副中心管委發(fā)〔2024〕10號《北京城市副中心管理委員會(huì )北京市通州區人民政府關(guān)于印發(fā)〈宋莊藝術(shù)創(chuàng )意小鎮高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃〉的通知》

《北京城市副中心管理委員會(huì )北京市通州區人民政府關(guān)于印發(fā)〈宋莊藝術(shù)創(chuàng )意小鎮高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃〉的通知》






副中心管委發(fā)〔2024〕10號

各相關(guān)單位：

為加快宋莊藝術(shù)創(chuàng )意小鎮高質(zhì)量發(fā)展，按照市、區工作部署，城市副中心黨工委管委會(huì )研究制定了《宋莊藝術(shù)創(chuàng )意小鎮高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃》（2024年-2026年），經(jīng)副中心黨工委管委會(huì )2024年第1次全體會(huì )審定同意，現將文件印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。




 

北京城市副中心管理委員會(huì )

北京市通州區人民政府

2024年3月15日

宋莊藝術(shù)創(chuàng )意小鎮高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2024年-2026年）
 

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2021〕15號）和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)特色小鎮規范健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕33號）等文件精神，全面落實(shí)《通州區宋莊鎮國土空間規劃及控制性詳細規劃(街區層面)(2020年-2035年)》《通州區宋莊鎮國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃》的部署要求，推進(jìn)宋莊藝術(shù)創(chuàng )意小鎮高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)計劃。

第一章 發(fā)展現狀

一、基本情況

宋莊藝術(shù)創(chuàng )意小鎮位于通州區宋莊鎮，城市副中心創(chuàng )新發(fā)展軸的最北端，距北京市中心約25公里，距市級行政辦公區約4公里。宋莊藝術(shù)創(chuàng )意小鎮是北京市落實(shí)首都城市功能定位、推進(jìn)“全國文化中心”建設的重要區域，是承載城市副中心文化旅游主導功能的關(guān)鍵板塊，將通過(guò)高水平藝術(shù)展示、藝術(shù)教育、藝術(shù)體驗，極大提高對高端人才、知名企業(yè)的吸引力，全面提升副中心北部城市價(jià)值。

宋莊藝術(shù)創(chuàng )意小鎮以現狀小堡村為基礎，西起東六環(huán)路，東至通懷路，南到京榆舊線(xiàn)，北至北堤路，規劃總面積約6.8平方公里。小鎮分為南、中、北三個(gè)片區，其中南區以小堡村宅基地為主，形成多元混合的藝術(shù)主題村落，現狀建筑品質(zhì)、公共空間環(huán)境均需改造提升，部分產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)亟需升級。中區以工廠(chǎng)大院為主，匯聚眾多藝術(shù)創(chuàng )意企業(yè)和藝術(shù)場(chǎng)館。工廠(chǎng)大院正在逐步騰退，大量已騰退集體產(chǎn)業(yè)用地有待開(kāi)發(fā)利用。北區以獨立院落為主，形成藝術(shù)工作室、美術(shù)館、藝術(shù)機構高度聚集的原創(chuàng )藝術(shù)群落，建筑質(zhì)量普遍較好，公共空間品質(zhì)有待提升。

二、發(fā)展基礎

原創(chuàng )藝術(shù)資源高度聚集。歷經(jīng)多年發(fā)展，小堡村已逐漸成長(cháng)為藝術(shù)資源高度集聚、藝術(shù)生態(tài)獨具特色的“文化硅谷”。目前區域內聚集藝術(shù)創(chuàng )作人員7000余人，各類(lèi)注冊企業(yè)達1700余家。小鎮每年組織各類(lèi)展演交流活動(dòng)千余場(chǎng)，年接待游客達50萬(wàn)人次以上。4屆中國藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )和13屆宋莊文化藝術(shù)節的成功舉辦使“中國·宋莊”文化品牌聲名遠播。

土地集約利用初見(jiàn)成效。土地騰退取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。小堡文化廣場(chǎng)和小堡南街改造提升2個(gè)項目，有效改善了區域環(huán)境品質(zhì)、城市風(fēng)貌和交通秩序。首開(kāi)印象街項目創(chuàng )新采用市屬?lài)笫组_(kāi)集團+小堡村集體+鎮級平臺公司的合作開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)街區功能再造、空間重塑、品質(zhì)提升，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入鄉村振興的細微肌理。

小鎮空間配套逐步改善。生態(tài)資源優(yōu)質(zhì)，宋莊鎮森林覆蓋率不斷提高，為小鎮提供了可持續的生態(tài)基底。東六環(huán)、潞苑北大街、京榆舊線(xiàn)等周邊多條快速道路、主干路共同形成通順便捷的道路網(wǎng)絡(luò )。部分道路、街巷路面得到翻新，徐宋路、潞苑北大街等市政燃氣管線(xiàn)完成鋪設，小堡村宅基地基本實(shí)現煤改氣。

第二章 總體要求

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì )精神，按照“一年強基礎、兩年見(jiàn)亮點(diǎn)、三年上臺階”的總體戰略部署，穩步有序推進(jìn)宋莊藝術(shù)創(chuàng )意小鎮高質(zhì)量發(fā)展。小鎮堅持以原創(chuàng )藝術(shù)為核心特色，以藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)品交易（一級市場(chǎng)）、“藝術(shù)+”新消費等藝術(shù)生態(tài)鏈為原動(dòng)力，依托生態(tài)原野基底，致力于建設“原真藝術(shù)小鎮”，構筑城市副中心藝術(shù)高地、北京市文化輸出窗口。

