《湖南省實(shí)施〈校車(chē)安全管理條例〉辦法》湖南省人民政府令第277號（全文）

湖南省人民政府令第277號

 

《湖南省實(shí)施〈校車(chē)安全管理條例〉辦法》已經(jīng)2015年12月14日省人民政府第65次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2016年3月1日起施行。



 

省 長(cháng) 杜家毫

2015年12月28日




 

《湖南省實(shí)施〈校車(chē)安全管理條例〉辦法》

第一條 根據《校車(chē)安全管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的校車(chē)安全管理適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)校車(chē)，是指依法取得校車(chē)使用許可，用于接送學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車(chē)。

本辦法所稱(chēng)學(xué)校，包括義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園。

本辦法所稱(chēng)學(xué)生，包括義務(wù)教育階段學(xué)生和幼兒園兒童。

第三條 縣級以上人民政府對本行政區域校車(chē)安全管理工作負總責，應當建立健全校車(chē)安全管理機制，明確有關(guān)部門(mén)的校車(chē)安全管理職責，解決校車(chē)安全管理工作中的重大問(wèn)題。鄉鎮人民政府應當做好校車(chē)安全管理有關(guān)工作。

縣級以上人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)，應當依照《條例》、本辦法以及本級人民政府的規定履行校車(chē)安全管理職責，并建立校車(chē)安全管理行政執法責任制和信息共享機制。

第四條 縣級以上人民政府應當多渠道籌措校車(chē)經(jīng)費，按照國家規定保障因學(xué)校設置或者撤并原因難以就近入學(xué)，且公共交通不能滿(mǎn)足上下學(xué)需要的農村地區學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)。

學(xué)校服務(wù)半徑符合國家規定或者公共交通能夠滿(mǎn)足學(xué)生上下學(xué)需要的，應當不使用校車(chē)；使用校車(chē)的，不享受財政資金支持。

第五條 確需校車(chē)服務(wù)的學(xué)?？梢耘鋫湫＼?chē)。

依法設立的道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)、根據市州或者縣市區人民政府規定設立的校車(chē)運營(yíng)單位，可以提供校車(chē)服務(wù)。市州或者縣市區人民政府根據本行政區域實(shí)際情況，可以制定管理辦法，組織依法取得道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供校車(chē)服務(wù)。

鼓勵有條件的地方通過(guò)設立專(zhuān)業(yè)校車(chē)運營(yíng)單位或者政府購買(mǎi)校車(chē)服務(wù)等方式，逐步實(shí)現校車(chē)運營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)化和集約化。禁止掛靠運營(yíng)或者變相掛靠運營(yíng)。

第六條 校車(chē)應當符合校車(chē)安全國家標準；專(zhuān)用校車(chē)還應當符合專(zhuān)用校車(chē)國家標準。

市州、縣市區人民政府及其質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理等部門(mén)應當加強對校車(chē)采購的指導，查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格校車(chē)產(chǎn)品的違法行為，保障校車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

校車(chē)不得私自改裝，不得加設車(chē)窗欄桿，車(chē)窗不得粘貼深色反光膜或者其他妨礙視線(xiàn)的材料。

第七條 使用校車(chē)應當依法取得校車(chē)使用許可。

學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者申請校車(chē)使用許可，應當向所在地縣市區或者市州人民政府教育行政部門(mén)提出申請，并提交證明其符合《條例》第十四條規定條件的下列材料：

（一）車(chē)輛所有人營(yíng)業(yè)執照或者設立批準文件或者身份證明；

（二）機動(dòng)車(chē)行駛證；

（三）機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗合格證明；

（四）校車(chē)駕駛人駕駛證；

（五）包括行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)在內的校車(chē)運行方案；

（六）校車(chē)安全管理制度；

（七）機動(dòng)車(chē)承運人責任保險憑證。

第八條 教育行政部門(mén)應當自受理申請之日起3個(gè)工作日內，將申請材料分別送同級公安機關(guān)交通管理部門(mén)、交通運輸部門(mén)征求意見(jiàn)。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)和交通運輸部門(mén)應當在3個(gè)工作日內回復意見(jiàn)，教育行政部門(mén)應當自收到回復意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內提出綜合審查意見(jiàn)，報本級人民政府。

