鄂財會(huì )發(fā)〔2024〕7號《湖北省財政廳關(guān)于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》

湖北省財政廳關(guān)于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知





鄂財會(huì )發(fā)〔2024〕7號

各市、州、直管市、林區、縣(市、區)財政局：

根據《財政部辦公廳關(guān)于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》(財辦會(huì )〔2024〕8號)精神，現就做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作通知如下：

一、認真組織做好本地區2024年代理記賬機構年度備案工作

(一)報備方式與報備時(shí)間。

1.報備方式。2024年代理記賬機構年度報備實(shí)行網(wǎng)上報備。報備網(wǎng)址為全國代理記賬機構管理系統(http://dljz.mof.gov.cn)。

2.報備時(shí)間：2024年3月20日至2024年4月30日。

(二)報備范圍與報備內容。

1.報備范圍。2023年12月31日前已取得代理記賬資格的機構和已辦理備案登記的分支機構，以及已注冊在自由貿易試驗區內的代理記賬機構和分支機構。

代理記賬機構和分支機構于2023年12月31日前跨原財政部門(mén)管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，應向其遷入地財政部門(mén)進(jìn)行年度備案。

2.報備內容。按照《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)的規定，報送代理記賬機構基本情況表、專(zhuān)職從業(yè)人員變動(dòng)情況。

(三)報備要求。

1.各市級財政部門(mén)要高度重視報備工作，加強工作督辦，組織本地區縣級以上財政部門(mén)認真做好2024年代理記賬機構網(wǎng)上年度備案工作，加強對備案信息真實(shí)性、規范性、完整性的審核。從4月開(kāi)始，我廳將每周在工作群中通報各市、州報備工作進(jìn)度，并將本地區代理記賬機構年度備案完成率納入省財政廳有關(guān)績(jì)效考核指標體系。

2.對于代理記賬機構提交的備案材料不符合要求的，縣級財政部門(mén)應當予以退回，并一次性告知需要補正的全部?jì)热?對于未按要求進(jìn)行年度備案的，縣級財政部門(mén)應當責令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會(huì )公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù);對于已取得代理記賬許可證書(shū)但未能持續符合代理記賬資格條件的，縣級財政部門(mén)應當責令其在60日內整改，逾期仍達不到規定條件的，由縣級財政部門(mén)撤銷(xiāo)其代理記賬資格。

二、加強自貿區代理記賬機構的管理

武漢、宜昌、襄陽(yáng)市財政部門(mén)應當在本地區代理記賬機構完成年度備案后，通過(guò)全國代理記賬機構管理系統“系統與子級設置”模塊中的“機構賬號類(lèi)型調整”功能，將已完成備案且注冊地在自由貿易試驗區內的代理記賬機構的注冊賬號調整為“自貿區機構賬號”。自由貿易試驗區內原已取得代理記賬許可證書(shū)的代理記賬機構，其證書(shū)依然有效。

三、進(jìn)一步加強行業(yè)監管

各市級財政部門(mén)應當深入貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強財會(huì )監督工作的意見(jiàn)》精神，組織落實(shí)好《關(guān)于新時(shí)代加強和改進(jìn)代理記賬工作的意見(jiàn)》(財會(huì )〔2023〕26號)，堅持問(wèn)題導向和系統思維，圍繞“牢基礎、強監管、促發(fā)展”三個(gè)方面，不斷創(chuàng )新方式方法，健全完善長(cháng)效機制，持續推動(dòng)代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展。全省各級財政部門(mén)要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，切實(shí)履行對代理記賬機構的監管職責，用好全國代理記賬機構管理系統，加強對代理記賬機構的事前事中事后監管，進(jìn)一步提高管理水平。

(一)推動(dòng)機構規范執業(yè)。各市級財政部門(mén)應通過(guò)繼續教育、會(huì )議培訓、新聞宣傳等多種方式，推動(dòng)《代理記賬基礎工作規范(試行)》(財會(huì )〔2023〕27號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規范》)有效執行，加強對代理記賬機構內部規范制定執行和執業(yè)質(zhì)量的把控，在日常監督檢查過(guò)程中將《工作規范》的執行情況作為重點(diǎn)檢查內容，督促和引導代理記賬機構規范承攬和開(kāi)展業(yè)務(wù)，有效提升內部管理水平和會(huì )計信息質(zhì)量。

(二)組織開(kāi)展專(zhuān)項整治。各市級財政部門(mén)應深入開(kāi)展財會(huì )監督專(zhuān)項行動(dòng)，持續深入開(kāi)展代理記賬行業(yè)違法違規行為專(zhuān)項整治工作，將代理記賬行業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、虛假承諾等違法違規行為作為行業(yè)監管重點(diǎn)(具體整治工作通知另行下發(fā))，凝聚監管合力，形成上下聯(lián)動(dòng)工作格局，以行業(yè)專(zhuān)項整治為突破口，緊抓行業(yè)存在的痼疾、頑疾，從嚴查處，堅決整頓行業(yè)秩序，整肅行業(yè)風(fēng)氣。

(三)發(fā)揮聯(lián)合監管機制作用。各市級財政部門(mén)應進(jìn)一步加強橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)。一方面強化財政部門(mén)內部協(xié)同，凝聚各級財政部門(mén)力量，整合行政執法力量;另一方面強化跨部門(mén)聯(lián)合監管。積極推動(dòng)建立與市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)間的協(xié)同機制，整合監管資源，加強政策銜接，開(kāi)展聯(lián)合檢查，計劃共商、信息共享、成果互用，實(shí)現財會(huì )監督與其他監督有機貫通。?