二、發(fā)展目標

（一）2026年發(fā)展目標

激活項目建設引擎，推動(dòng)小鎮經(jīng)濟穩步發(fā)展。按照重點(diǎn)提升、分片實(shí)施的原則推進(jìn)市政配套設施、公共環(huán)境整治、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目等落地實(shí)施，為區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。到2026年，小鎮經(jīng)濟總量實(shí)現平穩增長(cháng)，預計財力保持年均5%左右的增長(cháng)速度，社會(huì )固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)5%左右。

有機更新生活配套，推動(dòng)小鎮品質(zhì)煥新提升。有序實(shí)施一批公共環(huán)境整治提升項目，大幅改善區域風(fēng)貌，基本實(shí)現生態(tài)與藝術(shù)交相輝映的小鎮景觀(guān)。完善小鎮路網(wǎng)體系，逐步落地一批交通干道，初步建成內外通暢、快慢有序的交通格局。加快市政配套設施建設，系統性提升小鎮運行保障水平，推進(jìn)建成一批市政基礎設施，支撐區域可持續健康發(fā)展。

厚植原創(chuàng )藝術(shù)底蘊，推動(dòng)小鎮“藝術(shù)+”多元融合。引入成熟的策劃、投資、建設、運營(yíng)主體，“中國·宋莊”藝術(shù)創(chuàng )意孵化基地初見(jiàn)雛形。到2026年，推動(dòng)畫(huà)廊、藝術(shù)家大師工作室等藝術(shù)空間試點(diǎn)開(kāi)放。策劃舉辦宋莊文化藝術(shù)節及高規格精品主題活動(dòng)。引進(jìn)或聯(lián)合多家主流藝術(shù)高校，舉辦畢業(yè)季系列藝術(shù)展覽、賽事及常態(tài)化的文化品牌活動(dòng)。培育3處藝術(shù)網(wǎng)紅街區。

先行先試創(chuàng )新政策，推動(dòng)“宋莊模式”初步形成。積極研究創(chuàng )新政策，提高小鎮集體土地資源利用效率。充分做好論證，審慎穩妥地在小鎮試點(diǎn)集體土地入市交易。扶持各類(lèi)小微特色文創(chuàng )企業(yè)、工作室和文藝創(chuàng )作者發(fā)展，健全藝術(shù)人才培育、引進(jìn)機制，分層次分階段在投融資、創(chuàng )業(yè)、居住、醫療、子女入學(xué)、知識產(chǎn)權服務(wù)等方面提供支持。

（二）2035年發(fā)展目標

到2035年，圍繞“國際水平、中國特色”的原創(chuàng )藝術(shù)資源，建成具有國際影響力的藝術(shù)創(chuàng )意小鎮。小鎮范圍內藝術(shù)創(chuàng )意全產(chǎn)業(yè)鏈基本完善，形成鮮明的文化底色、藝術(shù)亮色和發(fā)展特色。高品質(zhì)公共環(huán)境及基礎設施系統基本建成，“水清岸綠、城鄉交融、田園藝韻”的區域風(fēng)貌基本成型。資源要素配置更加合理，綜合承載能力全面加強，逐步成長(cháng)為服務(wù)北京、輻射全國、面向全球的藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)高地和當代藝術(shù)文化中心。

三、產(chǎn)業(yè)體系和功能布局

《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）（2016年—2035年）》提出：依托大運河文化帶、北京環(huán)球主題公園及度假區、宋莊、臺湖等特色地區，大力發(fā)展文化創(chuàng )意、主題旅游、原創(chuàng )藝術(shù)、演藝娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)。圍繞宋莊文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區，培育以當代原創(chuàng )藝術(shù)為核心的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。

《通州區宋莊鎮國土空間規劃及控制性詳細規劃(街區層面)(2020年—2035年)》提出：圍繞“國際水平、中國特色”的原創(chuàng )藝術(shù)資源，構建藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展藝術(shù)旅游、文化娛樂(lè )、藝術(shù)體驗、文創(chuàng )辦公、酒店會(huì )展、藝術(shù)交易、教育服務(wù)等功能。

《關(guān)于推進(jìn)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》提出：將張家灣、臺湖、宋莊打造為以創(chuàng )新設計、綜合演藝、原創(chuàng )藝術(shù)品設計與交易為支撐的特色小鎮，發(fā)揮“旅游+”和“文化+”功能，進(jìn)一步聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

《北京城市副中心（通州區）國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出：宋莊藝術(shù)小鎮高品質(zhì)承載空間加快形成。宋莊藝術(shù)小鎮突出文化引領(lǐng)，聚焦文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，打造更具國際影響力的宋莊文化品牌。依托宋莊藝術(shù)小鎮發(fā)展當代原創(chuàng )藝術(shù)品交易，建成中國藝術(shù)品交易中心，聚集一批優(yōu)質(zhì)藝術(shù)品和文創(chuàng )企業(yè)。推動(dòng)工業(yè)遺址、老舊廠(chǎng)房等存量空間資源轉型文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區，支持發(fā)展數字傳媒、動(dòng)漫游戲等數字文化產(chǎn)業(yè)。

（一）產(chǎn)業(yè)體系

針對小鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，引入專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)策劃團隊，吸引高水平藝術(shù)家和藝術(shù)創(chuàng )意人才，全面提升小鎮藝術(shù)體驗和藝術(shù)氛圍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條式發(fā)展。構建“1+4”的藝術(shù)創(chuàng )意全產(chǎn)業(yè)鏈，即以原創(chuàng )藝術(shù)家和原創(chuàng )藝術(shù)為引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)品交易（一級市場(chǎng)）、“藝術(shù)+”新消費四大細分產(chǎn)業(yè)，全力構筑城市副中心藝術(shù)高地、北京市文化輸出展示窗口。

