黑工商規〔2017〕4號《黑龍江省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行企業(yè)登記全程電子化工作的實(shí)施方案的通知》

黑龍江省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行企業(yè)登記全程電子化工作的實(shí)施方案的通知





黑工商規〔2017〕4號

各市（地）工商行政管理局（市場(chǎng)監督管理局），省墾區工商行政管理局，綏芬河市、撫遠市市場(chǎng)監督管理局，亞布力滑雪旅游度假區工商行政管理分局：

現將《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。





 

黑龍江省工商行政管理局

2017年6月9日




 

關(guān)于推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照工作的實(shí)施方案

根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕55號）、《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照工作的意見(jiàn)》（工商企注字〔2017〕47號）等文件精神，為深化商事制度改革,進(jìn)一步提升工商登記注冊便利化水平,結合工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）工作目標。

根據工商總局統一規范電子營(yíng)業(yè)執照模式、搭建電子營(yíng)業(yè)執照管理系統等要求，加快搭建我省電子營(yíng)業(yè)執照簽發(fā)、管理和應用系統，建立健全電子營(yíng)業(yè)執照管理機制，確保在今年10月底前各級企業(yè)登記機關(guān)都具備電子營(yíng)業(yè)執照發(fā)放能力，逐步實(shí)現電子營(yíng)業(yè)執照跨區域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的互通互認互用。

（二）工作原則。

1.統籌規劃，依法推進(jìn)。按照工商總局要求，堅持“統一規劃、地方推進(jìn)、全國通用”和“誰(shuí)登記，誰(shuí)發(fā)放、誰(shuí)管理”的原則，依法推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照的管理和應用工作。

2.便民利企，安全可靠。電子營(yíng)業(yè)執照的發(fā)放不依附于特定的存儲介質(zhì)，不得向市場(chǎng)主體收取或變相收取任何費用。充分利用電子營(yíng)業(yè)執照便攜、權威、安全的特性，發(fā)揮其在亮照經(jīng)營(yíng)、身份認證等領(lǐng)域的應用。建立健全安全保障體系，嚴格安全管理制度，確保電子營(yíng)業(yè)執照管理系統合法合規、安全可信、穩定可靠。

二、主要任務(wù)

（一）制定電子營(yíng)業(yè)執照管理實(shí)施細則。按照工商總局確定統一的電子營(yíng)業(yè)執照管理模式、技術(shù)和數據標準、統一電子營(yíng)業(yè)執照展示版式和照面信息等要求，制定我省電子營(yíng)業(yè)執照管理規范，細化電子營(yíng)業(yè)執照申領(lǐng)、發(fā)放、使用的管理流程和檔案管理規則，及時(shí)向工商總局備案。

（二）搭建我省電子營(yíng)業(yè)執照管理系統。2017年10月底前，工商總局將搭建統一的電子營(yíng)業(yè)執照管理系統，形成以工商總局為全國統一信任源點(diǎn)、符合國家安全管理規范、具有市場(chǎng)主體身份識別功能，以及防偽防篡改防抵賴(lài)防假冒等信息安全保障功能的運行管理體系。依托工商總局搭建的電子營(yíng)業(yè)執照簽發(fā)、驗證、亮照平臺和用戶(hù)管理系統，開(kāi)發(fā)建設我省電子營(yíng)業(yè)執照簽發(fā)、管理和應用系統，保持電子營(yíng)業(yè)執照系統的一致性，在工商總局的統一框架內，實(shí)現電子營(yíng)業(yè)執照的互通互認。

（三）做好電子營(yíng)業(yè)執照的管理工作。制定下發(fā)我省電子營(yíng)業(yè)執照管理規范，做好電子營(yíng)業(yè)執照的發(fā)放、變更等工作。登記機關(guān)在核準企業(yè)設立登記后即自動(dòng)生成電子營(yíng)業(yè)執照，保存到電子營(yíng)業(yè)執照庫，同時(shí)通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統展示，并依當事人申請依法發(fā)放紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照或電子營(yíng)業(yè)執照，推行“零見(jiàn)面”的發(fā)照模式。對于電子營(yíng)業(yè)執照系統建成前已設立登記的企業(yè)，在技術(shù)條件成熟時(shí)，由登記機關(guān)統一生成電子營(yíng)業(yè)執照，保存到電子營(yíng)業(yè)執照庫并同時(shí)公示。企業(yè)辦理涉及照面信息的變更登記后，電子營(yíng)業(yè)執照的內容同步實(shí)時(shí)更新；企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記或被工商機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照后，電子營(yíng)業(yè)執照上同步標記注銷(xiāo)標識或被吊銷(xiāo)標識。省工商局負責將電子營(yíng)業(yè)執照的簽發(fā)、驗證和管理嵌入到全程電子化登記系統中，逐步實(shí)現企業(yè)從申請到領(lǐng)照全流程網(wǎng)上辦理。

