可決定的；

（3）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

（5）依法可以撤銷(xiāo)行政許可決定的其他情形；

（6）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可決定的,應當予以撤銷(xiāo)。

根據上述前兩種情形撤銷(xiāo)行政許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷(xiāo)。

2.撤銷(xiāo)程序

依職權撤銷(xiāo)的：

（1）有初步證據材料證明符合撤銷(xiāo)情形的，啟動(dòng)撤銷(xiāo)程序；

（2）向被許可人發(fā)送《撤銷(xiāo)行政許可決定事先告知書(shū)》，告知被許可人撤銷(xiāo)行政許可的事實(shí)、理由和依據以及被許可人享有陳述、申辯和聽(tīng)證的權利，被許可人陳述、申辯和聽(tīng)證時(shí)限自《撤回行政許可決定事先告知書(shū)》送達之日起5個(gè)工作日；發(fā)現撤銷(xiāo)行政許決定直接關(guān)系他人重大利益的，還應當書(shū)面告知利害關(guān)系人；

（3）結合被許可人、利害關(guān)系人的陳述、申辯、聽(tīng)證意見(jiàn)作出撤銷(xiāo)或者不撤銷(xiāo)行政許可的，應當出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門(mén)印章并注明日期的書(shū)面決定。

（4）撤銷(xiāo)情況依法公示。

上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)依職權撤銷(xiāo)的：按照上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)撤銷(xiāo)程序辦理。

依利害關(guān)系人申請撤銷(xiāo)的：

（1）利害關(guān)系人應當向生態(tài)環(huán)境部門(mén)或者上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出撤銷(xiāo)申請，申請內容包括撤銷(xiāo)行政許可的證書(shū)文號、理由、證明材料等。

（2）生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核材料，有初步證據材料證明符合撤銷(xiāo)情形的，按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)或上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)撤銷(xiāo)程序辦理。對于不符合撤銷(xiāo)情形的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當書(shū)面告知利害關(guān)系人不予撤銷(xiāo)。

（3）撤銷(xiāo)情況依法公開(kāi)。

3.辦理時(shí)限

自生態(tài)環(huán)境部門(mén)啟動(dòng)撤銷(xiāo)程序之日起90個(gè)工作日。

十五、注銷(xiāo)情形

1.適用情形

有下列情形之一的，行政機關(guān)應當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷(xiāo)手續:（1）行政許可有效期屆滿(mǎn)未延續的；（2）賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的；（3）法人或者其他組織依法終止的；（4）行政許可決定依法被撤銷(xiāo)、撤回,或者行政許可決定依法被吊銷(xiāo)的；（5）因不可抗力導致行政許可事項無(wú)法實(shí)施的；（6）法律、法規規定的應當注銷(xiāo)行政許可決定的其他情形。

2.注銷(xiāo)程序

作出行政許可決定的生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當收回行政許可證件或者公告行政許可證件作廢。

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