沉淀原創(chuàng )藝術(shù)品牌厚度。以原創(chuàng )藝術(shù)家和原創(chuàng )藝術(shù)為引領(lǐng)，強調原創(chuàng )藝術(shù)核心價(jià)值，持續放大品牌效應。凝聚多領(lǐng)域多層次藝術(shù)人才，夯實(shí)原創(chuàng )藝術(shù)人才基礎。完善青年藝術(shù)家培育和扶持機制，服務(wù)原創(chuàng )藝術(shù)的新生階層，從創(chuàng )作、創(chuàng )業(yè)、生活等多方面給予穩定保障。挖掘小鎮優(yōu)質(zhì)資源，加快藝術(shù)場(chǎng)館的利用開(kāi)發(fā)，形成“原創(chuàng )藝術(shù)看宋莊”的藝術(shù)館集群效應。

創(chuàng )新發(fā)展藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。深耕原創(chuàng )藝術(shù)的內容源頭，賦能視覺(jué)藝術(shù)、工業(yè)設計、動(dòng)畫(huà)影視、珠寶設計等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域，搭建藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結。構建藝術(shù)創(chuàng )意類(lèi)企業(yè)的孵化基地及相關(guān)配套服務(wù)功能區，創(chuàng )造多元化的藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)品以及本土創(chuàng )意品牌。運用數字藝術(shù)賦能實(shí)體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)更多高創(chuàng )意、高附加值文化產(chǎn)品展現、產(chǎn)業(yè)跨界聯(lián)動(dòng)。

孵化升級藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)。夯實(shí)已有藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)積累，培育頭部藝術(shù)教育機構，形成涵蓋多級市場(chǎng)的全國藝術(shù)教育培訓基地，孵育藝術(shù)人才留駐和反哺宋莊藝術(shù)市場(chǎng)。引入全國一線(xiàn)公辦藝術(shù)院?；蚯把厮囆g(shù)機構，形成多元互動(dòng)、產(chǎn)教融合的青年藝術(shù)人群社交聚落。開(kāi)設游戲娛樂(lè )、研學(xué)旅行、藝術(shù)體驗等多模塊內容，成就不同年齡段藝術(shù)夢(mèng)想空間。

培育藝術(shù)品交易一級市場(chǎng)。逐步健全藝術(shù)品交易市場(chǎng)，優(yōu)先面向一線(xiàn)市場(chǎng)和消費群體開(kāi)展藝術(shù)品交易。引導藝術(shù)品直播健康發(fā)展，創(chuàng )建扎根本地、面向全國的藝術(shù)品直播基地。與知名直播平臺合作，組建統一品牌的藝術(shù)品、文創(chuàng )產(chǎn)品交易和拍賣(mài)平臺。引入、孵化藝術(shù)品經(jīng)紀、藝術(shù)品評估與鑒定、拍賣(mài)及交易咨詢(xún)服務(wù)等實(shí)體機構，構建藝術(shù)品交易服務(wù)、價(jià)值評估、倉儲物流等多重體系，推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈。

煥發(fā)“藝術(shù)+”全新消費活力。推動(dòng)藝術(shù)與旅游、商業(yè)、體育等多維度融合，培育沉浸式、體驗式、互動(dòng)式的新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)。舉辦精品藝術(shù)市集和主題引流活動(dòng)，輻射帶動(dòng)周邊商業(yè)繁榮與消費活躍。升級現有業(yè)態(tài)，營(yíng)造有藝術(shù)氣息的商業(yè)場(chǎng)景。打造藝術(shù)創(chuàng )意網(wǎng)紅街區，形成沿街消費矩陣。鼓勵藝術(shù)餐廳、藝術(shù)民宿、藝術(shù)劇場(chǎng)等多元化業(yè)態(tài)發(fā)展，為小鎮帶來(lái)話(huà)題、聚攏人氣、提振消費。

（二）功能布局

優(yōu)化藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群空間功能布局。構建“一軸三核心”的總體結構，以徐宋路為主軸，沿線(xiàn)集中布局開(kāi)放的藝術(shù)場(chǎng)館、教育培訓、休閑體驗等藝術(shù)創(chuàng )意核心功能，向兩側延伸藝術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈項目，在北區打造名家原創(chuàng )藝術(shù)展示集聚區，在中區打造青年藝術(shù)家活力孵化基地，在南區打造點(diǎn)旺煙火氣的藝術(shù)休閑區。結合現狀基礎、產(chǎn)業(yè)項目、環(huán)境品質(zhì)特征，打造親水藝術(shù)漫游區、青年藝術(shù)便利店、時(shí)尚藝術(shù)休閑街三處特色藝術(shù)街區，集中展示宋莊藝術(shù)創(chuàng )意小鎮最濃厚的藝術(shù)氛圍。

北區打造名家原創(chuàng )藝術(shù)展示集聚區。北區保留提升現狀藝術(shù)家工作室和藝術(shù)場(chǎng)館，對區域基礎設施、配套服務(wù)和景觀(guān)環(huán)境進(jìn)行升級，激發(fā)藝術(shù)家打開(kāi)院門(mén)，全面提高北區藝術(shù)開(kāi)放性和展示度，打造名家原創(chuàng )藝術(shù)展示集聚區。

中區打造青年藝術(shù)家活力孵化基地。中區以集體土地上市為主要路徑，圍繞原創(chuàng )藝術(shù)創(chuàng )作、藝術(shù)品交易、藝術(shù)培訓、藝術(shù)+科技等方向聚集企業(yè)和機構，結合保留美術(shù)館群的產(chǎn)業(yè)基礎，集中建設、快速形成區域聚集效應，建設青年藝術(shù)家活力孵化基地。

