浙市監餐〔2024〕7號《浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈浙江省食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法〉的通知》

《浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈浙江省食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法〉的通知》






浙市監餐〔2024〕7號
 

各市、縣（市、區）市場(chǎng)監督管理局：

《浙江省食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》已經(jīng)省局局長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)，現予以印發(fā)，請遵照執行。






 

浙江省市場(chǎng)監督管理局

2024年5月17日





 

浙江省食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法





 

第一章 總 則

第一條 為規范本省食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強食品經(jīng)營(yíng)安全監督管理，落實(shí)食品安全主體責任，保障食品安全，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等法律法規和規章，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內食品經(jīng)營(yíng)許可的申請、受理、審查、決定，僅銷(xiāo)售預包裝食品（含保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監督檢查工作，適用本辦法。

小餐飲店、小食雜店和食品攤販登記等，不適用本辦法。

第三條食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應當遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條本省行政區域內，從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應當依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

下列情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可：

（一）銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品；

（二）僅銷(xiāo)售預包裝食品；

（三）醫療機構、藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特殊醫學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養配方食品；

（四）已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品；

（五）慈善機構、寺廟、銀行等機構從事的非營(yíng)利性食品贈送行為；

（六）法律、法規規定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。

第五條省市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責監督指導全省食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。

市、縣（市、區）市場(chǎng)監督管理部門(mén)或地方人民政府指定的相關(guān)部門(mén)（以下統稱(chēng)“行政許可部門(mén)”）負責本行政區域內食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。

食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管轄權發(fā)生爭議的，報請共同的上級機關(guān)指定管轄。

第六條僅銷(xiāo)售預包裝食品的，應當報經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地行政許可部門(mén)備案。無(wú)實(shí)體門(mén)店食品經(jīng)營(yíng)者，其住所地視為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

僅銷(xiāo)售預包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者在辦理備案后，增加其他應當取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項目的，應當依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效。

食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可，增加預包裝食品銷(xiāo)售的，不需要另行備案。

已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售其生產(chǎn)的預包裝食品的，不需要另行備案。

醫療機構、藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特殊醫學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養配方食品不需要備案，但是向醫療機構、藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特定全營(yíng)養配方食品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應當取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案。

第七條食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當依法分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可或進(jìn)行備案。

第八條利用自動(dòng)設備從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者僅從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，由食品經(jīng)營(yíng)者住所地行政許可部門(mén)對主體實(shí)施許可。食品自動(dòng)售貨經(jīng)營(yíng)者應當向行政許可部門(mén)報告本省區域內自動(dòng)設備的擺放地址、數量等信息。

利用自動(dòng)設備或從事食品經(jīng)營(yíng)管理跨省經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當分別向經(jīng)營(yíng)者所在地和跨省經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告。

對利用自動(dòng)設備從事制售行為經(jīng)營(yíng)者首次申請或增設制售類(lèi)項目，以及增加設備類(lèi)型或型號，住所所在地市級市場(chǎng)監督管理部門(mén)必要時(shí)可以組織開(kāi)展風(fēng)險評估。

第九條食品展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者應當在展銷(xiāo)會(huì )舉辦前十五個(gè)工作日內，向所在地縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告食品經(jīng)營(yíng)區域布局、經(jīng)營(yíng)項目、經(jīng)營(yíng)期限、食品安全管理制度以及入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者主體信息核驗情況等。

食品展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者應當依法承擔食品安全管理責任，配備食品安全管理人員，核驗并留存入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證或者備案情況等信息，并如實(shí)記錄入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、住所、許可證編號或者備案編號、現場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項目、負責人及聯(lián)系方式等內容。建立食品安全管理制度，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全義務(wù)和責任并督促落實(shí)，定期對其經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件進(jìn)行檢查，發(fā)現有食品安全違法違規行為的，應當及時(shí)制止并立即報告所在地縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)。

本條規定的展銷(xiāo)會(huì )包括交易會(huì )、博覽會(huì )、廟會(huì )、美食節等臨時(shí)性食品經(jīng)營(yíng)展銷(xiāo)活動(dòng)。

第十條行政許可部門(mén)應當加強食品經(jīng)營(yíng)許可和備案信息化建設，通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。

行政許可部門(mén)應當在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權限、辦事指南等信息。


 