(四)積極推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”環(huán)境中的應用。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要加強同地方政府、各部門(mén)的溝通協(xié)調，積極推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，依托國家企業(yè)信用信息公示系統推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執照同其他政府部門(mén)信息系統的對接，充分利用電子營(yíng)業(yè)執照無(wú)介質(zhì)、防篡改的特性，發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執照身份驗證、網(wǎng)上亮照等功能在政務(wù)系統中的作用，實(shí)現電子營(yíng)業(yè)執照在政府部門(mén)間的共享互用，做到“一個(gè)部門(mén)發(fā)照、所有部門(mén)流轉”，避免企業(yè)反復提交紙質(zhì)證明文件或網(wǎng)上重復錄入信息，真正減輕企業(yè)負擔。

（五）穩步推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照在電子商務(wù)環(huán)境中的應用。積極探索完善電子營(yíng)業(yè)執照的市場(chǎng)主體身份識別、驗證等功能，逐步擴大應用范圍、拓展應用場(chǎng)景。逐步完善電子營(yíng)業(yè)執照線(xiàn)上、線(xiàn)下的驗證、查詢(xún)、亮照、打印等功能，探索推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執照在金融、網(wǎng)上平臺、網(wǎng)絡(luò )交易等領(lǐng)域的使用，提高企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域使用電子營(yíng)業(yè)執照的便利性。

（六）加強電子營(yíng)業(yè)執照安全保障體系建設。做好電子營(yíng)業(yè)執照系統、網(wǎng)絡(luò )和數據的安全防護和應急管理，建立健全信息安全管理制度、協(xié)調機制和應急處理機制，完善符合國家安全管理規定要求的電子營(yíng)業(yè)執照系統，為電子營(yíng)業(yè)執照的應用提供保障。

三、方法措施

（一）精心組織，周密部署。以工作任務(wù)為導向，以解決問(wèn)題、落實(shí)工作為核心，統一思想，集中時(shí)間集中精力，做好配套保障，確保按照規定的時(shí)間節點(diǎn)完成準備工作。

（二）明確分工，落實(shí)責任。要根據電子營(yíng)業(yè)執照相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施細則及管理應用工作，分解工作目標，強化責任落實(shí)。

（三）統一標準，協(xié)調推進(jìn)。進(jìn)一步梳理整合業(yè)務(wù)需求，細化電子營(yíng)業(yè)執照簽發(fā)、管理、應用的業(yè)務(wù)和技術(shù)建設規范，加強協(xié)調，有序推進(jìn)。

（四）把握重點(diǎn)，強化溝通。各地要將電子營(yíng)業(yè)執照工作推進(jìn)情況和改革中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處理，及時(shí)向省工商局和地方政府報告。要積極與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，加強業(yè)務(wù)協(xié)同，探索推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照在電子政務(wù)、電子商務(wù)中的創(chuàng )新管理應用工作。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。省工商局成立以分管局領(lǐng)導為組長(cháng)，相關(guān)處室負責人和業(yè)務(wù)骨干參加的企業(yè)登記注冊便利化改革工作推進(jìn)組，健全工作協(xié)調機制，強化責任落實(shí)，制定實(shí)施細則，統籌推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照系統建設。

（二）強化指導督查。各地要加強對所轄縣（市、區）工商和市場(chǎng)監管部門(mén)的工作指導，對電子營(yíng)業(yè)執照應用改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行監督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決疑難問(wèn)題。

（三）加強宣傳培訓。各地要利用多種方式做好電子營(yíng)業(yè)執照的宣傳、培訓及應用推廣工作，積極向相關(guān)部門(mén)、市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾宣傳電子營(yíng)業(yè)執照的便利性和易用性，制定使用指南，解答公眾疑問(wèn)，及時(shí)解決在使用過(guò)程中的問(wèn)題。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/29083.html

本文關(guān)鍵詞： 黑工商規, 黑龍江省工商行政管理局, 企業(yè), 登記, 全程, 電子化, 實(shí)施方案, 通知