您當前的位置：《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》（2017年修訂版全文）
遼寧省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第67號
《遼寧省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈遼寧省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法〉的決定》已由遼寧省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議于2017年3月31日審議通過(guò)，現予公布。本決定自公布之日起施行。
遼寧省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2017年3月31日
遼寧省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的決定
(2017年3月31日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò))
遼寧省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議決定對《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》作如下修改:
一、將第五條修改為：“省、市、縣人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)建立健全以社區為基礎、以一級預防為重點(diǎn)的三級殘疾預防體系，針對遺傳、疾病、藥物、事故、災害、環(huán)境污染和其他致殘因素實(shí)施動(dòng)態(tài)監測和重點(diǎn)預防，對致殘風(fēng)險較高的地區、人群、行業(yè)、單位實(shí)施優(yōu)先干預，減少殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度。”
二、將第九條第一款修改為：“省、市、縣人民政府每年安排一定數額資金用于殘疾人康復服務(wù)，并將殘疾人康復工作納入基本公共服務(wù)，建立和完善殘疾人康復服務(wù)體系，分階段實(shí)施重點(diǎn)康復項目，為殘疾人康復創(chuàng )造條件。”
三、將第十條第一款修改為：“省、市、縣人民政府應當建立殘疾兒童康復救助制度，對六周歲以下視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童免費提供手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等服務(wù)，有條件的地區可以根據本地實(shí)際情況，適當放寬殘疾兒童和孤獨癥兒童康復救助范圍。”
增加一款，作為本條第二款：“省、市、縣人民政府應當通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)康復項目為城鄉貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務(wù)，按照有關(guān)規定對基本型輔助器具配置給予補貼。”
四、增加一款，作為第十二條第五款：“殘疾人參加各類(lèi)升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有關(guān)部門(mén)、考試組織單位應當提供必要的便利和幫助。”
五、將第十四條第一款修改為：“對從事特殊教育的教師和在殘疾人康復服務(wù)機構工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在晉級、晉職、業(yè)務(wù)培訓等方面應當制定優(yōu)惠政策、提供專(zhuān)門(mén)機會(huì )。”
六、將第十七條第一款修改為：“國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應當按不低于本單位上年度在職職工總數百分之一點(diǎn)五的比例安置殘疾人就業(yè)，并為殘疾人提供適當的工種、崗位。未達到規定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。”
七、增加一條，作為第二十一條：“省、市、縣人民政府制定扶貧規劃時(shí)，應當將農村貧困殘疾人列為重點(diǎn)扶持對象，采取有針對性的政策措施，促進(jìn)農村貧困殘疾人就業(yè)增收。”
八、將第二十三條改為第二十四條，修改為：“文化、廣播電視、新聞出版等部門(mén)和單位，應當通過(guò)多種形式宣傳殘疾人事業(yè)，豐富殘疾人精神文化生活。省、市和有條件的縣電視臺應當在新聞節目中加配手語(yǔ)解說(shuō)和字幕，為電視節目和影視作品加配字幕。公共圖書(shū)館應當建立盲人有聲讀物閱覽室。”
九、將第二十八條改為第二十九條，第一款修改為：“市、縣人民政府應當在有條件的城區建立非營(yíng)利性的殘疾人供養、托養機構，供養機構為納入特困人員供養范圍的殘疾人提供集中供養服務(wù)，托養機構為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人提供機構托養和居家托養服務(wù)；在農村地區可以通過(guò)整合敬老院等資源，擴展服務(wù)功能，為有需求的殘疾人提供集中供養、托養服務(wù)。”
十、將第三十三條改為第三十四條，第二款修改為：“省、市、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應當創(chuàng )造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示等信息交流服務(wù)。”
增加一款，作為本條第三款：“省、市人民政府網(wǎng)站和政府公益活動(dòng)網(wǎng)站，應當逐步達到無(wú)障礙網(wǎng)站設計標準。”
