京文旅發(fā)〔2024〕20號《北京市文化和旅游局北京市教育委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈北京市文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構設置標準（試行）〉的通知》

《北京市文化和旅游局北京市教育委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈北京市文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構設置標準（試行）〉的通知》






京文旅發(fā)〔2024〕20號

各區文化和旅游局，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區宣傳文化部，各區教委，燕山教委、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區社會(huì )事業(yè)局：

現將《北京市文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構設置標準（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)。




 

北京市文化和旅游局

北京市教育委員會(huì )

2024年3月15日

北京市文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構設置標準（試行）





第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步規范營(yíng)利性文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構）培訓行為，提高培訓質(zhì)量，促進(jìn)我市營(yíng)利性文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國消防法》等法律法規和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》《文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓管理相關(guān)工作的通知》《教育部辦公廳 應急管理部辦公廳印發(fā)〈校外培訓機構消防安全管理九項規定〉的通知》《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施〉的通知》《北京市民辦教育培訓機構辦學(xué)標準（暫行）》等政策文件，制定本標準。

第二條  本標準適用于在本市行政區域內登記注冊的文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構，面向中小學(xué)生以及3至6歲學(xué)齡前兒童，主要開(kāi)展以培養興趣愛(ài)好、提高藝術(shù)素養和綜合素質(zhì)、推進(jìn)全民藝術(shù)普及為目的的非學(xué)歷類(lèi)教育培訓。

文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構主要類(lèi)型包括：音樂(lè )、舞蹈、美術(shù)、戲曲戲劇、曲藝五類(lèi)。

第三條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應堅持立德樹(shù)人，確保公益屬性和正確的育人方向。

第四條  在本市行政區域內設立文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構，應當符合下列基本條件：

（一）具有合法的名稱(chēng)、規范的章程和必要的組織機構。

（二）具有符合法律法規規章要求的內部管理制度。

（三）具有符合規定任職條件的法定代表人、行政負責人及主要管理人員。

（四）具有與培訓類(lèi)別、層次、規模相適應的，有資質(zhì)的教學(xué)人員及從業(yè)人員。

（五）具有充足穩定的培訓資金。

（六）具有符合國家標準和安全條件的培訓場(chǎng)所及設施設備。

（七）具有與所開(kāi)辦培訓項目相適應的培訓目標、培訓計劃以及符合要求的培訓內容等。

（八）法律法規規章規定的其他必備條件。


 

第二章  設立

第五條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構舉辦者應符合下列條件：

（一）舉辦者股東應為法人單位或自然人。法人單位應具有獨立法人資格，未被列入社會(huì )組織異常名錄或嚴重違法失信名單。自然人應有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，無(wú)犯罪記錄，有政治權利和完全民事行為能力。

（二）舉辦者應當履行法定出資義務(wù)，依法在出資承諾的期限內繳納注冊資金。

（三）舉辦者由多方組成的，應當簽訂聯(lián)合舉辦文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構協(xié)議，明確其組織形式、各方出資數額、出資方式、權利和義務(wù)等，并履行法定程序。

第六條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應當具有與其所開(kāi)展的培訓業(yè)務(wù)相適應的穩定的經(jīng)費保障。注冊資本應當與文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構區域位置、場(chǎng)所面積、培訓類(lèi)型、規模層次等要素相匹配。

第七條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應當依法制定章程，章程載明事項須包括建立健全中國共產(chǎn)黨基層組織，加強黨的建設，其他載明事項須符合相關(guān)法律法規規定，舉辦者根據章程規定的權限和程序，組織實(shí)施培訓和管理活動(dòng)。

第八條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構的名稱(chēng)應符合下列規定：

（一）申請設立文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構，其名稱(chēng)應符合《公司法》《市場(chǎng)主體登記管理條例》《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》等法律法規和國家市場(chǎng)監管總局、文化和旅游部、人力資源社會(huì )保障部等部門(mén)有關(guān)營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱(chēng)登記管理方面的相關(guān)規定，登記為有限責任公司或股份有限公司，其中應含有“文化藝術(shù)培訓”字樣。

（二）文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構對外使用的名稱(chēng)應與批準的名稱(chēng)一致。

（三）未經(jīng)批準，名稱(chēng)不得冠以“中國”“全國”“中華”“中央”“國家”“國際”“世界”“全球”等字樣；未經(jīng)批準，名稱(chēng)中不得含有“大學(xué)”“學(xué)院”“學(xué)校”“高中”“幼兒園”“進(jìn)修”“專(zhuān)修”等可能對公眾造成誤解或者引發(fā)歧義的內容和文字，避免與實(shí)施學(xué)歷教育的各類(lèi)學(xué)校名稱(chēng)相混淆。

