川工商發(fā)〔2017〕35號《四川省工商行政管理局關(guān)于全省工商系統推進(jìn)非公黨團建工作情況的通報》

四川省工商行政管理局關(guān)于全省工商系統推進(jìn)非公黨團建工作情況的通報





川工商發(fā)〔2017〕35號

各市（州）工商局：

為貫徹落實(shí)全省工商系統非公黨團建現場(chǎng)會(huì )和鵬龍局長(cháng)重要講話(huà)精神，按照《關(guān)于開(kāi)展全省工商系統非公有制企業(yè)黨團組織覆蓋“百日攻堅”行動(dòng)的通知》（川工商發(fā)〔2016〕150號）要求，近期省局對全省工商系統推進(jìn)非公黨團建工作進(jìn)行了督導，現將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

截止目前，全系統共有非公黨團建組織33126個(gè)，其中黨組織25745個(gè)，團組織7381個(gè)。新增非公黨團組織7109個(gè)，完成率為71%。其中，新增黨組織4565個(gè)，新增團組織2544個(gè)。全系統兩新組織設在工商局的有9個(gè)，有10個(gè)市（州）局雖然兩新組織未設在工商局，但工商局負責“小個(gè)專(zhuān)”的非公黨團建工作，廣安和樂(lè )山市局兩新組織既未設在工商局也不負責“小個(gè)專(zhuān)”的非公黨團建工作。

督導組到市（州）局縣（區）局、非公黨團建示范點(diǎn), 采取座談聽(tīng)取情況匯報、查閱書(shū)面材料和實(shí)地檢查等方式對各地落實(shí)非公有制企業(yè)黨建工作“五個(gè)清”臺賬、完成“百日攻堅”行動(dòng)指導數、創(chuàng )建示范點(diǎn)情況進(jìn)行了督查指導。各市（州）局高度重視，緊密結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，不斷創(chuàng )新工作思路，著(zhù)力破解黨團組織組建難、作用發(fā)揮難和發(fā)展黨團員難等現實(shí)問(wèn)題，全省工商系統非公黨團建“百日攻堅”行動(dòng)取得了階段性成效。

全省共有14個(gè)市（州）局完成了“百日攻堅”行動(dòng)指導數，其中：巴中完成指導數的170%，自貢完成130.4%，宜賓完成119.1%，綿陽(yáng)完成108%，廣安完成103.3%，德陽(yáng)完成103%，瀘州完成102.7%，阿壩完成102%，南充完成101.4%，廣元完成100.4%，達州100.2%，遂寧完成100%,內江完成100%，甘孜完成100%。但部分市（州）局對非公黨團建工作重要性認識不足，重視程度不夠，措施不力，工作主動(dòng)性和積極性不夠，工作進(jìn)度緩慢。

二、主要做法

（一）推行“條塊結合、以塊為主、齊抓共管”的組織管理模式，構建“順暢體制”新常態(tài)。8月，全省工商系統非公黨團建工作現場(chǎng)會(huì )議結束后，全系統21個(gè)市（州）均成立了局黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，黨組成員、分管副局長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)科室負責人為成員的推進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織黨團建工作領(lǐng)導小組，明確了由黨委統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，工商部門(mén)具體負責，其它部門(mén)齊抓共管的非公黨團建工作格局。各區市縣局建立相應工作機制，配齊配強工作力量，積極指導轄區推進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織黨團建設，形成推進(jìn)非公黨團建工作主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、責任部門(mén)全力抓的工作責任體系，積極構建“一二三四五”工作思路。成都、瀘州、廣元、南充市局單獨設立了非公黨建科。

（二）推行“摸清家底、集中組建、百日攻堅”建黨工作模式，構建“全域覆蓋”新常態(tài)。各地按照“百日攻堅”行動(dòng)方案，針對非公經(jīng)濟組織特別是“小個(gè)專(zhuān)”組織散、規模小、不穩定的實(shí)際，全面建立“五清”臺賬，進(jìn)一步摸準摸清非公經(jīng)濟組織中黨組織情況。全省非公企業(yè)黨員總數約13萬(wàn)名，黨委683個(gè)，黨總支399個(gè)，黨支部16081個(gè)。充分利用個(gè)私協(xié)會(huì )與“小個(gè)專(zhuān)”聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，采取單獨建、聯(lián)合建、依托建、掛靠建等多種方式積極擴大黨團組織和工作“兩個(gè)覆蓋”。達州市局采取“1帶1”“1帶N”模式與未建組織結對子；巴中市局的“項目孵化同建、聯(lián)盟組團共建、園地協(xié)助合建、依托產(chǎn)業(yè)互建、擇優(yōu)派駐促建、聚合網(wǎng)商群建”“六種模式”；攀枝花市局的樓宇黨建模式等經(jīng)驗做法得到了當地黨委組織部門(mén)的肯定。

（三）推行“示范引路、專(zhuān)家指導、黨團互動(dòng)”的活動(dòng)載體模式，構建“同頻共振”新常態(tài)。把牢任務(wù)目標，以指導數為基點(diǎn)，以創(chuàng )建促規范，以示范帶全盤(pán)，切實(shí)把擴大和建立非公經(jīng)濟組織黨團建組織覆蓋工作作為“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的重要內容，積極創(chuàng )建非公黨團建示范點(diǎn)，從工商系統選派具有較強的工作能力和豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志擔任非公黨團建指導員，幫助非公有制經(jīng)濟組織結合自身情況開(kāi)展各種形式的黨團建活動(dòng)，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，全面激發(fā)非公經(jīng)濟發(fā)展活力。截止目前，全省工商系統共建立“小個(gè)專(zhuān)”非公經(jīng)濟組織黨團建示范點(diǎn)76個(gè)。瀘州市局被國家工商總局確定為聯(lián)系點(diǎn)，自貢市局黨組成員聯(lián)系企業(yè)9戶(hù)，選派了黨建指導員共62人，建立非公黨團建示范點(diǎn)15個(gè)。宜賓市局結合非公黨建歸口組織部管轄的實(shí)際，將非公團建作為打造重點(diǎn)，確立了全市非公團建組織新增600個(gè)目標，目前已完成709個(gè)。

