桂工商發(fā)〔2017〕37號《廣西壯族自治區工商行政管理系統企業(yè)信用黑名單管理制度（試行）》

廣西壯族自治區工商局關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區工商行政管理系統企業(yè)信用黑名單管理制度（試行）》的通知






桂工商發(fā)〔2017〕37號

各市、縣（區）工商局，自治區工商局各處室、單位：

現將《廣西壯族自治區工商行政管理系統企業(yè)信用黑名單管理制度（試行）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

        
 

 

廣西壯族自治區工商局

2017年9月30日




 

廣西壯族自治區工商行政管理系統企業(yè)信用黑名單管理制度（試行）

 

第一章   總 則

第一條  為加快構建我區社會(huì )信用體系，促進(jìn)企業(yè)誠信自律，強化企業(yè)信用約束，擴大社會(huì )監督，依據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規、規章，及《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監管規劃的通知》《失信企業(yè)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》等合作備忘錄的有關(guān)規定，制定本制度。

第二條  本制度所稱(chēng)企業(yè)信用黑名單，是指通過(guò)信息化手段將企業(yè)和相關(guān)當事人嚴重違反法律、法規的行為進(jìn)行的信息記錄。

第三條  本制度所稱(chēng)企業(yè)信用黑名單管理，是指依據企業(yè)信用黑名單信息記錄，對企業(yè)和相關(guān)當事人實(shí)施工商行政管理約束，以及通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（廣西）統一向社會(huì )公示黑名單信息。

第四條  本制度所稱(chēng)相關(guān)當事人，是指根據相關(guān)法律法規規定對企業(yè)嚴重違法行為負有責任的企業(yè)法定代表人、自然人股東和其他相關(guān)人員。

本制度所稱(chēng)登記委托代理人，是指受企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、外國企業(yè)常駐代表機構等委托辦理工商登記注冊、備案事宜的自然人、法人和其他組織。

第五條  本制度所稱(chēng)工商行政管理部門(mén)，包括履行工商行政管理職能的市場(chǎng)監督管理部門(mén)。
 

第二章  分 類(lèi)

第六條  黑名單分為工商系統內部黑名單和工商系統外部黑名單。

工商系統內部黑名單是指工商行政管理部門(mén)在履職過(guò)程中記錄的黑名單。

工商系統外部黑名單是指其他部門(mén)履職過(guò)程中記錄的，根據部門(mén)聯(lián)合懲戒合作備忘錄規定需由工商行政管理部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的黑名單。

第七條  工商系統內部黑名單包括：

（一）嚴重違法失信企業(yè)黑名單；

（二）被吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照黑名單；

（三）登記委托代理人黑名單；

（四）法律法規規定可以記錄的其他黑名單。

第八條  工商系統外部黑名單包括：

（一）部門(mén)聯(lián)合懲戒合作備忘錄涉及各相關(guān)領(lǐng)域黑名單；

（二）法律法規規定可以記錄的其他黑名單。

第九條  企業(yè)有下列情形之一的，由工商行政管理部門(mén)形成嚴重違法失信企業(yè)黑名單信息記錄：

（一）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿(mǎn)3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的；

（二）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí),取得公司變更或者注銷(xiāo)登記,被撤銷(xiāo)登記的；

（三）組織策劃傳銷(xiāo)的，或者因為傳銷(xiāo)行為提供便利條件兩年內受到三次以上行政處罰的；

（四）因直銷(xiāo)違法行為兩年內受到三次以上行政處罰的；

（五）因不正當競爭行為兩年內受到三次以上行政處罰的；

（六）因提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求，造成人身傷害等嚴重侵害消費者權益的違法行為，兩年內受到三次以上行政處罰的；

（七）因發(fā)布虛假廣告兩年內受到三次以上行政處罰的，或者發(fā)布關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成人身傷害的或者其他嚴重社會(huì )不良影響的；

（八）因商標侵權行為五年內受到兩次以上行政處罰的；

（九）被決定停止受理商標代理業(yè)務(wù)的；

（十）違反工商行政管理法律、行政法規，有上述第（三）項至第（八）項規定行為之一，兩年內累計受到三次以上行政處罰的；

（十一）國家工商行政管理總局規定的其他違反工商行政管理法律法規且情節嚴重的。

第十條  企業(yè)被工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的，由工商行政管理部門(mén)形成被吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照黑名單信息記錄。

第十一條  有下列情形之一的，由工商行政管理部門(mén)形成登記委托代理人黑名單信息記錄：

（一）登記委托代理人制作或參與制作虛假材料的；

（二）登記委托代理人幫助隱瞞真實(shí)情況的；

（三）登記委托代理人明知是虛假文件、材料仍然代理的。

第十二條  其他部門(mén)通過(guò)信息化手段推送的相關(guān)領(lǐng)域嚴重違法企業(yè)和相關(guān)當事人信息記錄，形成工商系統外部黑名單信息記錄。
 

第三章  管 理

第十三條  各級工商行政管理部門(mén)依照國家工商總局《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》及配套文件規定的程序將企業(yè)列入或移出嚴重違法失信企業(yè)名單。