南區打造點(diǎn)旺煙火氣的藝術(shù)休閑區。推進(jìn)存量宅基地的盤(pán)活利用，統籌提升宅基地、小堡文化廣場(chǎng)業(yè)態(tài)內容和商業(yè)休閑服務(wù)品質(zhì)，加快推進(jìn)在途項目建設，打造副中心北部富有煙火氣的藝術(shù)休閑體驗區。

第三章  重點(diǎn)任務(wù)

一、提升藝術(shù)小鎮空間品質(zhì)

（一）公共空間匯聚藝術(shù)濃度，全面提升小鎮藝術(shù)氛圍

以線(xiàn)串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，構建藝術(shù)氛圍濃厚的高品質(zhì)小鎮環(huán)境。結合現狀知名藝術(shù)機構、工作室和規劃藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項目布局，依托公共空間逐步改善小鎮環(huán)境品質(zhì)，鼓勵藝術(shù)家參與公共環(huán)境設計、公共藝術(shù)設計，形成藝術(shù)特色全覆蓋的開(kāi)放空間網(wǎng)絡(luò )。以“針灸式”點(diǎn)狀公共空間改造提升為先導，優(yōu)先利用現狀閑置土地，推進(jìn)城市副中心住房項目周邊公園和其他重要節點(diǎn)環(huán)境整治，加快小微綠地建設。逐步推進(jìn)徐宋路等主要道路周邊景觀(guān)提升，營(yíng)造優(yōu)美的門(mén)戶(hù)景觀(guān)。依托中區藝術(shù)綠野，向南北兩側延伸公共環(huán)境改造提升，全面實(shí)現“原真藝術(shù)小鎮”的生態(tài)基底。

1.“點(diǎn)”上突破，“針灸式”藝術(shù)空間改造提升先行。

用好用足政府專(zhuān)項資金，引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì )資本，快速打造一批點(diǎn)狀藝術(shù)空間。落實(shí)城市副中心控規要求，結合城市副中心住房項目新建城市公園，提升周邊環(huán)境品質(zhì)。推進(jìn)小堡南街、藝術(shù)市集及周邊街巷整治提升，延續宋莊藝術(shù)特質(zhì)與溫度。結合藝術(shù)工作室、藝術(shù)館、博物館、宅基地盤(pán)活利用，逐步改善整體街巷環(huán)境。提升騰退空間使用效率，近期實(shí)施小微綠地公園，后續結合項目選址，按規劃落實(shí)集體產(chǎn)業(yè)用地功能。

2.“線(xiàn)”上跟進(jìn)，藝術(shù)空間骨架脈絡(luò )逐步構建。

推動(dòng)小鎮藝術(shù)空間游覽動(dòng)線(xiàn)建設，選取宋莊美術(shù)館、上上美術(shù)館、小堡環(huán)島等重要節點(diǎn)，沿周邊道路打造藝術(shù)街區、藝術(shù)探訪(fǎng)路，帶動(dòng)藝術(shù)機構、工作室及公共空間同步改造提升。向北延伸銜接北塘、雙翼街、雙塘街，帶動(dòng)北區藝術(shù)公共空間及公園綠地建設。圍繞徐宋路等主要道路開(kāi)展沿線(xiàn)改造提升，重點(diǎn)提升“中國宋莊”門(mén)戶(hù)地標形象，改善道路兩側現狀建筑界面，通過(guò)門(mén)戶(hù)景觀(guān)提升、立面改造、藝術(shù)涂鴉、加強夜景照明設計品質(zhì)等方式，打造繼承傳統風(fēng)貌、藝術(shù)特色突出的沿街景觀(guān)，彰顯區域藝術(shù)創(chuàng )意活力。

3.“面”上延伸，打造代表性藝術(shù)生態(tài)節點(diǎn)。

依托副中心郊野游憩環(huán)打造宋莊藝術(shù)綠野，結合現狀地上物騰退情況，在主要道路交叉口處啟動(dòng)公園示范區，集中展示小鎮藝術(shù)形態(tài)和文化內涵。爭取市級專(zhuān)項資金，差異化分期啟動(dòng)實(shí)施，以雕塑、壁畫(huà)、裝置、新媒體、環(huán)境藝術(shù)等多元藝術(shù)形式，引進(jìn)流動(dòng)性的、互動(dòng)性的藝術(shù)展示，重新鏈接自然與人文、藝術(shù)與空間，推動(dòng)全民美學(xué)教育，形成副中心游憩環(huán)上的重要藝術(shù)生態(tài)節點(diǎn)。

（二）加強市政基礎設施保障，建立便捷高效道路體系

4.構建系統完備、高效實(shí)用的市政基礎設施系統。

優(yōu)先保障能源供應、水處理等市政設施。加快變電站項目建設進(jìn)度，同步啟動(dòng)周邊配套電力管網(wǎng)工程實(shí)施，保障重點(diǎn)項目及周邊用電需求。實(shí)施城市副中心住房項目周邊點(diǎn)狀氣源建設，完善區域燃氣輸配系統。加快綜合資源利用中心項目，統籌調度項目周邊道路與市政管網(wǎng)配套建設。推進(jìn)再生水廠(chǎng)項目，同步啟動(dòng)周邊配套再生水、污水、雨水等管網(wǎng)工程實(shí)施。保障重大項目建設與運營(yíng)需求，實(shí)現小鎮市政管線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋。明確小鎮境內110KV變電站建設時(shí)序，服務(wù)周邊地區遠期用電需求。盡快確定小鎮境內航油管線(xiàn)遷改實(shí)施主體，助推區域連片集中發(fā)展。