（四）推行“有陣地、有經(jīng)費、有機制”的保障機制模式，構建“齊心向黨”新常態(tài)。全省各級工商機關(guān)積極主動(dòng)向當地組織部門(mén)匯報工作，加強與轄區黨團組織的聯(lián)系，爭取工作上的指導和支持，做好協(xié)調溝通。一是狠抓陣地保障。綿陽(yáng)市局在基礎條件好的非公企業(yè)或工商局開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地，建設標準化活動(dòng)陣地，健全各類(lèi)功能室，幫助購置圖書(shū)、電腦等物品，為基層黨團建活動(dòng)提供陣地保障。二是狠抓經(jīng)費保障。廣元市局建立非公經(jīng)濟組織上繳黨費全額返還制度，千方百計落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費。三是狠抓機制保障。探索建立非公黨組織幫扶機制和應急救助制度，德陽(yáng)市、廣安市、甘孜州工商局對因病、因災等致貧的經(jīng)營(yíng)者家庭進(jìn)行幫扶救助，進(jìn)一步增強黨的凝聚力和向心力。

三、存在問(wèn)題及工作要求

全省工商系統非公黨團建 “百日攻堅”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地不斷創(chuàng )新工作思路，破解工作難題，非公黨團建工作取得了較快發(fā)展，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分非公經(jīng)濟組織對黨團建工作不夠重視，存在黨團組織組建與開(kāi)展活動(dòng)不同步、結合不夠緊密、運行不夠規范的現象。二是培訓層次低，黨團務(wù)工作者素質(zhì)普遍不高，缺乏黨團建知識，組織活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常。三是破解非公經(jīng)濟組織黨建難題面臨的形勢依然嚴峻，由于非公經(jīng)濟組織特別是“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)營(yíng)分散，員工流動(dòng)性大，生存周期短，發(fā)展黨團員難已成為制約非公黨建工作的主要問(wèn)題，進(jìn)而影響到黨團組織組建難、開(kāi)展活動(dòng)難。四是在樹(shù)立典型，培育典型，宣傳典型方面力度不大，挖掘和推介的先進(jìn)典型不夠突出。五是非公黨團建基礎工作欠扎實(shí)，非公經(jīng)濟組織、黨團組織、黨團員基本信息數據不完整、不詳實(shí)。六是部分市（州）局特別是縣市（區）局黨建工作人員及設備配置不到位，影響各項工作的全面開(kāi)展。

針對以上問(wèn)題，各地要進(jìn)一步統一思想，提高認識，努力破解非公黨團建難題，推動(dòng)非公黨團建工作創(chuàng )新發(fā)展。一要持續擴大“兩個(gè)覆蓋”。圍繞“應建盡建、建好管好”目標，按照黨組織+工會(huì )+婦聯(lián)+共青團的“1+3”模式，深入開(kāi)展以服務(wù)為主題的黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動(dòng)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨團建”工作模式，實(shí)施“智慧黨團建”工程，通過(guò)推進(jìn)基層支部“虛擬化”、傳統支部“網(wǎng)絡(luò )化”、組織生活“信息化”等辦法，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”非公黨團建網(wǎng)上陣地建設，擴大黨團的工作覆蓋面。二要進(jìn)一步加強黨團建指導員隊伍建設。推進(jìn)選派干部管理制度建設，扎實(shí)開(kāi)展黨團建指導員、聯(lián)絡(luò )員選派工作，培育一批政治素質(zhì)高，熟悉黨務(wù)知識的非公有制經(jīng)濟組織黨團務(wù)工作者隊伍，黨團建指導員要進(jìn)駐非公有制經(jīng)濟組織特別是“小個(gè)專(zhuān)”，指導黨團組織開(kāi)展活動(dòng)。三要加大培訓教育力度。進(jìn)一步加大對非公經(jīng)濟組織黨團組織負責人、黨員和黨務(wù)工作者的培訓力度，積極與當地黨委、團委和組織部門(mén)協(xié)調，在培訓師資、培訓經(jīng)費等方面的支持，提高培訓層次和效果。四要加快推進(jìn)非公黨團建工作數據庫建設。結合商事制度改革，市場(chǎng)主體注冊登記、年報等工作，同步采集非公經(jīng)濟組織特別是“小個(gè)專(zhuān)”領(lǐng)域黨員、團員、職工、黨團組織等黨建工作信息，依托企業(yè)信息公示系統和工商部門(mén)信息化平臺建立和完善非公黨團建數據庫，做到“發(fā)展一戶(hù)，錄入一戶(hù)，規范一戶(hù)”，為推動(dòng)黨團建工作提供重要依據。五要做好典型推介工作。以黨建品牌創(chuàng )建為抓手，加強非公黨團建典型培育力度，努力創(chuàng )建一批非公黨團建示范企業(yè)典型以及黨團組織和黨團員品牌，推動(dòng)非公經(jīng)濟組織黨團建工作向縱深發(fā)展。



附件：2016年“百日攻堅”行動(dòng)指導數完成情況統計表



 

四川省工商行政管理局

2017年3月22日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/25893.html

本文關(guān)鍵詞： 川工商發(fā), 四川省工商行政管理局, 工商, 系統, 非公黨建, 情況, 通報