第二章  申請與受理

第十一條申請食品經(jīng)營(yíng)許可或備案，應當先行取得營(yíng)業(yè)執照等合法主體資格。

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨資企業(yè)及其分支機構、個(gè)體工商戶(hù)等，以營(yíng)業(yè)執照載明的主體作為申請人。擬申請的食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)應符合營(yíng)業(yè)執照載明的經(jīng)營(yíng)范圍。

機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì )團體登記證或者營(yíng)業(yè)執照等載明的主體作為申請人；以承包或托管經(jīng)營(yíng)主體作為申請人申辦許可的，按餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者歸類(lèi)。學(xué)校、養老機構提供集中用餐服務(wù)的，應以用餐主體作為申請人申辦食堂，按集中用餐單位食堂歸類(lèi)。

僅以域名、網(wǎng)址辦理營(yíng)業(yè)執照的，不予辦理食品經(jīng)營(yíng)許可或備案。

第十二條申請食品經(jīng)營(yíng)許可，應當按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項目分類(lèi)提出。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項目確定，為單選。經(jīng)營(yíng)項目以實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況申請，可多選。

第十三條食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。

食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者，包括大型食品零售經(jīng)營(yíng)者、中型食品零售經(jīng)營(yíng)者、小型食品零售經(jīng)營(yíng)者、食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者、無(wú)實(shí)體門(mén)店食品經(jīng)營(yíng)者、食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)總部。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者包括特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、小微餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)管理公司。

集中用餐單位食堂包括學(xué)校食堂、托幼機構食堂、養老機構食堂、醫療機構食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、其他食堂、內部配送中心。

學(xué)校、托幼機構食堂應標注學(xué)校自營(yíng)食堂、學(xué)校承包食堂（含承包企業(yè)名稱(chēng)）、托幼機構自營(yíng)食堂、托幼機構承包食堂（含承包企業(yè)名稱(chēng)）。

第十四條食品經(jīng)營(yíng)項目分為食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類(lèi)?！?br />
食品銷(xiāo)售，包括散裝食品銷(xiāo)售、散裝食品和預包裝食品銷(xiāo)售。銷(xiāo)售散裝熟食的應當在經(jīng)營(yíng)項目后以括號標注。

餐飲服務(wù)，包括熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、半成品制售、自制飲品制售、簡(jiǎn)單制售。其中冷葷類(lèi)食品、熱加工糕點(diǎn)、冷加工糕點(diǎn)、自制生鮮乳飲品制售應當在經(jīng)營(yíng)項目后以括號標注。半成品制售僅限中央廚房申請。

食品經(jīng)營(yíng)管理，包括食品銷(xiāo)售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。

具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類(lèi)的食品，可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進(jìn)行歸類(lèi)。

按照高風(fēng)險涵蓋低風(fēng)險原則，主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和集中用餐單位食堂，已取得餐飲服務(wù)類(lèi)經(jīng)營(yíng)項目的，不需要再標注食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項目；經(jīng)營(yíng)者取得非簡(jiǎn)單制售類(lèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項目的，不需要標注簡(jiǎn)單制售項目。

無(wú)實(shí)體門(mén)店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應具有與經(jīng)營(yíng)的食品類(lèi)別、數量相適應的固定食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；不得申請散裝熟食銷(xiāo)售和所有食品制售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項目。

第十五條食品經(jīng)營(yíng)者僅從事簡(jiǎn)單制售的，行政許可部門(mén)在保證食品安全前提下，可以適當簡(jiǎn)化設施設備、區域設置等審查內容。

從事生食類(lèi)、冷食類(lèi)（冷葷類(lèi)食品、冷加工糕點(diǎn)）等高風(fēng)險食品制售的，不適用前款規定。

第十六條承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的，應當取得與承包內容相適應的食品經(jīng)營(yíng)管理資質(zhì)類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可，具有與所承包的食堂相適應的食品安全管理制度和能力，按照規定配備食品安全總監和食品安全員，并對食堂的食品安全負責。

集中用餐單位應當落實(shí)食品安全管理責任，按照規定配備食品安全管理人員，對承包方的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督管理，督促承包方落實(shí)食品安全管理制度。

具備條件的中小學(xué)、幼兒園食堂原則上采用自營(yíng)方式供餐，不再引入社會(huì )力量承包或者委托經(jīng)營(yíng)食堂，不再簽訂新的承包或者委托經(jīng)營(yíng)合同。

