桂工商辦發(fā)〔2016〕36號《廣西壯族自治區工商局辦公室關(guān)于做好全區工商系統2016年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟監管工作的通知》

廣西壯族自治區工商局辦公室關(guān)于做好全區工商系統2016年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟監管工作的通知





桂工商辦發(fā)〔2016〕36號

各設區市工商局：

為進(jìn)一步提高全區工商系統個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟監督管理和服務(wù)工作水平，根據全區工商行政管理工作會(huì )議部署，結合工作實(shí)際，現就做好2016年全區工商系統個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟監管工作通知如下：

一、強化政策扶持，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟健康快速發(fā)展

（一）組織開(kāi)展非公經(jīng)濟發(fā)展宣傳月活動(dòng)。各市工商局要以服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展宣傳月為載體，通過(guò)多種形式的宣傳活動(dòng)，把國家和自治區鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策宣傳好、落實(shí)好，為非公有制經(jīng)濟營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今年4月，服務(wù)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展宣傳月的活動(dòng)主題是：“黨旗領(lǐng)航、促進(jìn)雙創(chuàng )”。

（二）繼續開(kāi)展服務(wù)企業(yè)“聯(lián)百幫千扶萬(wàn)”活動(dòng)。各市工商局要加大企業(yè)聯(lián)系幫扶的工作力度，工商干部特別是領(lǐng)導干部要帶頭走訪(fǎng)企業(yè)，深入調研，加強與非公企業(yè)特別是小微企業(yè)的聯(lián)系，提供政策法律和信息幫助，切實(shí)為幫扶聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)解決實(shí)際困難。

（三）大力服務(wù)農民專(zhuān)業(yè)合作社等農民新型合作社組織發(fā)展。發(fā)揮登記監管職能，探索和總結推廣農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展新經(jīng)驗，特別是在少數民族聚居區，支持和引導農民專(zhuān)業(yè)合作社跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，增強市場(chǎng)競爭能力。同時(shí)，在自治區政府的統一領(lǐng)導下服務(wù)供銷(xiāo)合作社引領(lǐng)農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的新模式。

（四）積極扶持小微企業(yè)發(fā)展。一是代自治區人民政府起草“十三五”期間發(fā)展微型企業(yè)的扶持政策，幫助微型企業(yè)深挖政策紅利，加快發(fā)展，帶動(dòng)和擴大居民就業(yè)。二是完善和運用小微企業(yè)名錄，切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)扶持政策實(shí)施、助力小微企業(yè)發(fā)展的功能作用。三是鼓勵引導具有一定經(jīng)營(yíng)規模的個(gè)體工商戶(hù)升級為小微企業(yè)。

（五）積極鼓勵以創(chuàng )業(yè)促就業(yè)。引導和扶持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人和殘疾人創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)。鼓勵少數民族群眾和大學(xué)生在當地就業(yè)創(chuàng )業(yè)，積極開(kāi)展促進(jìn)下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生和失業(yè)返鄉農民工就業(yè)的活動(dòng)，為他們創(chuàng )造就業(yè)渠道、提供就業(yè)信息、得到就業(yè)幫助、緩解就業(yè)壓力，降低創(chuàng )業(yè)成本，減少創(chuàng )業(yè)風(fēng)險，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)城鎮化跨越發(fā)展。

（六）服務(wù)臺胞辦理個(gè)體工商戶(hù)。根據《工商總局關(guān)于擴大開(kāi)放臺灣居民在大陸申辦個(gè)體工商戶(hù)登記管理工作的意見(jiàn)》（工商個(gè)字〔2015〕224號）文件精神，各市工商局要加強與當地黨委臺灣辦公室的溝通協(xié)作，在縣級工商登記機關(guān)設立臺灣居民申辦個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)窗口，熱情為在桂臺胞提供工商登記注冊服務(wù)。

（七）開(kāi)展非公有制經(jīng)濟統計分析和調研活動(dòng)。通過(guò)對工商登記數據的統計分析和深入企業(yè)的調查研究，摸清個(gè)私經(jīng)濟，特別是農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現狀，分析存在問(wèn)題，研究解決辦法，形成調研報告，提出有效意見(jiàn)和建議，為黨委、政府決策提供依據，做好參謀。

二、強化監管執法，促進(jìn)形成公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境

（一）指導開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社年度報告工作。一是各市工商局要按照《個(gè)體工商戶(hù)年度報告暫行辦法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社年度報告暫行辦法》的有關(guān)規定，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導轄區個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社自覺(jué)報送年度報告。二是各市工商局要按照自治區工商局的統一部署，組織開(kāi)展年度報告公示工作，不斷提高年報率，按時(shí)完成年度報告信息抽查工作。

（二）強化查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，維護良好的市場(chǎng)秩序。各市工商局要按照“寬進(jìn)嚴管、放管并重”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”的原則，圍繞商事制度改革的新形勢和新要求，扎實(shí)做好查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，從根本上消除影響人民生命財產(chǎn)安全隱患，維護社會(huì )穩定與和諧，促進(jìn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（三）加大整治“黑網(wǎng)吧”力度。各市工商局要認真組織開(kāi)展網(wǎng)吧專(zhuān)項整治，繼續保持打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的高壓勢態(tài)，進(jìn)一步加強與文化、公安、電信、教育等部門(mén)的信息溝通與協(xié)調配合，不斷提高網(wǎng)吧監管的整體合力。

（四）做好社會(huì )治安綜合治理工作。各市工商局要在各級黨委、政府的統一領(lǐng)導下，切實(shí)推動(dòng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作以及非公有制經(jīng)濟組織基礎數據庫和信用監管體系建設，整合相關(guān)監管執法部門(mén)力量，建立起突出市場(chǎng)主體信用監管的非公有制經(jīng)濟組織社會(huì )管理綜合治理新模式。

（五）積極參與各項專(zhuān)項整治工作。各市工商局要立足工商職能，認真開(kāi)展未成年人思想道德建設，努力凈化未成年人成長(cháng)環(huán)境。與相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，積極做好校園周邊綜合治理、人力資源市場(chǎng)整頓、流動(dòng)人口管理、計劃生育、刑釋解教人員安置幫教、防艾等各項工作，推進(jìn)和諧社會(huì )建設。

三、強化“兩個(gè)覆蓋”，促進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作上新臺階

一是加強思想政治建設，開(kāi)展“兩學(xué)一做”專(zhuān)題學(xué)習教育。二是建立健全“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作體制機制。三是繼續鞏固和擴大非公經(jīng)濟組織特別是“小個(gè)專(zhuān)”黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。四是創(chuàng )新“小個(gè)專(zhuān)”黨建培訓方式。五是推動(dòng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建示范點(diǎn)規范化建設。六是開(kāi)展“黨旗領(lǐng)航”行動(dòng)，促進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”黨組織作用發(fā)揮。七是做好“小個(gè)專(zhuān)”黨建調研和數據統計分析工件。（具體工作方案另行下發(fā)）

四、工作要求

各市工商局要科學(xué)謀劃，精心組織，確保各項工作落實(shí)。同時(shí)，注意總結好經(jīng)驗好做法，及時(shí)收集整理工作資料，分別于6月20日和12月15日前將上半年和全年的工作情況報送自治區工商局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟監督管理處，聯(lián)系人：段寞，07715531229、07715537871(傳真)。



 

廣西壯族自治區工商局辦公室

2016年3月11日

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