(四)提升監督檢查實(shí)效。各市級財政部門(mén)應優(yōu)化完善監督模式，推動(dòng)日常檢查與專(zhuān)項整治、現場(chǎng)監督與非現場(chǎng)監督、事前事中事后監督有機結合。加強代理記賬行業(yè)日常監管。一是加強對新設代理記賬機構的實(shí)地核查，尤其是以告知承諾方式審批的機構，在作出行政許可后的兩個(gè)月內，對企業(yè)承諾內容真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地核查，確保做到“全覆蓋、無(wú)死角”。二是加強對代理記賬機構執業(yè)質(zhì)量的檢查。對規模較大的代理記賬機構(代理客戶(hù)數超過(guò)300家的機構)每年組織開(kāi)展一次執業(yè)質(zhì)量專(zhuān)項檢查;按照“雙隨機、一公開(kāi)”的要求，對本地區代理記賬機構按不少于10%的抽查比例，組織開(kāi)展執業(yè)質(zhì)量檢查。加強監督檢查結果運用，加大典型案例公開(kāi)曝光力度，及時(shí)對存在未按要求備案、無(wú)法取得聯(lián)系、拒不整改等行為的代理記賬機構進(jìn)行公示公告，發(fā)揮社會(huì )監督作用。

(五)加強行業(yè)信用監管。各市級財政部門(mén)可結合本地區實(shí)際，采取不同方式推進(jìn)本地區代理記賬行業(yè)誠信建設,研究制定本地區代理記賬機構信用評價(jià)指標體系和分級標準，聯(lián)合市場(chǎng)監管等部門(mén)強化信用評級結果運用，實(shí)施聯(lián)合懲戒，建立健全信用分級分類(lèi)監管機制。

(六)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式。各市級財政部門(mén)應依據行政許可事項實(shí)施規范制定本地區辦事指南，統一明確執業(yè)條件、申請材料、辦理流程等審批事項，嚴格按照政務(wù)服務(wù)標準化、規范化要求履行審批職責。繼續深化電子證照改革，加強電子印章歸集，推動(dòng)代理記賬許可證書(shū)電子證照在各地區全面推廣應用。探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、構建一體化服務(wù)平臺、拓寬代理記賬服務(wù)領(lǐng)域等方式，支持引導代理記賬行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

四、加強對代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )的監管與指導

(一)組織做好代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )日常備案和年度工作報告報送工作

各市級財政部門(mén)應當嚴格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )管理辦法》(財會(huì )〔2018〕32號)規定，組織本地區縣級以上財政部門(mén)認真做好代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì ))日常備案和2024年工作報告報送工作，及時(shí)掌握行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展動(dòng)態(tài)。

(二)報備時(shí)間及報送內容

各地區依法自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會(huì )，應當在登記管理機關(guān)完成注冊登記后的15個(gè)工作日內，向當地財政部門(mén)提交備案材料;已經(jīng)在登記管理機關(guān)注冊登記的行業(yè)協(xié)會(huì )，應當在按照有關(guān)規定向登記管理機關(guān)報送年度工作報告后的15個(gè)工作日內(最晚不得遲于2024年5月15日)，向財政部門(mén)報送年度工作報告(包含協(xié)會(huì )基本信息及變動(dòng)情況、會(huì )員構成及變動(dòng)情況、內部管理制度建設情況、會(huì )員服務(wù)和自律管理工作開(kāi)展情況及創(chuàng )新舉措等)，并保證報告的規范性和完整性。

(三)充分發(fā)揮行業(yè)自律功能。各市級財政部門(mén)要引導社會(huì )力量共同參與市場(chǎng)秩序維護，加強對本地區代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )的工作指導，指導行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮自律監管的作用，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在會(huì )員信用管理、內部控制建設、服務(wù)質(zhì)量監督等方面的自律管理功能，運用信用記錄、警示告誡、公開(kāi)曝光等措施加大行業(yè)違法違規行為懲戒力度，推動(dòng)提升行業(yè)規范化水平，逐步構建行政監管和自律監管有機結合的共治格局。

五、加強對本地區代理記賬管理工作的總結與分析

各市級財政部門(mén)應當根據代理記賬機構、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )備案的情況，加強對行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數據分析，形成本地區代理記賬行業(yè)分析報告。行業(yè)分析報告的內容應當至少包括本地區代理記賬機構和代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )的基本情況、行業(yè)發(fā)展趨勢特點(diǎn)、改革舉措、工作成效、行業(yè)發(fā)展現存問(wèn)題及下一步工作打算等，并于2024年5月31日前將行業(yè)分析報告(紙質(zhì)版和電子版)報送至省財政廳會(huì )計處。各市級財政部門(mén)要及時(shí)了解掌握本地區代理記賬機構管理中遇到的問(wèn)題、好的經(jīng)驗做法和改革中的典型案例，可隨總結報告一并報送也可隨時(shí)報送，我們將集中反饋至財政部并擇優(yōu)宣傳推廣。

聯(lián)系人：梁廣春，聯(lián)系電話(huà)：67818765，

電子郵箱：hbcztkjc@163.com。





 

湖北省財政廳

2024年3月21日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/247703.html

本文關(guān)鍵詞： 鄂財會(huì )發(fā), 湖北省財政廳, 2024年, 代理記賬, 行業(yè), 管理, 通知