第十七條食品經(jīng)營(yíng)者從事網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)，外設倉庫（包括自有、租賃等），或者集體用餐配送單位向學(xué)校、托幼機構供餐的，應當在開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內向所在地行政許可部門(mén)報告。所在地行政許可部門(mén)應當在食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。

第十八條符合下列條件的食品經(jīng)營(yíng)者，可以選擇以下模式辦理：

（一）告知承諾制許可。自愿接受評審且通過(guò)評審的直營(yíng)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括食品銷(xiāo)售連鎖管理企業(yè)、餐飲服務(wù)連鎖管理企業(yè)）門(mén)店的新辦，以及經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的延續、變更。

（二）“最多核一次”許可。告知承諾制實(shí)施范圍以外的食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、中型餐飲、小型餐飲、小微餐飲，以及供餐人數 300 人及以下除學(xué)校、托幼機構、養老機構以外的集中用餐單位食堂的新辦。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+核查”許可。銷(xiāo)售類(lèi)項目，小型餐飲、小微餐飲，以及供餐人數 300 人及以下除學(xué)校、托幼機構、養老機構以外的集中用餐單位食堂申請熱食類(lèi)、冷食類(lèi)（不含冷葷類(lèi)、冷加工糕點(diǎn)）、自制飲品（不含生鮮乳飲品）制售項目的新辦、變更、延續，“最多核一次”承諾整改事項證后核查，可以自愿選擇“互聯(lián)網(wǎng)+核查”。

第十九條申請食品經(jīng)營(yíng)許可，應當符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項目相適應的食品安全要求：

（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的距離；

（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應的經(jīng)營(yíng)設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）依法配備與企業(yè)規模、食品類(lèi)別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員，制定保障食品安全的規章制度；學(xué)校食堂承包或委托經(jīng)營(yíng)的，學(xué)校和承包/委托企業(yè)均應依規配備食品安全總監和食品安全員。

（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）食品安全相關(guān)法律、法規和規章規定的其他條件。

從事食品經(jīng)營(yíng)管理的，應當具備與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負責。

第二十條申請食品經(jīng)營(yíng)許可，應當提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執照或者其他主體資格證明文件復印件(數據共享獲取)；

（三）與食品經(jīng)營(yíng)相適應的主要設備設施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件（提供參考模板）；

（四）食品安全管理人員依規配置、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單（提供參考模板）。

利用自動(dòng)設備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。

申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請的，代理人應當提交授權委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

集中用餐單位食堂采用承包經(jīng)營(yíng)方式的，需提交承包方與承包內容相適應的資質(zhì)類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

上述材料能夠實(shí)現網(wǎng)上核驗的可不提供。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設備設施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等材料；僅從事食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項目的無(wú)需提供操作流程。

第二十一條申請人應當如實(shí)向行政許可部門(mén)提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對申請材料的真實(shí)性負責，并在申請書(shū)等材料上簽名或者蓋章。申請材料為復印件的，應在提交的復印件上注明“此復印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。

符合法律規定的電子簽名、電子印章與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力。

第二十二條行政許可部門(mén)對申請人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應當即時(shí)告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于行政審批部門(mén)職權范圍的，應當即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

（三）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請人當場(chǎng)更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者自收到申請材料之日起三個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热莺秃侠淼难a正期限。申請人無(wú)正當理由逾期不予補正的，視為放棄行政許可申請，市場(chǎng)監督管理部門(mén)不需要作出不予受理的決定。行政許可部門(mén)逾期未告知申請人補正的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請。

第二十三條行政許可部門(mén)對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具受理通知書(shū)；當場(chǎng)作出許可決定并頒發(fā)許可證的，不需要出具受理通知書(shū)；決定不予受理的，應當出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。


 

第三章  審查與決定

第二十四條行政許可部門(mén)應當對申請人提交的許可申請材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，應當進(jìn)行現場(chǎng)核查。食品經(jīng)營(yíng)許可申請包含預包裝食品銷(xiāo)售的，對其中的預包裝食品銷(xiāo)售項目不需要進(jìn)行現場(chǎng)核查。

現場(chǎng)核查應當由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于兩人。核查人員應當出示有效行政執法證件，填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可現場(chǎng)核查表，制作現場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請人核對無(wú)誤后，由核查人員和申請人在核查表上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。

