新工商辦〔2012〕75號《新疆維吾爾自治區工商行政管理局立足職能積極主動(dòng)幫扶小型微型企業(yè)加快發(fā)展的17條措施》

新疆維吾爾自治區工商行政管理局立足職能積極主動(dòng)幫扶小型微型企業(yè)加快發(fā)展的17條措施




新工商辦〔2012〕75號 2012年3月23日

伊犁哈薩克自治州工商行政管理局,各地州市工商行政管理局,局機關(guān)各行政事業(yè)單位、直屬分局、工商干校:

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的部署和自治區第八次黨代會(huì )精神，按照《新疆維吾爾自治區人民政府印發(fā)自治區關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)細則的通知》（新政辦發(fā)〔2011〕126號）的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極主動(dòng)幫扶小型微型企業(yè)健康快速發(fā)展。經(jīng)3月22日局黨組(擴大)會(huì )議研究同意，現將《自治區工商行政管理局立足職能 積極主動(dòng)幫扶小型微型企業(yè)加快發(fā)展的17條措施》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。




 

新疆維吾爾自治區工商行政管理局

二○一二年三月二十三日



 

新疆維吾爾自治區工商行政管理局立足職能積極主動(dòng)幫扶小型微型企業(yè)加快發(fā)展的17條措施
 

為推動(dòng)自治區小型微型企業(yè)健康快速發(fā)展，發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、增加就業(yè)、科技創(chuàng )新、社會(huì )和諧穩定等方面的重要作用，現立足工商職能，提出以下措施：

一、放寬準入條件

（一）免收行政事業(yè)性收費。從2012年4月1日至2014年12月31日，對小型微型企業(yè)免收注冊登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。

（二）放寬公司非貨幣出資方式。有限責任公司股東非貨幣出資比例可以達到注冊資本總額的70%。除以債權、礦業(yè)權、股權等非貨幣形式出資外，允許試行以其他可以用貨幣估價(jià)，可以依法轉讓且法律和行政法規不禁止的非貨幣財產(chǎn)作價(jià)出資，盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)。

（三）下放企業(yè)注冊登記權限。委托國家級開(kāi)發(fā)區工商局對本轄區內應當由自治區工商局登記的股份公司（中央企業(yè)設立的控股股份公司除外）進(jìn)行注冊登記；授權國家級開(kāi)發(fā)區工商局對本轄區內應當由自治區工商局登記的有限公司進(jìn)行注冊登記。

（四）放寬住所登記條件。對無(wú)法提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明的小型微型企業(yè)，申請人可持市場(chǎng)開(kāi)辦單位、居委會(huì )、村委會(huì )、物業(yè)部門(mén)出具的同意該場(chǎng)所可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)證明，辦理注冊登記。

（五）實(shí)行初次創(chuàng )業(yè)“零首付”。對大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮失業(yè)人員、退役士兵、返鄉創(chuàng )業(yè)農民、殘疾人等困難群體初次創(chuàng )業(yè)申辦企業(yè)的，實(shí)行注冊資本零首期繳納，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后2年內繳足出資人認繳的注冊資本（注冊資本不得低于法定最低注冊資本）。

（六）支持個(gè)體工商戶(hù)轉型升級。個(gè)體工商戶(hù)轉為企業(yè)時(shí)，其名稱(chēng)符合企業(yè)名稱(chēng)登記相關(guān)規定的，允許繼續使用原個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)、字號。

（七）放寬企業(yè)年檢條件。小型微型企業(yè)年度檢驗，免予提交審計報告，實(shí)施綠色通道快捷服務(wù)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，因特殊原因不能按要求提交材料按時(shí)參加年檢的，經(jīng)企業(yè)申請，可延期90天年檢；企業(yè)成立后超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續6個(gè)月以上，或者資產(chǎn)負債表、損益表中未體現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，但企業(yè)仍有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意愿的，經(jīng)企業(yè)書(shū)面說(shuō)明情況后，可予以通過(guò)年檢。

（八）支持農民創(chuàng )辦專(zhuān)業(yè)合作社?？h級工商局可以委托工商所開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社登記，實(shí)行“零收費、近距離、無(wú)障礙”服務(wù)。允許農民專(zhuān)業(yè)合作社利用自身設施資源從事農村特色旅游、休閑度假、開(kāi)辦農家樂(lè )等經(jīng)營(yíng)項目。

二、加強服務(wù)指導

（九）開(kāi)展千家企業(yè)聯(lián)系幫扶工程。在全區選擇1000家小型微型企業(yè)，開(kāi)展工商部門(mén)與企業(yè)之間的“一幫一、結對子”幫扶活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)培育，促進(jìn)健康發(fā)展。

（十）鼓勵實(shí)施商標品牌戰略。引導小型微型企業(yè)創(chuàng )立自主品牌，對小型微型企業(yè)申報知名、著(zhù)名商標、守合同重信用單位，給予政策傾斜，提高認定比例。

（十一）加強對創(chuàng )業(yè)和從業(yè)人員的培訓。開(kāi)展政策法規、職業(yè)道德、職業(yè)技能等培訓，提高小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)和從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、職業(yè)技能。

（十二）強化法律咨詢(xún)和維權服務(wù)。依托個(gè)私經(jīng)濟法律咨詢(xún)指導站、個(gè)私經(jīng)濟維權服務(wù)站和合同服務(wù)指導站，組織法律專(zhuān)家免費提供法律咨詢(xún)和援助服務(wù)。

（十三）實(shí)行“責改式”監管。在小型微型企業(yè)中全面推行行政指導，對未造成直接危害后果或主觀(guān)惡性不大的一般性違法行為，且事后能夠及時(shí)消除違法狀態(tài)的，按“違規就改、首犯不罰”的原則，實(shí)行柔性執法。

三、拓寬融資渠道

（十四）提供動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù)。小型微型企業(yè)現有的以及將有的生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品，均可作為動(dòng)產(chǎn)抵押物進(jìn)行登記，盤(pán)活企業(yè)閑置資產(chǎn)。

（十五）推進(jìn)商標無(wú)形資產(chǎn)資本化運作。幫助具有商標品牌優(yōu)勢的小型微型企業(yè)以注冊商標專(zhuān)用權質(zhì)押融資，積極搭建銀行企業(yè)對接平臺，緩解企業(yè)融資困難。

四、強化服務(wù)效能

（十六）積極提供網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。依托工商電子政務(wù)平臺，定崗定人定責，加強交流互動(dòng)，確保信息暢通，積極主動(dòng)為小型微型企業(yè)提供網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上咨詢(xún)、政務(wù)公開(kāi)等服務(wù)。

（十七）進(jìn)一步提高工作效能。認真落實(shí)首問(wèn)負責、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結、行政問(wèn)責等制度，加強效能考核，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為實(shí)現自治區跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安作出更大貢獻。

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