遼政發(fā)〔2016〕39號《遼寧省人民政府關(guān)于中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園知識產(chǎn)權保護工作的若干意見(jiàn)》

遼寧省人民政府關(guān)于中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園知識產(chǎn)權保護工作的若干意見(jiàn)




遼政發(fā)〔2016〕39號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕71號）精神，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、對外開(kāi)放發(fā)展戰略和知識產(chǎn)權強省戰略，建設好中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中德制造園），現就中德制造園知識產(chǎn)權保護工作提出如下意見(jiàn)。

一、建立健全知識產(chǎn)權綜合管理體制機制

（一）參照國際和國內有關(guān)?。▍^、市）的做法，堅持問(wèn)題導向，積極探索專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、集成電路布圖設計權以及商業(yè)與技術(shù)秘密權等知識產(chǎn)權綜合行政管理和執法體制機制改革，適時(shí)設立知識產(chǎn)權保護機構（局），為市場(chǎng)主體提供統一的知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用方面的管理和服務(wù)，并提供嚴格的知識產(chǎn)權保護。

二、提升知識產(chǎn)權自我保護能力

（二）制定《中德制造園商業(yè)與技術(shù)秘密保密示范文本》，推動(dòng)有關(guān)企業(yè)在合同中對外方專(zhuān)有技術(shù)簽訂保密條款，加強知識產(chǎn)權司法保護，保護外方利益；推廣《知識產(chǎn)權轉讓許可示范文本》，以有效的知識產(chǎn)權保護促進(jìn)創(chuàng )新。

（三）支持市場(chǎng)主體利用知識產(chǎn)權技術(shù)情報和大數據，合理確定技術(shù)研發(fā)路線(xiàn)，避免侵犯他人知識產(chǎn)權；引導市場(chǎng)主體建立貫穿立項、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售全過(guò)程的知識產(chǎn)權侵權預警機制和風(fēng)險監控機制，有效降低知識產(chǎn)權風(fēng)險，提升知識產(chǎn)權風(fēng)險應對能力。

（四）鼓勵建立知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟或者行業(yè)、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護協(xié)會(huì )，依法依規調查和監測成員單位知識產(chǎn)權被侵權狀況、調解知識產(chǎn)權糾紛、協(xié)調對外知識產(chǎn)權訴訟。

三、加強知識產(chǎn)權維權援助體系建設

（五）加快建立知識產(chǎn)權投訴舉報和維權援助申請平臺，接入專(zhuān)利、商標、版權等服務(wù)熱線(xiàn)，為市場(chǎng)主體提供知識產(chǎn)權法律法規、國際公約等法律咨詢(xún)、投訴舉報受理、維權援助申請和糾紛調處、法律訴訟等公益服務(wù)。

四、加強知識產(chǎn)權行政保護

（六）加強知識產(chǎn)權行政執法，充實(shí)基層行政執法力量，建立知識產(chǎn)權侵權查處快速反應機制；探索采取依法委托、授權等方式，將查處假冒知識產(chǎn)權、調處知識產(chǎn)權糾紛等行政執法權下放至中德制造園；加強知識產(chǎn)權日常執法和聯(lián)合執法，加大知識產(chǎn)權違法行為處罰力度。

（七）加強知識產(chǎn)權行政執法與刑事司法銜接，健全行政與司法案件會(huì )商研討、檢驗鑒定等工作機制，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度，推進(jìn)知識產(chǎn)權行政處罰案件信息公開(kāi)。

（八）推進(jìn)沈陽(yáng)海關(guān)知識產(chǎn)權備案工作，加強中德制造園內知識產(chǎn)權管理和保護，探索在貨物生產(chǎn)、加工、轉運過(guò)程中加強知識產(chǎn)權監管，通過(guò)進(jìn)出口商品和服務(wù)知識產(chǎn)權保護，維護知識產(chǎn)權權利人利益。