核查人員應當自接受現場(chǎng)核查任務(wù)之日起五個(gè)工作日內，完成對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現場(chǎng)核查。初次現場(chǎng)核查不合格且不具備整改條件的，核查人員應直接判定為現場(chǎng)核查不合格。經(jīng)核查，通過(guò)現場(chǎng)整改能夠符合條件的，應當允許現場(chǎng)整改；需要通過(guò)一定時(shí)限整改的，應當明確整改要求和整改時(shí)限，并報行政許可部門(mén)負責人同意。整改時(shí)限不得超過(guò)二十個(gè)工作日，整改時(shí)間不計入許可時(shí)限。

因申請人原因致使現場(chǎng)核查無(wú)法進(jìn)行的，可中止現場(chǎng)核查程序，待中止原因消除后，恢復核查。中止時(shí)間超過(guò)二十個(gè)工作日的，核查人員應直接判定為現場(chǎng)核查不合格，并在現場(chǎng)核查記錄上注明原因。中止時(shí)間不計入許可時(shí)限。

第二十五條除可以當場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政許可部門(mén)應當自受理申請之日起七個(gè)工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(cháng)期限的，經(jīng)行政許可部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)三個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。

第二十六條適用告知承諾制的，申請人在規定時(shí)間內提交的申請材料齊全、符合法定形式，且書(shū)面承諾符合發(fā)證條件的，行政許可部門(mén)在受理同時(shí)作出行政許可決定，當場(chǎng)核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

對以告知承諾方式取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者，行政許可部門(mén)在作出許可決定之日起三十個(gè)工作日內實(shí)施檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與承諾內容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合要求?，F場(chǎng)核查發(fā)現實(shí)際情況與承諾內容不相符的，應當責令整改，經(jīng)復查仍不符合要求的，依法撤銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可決定。

第二十七條適用“最多核一次”的，關(guān)鍵項不符合要求的不予通過(guò)；關(guān)鍵項全部符合要求，一般項不符合要求數量小于40%的，申請人簽署整改承諾書(shū)后，可作出許可決定。

第二十八條適用遠程視頻“互聯(lián)網(wǎng)+核查”的，申請人按照點(diǎn)位清單和拍攝指引上傳現場(chǎng)圖片和視頻，行政許可部門(mén)通過(guò)審查上傳的現場(chǎng)圖片和視頻實(shí)施遠程線(xiàn)上核查，并作出許可決定。

第二十九條行政許可部門(mén)應當根據申請材料審查和現場(chǎng)核查等情況，對符合條件的，作出準予行政許可的決定，同時(shí)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對不符合條件的，應當作出不予許可的決定，說(shuō)明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第三十條食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為五年。

第三十一條行政許可部門(mén)認為食品經(jīng)營(yíng)許可事項涉及公共利益的重大利益，需要聽(tīng)證的，應當向社會(huì )公告并舉行聽(tīng)證。

食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政許可部門(mén)在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權利。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權利之日起五個(gè)工作日內提出聽(tīng)證申請的，行政許可部門(mén)應當在二十個(gè)工作日內組織聽(tīng)證。聽(tīng)證期限不計入許可時(shí)限之內。

 

第四章  許可證管理

第三十二條食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等法律效力。食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)可以自行下載并打印。

第三十三條食品經(jīng)營(yíng)許可證應當載明：經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、法定代表人（負責人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項目、許可證編號、有效期、投訴舉報電話(huà)、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期，并賦有二維碼。其中，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項目屬于許可事項，其他事項不屬于許可事項。

第三十四條食品經(jīng)營(yíng)許可證應當按照下列要求填寫(xiě)：

（一）經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)欄、統一社會(huì )信用代碼欄、法定代表人（負責人）欄、住所欄內容與營(yíng)業(yè)執照或者其他主體資格證明文件對應欄目?jì)热荼３忠恢拢?br />
（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)際地點(diǎn)，應當具體到門(mén)牌號。集中用餐單位食堂和“一照多址”經(jīng)營(yíng)者，允許經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不一致。如有多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址，應當分別取得許可（通過(guò)自動(dòng)設備從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的除外）。

（三）主體業(yè)態(tài)欄、經(jīng)營(yíng)項目欄按照第十三條、第十四條規定填寫(xiě)；

（四）有效期欄填寫(xiě)要求經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)行為的具體日期；

（五）食品經(jīng)營(yíng)許可證編號由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音首字母縮寫(xiě)）和十四位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為：一位主體業(yè)態(tài)代碼、兩位?。ㄗ灾螀^、直轄市）代碼、兩位市（地）代碼、兩位縣（區）代碼、六位順序碼、一位校驗碼。