5.構建外通內暢、支撐有力的道路交通體系。

加強小鎮內外交通銜接，推進(jìn)徐宋路（北段）等主要通道建設。解決市政設施配網(wǎng)需求，推動(dòng)再生水廠(chǎng)、變電站項目周邊道路建設。提升內部道路通行能力，完善小鎮干路網(wǎng)體系。以新建項目為契機，逐步完善支路網(wǎng)體系，成熟一片實(shí)施一片。遠期結合副中心北部電力保障線(xiàn)入地工程，按規劃實(shí)施小鎮南區主要道路建設。合理布局交通配套設施，著(zhù)力解決小鎮現狀停車(chē)難題，吸引社會(huì )資本參與，利用現狀空地實(shí)施中區、北區公共停車(chē)場(chǎng)地。

二、創(chuàng )新集體土地統籌利用

（一）試點(diǎn)式更新，探索宅基地統籌改造運營(yíng)

6.探索宅基地統籌盤(pán)活利用。

按照鎮、村統籌的原則，以小堡村為邊界，積極研究宅基地盤(pán)活利用。適時(shí)開(kāi)展宅基地統籌運營(yíng)，探索鎮政府強化管理、村集體主導實(shí)施、市場(chǎng)化主體專(zhuān)業(yè)運營(yíng)的自治模式。完善宅基地盤(pán)活利用收益分配機制，保障不同主體間經(jīng)濟收益合理分配。做好產(chǎn)業(yè)全生命周期管理，防止出現業(yè)態(tài)落后、無(wú)序經(jīng)營(yíng)。

（二）規范化利舊，盤(pán)活管理存量藝術(shù)空間

7.規范管理藝術(shù)場(chǎng)館、工作室。

強化現有藝術(shù)場(chǎng)館資源配置，引導步入規范化管理，提升國際水平展陳承辦能力和藝術(shù)開(kāi)放水平。立足規劃引領(lǐng)，科學(xué)區分不同類(lèi)型存量藝術(shù)空間，支持、引導符合條件的公共公益類(lèi)藝術(shù)機構改造升級，承擔公共文化服務(wù)職能，實(shí)現社會(huì )價(jià)值。

（三）多元化探索，研究集體產(chǎn)業(yè)用地開(kāi)發(fā)運營(yíng)模式

8.落實(shí)集體產(chǎn)業(yè)用地統籌利用相關(guān)要求，有序導入藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)入駐。

探索過(guò)渡期統籌運營(yíng)模式，提高集體產(chǎn)業(yè)用地使用效率，為藝術(shù)家提供暫留空間。落實(shí)集體產(chǎn)業(yè)用地統籌利用要求，實(shí)現集體產(chǎn)業(yè)用地依法合規和集約利用。挖掘多元融資渠道，引入社會(huì )資本參與合作建設運營(yíng)。審慎穩妥推動(dòng)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，加快副中心首批試點(diǎn)入市項目前期工作進(jìn)度。

三、創(chuàng )造藝術(shù)新消費融合體驗

9.小堡南街有機更新“蓬勃生長(cháng)”。

推動(dòng)小堡南街街區環(huán)境綜合整治、街區功能優(yōu)化，強化宅基地建筑風(fēng)貌、業(yè)態(tài)整體統籌管控，改善人居環(huán)境、激發(fā)街區活力。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)運營(yíng)公司統籌管理小堡南街街區，街區兩側建筑根據業(yè)態(tài)形成局部外擺空間，公共區域植入大師之作、藝術(shù)IP，以藝術(shù)工作室和餐飲為主，打造集民宿、藝術(shù)餐吧、咖啡廳、酒吧、文創(chuàng )店、便利店、書(shū)店等于一體的藝術(shù)街區。未來(lái)逐步融入數字藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、打造數字藝術(shù)場(chǎng)景，結合燈光投影、裝置藝術(shù)等共同構建數字化場(chǎng)景。

10.小堡文化廣場(chǎng)運營(yíng)提升“煥活商圈”。

提高小堡文化廣場(chǎng)運營(yíng)水平，導入豐富的室內外藝術(shù)活動(dòng)，帶動(dòng)徐宋路南段兩側業(yè)態(tài)提升，設置豐富活躍的藝術(shù)商業(yè)街區體驗場(chǎng)景。利用好外部廣場(chǎng)空間和現存空置建筑空間，開(kāi)展品質(zhì)市集、體驗商業(yè)、音樂(lè )劇場(chǎng)、街頭藝術(shù)等，將廣場(chǎng)、開(kāi)敞街區、建筑店鋪巧妙連接，通過(guò)運營(yíng)服務(wù)激發(fā)區域商業(yè)活力和空間魅力。

11.首開(kāi)印象街藝術(shù)消費“刷新印象”。

邀請藝術(shù)大師、專(zhuān)家定期舉辦藝術(shù)沙龍，植入藝術(shù)家食堂與創(chuàng )意手工巧克力店、精品超市、藝術(shù)書(shū)店等配套業(yè)態(tài)，集合藝術(shù)商街、藝術(shù)家工作室、蜂糖美術(shù)館、醍醐音樂(lè )會(huì )堂、國際畫(huà)材中心、藝術(shù)酒店等功能，打造集藝術(shù)創(chuàng )作、創(chuàng )意辦公、展演、交易、交流、精品酒店、配套商業(yè)于一體的藝術(shù)文化商業(yè)街區。