十一、將第三十四條改為第三十五條，修改為：“城市公共停車(chē)場(chǎng)應當設置方便殘疾人的專(zhuān)用停車(chē)位。公共交通工具應當逐步增加便于殘疾人出行乘用的輔助設備。相關(guān)單位和個(gè)人應當允許盲人攜帶導盲犬出入公共場(chǎng)所和乘坐城鄉公共交通工具。”
本決定自公布之日起施行。
《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》根據本決定作相應修改，并對條款順序作相應調整，重新公布。
《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》
（2011年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò) 根據2017年3月31日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議《關(guān)于修改〈遼寧省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和相關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內的殘疾人保障工作，適用本辦法。
第三條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府應當加強對殘疾人工作的領(lǐng)導，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定本行政區域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規劃和年度計劃，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
省、市、縣人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調、指導、督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人事業(yè)的工作，具體工作由同級殘疾人聯(lián)合會(huì )承擔。
有關(guān)行政部門(mén)按照各自職責做好殘疾人事業(yè)的相關(guān)工作。
第四條 殘疾人事業(yè)所需經(jīng)費列入財政預算。本級留成的彩票公益金應當安排一定比例用于發(fā)展殘疾人事業(yè)，具體比例由省人民政府規定。
財政、審計等部門(mén)應當加強對殘疾人事業(yè)各項資金使用情況的監督。
第五條 省、市、縣人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)建立健全以社區為基礎、以一級預防為重點(diǎn)的三級殘疾預防體系，針對遺傳、疾病、藥物、事故、災害、環(huán)境污染和其他致殘因素實(shí)施動(dòng)態(tài)監測和重點(diǎn)預防，對致殘風(fēng)險較高的地區、人群、行業(yè)、單位實(shí)施優(yōu)先干預，減少殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度。
第六條 禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過(guò)大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。
第七條 鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立。
殘疾人應當遵守法律、法規，遵守公共秩序，尊重社會(huì )公德。
第八條 殘疾人本人或者其法定監護人申請辦理《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)殘疾人證）應當向殘疾人戶(hù)口所在地縣級殘疾人聯(lián)合會(huì )提出申請。核發(fā)殘疾人證，應當按照國家有關(guān)規定執行，并免收證件工本費。
殘疾人證是認定殘疾人殘疾類(lèi)別、等級，享受政府各種優(yōu)惠政策的憑證。
第二章 康 復
第九條 省、市、縣人民政府每年安排一定數額資金用于殘疾人康復服務(wù)，并將殘疾人康復工作納入基本公共服務(wù)，建立和完善殘疾人康復服務(wù)體系，分階段實(shí)施重點(diǎn)康復項目，為殘疾人康復創(chuàng )造條件。
衛生部門(mén)應當在二級以上綜合醫院及其他具備條件的醫療機構設立康復醫學(xué)科，開(kāi)展康復醫療工作。鄉（鎮）、街道衛生院和社區衛生服務(wù)中心設立康復室，配備專(zhuān)業(yè)人員負責殘疾人康復工作，村衛生所應當創(chuàng )造條件，為殘疾人康復提供基本服務(wù)。
第十條 省、市、縣人民政府應當建立殘疾兒童康復救助制度，對六周歲以下視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童免費提供手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等服務(wù)，有條件的地區可以根據本地實(shí)際情況，適當放寬殘疾兒童和孤獨癥兒童康復救助范圍。
省、市、縣人民政府應當通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)康復項目為城鄉貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務(wù)，按照有關(guān)規定對基本型輔助器具配置給予補貼。
第十一條 殘疾人聯(lián)合會(huì )應當會(huì )同衛生部門(mén)對從事殘疾人康復工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。
第三章 教 育
第十二條 省、市、縣人民政府應當將殘疾人教育納入全民教育事業(yè)發(fā)展總體規劃和教育發(fā)展評價(jià)考核體系，保障殘疾人享有平等接受教育的權利。