（六）投訴舉報電話(huà)欄統一填寫(xiě)“12315”；

（七）發(fā)證機關(guān)欄填寫(xiě)頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證的行政機關(guān)全稱(chēng)并加蓋公章；

（八）發(fā)證日期欄填寫(xiě)簽發(fā)許可的日期；

（九）二維碼記載經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、法定代表人（負責人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項目、許可證編號、有效期等信息。

第三十五條 食品經(jīng)營(yíng)者應當妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉讓。

食品經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置懸掛、擺放紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本或者展示其電子證書(shū)。

利用自動(dòng)設備從事食品經(jīng)營(yíng)的，應當在自動(dòng)設備的顯著(zhù)位置展示食品經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證復印件或者電子證書(shū)、備案編號。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當在網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證；僅銷(xiāo)售預包裝食品的，應當公示其食品經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、備案編號等相關(guān)備案信息。

 

第五章  變更、延續、補辦與注銷(xiāo)

第三十六條食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應當在變化后十個(gè)工作日內向原發(fā)證的行政許可部門(mén)申請變更食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)者地址遷移，不在原許可經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當重新申請食品經(jīng)營(yíng)許可。

第三十七條學(xué)校、托幼機構食堂變更經(jīng)營(yíng)形式，自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)的，以及承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的，應按照規定申請變更食品經(jīng)營(yíng)許可，監管部門(mén)對經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應進(jìn)行現場(chǎng)核查。

第三十八條發(fā)生下列情形的，食品經(jīng)營(yíng)者應當在變化后十個(gè)工作日內向原發(fā)證的行政許可部門(mén)報告：

（一）食品經(jīng)營(yíng)者的主要設備設施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的；

（二）從事網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化的；

（三）外設倉庫（包括自有、租賃等）地址發(fā)生變化的；

（四）集體用餐配送單位向學(xué)校、托幼機構等供餐情況發(fā)生變化的；

（五）自動(dòng)設備放置地點(diǎn)、數量發(fā)生變化的；

（六）食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者增加預包裝食品銷(xiāo)售的；

（七）除學(xué)校、托幼機構食堂以外的集中用餐單位食堂變更經(jīng)營(yíng)形式，自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)的、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的。

符合前款第一項、第五項、第七項情形的，行政許可部門(mén)應當在收到食品經(jīng)營(yíng)者的報告后三十個(gè)工作日內對其實(shí)施監督檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與報告內容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等。

第三十九條食品經(jīng)營(yíng)者申請變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應當提交下列申請材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請書(shū)；

（二）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項有關(guān)的材料;

（三）食品經(jīng)營(yíng)者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本的，應當同時(shí)提交原件，不發(fā)放紙質(zhì)證書(shū)的地區可不提交。

申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請的，代理人應當提交授權委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

第四十條食品經(jīng)營(yíng)者需要延續依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可有效期的，應當在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)前九十個(gè)工作日至十個(gè)工作日期間，向原發(fā)證的行政許可部門(mén)提出申請。

行政許可部門(mén)應當根據被許可人的延續申請，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定。

在食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)前十個(gè)工作日內提出延續許可申請的，原食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)后，食品經(jīng)營(yíng)者應當暫停食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，待行政許可部門(mén)作出準予延續的決定后，方可繼續開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)后提出延續申請的，行政許可部門(mén)不予受理，食品經(jīng)營(yíng)者應當重新申請食品經(jīng)營(yíng)許可。

第四十一條食品經(jīng)營(yíng)者申請延續食品經(jīng)營(yíng)許可的，應當提交下列申請材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續申請書(shū)；

（二）與延續食品經(jīng)營(yíng)許可事項有關(guān)的其他材料；

（三）食品經(jīng)營(yíng)者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本的，應當同時(shí)提交原件，不發(fā)放紙質(zhì)證書(shū)的地區可不提交。

申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可延續申請的，代理人應當提交授權委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

第四十二條行政許可部門(mén)應當對變更或者延續食品經(jīng)營(yíng)許可的申請材料進(jìn)行審查。

申請人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化或者增加經(jīng)營(yíng)項目，可能影響食品安全的，行政許可部門(mén)應當就變化情況進(jìn)行現場(chǎng)核查。