12.中國藝術(shù)品交易中心業(yè)態(tài)融合“串珠成鏈”。

加快中國藝術(shù)品交易中心建設，以“花園式獨棟+企業(yè)總部集群+街區商業(yè)”的模式，打造小而精、差異化、重體驗式的街區商業(yè)和個(gè)性化、定制化企業(yè)辦公空間，實(shí)現各業(yè)態(tài)之間相互賦能，互為增益。重點(diǎn)聚集藝術(shù)創(chuàng )意全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，延伸教育、廣告、設計、金融等環(huán)節，帶動(dòng)藝術(shù)品向完整產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

四、打造藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

引入強有力的投資、建設、運營(yíng)主體，通過(guò)“頂層設計+產(chǎn)業(yè)導入+專(zhuān)業(yè)運營(yíng)+流量傳播”，營(yíng)造藝術(shù)生態(tài)氛圍，完善藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)鏈條，打造藝術(shù)家的造夢(mèng)空間，全周期伴隨青年藝術(shù)家和藝術(shù)創(chuàng )意從業(yè)者成長(cháng)路徑，建設青年藝術(shù)家活力孵化基地。

（一）沉淀原創(chuàng )藝術(shù)品牌厚度

13.生成藝術(shù)歷史，建設國際型、多元化的綜合藝術(shù)展館。

引入國家級藝術(shù)博物館，打造匯集展示、會(huì )展、研發(fā)、教育等功能的國際型綜合藝術(shù)展館。構建區域地標性建筑，展現宋莊原創(chuàng )藝術(shù)精神內涵和城市氣質(zhì)，承載人民群眾的共同追求和價(jià)值共識。面向國內外定期舉辦展會(huì )，填補區域國際級別藝術(shù)展陳空間空白。開(kāi)辦多元化藝術(shù)普及教育，培育公眾審美能力和藝術(shù)素養。

14.內化東方之美，構筑有傳承、有記憶的城市藝術(shù)綜合體。

引入知名藝術(shù)研究機構及大師團隊，建設涵蓋高品質(zhì)美術(shù)館、酒店、文化創(chuàng )新孵化園區等內容的城市藝術(shù)綜合體。導入一流展陳設施和高端文化元素，傳承中國工筆畫(huà)傳統美學(xué)，開(kāi)展美育創(chuàng )新與實(shí)踐，助力區域藝術(shù)資源提升和整合。拓展服務(wù)功能，補充藝術(shù)餐飲、藝術(shù)商品、文化體驗等多元業(yè)態(tài)，培育藝術(shù)消費新業(yè)態(tài)新模式。

15.涵養藝術(shù)生態(tài)，打造共享式、培育型的青年創(chuàng )作社區。

為青年人才提供獨立創(chuàng )作單元，配套藝術(shù)品商店、藝術(shù)沙龍、商業(yè)休閑等共享資源和社交平臺，形成集創(chuàng )作、展示、交流、孵化等功能于一體的新型藝術(shù)社區。同步出臺管理、選拔、退出機制，推行動(dòng)態(tài)管理和晉級制度，培養扶持青年優(yōu)秀藝術(shù)家專(zhuān)注藝術(shù)創(chuàng )作，促進(jìn)本地藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展。

16.鏈接藝術(shù)生活，構建聚人氣、穩平衡的品質(zhì)居住空間。

服務(wù)小鎮周邊職住平衡，為不同人群提供生活便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、文化引領(lǐng)的優(yōu)質(zhì)社區。建設多層次、開(kāi)放的藝術(shù)化公共環(huán)境，植入以藝術(shù)展示和交流為主題的配套商業(yè)、公共服務(wù)設施，實(shí)現居住生活與藝術(shù)美學(xué)融合。全面提高藝術(shù)創(chuàng )意小鎮生活服務(wù)水平，結合周邊藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)小鎮全年、全時(shí)的活力匯聚。

（二）創(chuàng )新發(fā)展藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)

17.科技賦能藝術(shù)，打造高能級、新應用的孵化平臺。

借助高等院校研發(fā)資源，開(kāi)發(fā)文博領(lǐng)域GPT模型，運用于博物館策展、講解導覽、藏品管理、文創(chuàng )開(kāi)發(fā)等多元場(chǎng)景。孵育智能文博應用產(chǎn)品企業(yè)，打造文博類(lèi)科技創(chuàng )新中心，助推更多數字可感的文博產(chǎn)品。引入頂級文博品牌，豐富宋莊藝術(shù)館群落，提升文化藝術(shù)服務(wù)供給能力和品質(zhì)。

18.探索前沿領(lǐng)域，開(kāi)展跨專(zhuān)業(yè)、復合型的學(xué)科研究。

統籌高校產(chǎn)學(xué)研資源，引入多門(mén)類(lèi)藝術(shù)融合研究機構，重點(diǎn)開(kāi)展藝術(shù)作品轉化、藝術(shù)+科技融合的跨專(zhuān)業(yè)交叉學(xué)科研究。打造智慧場(chǎng)景領(lǐng)域領(lǐng)先的、具備創(chuàng )新能力的原創(chuàng )設計平臺，通過(guò)場(chǎng)景化的處理，把美術(shù)作品轉化為多媒體呈現、多元化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)藝術(shù)設計、AI技術(shù)和數字經(jīng)濟之間的融合協(xié)同。

（三）孵化升級藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)