（四）使用簡(jiǎn)稱(chēng)應符合有關(guān)規定；外文名稱(chēng)應當與中文名稱(chēng)語(yǔ)義一致，并規范使用。

第九條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應依法依規制定并完善有關(guān)運營(yíng)管理制度，并確保嚴格落實(shí)。運營(yíng)管理制度包括但不限于以下基本制度：

（一）培訓管理制度；

（二）行政管理制度；

（三）設施設備管理制度；

（四）教師資質(zhì)管理、員工管理、學(xué)員管理制度；

（五）從業(yè)人員繼續教育管理制度；

（六）培訓質(zhì)量考核制度；

（七）財務(wù)及資產(chǎn)管理制度；

（八）收費標準及收退費管理制度；

（九）預收資金管理制度；

（十）消防、應急等安全、管理制度；

（十一）檔案管理制度。

第十條  舉辦者申請設立文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構，應先通過(guò)市場(chǎng)監督管理部門(mén)企業(yè)名稱(chēng)申報系統查詢(xún)并保留公司名稱(chēng)。申請設立線(xiàn)下文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構，須依法取得區級教育行政主管部門(mén)的行政許可后，再依法進(jìn)行法人登記。

 

第三章  培訓場(chǎng)所及安全保障措施

第十一條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應當具有與培訓類(lèi)型、培訓內容和培訓規模相適應的培訓場(chǎng)所。

（一）具有符合安全條件的固定場(chǎng)所，場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權清楚，有房屋產(chǎn)權證明，符合消防安全要求，如系租賃，應依法簽署1年及以上的有效協(xié)議（或合同）。文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構場(chǎng)所所在建筑不得設置在住宅建筑內；原則上不設置集體宿舍；培訓對象含有12周歲及以下兒童的文化藝術(shù)類(lèi)培訓場(chǎng)所不得設置在地下、半地下或地上四層及以上樓層。室內培訓場(chǎng)地應配備完好的通風(fēng)換氣裝備，保持室內空氣清新、無(wú)異味。采光和照明符合國家有關(guān)標準，落實(shí)好青少年近視防控要求。

（二）文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構的培訓場(chǎng)地建筑面積應不少于100平方米，美術(shù)、音樂(lè )、戲曲戲劇、曲藝類(lèi)同一培訓時(shí)段內培訓場(chǎng)地學(xué)員人均使用面積不低于3平方米，舞蹈類(lèi)同一培訓時(shí)段內培訓場(chǎng)地學(xué)員人均使用面積不低于6平方米，確保不擁擠、易疏散。

（三）施行“一證一址”“一證一照”，一個(gè)獨立法人只能申辦“一證”，“一證”只能對應設立“一址”文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構。未經(jīng)登記機關(guān)批準，不得擅自變更培訓地址、增設分支機構或培訓點(diǎn)。

第十二條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，建立和完善安全風(fēng)險防范和應急處理機制，制定突發(fā)事件應急預案。舉辦者是應急管理和安全生產(chǎn)第一責任人。配齊安全管理人員，加強安全教育，落實(shí)安全責任，定期開(kāi)展應急培訓和應急演練，提高從業(yè)人員和學(xué)員安全意識和應急避險、自救互救能力。

第十三條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應當遵守國家消防法律法規，執行標準規范，滿(mǎn)足消防安全要求。設置場(chǎng)所應符合《建筑防火通用規范》GB55037-2022、《消防設施通用規范》GB55036-2022中相關(guān)規定要求，按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。

文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構法定代表人或主要負責人或實(shí)際控制人是本單位的消防安全責任人，全面負責本單位消防安全管理工作。培訓場(chǎng)所系租賃的校外培訓機構，在與產(chǎn)權單位簽訂相關(guān)租賃合同時(shí)，應依照有關(guān)規定明確各方的消防安全責任。

文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應落實(shí)消防安全責任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案，配備專(zhuān)兼職消防安全管理人員，組織開(kāi)展巡查檢查、隱患整改、設施維護、宣傳教育、應急處置和疏散演練等工作，全面落實(shí)火災隱患“自知、自查、自改”制度，在公共區域明顯位置應張貼《消防安全承諾書(shū)》，向社會(huì )公開(kāi)承諾，接受群眾監督。

第十四條  培訓場(chǎng)所內應設置視頻監控系統，覆蓋包括教室、休息場(chǎng)所在內的全部重點(diǎn)部位；建立安防視頻監控值班監看、信息保存、調用調取、運行維護等管理制度，保障安防監控系統正常運行；采集的視頻圖像信息保存期限不少于30日；安裝一鍵式報警裝置并保持完好有效，與屬地接警平臺聯(lián)網(wǎng)。


 

第四章  教學(xué)管理

第十五條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應符合下列要求：

（一）符合《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》組建條件的文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構，應及時(shí)建立健全基層組織，加強黨的建設，實(shí)現黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開(kāi)展，確保正確的培訓方向。