申請變更或者延續食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，申請人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化、經(jīng)營(yíng)項目減項或者未發(fā)生變化的，行政許可部門(mén)可以不進(jìn)行現場(chǎng)核查，對申請材料齊全、符合法定形式的，當場(chǎng)作出準予變更或者延續食品經(jīng)營(yíng)許可決定。

未實(shí)施現場(chǎng)核查的，行政許可部門(mén)應當自申請人取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起三十個(gè)工作日內對其實(shí)施監督檢查?，F場(chǎng)核查發(fā)現實(shí)際情況與申請材料內容不相符的，食品經(jīng)營(yíng)者應當立即采取整改措施，經(jīng)整改仍不相符的，依法撤銷(xiāo)變更或者延續食品經(jīng)營(yíng)許可決定。

第四十三條原發(fā)證的行政許可部門(mén)決定準予變更的，應當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，其編號不變，發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期，有效期與原證書(shū)一致。

不符合許可條件的，原發(fā)證的行政許可部門(mén)應當作出不予變更食品經(jīng)營(yíng)許可的書(shū)面決定，說(shuō)明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第四十四條原發(fā)證的行政許可部門(mén)決定準予延續的，應當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，其編號不變，有效期自作出延續許可決定之日起計算。

不符合許可條件的，原發(fā)證的行政許可部門(mén)應當作出不予延續食品經(jīng)營(yíng)許可的書(shū)面決定，說(shuō)明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第四十五條食品經(jīng)營(yíng)者同時(shí)申請食品經(jīng)營(yíng)許可延續、變更時(shí)，可以一并辦理，申請人應當提交延續、變更許可所需的相關(guān)材料。

第四十六條食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞，應當向原發(fā)證的行政許可部門(mén)申請補辦，并提交下列材料：

（一）包含遺失聲明內容的食品經(jīng)營(yíng)許可證補辦申請書(shū)；

（二）受損壞的紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可補辦申請的，代理人應當提交授權委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

在申請變更、延續、注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失或損壞的，申請人應同時(shí)按照本條要求提交材料。

第四十七條申請補辦材料符合要求的，行政許可部門(mén)應當當場(chǎng)予以補發(fā)。

因遺失、損壞補發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，其編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。

第四十八條不再發(fā)放紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證的地區，原紙質(zhì)許可證遺失或損壞的，可以自行下載食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)，無(wú)需申請補辦。

第四十九條食品經(jīng)營(yíng)者申請注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的，應當向原發(fā)證的行政許可部門(mén)提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請書(shū)；

（二）與注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料；

（三）食品經(jīng)營(yíng)者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本的，應當同時(shí)提交原件，不發(fā)放紙質(zhì)證書(shū)的地區可不提交。

申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請的，代理人應當提交授權委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

食品經(jīng)營(yíng)者申請注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照時(shí)，可一并辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)。

第五十條有下列情形之一，原發(fā)證的行政許可部門(mén)應當依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)手續：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)未申請延續的；

（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；

（三）食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷(xiāo)的；

（四）因不可抗力導致食品經(jīng)營(yíng)許可事項無(wú)法實(shí)施的；

（五）法律、法規規定的應當注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。

第五十一條對食品經(jīng)營(yíng)許可證在有效期內但實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已終止的，行政許可部門(mén)可以通知經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)辦理注銷(xiāo)手續。申請人主動(dòng)申請注銷(xiāo)的，應辦理注銷(xiāo)手續。

第五十二條食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷(xiāo)的，許可證編號不得再次使用。

第五十三條食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續、補辦與注銷(xiāo)的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規定執行。


 

第六章  僅銷(xiāo)售預包裝食品備案

第五十四條備案人應當取得營(yíng)業(yè)執照等合法主體資格，并具備與銷(xiāo)售的食品品種、數量等相適應的經(jīng)營(yíng)條件。

第五十五條擬從事僅銷(xiāo)售預包裝食品活動(dòng)的，可以在辦理市場(chǎng)主體登記注冊時(shí)，一并辦理僅銷(xiāo)售預包裝食品備案。已經(jīng)取得合法主體資格的備案人從事僅銷(xiāo)售預包裝食品活動(dòng)的，應當在開(kāi)展銷(xiāo)售活動(dòng)之日起五個(gè)工作日內向行政許可部門(mén)辦理備案。