對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷的殘疾兒童、少年，應當按照就近入學(xué)原則，安排在當地特殊教育學(xué)?；蛘吖k普通學(xué)校隨班就讀，并享有其他接受義務(wù)教育學(xué)生和城市殘疾學(xué)生同等的權利和待遇。
逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費教育。
普通高校全日制本專(zhuān)科在讀的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女，優(yōu)先享受?chē)抑鷮W(xué)金。
殘疾人參加各類(lèi)升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有關(guān)部門(mén)、考試組織單位應當提供必要的便利和幫助。
第十三條 省、市、縣人民政府應當完善特殊教育體系，逐步實(shí)現每縣至少有一所特殊教育學(xué)校。根據殘疾人的數量、分布狀況和殘疾人類(lèi)別等，在普通學(xué)校設置特殊教育班。鼓勵和支持社會(huì )力量舉辦各類(lèi)殘疾人教育機構、捐資助學(xué)。
特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生生均公用經(jīng)費標準應當高于普通學(xué)校學(xué)生生均公用經(jīng)費標準。
第十四條 對從事特殊教育的教師和在殘疾人康復服務(wù)機構工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在晉級、晉職、業(yè)務(wù)培訓等方面應當制定優(yōu)惠政策、提供專(zhuān)門(mén)機會(huì )。
從事特殊教育的教師和手語(yǔ)翻譯，享受特殊教育津貼。
第四章 勞 動(dòng) 就 業(yè)
第十五條 省、市、縣人民政府應當對殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統籌規劃，制定扶持就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，建立就業(yè)服務(wù)體系，拓寬就業(yè)渠道，保障就業(yè)權利。
殘疾人聯(lián)合會(huì )對用人單位安排殘疾人就業(yè)狀況進(jìn)行年度審核。
第十六條 省、市、縣人民政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)發(fā)的公益性崗位，適合殘疾人就業(yè)的，優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
安排殘疾人就業(yè)的單位應當開(kāi)展適合殘疾人特點(diǎn)的各類(lèi)技能培訓。
政府有關(guān)部門(mén)所屬的職業(yè)培訓機構應當為殘疾人提供職業(yè)培訓，并減免培訓費用。
第十七條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應當按不低于本單位上年度在職職工總數百分之一點(diǎn)五的比例安置殘疾人就業(yè)，并為殘疾人提供適當的工種、崗位。未達到規定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。
殘疾人就業(yè)保障金由縣以上財政部門(mén)代扣、稅務(wù)部門(mén)代征。其使用和管理按照國家和省有關(guān)規定執行。
第十八條 任何單位在人員錄用中不得拒絕接收符合條件的殘疾人。安排殘疾人就業(yè)的用人單位應當依法與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同，繳納各項社會(huì )保險，不得違法解除與殘疾職工的勞動(dòng)合同。
第十九條 鼓勵興辦福利企業(yè)及其他福利性機構，稅務(wù)部門(mén)依法對福利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。
福利企業(yè)應當根據殘疾人能力和特長(cháng)設置適當的工作崗位，提供必要的無(wú)障礙設施和特殊勞動(dòng)保護措施，保障殘疾職工與健全職工同工同酬，享受各項平等權利。
第二十條 鼓勵殘疾人自主創(chuàng )業(yè)。對自主創(chuàng )業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門(mén)在提供小額擔保貸款、社會(huì )保險補助等方面給予扶持。
對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，免收行政事業(yè)性收費，并依法給予稅收優(yōu)惠。
第二十一條 省、市、縣人民政府制定扶貧規劃時(shí)，應當將農村貧困殘疾人列為重點(diǎn)扶持對象，采取有針對性的政策措施，促進(jìn)農村貧困殘疾人就業(yè)增收。
第五章 文化生活
第二十二條 省、市、縣人民政府和有關(guān)部門(mén)應當推廣殘疾人群眾性體育健身項目，增強殘疾人體質(zhì)。
城鄉體育健身活動(dòng)場(chǎng)所應當配置適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身康復器材。
第二十三條 文化、體育部門(mén)應當將殘疾人的文體比賽納入全民文體活動(dòng)計劃，在經(jīng)費、人員、活動(dòng)場(chǎng)地等方面給予支持。
在文體比賽中獲獎的殘疾人享受與健全人同等的物質(zhì)和精神獎勵。
第二十四條 文化、廣播電視、新聞出版等部門(mén)和單位，應當通過(guò)多種形式宣傳殘疾人事業(yè)，豐富殘疾人精神文化生活。省、市和有條件的縣電視臺應當在新聞節目中加配手語(yǔ)解說(shuō)和字幕，為電視節目和影視作品加配字幕。公共圖書(shū)館應當建立盲人有聲讀物閱覽室。
第六章 社會(huì )保障
