內財會(huì )函〔2024〕222號《內蒙古自治區財政廳關(guān)于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》

內蒙古自治區財政廳關(guān)于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知





內財會(huì )函〔2024〕222號
 

各盟市財政局，滿(mǎn)洲里市、二連浩特市財政局：

按照《財政部辦公廳關(guān)于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》(財辦會(huì )〔2024〕8號)要求，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強財會(huì )監督、嚴肅財經(jīng)紀律的決策部署，規范會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，切實(shí)做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、組織做好2024年代理記賬機構年度備案工作

(一)管理權限

各盟市財政部門(mén)要組織本地區旗縣級財政部門(mén)認真做好2024年代理記賬機構網(wǎng)上年度備案工作，嚴格按照《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)第十六條關(guān)于代理記賬機構應當于每年4月30日之前向審批機關(guān)報送代理記賬機構基本情況表、專(zhuān)職從業(yè)人員變動(dòng)情況的有關(guān)規定，督促代理記賬機構按要求及時(shí)完成備案，并加強對備案信息真實(shí)性、規范性、完整性的審核。

(二)備案范圍

2023年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機構和已辦理備案登記的分支機構，要于2024年4月30日前通過(guò)全國代理記賬機構管理系統向財政部門(mén)進(jìn)行年度備案。代理記賬機構和分支機構于2023年12月31日前跨原財政部門(mén)管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，應向其遷入地財政部門(mén)進(jìn)行年度備案。

(三)處理處罰

對于代理記賬機構提交的備案材料不符合要求的，旗縣財政部門(mén)要予以退回，并一次性告知需要補正的全部?jì)热?對于未按要求進(jìn)行年度備案的，財政部門(mén)要責令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會(huì )公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù);對于已取得代理記賬許可證書(shū)但未能持續符合代理記賬資格條件的，財政部門(mén)應當責令其在60日內整改，逾期仍達不到規定條件的，由財政部門(mén)撤銷(xiāo)其代理記賬資格。

二、進(jìn)一步加強代理記賬行業(yè)治理工作

要深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強財會(huì )監督工作的意見(jiàn)》精神，組織落實(shí)好《關(guān)于新時(shí)代加強和改進(jìn)代理記賬工作的意見(jiàn)》(財會(huì )〔2023〕26號)，堅持問(wèn)題導向和系統思維，圍繞“牢基礎、強監管、促發(fā)展”三個(gè)方面，不斷創(chuàng )新方式方法，健全完善長(cháng)效機制，持續推動(dòng)代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展。

(一)推動(dòng)機構規范執業(yè)

各地要通過(guò)組織會(huì )議培訓、開(kāi)展新聞宣傳等多種方式，貫徹落實(shí)《代理記賬基礎工作規范(試行)》(財會(huì )〔2023〕27號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規范》)有效執行，加強對代理記賬機構內部規范制定執行和執業(yè)質(zhì)量的把控，在日常監督檢查過(guò)程中將《工作規范》的執行情況作為重點(diǎn)檢查內容，督促和引導代理記賬機構規范承攬和開(kāi)展業(yè)務(wù)，有效提升內部管理水平和會(huì )計信息質(zhì)量。

按照《內蒙古自治區財政廳財會(huì )監督職責內部分工辦法(試行)》第五條，代理記賬行業(yè)會(huì )計信息質(zhì)量檢查和代理記賬機構執業(yè)質(zhì)量檢查工作由財政廳財會(huì )監督局牽頭實(shí)施，各級財政部門(mén)會(huì )計管理機構要做好相關(guān)配合工作。

(二)繼續開(kāi)展專(zhuān)項整治

按照財政部要求，聯(lián)合有關(guān)監管部門(mén)繼續開(kāi)展對代理記賬機構無(wú)證經(jīng)營(yíng)、虛假承諾等違法違規行為專(zhuān)項整治工作(此項工作待財政部發(fā)文后另行下文通知)，要層層抓好工作任務(wù)落實(shí)，對違法違規者形成有效震懾。

(三)提升監督檢查實(shí)效

優(yōu)化完善監督模式，推動(dòng)日常檢查與專(zhuān)項整治、現場(chǎng)監督與非現場(chǎng)監督、事前事中事后監督有機結合。注重凝聚其他監管部門(mén)、單位內部機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等各方力量，形成監管合力，嚴肅處理違法違規行為。