辦理備案應當按照要求填報僅銷(xiāo)售預包裝食品備案信息，材料齊全的，獲得備案編號。備案人對所提供的備案信息的真實(shí)性、完整性負責。

利用自動(dòng)設備僅銷(xiāo)售預包裝食品的，備案人應當提交每臺設備的具體放置地點(diǎn)、備案編號的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。

第五十六條行政許可部門(mén)應當自備案完成之日起五個(gè)工作日內將經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、備案編號等相關(guān)備案信息向社會(huì )公開(kāi)。

第五十七條備案信息發(fā)生變化的，備案人應當自發(fā)生變化之日起十五個(gè)工作日內向原備案的行政許可部門(mén)更新備案信息。

第五十八條備案實(shí)施唯一編號管理。備案編號由YB（“預”“備”的漢語(yǔ)拼音首字母縮寫(xiě)）和十四位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為：一位業(yè)態(tài)類(lèi)型代碼（1為批發(fā)、2為零售）、兩位浙江省代碼、兩位省轄市代碼、兩位縣（市、區）代碼、六位順序碼、一位校驗碼。

第五十九條僅銷(xiāo)售預包裝食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當自經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起15個(gè)工作日內，向原備案的市場(chǎng)監管部門(mén)辦理備案注銷(xiāo)。食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的或存在其他應當注銷(xiāo)而未注銷(xiāo)情形的，市場(chǎng)監管部門(mén)可依據職權辦理備案注銷(xiāo)手續。


 

第七章  主體責任與監督責任

第六十條食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責任人，對其經(jīng)營(yíng)食品的安全負責。食品經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、法規和食品安全標準從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全與實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況相適應的食品安全管理制度，并嚴格落實(shí)。

第六十一條縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當依據法律、法規和規章規定的職責，對食品經(jīng)營(yíng)者的許可和備案事項進(jìn)行監督檢查，必要時(shí)，應當依法對相關(guān)食品貯存、運輸服務(wù)提供者進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現不符合食品經(jīng)營(yíng)許可和備案事項相關(guān)規定的，應當及時(shí)反饋給行政許可部門(mén)。

第六十二條縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)和行政許可部門(mén)，應當統一使用省級市場(chǎng)監督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺，由其統一公示食品經(jīng)營(yíng)許可和備案信息，便于公民、法人和其他社會(huì )組織查詢(xún)。

縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)和行政許可部門(mén)應當將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、備案情況、監督檢查、違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì )公示；對有不良信用記錄、信用風(fēng)險高的食品經(jīng)營(yíng)者應當增加監督檢查頻次，并依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第六十三條行政許可部門(mén)及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理職責，應當自覺(jué)接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì )監督。行政審批工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理過(guò)程中存在違法行為的，行政許可部門(mén)應當依法予以處理。

第六十四條 行政許可部門(mén)應當建立食品經(jīng)營(yíng)許可和備案檔案管理制度，食品經(jīng)營(yíng)許可和備案相關(guān)材料、發(fā)證資料應當及時(shí)歸檔。

第六十五條省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以定期或者不定期組織對本行政區域內的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作進(jìn)行監督檢查。

 

第八章 附 則

第六十六條本辦法用語(yǔ)的含義：

（一）大型食品零售經(jīng)營(yíng)者，指食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在2000m2以上（不含2000m2）；中型食品零售經(jīng)營(yíng)者，指食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積200～2000m2（不含200m2，含2000m2）；小型食品零售經(jīng)營(yíng)者，指食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在200m2以下（含200m2）。

（二）無(wú)實(shí)體門(mén)店食品經(jīng)營(yíng)者，指不通過(guò)實(shí)體門(mén)店銷(xiāo)售，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)售貨設備等方式銷(xiāo)售，以零售為主且有食品貯存、展示場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者。

（三）餐飲服務(wù)，指通過(guò)即時(shí)加工制作、商業(yè)銷(xiāo)售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費者提供食品或食品和消費設施的服務(wù)活動(dòng)。

（四）特大型餐飲，指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在3000 m2以上（不含3000m2）；大型餐飲，指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在500～3000 m2（不含500 m2，含3000 m2）；中型餐飲，指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150～500 m2（不含150 m2，含500 m2）；小型餐飲，指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在50～150 m2（不含50 m2，含150 m2）；小微餐飲，指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在5～50 m2（含5 m2，含50 m2）。