第二十五條 省、市、縣人民政府應當按照重點(diǎn)保障和特殊扶助相結合的要求，建立分類(lèi)施保、覆蓋城鄉的殘疾人生活保障救助機制，健全殘疾人社會(huì )保障體系，對殘疾人和殘疾人家庭提供生活、教育、醫療和其他社會(huì )保障。
省、市、縣人民政府應當為參加城鎮居民基本醫療保險、城鎮居民社會(huì )養老保險、新型農村合作醫療、新型農村社會(huì )養老保險的貧困殘疾人和重度殘疾人，代繳全部或者部分費用。
第二十六條 對符合城鄉醫療救助條件的殘疾人，在享受城鎮基本醫療保險或者新型農村合作醫療待遇后仍有困難的，應當給予醫療救助。
對重度殘疾人、老年殘疾人、一戶(hù)多殘的家庭，享受最低生活保障待遇后生活仍有較大困難的，優(yōu)先給予救助。
第二十七條 鼓勵個(gè)體就業(yè)殘疾人參加社會(huì )保險。殘疾人就業(yè)保障金有結余的地區，可以對貧困殘疾人個(gè)體工商戶(hù)繳納基本養老保險給予適當補貼。
鼓勵商業(yè)保險機構增設殘疾人險種，鼓勵有條件的地區與商業(yè)保險機構合作，為殘疾人辦理養老、醫療等補充保險。
第二十八條 市、縣人民政府對符合最低生活保障條件的殘疾人，應當納入最低生活保障范圍。殘疾人享受最低生活保障待遇的，應當按照當地最低生活保障標準上浮適當的比例。
城市保障性住房、農村危房改造，應當優(yōu)先安排符合條件的殘疾人家庭，并照顧殘疾人家庭住房的特殊需求。
第二十九條 市、縣人民政府應當在有條件的城區建立非營(yíng)利性的殘疾人供養、托養機構，供養機構為納入特困人員供養范圍的殘疾人提供集中供養服務(wù)，托養機構為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人提供機構托養和居家托養服務(wù)；在農村地區可以通過(guò)整合敬老院等資源，擴展服務(wù)功能，為有需求的殘疾人提供集中供養、托養服務(wù)。
倡導社會(huì )組織和志愿者為殘疾人家庭提供無(wú)償服務(wù)。
第三十條 建立殘疾人法律救助工作協(xié)調機制，有關(guān)部門(mén)和單位應當共同做好殘疾人法律救助工作。
殘疾人法律救助機構應當為殘疾人免費提供法律救助服務(wù)。
第三十一條 殘疾人持殘疾人證享受以下優(yōu)惠或者照顧：
（一）乘坐公共交通工具優(yōu)先購票、檢票進(jìn)站（港），免費攜帶隨身必備的輔助器具；盲人免費乘坐市內公共汽車(chē)、地鐵等公共交通工具；
（二）盲人或者聾人家庭安裝和使用有線(xiàn)電視和數字電視，收費按有關(guān)規定給予優(yōu)惠；
（三）電信服務(wù)單位對視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人免收或者優(yōu)惠收取相關(guān)費用；
（四）免費進(jìn)入公共文化體育場(chǎng)所、風(fēng)景區、公園，對盲人、雙下肢殘疾人、重度智力和精神殘疾人，允許一名陪護人員免費進(jìn)入上述場(chǎng)所，但上述場(chǎng)所舉辦商業(yè)性文體活動(dòng)時(shí)除外；
（五）法律、法規規定的其他優(yōu)惠或者照顧。
第七章 無(wú)障礙環(huán)境
第三十二條 省、市、縣人民政府應當對無(wú)障礙環(huán)境建設進(jìn)行統籌規劃，綜合協(xié)調，加強監督管理。
新建、改建和擴建建筑物、道路、交通設施等，應當符合國家有關(guān)無(wú)障礙設施工程建設標準，并實(shí)行無(wú)障礙設施與主體工程同時(shí)規劃、同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。
按照國家無(wú)障礙設施工程建設規定，加快推進(jìn)已建成設施的改造，優(yōu)先推進(jìn)與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設施的改造。
第三十三條 省、市、縣人民政府規劃、建設部門(mén)對不按國家標準進(jìn)行無(wú)障礙設計或者施工的，不予審批和驗收。
有關(guān)部門(mén)和產(chǎn)權單位應當加強對無(wú)障礙設施的維護和管理。任何單位和個(gè)人不得毀損、擅自占用無(wú)障礙設施或者改變無(wú)障礙設施的用途。
重度貧困殘疾人家庭住宅無(wú)障礙改造應當列入政府救助項目。
第三十四條 省、市、縣人民政府和有關(guān)部門(mén)應當逐步將殘疾人無(wú)障礙信息交流納入信息化建設規劃，鼓勵、引導和扶持企業(yè)做好無(wú)障礙信息交流技術(shù)和產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)及應用。
省、市、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應當創(chuàng )造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示等信息交流服務(wù)。
省、市人民政府網(wǎng)站和政府公益活動(dòng)網(wǎng)站，應當逐步達到無(wú)障礙網(wǎng)站設計標準。
第三十五條 城市公共停車(chē)場(chǎng)應當設置方便殘疾人的專(zhuān)用停車(chē)位。公共交通工具應當逐步增加便于殘疾人出行乘用的輔助設備。相關(guān)單位和個(gè)人應當允許盲人攜帶導盲犬出入公共場(chǎng)所和乘坐城鄉公共交通工具。
第八章 法律責任
第三十六條 違反本辦法規定，侵害殘疾人合法權益的，依照《中華人民共和國殘疾人保障法》和有關(guān)法律、法規的規定處理。
第九章 附 則
第三十七條 本辦法自2012年2月1日起施行。1994年1月24日遼寧省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)的《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》同時(shí)廢止。
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