（九）發(fā)揮國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利復審委巡回審理庭作用，推動(dòng)涉及中德制造園市場(chǎng)主體的專(zhuān)利復審無(wú)效案件在沈陽(yáng)審理。

五、加大知識產(chǎn)權司法保護工作力度

（十）支持沈陽(yáng)市探索建立知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)法院；支持法院、檢察、公安系統培養和引進(jìn)中高級知識產(chǎn)權保護專(zhuān)業(yè)人才；支持法院推進(jìn)知識產(chǎn)權案件民事、行政和刑事審判“三審合一”；支持在中德制造園設立知識產(chǎn)權法官工作室，選派經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)水平高的知識產(chǎn)權法官，定期在工作室辦公，回應市場(chǎng)主體的知識產(chǎn)權訴訟需求。

六、完善知識產(chǎn)權糾紛多元解決機制

（十一）支持沈陽(yáng)市仲裁委員會(huì )完善知識產(chǎn)權仲裁規則，探索選聘德國國內和中德制造園內具有法律知識、精通國際經(jīng)濟技術(shù)貿易規則或從事技術(shù)研究且實(shí)踐經(jīng)驗豐富的高層人士為仲裁員，在中德制造園設立知識產(chǎn)權仲裁庭，專(zhuān)司中德制造園市場(chǎng)主體合同和知識產(chǎn)權糾紛案件。

（十二）探索以公證方式保管知識產(chǎn)權證據及相關(guān)證明材料，加強知識產(chǎn)權在先使用、侵權等行為的證據保全公證工作。

七、做好基礎保障工作

（十三）加強知識產(chǎn)權保護制度建設。適時(shí)出臺關(guān)于加強全省知識產(chǎn)權保護的地方性法規或政府規章；建立健全與企業(yè)發(fā)展戰略相匹配的知識產(chǎn)權制度，將知識產(chǎn)權工作融入市場(chǎng)主體研發(fā)、技術(shù)改造、成果轉化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節；建立健全知識產(chǎn)權申請、授權、檔案管理、信息查詢(xún)、技術(shù)保密、職工競業(yè)限制等制度，實(shí)現知識產(chǎn)權規范化管理；建立知識產(chǎn)權保護專(zhuān)員制度，由省、市知識產(chǎn)權主管部門(mén)選派優(yōu)秀干部掛職中德制造園，負責知識產(chǎn)權保護工作。

（十四）推動(dòng)開(kāi)展知識產(chǎn)權評議和盡職調查工作。建立健全以財政及國有資金投入為主或對中德制造園健康發(fā)展影響較大的重大經(jīng)濟科技活動(dòng)的知識產(chǎn)權評議制度，為中德制造園項目規劃、管理決策、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)競爭提供參考依據；對擬入中德制造園市場(chǎng)主體、合作者的知識產(chǎn)權競爭力、布局以及許可等進(jìn)行全面調查，避免無(wú)效付出，確保引進(jìn)高質(zhì)量的市場(chǎng)主體、合作者。

（十五）加強知識產(chǎn)權誠信體系建設。建立和完善市場(chǎng)主體知識產(chǎn)權信用評價(jià)、誠信公示和失信懲戒機制，逐步將知識產(chǎn)權假冒、侵權及違法等行為納入社會(huì )信用征信體系。

（十六）加強知識產(chǎn)權保護宣傳工作。建立中德制造園知識產(chǎn)權保護網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體，加大知識產(chǎn)權保護宣傳工作力度，營(yíng)造知識產(chǎn)權保護工作氛圍。

（十七）沈大自主創(chuàng )新示范區、國家級高新技術(shù)區和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等創(chuàng )新示范、經(jīng)濟技術(shù)先導區可參照本意見(jiàn)做好本地區知識產(chǎn)權保護工作。

本意見(jiàn)自2016年6月1日起施行。





 

遼寧省人民政府

2016年6月1日

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