（五）集中用餐單位食堂，指設于機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應內部職工、學(xué)生、老年人等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。

（六）中央廚房，指由食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立，具有獨立場(chǎng)所和設施設備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給本單位門(mén)店，供其進(jìn)一步加工制作后提供給消費者的經(jīng)營(yíng)主體。

（七）集體用餐配送單位，指主要服務(wù)于集中用餐單位，根據其訂購要求，一次性集中加工、向同一訂購者配送200人份（含200）以上，但不提供就餐場(chǎng)所的餐飲服務(wù)提供者。

（八）食品銷(xiāo)售連鎖管理，指食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)總部對其管理的門(mén)店實(shí)施統一的采購配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)指導，或者品牌管理等規范化管理的活動(dòng)。

（九）餐飲服務(wù)連鎖管理，指餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部對其管理的門(mén)店實(shí)施統一的采購配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)指導，或者品牌管理等規范化管理的活動(dòng)。

（十）餐飲服務(wù)管理，指為餐飲服務(wù)提供者提供人員、加工制作、經(jīng)營(yíng)或者食品安全管理等服務(wù)的第三方管理活動(dòng)。

（十一）散裝食品，指在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)食品生產(chǎn)者預先制作的定量包裝或者容器、需要稱(chēng)重或者計件銷(xiāo)售的食品，包括無(wú)包裝以及稱(chēng)重或者計件后添加包裝的食品。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的包裝，不屬于定量包裝。

（十二）散裝熟食，指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加工制作，并在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中以散裝食品形式銷(xiāo)售的熟食制品。

（十三）熱食類(lèi)食品，指食品原料經(jīng)過(guò)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸、焙烤等烹飪工藝制作的即食食品，含熱加工糕點(diǎn)、漢堡，以及火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。

（十四）冷食類(lèi)食品，指最后一道工藝是在常溫或者低溫條件下進(jìn)行的，包括解凍、切配、調制等過(guò)程，加工后在常溫或者低溫條件下即可食用的食品，含生食瓜果蔬菜、腌菜、冷葷類(lèi)食品等。

（十五）冷加工糕點(diǎn)，指在各種加熱熟制工序后，在常溫或者低溫條件下再進(jìn)行二次加工,成品需在冷藏狀態(tài)下儲存和銷(xiāo)售的糕點(diǎn)。

（十六）生食類(lèi)食品，一般特指生食動(dòng)物性水產(chǎn)品（主要是海產(chǎn)品）。

（十七）半成品，指原料經(jīng)初步或者部分加工制作后，尚需進(jìn)一步加工制作的非直接入口食品，不包括儲存的已加工成成品的食品。

（十八）自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋、水果撈、鮮榨果蔬和五谷雜糧汁等，不含現場(chǎng)蒸餾、發(fā)酵的自釀酒（啤酒除外）；自制生鮮乳飲品，指食品經(jīng)營(yíng)者直接以生鮮乳為原料，經(jīng)凈乳、殺菌、發(fā)酵等工藝加工制成的乳制品及飲料。

（十九）簡(jiǎn)單制售，是指食品經(jīng)營(yíng)者從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調、組合、擺盤(pán)、洗切、拆封、裝盤(pán)、調制調味，以及僅加工制作植物性冷食（不含非發(fā)酵性豆制品）等食品安全風(fēng)險較低的加工制售行為，包括冰糖糊蘆、炒花生、炒瓜子、炒板栗、拍黃瓜、油炸花生米等。其中簡(jiǎn)單加熱指采用蒸、煮、微波等方式加熱至適合溫度后即供應的加工操作方式。

（二十）內部配送中心，指集中用餐單位食堂建立的，具有食品加工制作場(chǎng)所及設施設備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給本單位食堂及分支機構食堂使用的食品經(jīng)營(yíng)者。

第六十七條 從事對溫度、濕度等有特殊要求食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案參照僅銷(xiāo)售預包裝食品備案管理。

第六十八條 食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》和已經(jīng)辦理的僅銷(xiāo)售預包裝食品備案，在有效期內繼續有效，需變更、延續、補辦或注銷(xiāo)的按照本辦法辦理。

第六十九條 本辦法自2024年6月30日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 浙市監餐, 浙江省市場(chǎng)監督管理局, 浙江省, 食品經(jīng)營(yíng)許可, 備案, 管理, 實(shí)施辦法, 通知