加強監督檢查結果運用，加大典型案例公開(kāi)曝光力度。要督促旗縣財政部門(mén)會(huì )計管理機構，在2024年5月31日前，對未按要求參加2024年年度備案、在2023年開(kāi)展異常數據清理工作中無(wú)法取得聯(lián)系和拒不整改等行為的代理記賬機構進(jìn)行公示公告，發(fā)揮社會(huì )監督作用。

(四)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式

盟市財政部門(mén)要督促指導旗縣財政部門(mén)嚴格按照政務(wù)服務(wù)標準化、規范化要求履行審批職責。旗縣審批部門(mén)要制定辦事指南，統一明確執業(yè)條件、申請材料、辦理流程等審批事項。深化電子證照改革，加強電子印章歸集，沒(méi)有完成代理記賬許可證書(shū)電子化工作的盟市要督促旗縣盡快完成。支持引導代理記賬機構拓寬服務(wù)領(lǐng)域，使代理記賬行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

三、加強對代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )的監管與指導

(一)管理方法

各地要嚴格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )管理辦法》(財會(huì )〔2018〕32號)規定，組織本地區認真做好代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì ))日常備案和2024年度工作報告報送工作，及時(shí)掌握行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展動(dòng)態(tài)。依法自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會(huì )，應當在登記管理機關(guān)完成注冊登記后的15個(gè)工作日內，向同級財政部門(mén)提交網(wǎng)上和現場(chǎng)備案材料;已經(jīng)在登記管理機關(guān)注冊登記的行業(yè)協(xié)會(huì )，應當在按照有關(guān)規定向登記管理機關(guān)報送年度工作報告后的15個(gè)工作日內，向同級財政部門(mén)報送年度工作報告，內容應當至少包括協(xié)會(huì )基本信息及變動(dòng)情況、會(huì )員構成及變動(dòng)情況、內部管理制度建設情況、會(huì )員服務(wù)和自律管理工作開(kāi)展情況及創(chuàng )新舉措等。

(二)處理處罰

對于未按規定進(jìn)行備案或者報送年度工作報告的行業(yè)協(xié)會(huì )，財政部門(mén)應當對其進(jìn)行約談，并責令限期改正;逾期不改正的，要列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì )公示。對于在日常監管過(guò)程中發(fā)現存在可疑基本信息或會(huì )員機構信息的行業(yè)協(xié)會(huì )，財政部門(mén)要及時(shí)對其進(jìn)行核查確認，對確實(shí)存在不實(shí)信息的行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行約談，并責令限期改正;逾期不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì )公示。

(三)機制建設

在做好行業(yè)協(xié)會(huì )日常監管的同時(shí)，要加強對行業(yè)協(xié)會(huì )的工作指導，引導行業(yè)協(xié)會(huì )做好政策咨詢(xún)、法律維權、人員培訓、市場(chǎng)拓展、信息化建設等方面的會(huì )員服務(wù)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在會(huì )員信用管理、內部控制建設、服務(wù)質(zhì)量監督等方面的自律管理功能，運用信用記錄、警示告誡、公開(kāi)曝光等措施加大行業(yè)違法違規行為懲戒力度，推動(dòng)提升行業(yè)規范化水平，逐步構建行政監管和自律監管有機結合的共治格局。

四、加強對本地區代理記賬管理工作的總結與分析

自治區財政廳將適時(shí)開(kāi)展行業(yè)管理工作調研，加強對行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數據分析。盟市財政部門(mén)要根據2023年開(kāi)展代理記賬管理工作以及代理記賬機構、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )備案的情況，形成本地區的2023年代理記賬行業(yè)分析報告，內容至少要包括本地區代理記賬機構和代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )的基本情況、行業(yè)發(fā)展趨勢特點(diǎn)、改革舉措、工作成效、行業(yè)發(fā)展現存問(wèn)題及下一步工作打算等，并于2024年5月31日前將紙質(zhì)版和電子版行業(yè)分析報告(EMS和郵箱)報送至財政廳會(huì )計處。

聯(lián)系人：財政廳會(huì )計處 宮莉蓉

聯(lián)系電話(huà)：0471-4192212

電子郵箱：cztkjc2022@163.com

通訊地址：內蒙古呼和浩特市賽罕區敕勒川大街19號

郵政編碼：010098




 

內蒙古自治區財政廳

2024年3月21日

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