企業(yè)自被工商行政管理部門(mén)作出列入或移出嚴重違法失信企業(yè)名單決定之日起，10個(gè)工作日內由工商行政管理部門(mén)形成或移出嚴重違法失信企業(yè)黑名單信息記錄。

第十四條  企業(yè)自被工商行政管理部門(mén)作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照決定之日起，10個(gè)工作日內由工商行政管理部門(mén)形成被吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照黑名單信息記錄。

工商行政管理部門(mén)作出吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照的決定被依法撤銷(xiāo)的，自撤銷(xiāo)之日起，移出被吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照黑名單。

第十五條  因違反本制度第十一條規定導致企業(yè)被撤銷(xiāo)登記的，自該企業(yè)被撤銷(xiāo)登記之日起，辦理該企業(yè)登記申請委托代理人由工商行政管理部門(mén)10個(gè)工作日內形成登記委托代理人黑名單信息記錄。屆滿(mǎn)一年未再發(fā)生本制度第十一條規定情形的可以移出黑名單。

第十六條  工商系統內部黑名單數據的采集分為兩種，一種是系統自動(dòng)形成，一種是由各級工商行政管理部門(mén)手工錄入。

各級工商行政管理部門(mén)通過(guò)監管系統作出嚴重違法失信企業(yè)列入決定，以及作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照決定后，監管系統自動(dòng)形成黑名單信息記錄數據。

企業(yè)登記委托代理人黑名單信息由作出撤銷(xiāo)登記決定的各級工商行政管理部門(mén)通過(guò)業(yè)務(wù)系統手工錄入。

第十七條  其他部門(mén)將相關(guān)領(lǐng)域黑名單信息推送至國家企業(yè)信用信息公示系統（廣西）協(xié)同監管平臺之日起，由系統自動(dòng)形成黑名單信息記錄數據，納入工商系統外部黑名單管理，并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（廣西）統一公示。

其他部門(mén)將移出相關(guān)領(lǐng)域黑名單信息推送至國家企業(yè)信用信息公示系統（廣西）協(xié)同監管平臺之日起，系統自動(dòng)移出。

第十八條  各級工商行政管理部門(mén)對企業(yè)或登記委托代理人形成的黑名單信息記錄，應當告知企業(yè)或登記委托代理人，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（廣西）公告送達。

第十九條  對形成黑名單信息記錄有異議的，可以自公示之日起30日內向記錄黑名單信息的部門(mén)提交書(shū)面申請并提交相關(guān)證明材料，由該部門(mén)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)情況確實(shí)有誤的，由該部門(mén)將修正后黑名單信息推送至國家企業(yè)信用信息公示系統（廣西）協(xié)同監管平臺，由系統自行修正黑名單信息記錄數據，并由該部門(mén)將核實(shí)結果書(shū)面告知申請人。
 

第四章  懲 戒

第二十條  對形成嚴重違法失信企業(yè)黑名單信息記錄的，各級工商行政管理部門(mén)應當采取下列懲戒措施：

（一）列為重點(diǎn)監督管理對象;

（二）列入嚴重違法失信企業(yè)黑名單的企業(yè)的法定代表人、負責人，3年內不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人;

（三）不予通過(guò)“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)申報資格審核;

（四）不予授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號。

（五）將嚴重違法失信黑名單信息與其他政府部門(mén)互聯(lián)共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第二十一條  對形成被吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照黑名單信息記錄的，各級工商行政管理部門(mén)應當采取下列懲戒措施：

（一）擔任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)法定代表人，并對該企業(yè)違法行為負有個(gè)人責任，自該企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照之日起未逾三年的，不得擔任法定代表人，企業(yè)登記機關(guān)不予核準登記；

（二）擔任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個(gè)人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照之日起未逾三年的，不得擔任公司的董事、監事、高級管理人員。

第二十二條  形成登記委托代理人黑名單信息記錄的，各級工商行政管理部門(mén)應當采取下列懲戒措施：

（一）屬于登記委托代理人的失信行為，向委托方通報，并建議更換委托代理人；

（二）各級登記機關(guān)可以依法公開(kāi)被撤銷(xiāo)企業(yè)登記的信息，包括登記委托代理人黑名單信息。

第二十三條  對形成工商外部系統黑名單信息記錄的，各級工商行政管理部門(mén)按照部門(mén)聯(lián)合懲戒合作備忘錄規定的聯(lián)合懲戒措施實(shí)施懲戒，并依據法律法規或者部門(mén)聯(lián)合懲戒合作備忘錄規定的期限予以限制或禁止。
 

第五章  附  則

第二十四條  本制度印發(fā)后，《廣西壯族自治區工商行政管理局嚴重違法企業(yè)名單管理制度（試行）》廢止，廣西壯族自治區工商行政管理局發(fā)布的其他相關(guān)制度、規定與本制度相抵觸的，以本制度為準。

第二十五條  本制度由廣西壯族自治區工商行政管理局負責解釋。

第二十六條  本制度自2018年1月1日起施行。





附件：部門(mén)聯(lián)合懲 戒合作備 忘錄涉及各相關(guān)領(lǐng)域黑名 單（2017年版）

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/27119.html

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