19.升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )設強運維、精管理的藝術(shù)培訓園區。

深入調研本地藝術(shù)培訓市場(chǎng)，以學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)化、內容市場(chǎng)化、服務(wù)集約化原則建設培訓產(chǎn)業(yè)園區，引導優(yōu)質(zhì)存量資源騰換集聚。同步引入表演、影視、音樂(lè )、非遺等頭部培訓機構和演出代理、藝人經(jīng)紀、創(chuàng )業(yè)輔導等專(zhuān)業(yè)配套項目，建立聯(lián)合孵化平臺、共享創(chuàng )作空間、實(shí)驗劇場(chǎng)影棚等創(chuàng )新場(chǎng)景。探索新型產(chǎn)業(yè)組織模式，以集中運維、專(zhuān)業(yè)輔助、行業(yè)自治、運管融合等形式，實(shí)現產(chǎn)業(yè)需求與運營(yíng)管理深度結合。

20.深耕校企合作，構建集聚性、融合型的藝術(shù)聚落。

聯(lián)合國內頂級藝術(shù)院校，籌組院校創(chuàng )作聯(lián)盟，打造集藝術(shù)創(chuàng )作、產(chǎn)業(yè)孵育、人才培養功能的專(zhuān)業(yè)園區。集中展示教學(xué)成果、學(xué)術(shù)形象的同時(shí)，落地藝術(shù)研修、作品孵化、進(jìn)階培訓等項目，形成校校之間、校地之間的學(xué)術(shù)合作、實(shí)踐交流。以大師駐場(chǎng)工作室發(fā)起和主導，聯(lián)合高校師資資源，輔以專(zhuān)門(mén)選題、專(zhuān)家指導、專(zhuān)項資金支撐，服務(wù)不同層次藝術(shù)創(chuàng )作主體，構建從藝術(shù)殿堂到藝術(shù)家群體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與社交聚落。集合音樂(lè )學(xué)術(shù)力量、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源整合、策劃國際音樂(lè )賽事，打造國際型音樂(lè )藝術(shù)中心。

（四）培育藝術(shù)品交易一級市場(chǎng)

21.聚焦品質(zhì)銷(xiāo)售，建設多門(mén)類(lèi)、多渠道的藝術(shù)購物中心。

引入國內頂級拍賣(mài)機構，建立多層次、多門(mén)類(lèi)的藝術(shù)品交易平臺，活躍區域藝術(shù)創(chuàng )作。以交易平臺為基礎建立藏品陳列館，同步完善藝術(shù)演播、藝術(shù)倉儲、藝術(shù)品評估、藝術(shù)品公證，構建完整的藝術(shù)品交易配套服務(wù)鏈。聯(lián)動(dòng)商業(yè)運營(yíng)頭部企業(yè)，打造輕奢品牌時(shí)尚街區，輔以國際休閑名品銷(xiāo)售，建設藝術(shù)界的“微奧萊”。引入設計師風(fēng)格酒店、品牌餐飲，運用藝術(shù)思維打造高端商業(yè)空間。

22.加速藝術(shù)“變現”，培育接地氣、互動(dòng)式的藝術(shù)品交易服務(wù)平臺。

聯(lián)合頭部直播平臺，搭建多元銷(xiāo)售渠道，創(chuàng )辦線(xiàn)上線(xiàn)下一體、服務(wù)宋莊藝術(shù)產(chǎn)出的藝術(shù)品交易平臺。補齊藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節，推動(dòng)本地藝術(shù)品一級市場(chǎng)交易及藝術(shù)IP轉化商品交易，打造親民大眾、交流互動(dòng)的藝術(shù)品綜合賣(mài)場(chǎng)。與知名直播機構合作，形成多平臺、全類(lèi)目、全時(shí)段的線(xiàn)上拍賣(mài)矩陣，同步強化藝術(shù)品直播行業(yè)管理。設置藝術(shù)商品特色商鋪，打造消費氛圍濃郁的場(chǎng)景式售賣(mài)空間，助推藝術(shù)商品進(jìn)入市民生活。

（五）煥發(fā)“藝術(shù)+”全新消費活力

23.藝術(shù)衍生場(chǎng)景，開(kāi)啟沉浸式、重體驗的藝術(shù)創(chuàng )展功能區。

結合在地文博、創(chuàng )作和培訓主體需求，策劃藝術(shù)論壇、創(chuàng )作沙龍、作品巡展、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，展現藝術(shù)實(shí)踐與探索的成果，提供藝術(shù)碰撞、交鋒的平臺。利用戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地策劃不同場(chǎng)次精品主題活動(dòng)，形成開(kāi)敞靈活、內外呼應的空間格局。聚焦藝術(shù)零售、作品展售、原創(chuàng )展演主題，涵蓋休閑露營(yíng)、創(chuàng )意商街、露天市場(chǎng)等多元業(yè)態(tài)，搭建具有策展能力的藝術(shù)零售平臺。

24.體育跨界融合，構建主題化、一站式的城市運動(dòng)休閑中心。

打造具有“運動(dòng)流量”和“健身體驗”的高標準運動(dòng)休閑場(chǎng)景，建設集賽事舉辦、運動(dòng)培訓、時(shí)尚文創(chuàng )、商業(yè)配套、親子休閑于一體的運動(dòng)休閑中心。以開(kāi)放式空間為形態(tài)，通過(guò)可社交的球場(chǎng)、有記憶的建筑、全齡化的業(yè)態(tài)，建構全新主題化體育商業(yè)綜合體，為周邊人群提供健康運動(dòng)、綠色自然、情感社交等多元生活方式拓展。