（二）文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應當設立董事會(huì )或其它形式的決策機構，并建立相應的監督機構。決策機構成員由舉辦者或其代表、行政負責人、黨組織負責人和從業(yè)人員代表等組成。應當具有與教學(xué)水平相適應的管理能力，較高政治素質(zhì)。

（三）文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構的法定代表人和行政負責人，應當具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內定居，無(wú)犯罪記錄，有政治權利和完全民事行為能力。其中，行政負責人為機構主要負責人，須有大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，有5年以上相關(guān)培訓、管理工作經(jīng)驗，依法行使培訓教學(xué)和行政管理權。

第十六條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應根據培訓內容和規模配備相應比例的管理人員。管理人員應當具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內定居，無(wú)犯罪記錄，有政治權利和完全民事行為能力，具有大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，有3年以上相關(guān)管理工作經(jīng)驗。

第十七條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構教學(xué)及教研人員管理應符合以下規定：

（一）文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構教學(xué)及教研人員須熱愛(ài)文化藝術(shù)教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應的培訓能力，無(wú)犯罪記錄，遵循學(xué)員身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規律，遵守憲法和法律，不得危害國家的統一、安全和民族團結，不得損害國家利益、社會(huì )公共利益。文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議。

（二）文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構的專(zhuān)職教學(xué)人員不得少于3人，教學(xué)人員的姓名、照片、培訓班次等信息應在其網(wǎng)站及培訓場(chǎng)所顯著(zhù)位置予以公示。

（三）從事?tīng)I利性文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構管理培訓的教學(xué)和教研人員須具備相應的職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）能力證明。

（四）不得聘用中小學(xué)在職教師。

（五）聘任外籍教師應符合國家有關(guān)規定。

第十八條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應制定與其開(kāi)辦培訓類(lèi)型和培訓內容相適應的培訓計劃。培訓計劃內容應嚴格遵循黨的教育方針，嚴格遵守國家法律規定。培訓內容和培訓方式不得違背未成年人的成長(cháng)規律，不得損害未成年人身心健康。

文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應當建立健全培訓材料編寫(xiě)研發(fā)、審核、選用使用等內部管理制度，制定與培訓對象年齡、認知程度等相適應的培訓課程，選用與培訓對象、培訓內容等相匹配的培訓材料。培訓材料的審核、監管、抽查、巡查、存檔等相關(guān)工作參照教育部辦公廳印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓材料管理辦法（試行）》執行。


 

第五章  財務(wù)管理

第十九條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應當依法建立財務(wù)、會(huì )計制度和資產(chǎn)管理制度，應當設置獨立的財會(huì )部門(mén)，不具備單獨設置財會(huì )部門(mén)條件的，應當配備專(zhuān)職會(huì )計人員并指定會(huì )計主管人員。未設置財會(huì )部門(mén)或配備專(zhuān)職會(huì )計人員的機構，應當根據《中華人民共和國會(huì )計法》《代理記賬管理辦法》的規定，委托經(jīng)批準設立從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構代理記賬。

第二十條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構的收費應符合我市的相關(guān)規定，采用預付費方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的，應在區級文化和旅游部門(mén)的指導下，自主選擇一家北京轄區內商業(yè)銀行作為存管銀行，開(kāi)立唯一的預付費存管專(zhuān)用賬戶(hù)。在培訓機構開(kāi)立預付資金專(zhuān)用賬戶(hù)之前，不得收取培訓課程預付資金，預付資金必須全額存入預付資金專(zhuān)用賬戶(hù)。


 

第六章  附則

第二十一條  本標準自發(fā)布之日起施行。之前實(shí)際開(kāi)展文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓業(yè)務(wù)的機構，需按本標準重新審核準入。非營(yíng)利性文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構的設置標準，參照此標準執行。

按照本標準設立的文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構發(fā)生變更（備案）、注銷(xiāo)等情形的，應先到區級教育行政部門(mén)提出申請，持變更意見(jiàn)文件到市場(chǎng)監管部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照變更（備案）、注銷(xiāo)登記。

第二十二條  文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構須及時(shí)在全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺和北京市營(yíng)利性文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構綜合監管服務(wù)平臺上對機構主體管理、資金管理、人員管理、材料管理、場(chǎng)地管理等內容完成信息采集。

第二十三條  關(guān)于文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構設制標準，國家法律、法規和規章另有規定的，從其規定。

本標準由北京市文化和旅游局、北京市教育委員會(huì )負責解釋。





 

附件

1：北京市營(yíng)利性文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構設立申請表

2：北京市營(yíng)利性文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構設立申請受理表

3：北京市營(yíng)利性文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構設立核準意見(jiàn)書(shū)

4：北京市營(yíng)利性文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構運營(yíng)承諾書(shū)

5：北京市營(yíng)利性文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓機構應建立的管理工作制度或方案內容

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/241139.html

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