五、彰顯“中國·宋莊”品牌魅力

（一）多元要素集聚，打造藝術(shù)交流平臺

25.加速藝術(shù)要素集聚，打造具有引導力、傳播力、影響力的活動(dòng)交流平臺。

策劃組織貫穿全年、差異定位的藝術(shù)主題活動(dòng)，形成具有宋莊特色的藝術(shù)活動(dòng)生態(tài)。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)策展團隊，聚合藝術(shù)院校資源，共同打造高規格精品主題活動(dòng)，快速聚集小鎮人氣與話(huà)題。推出高端自創(chuàng )零售品牌，構建藝術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的消費生態(tài)鏈。做精做深宋莊文化藝術(shù)節，突出全民性、沉浸式、煙火氣，為市民游客提供近距離觀(guān)賞、體驗藝術(shù)的“文化大餐”。

（二）基層黨建引領(lǐng)，構建藝術(shù)家社群平臺

26.搭建凝聚價(jià)值觀(guān)、營(yíng)造生活方式、創(chuàng )造更多鏈接的藝術(shù)家社群平臺。

發(fā)揮小鎮基層黨建引領(lǐng)作用，吸引更多藝術(shù)家落地扎根。依托已有的社會(huì )組織，搭建藝術(shù)院校、藝術(shù)家、藝術(shù)機構與藝術(shù)企業(yè)組成的宋莊藝術(shù)家社群、原創(chuàng )藝術(shù)聯(lián)盟，提出建議訴求、制定行業(yè)公約、規范藝術(shù)市場(chǎng)、加強產(chǎn)權保護，維護藝術(shù)家權益。以藝術(shù)為脈絡(luò )串聯(lián)院校和本地創(chuàng )作者，激發(fā)藝術(shù)家們引領(lǐng)審美、輸出藝術(shù)、創(chuàng )造價(jià)值，營(yíng)造美好生活方式。

（三）藝術(shù)大師領(lǐng)航，構筑中國原創(chuàng )藝術(shù)平臺

27.以高端創(chuàng )作藝術(shù)家工作室群落為基礎，強化藝術(shù)公眾傳播，充分釋放原創(chuàng )藝術(shù)魅力。

發(fā)揮南湖北塘、小堡南區藝術(shù)家集群能動(dòng)性，圍繞書(shū)畫(huà)、國學(xué)、雕刻、建筑、工藝等藝術(shù)方向，激發(fā)藝術(shù)家的創(chuàng )造力，植入藝術(shù)元素。升級南北塘、徐宋路至通懷路區域公共空間，設立大師工作室公眾開(kāi)放日，帶動(dòng)藝術(shù)家們開(kāi)放場(chǎng)館、打開(kāi)院門(mén)。組織“大師繪”活動(dòng)，征集以宋莊藝術(shù)創(chuàng )意小鎮為主題的大師作品，提升區域藝術(shù)話(huà)語(yǔ)權和文化影響力。

第四章 保障措施

一、加強組織領(lǐng)導

以宋莊藝術(shù)創(chuàng )意小鎮工作專(zhuān)班為抓手，統籌推動(dòng)橫向部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成各盡其職、條塊協(xié)作、合作密切的工作機制。提升鎮村等基層治理部門(mén)精細化服務(wù)管理水平，發(fā)揮藝術(shù)家群體共治動(dòng)力，建立開(kāi)放多元、廣泛參與的暢通渠道。強化重點(diǎn)項目跟進(jìn)調度，實(shí)現工作項目化、項目清單化、清單責任化。

二、深化機制創(chuàng )新

圍繞集體土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才幫扶等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項目，積極爭取國家、市、區相關(guān)配套政策支持，以政策驅動(dòng)小鎮打開(kāi)發(fā)展新局面。強化政府投資帶動(dòng)力，積極利用市級專(zhuān)項資金支持重點(diǎn)區域、公共空間環(huán)境等改造升級。支持和鼓勵社會(huì )資本參與合作，引入具有社會(huì )責任感和使命擔當的企業(yè)，帶頭參與藝術(shù)創(chuàng )意小鎮開(kāi)發(fā)建設，形成有效資金保障。

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

推動(dòng)“一企一策”企業(yè)服務(wù)機制，做好重點(diǎn)企業(yè)和重大項目的服務(wù)保障工作。研究制定藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，加大對藝術(shù)創(chuàng )意企業(yè)、創(chuàng )作團體、藝術(shù)家和重大藝術(shù)活動(dòng)支持力度。積極引入專(zhuān)業(yè)化招商運營(yíng)團隊，統籌運營(yíng)藝術(shù)小鎮，吸引一批發(fā)展前景好、創(chuàng )新型的藝術(shù)團體、文化創(chuàng )意企業(yè)、藝術(shù)服務(wù)平臺入駐。承接藝術(shù)創(chuàng )意成果在宋莊鎮落地轉化，培育文化創(chuàng )意、視覺(jué)藝術(shù)、文化和科技、體驗、旅游融合的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

四、加強品牌塑造

堅持品牌塑造和輿論引導并重，進(jìn)一步擴大“中國·宋莊”品牌影響力。深挖小鎮IP資源、精品活動(dòng)，繼續做強做優(yōu)宋莊文化藝術(shù)節，培育提升自有活動(dòng)品牌，塑造具有宋莊風(fēng)韻、國際影響的標志性文化活動(dòng)品牌。線(xiàn)上線(xiàn)下同時(shí)發(fā)力，聚焦本地藝術(shù)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)熱點(diǎn)和藝術(shù)家關(guān)切開(kāi)展宣傳推介，有效利用全媒體平臺構建多元立體的發(fā)聲格局，以多種傳播手段觸達全域人群，吸引社會(huì )各界關(guān)注小鎮、建設小鎮。

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本文關(guān)鍵詞： 副中心管委發(fā), 北京城市副中心管理委員會(huì ), 北京市, 通州區, 宋莊藝術(shù)創(chuàng )意小鎮, 高質(zhì)量發(fā)展, 三年行動(dòng)計劃, 通知