本級人民政府決定批準的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)在3個(gè)工作日內發(fā)給校車(chē)標牌；不予批準的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

第九條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在接到教育行政部門(mén)征求意見(jiàn)材料后1個(gè)工作日內通知申請人交驗機動(dòng)車(chē)，在申請人交驗機動(dòng)車(chē)之日起2個(gè)工作日內查驗校車(chē)標志燈、停車(chē)指示標志、衛星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備，專(zhuān)用校車(chē)還應當查驗校車(chē)外觀(guān)標識。

第十條 市州、縣市區人民政府批準校車(chē)使用許可前，應當組織交通運輸、教育、公安機關(guān)交通管理、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)和鄉鎮人民政府對校車(chē)行駛線(xiàn)路、?？空军c(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘查；校車(chē)行駛線(xiàn)路存在確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的危險路段的，按照標準設置安全防護設施、限速標志、警告標牌后方可批準。

校車(chē)行駛線(xiàn)路確需跨越縣級以上行政區域的，受理許可申請的人民政府應當書(shū)面征求相關(guān)縣市區或者市州人民政府意見(jiàn)，相關(guān)人民政府應當在10個(gè)工作日內回復意見(jiàn)。受理許可申請的人民政府作出批準決定的，應當將批準文件抄送相關(guān)縣市區或者市州人民政府。

第十一條 已經(jīng)開(kāi)通的校車(chē)行駛線(xiàn)路出現不符合安全通行條件的狀況或者存在安全隱患的，承擔該路段養護職責的部門(mén)或者鄉鎮人民政府應當及時(shí)處置或者維修，消除安全隱患，確保校車(chē)通行安全。

校車(chē)駕駛人發(fā)現校車(chē)行駛線(xiàn)路出現不符合安全通行條件的狀況或者存在安全隱患的，應當立即向承擔該路段養護職責的部門(mén)或者鄉鎮人民政府報告。

第十二條 市州、縣市區人民政府教育行政部門(mén)應當會(huì )同交通運輸、公安機關(guān)交通管理、城鄉規劃、住房城鄉建設等部門(mén)統一規劃、設置校車(chē)?？空军c(diǎn)及其預告標識、站點(diǎn)標牌和標線(xiàn)。

校車(chē)?？空军c(diǎn)及其預告標識、站點(diǎn)標牌和標線(xiàn)的設置和日常維護費用，由市州、縣市區人民政府承擔。

第十三條 校車(chē)接送學(xué)生上下學(xué)，應當將校車(chē)標牌分別放置于前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃適當位置。

校車(chē)標牌由市州、縣市區人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)統一制作和核發(fā)。

校車(chē)駕駛人、?？空军c(diǎn)、行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間變更的，應當按照國家規定重新申領(lǐng)校車(chē)標牌。

校車(chē)標牌滅失或者損毀的，配備校車(chē)的學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者應當向核發(fā)標牌的公安機關(guān)交通管理部門(mén)提交本辦法第七條第二款第（一）、（二）項材料，申請補發(fā)或者換發(fā)。公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當自受理之日起3個(gè)工作日內補發(fā)或者換發(fā)。

第十四條 取得校車(chē)標牌的車(chē)輛達到報廢標準或者不再作為校車(chē)使用的，配備校車(chē)的學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者應當立即拆除校車(chē)標志燈和停車(chē)指示標志，將校車(chē)標牌交回公安機關(guān)交通管理部門(mén)，由其注銷(xiāo)校車(chē)資格并予以公告。原有校車(chē)外觀(guān)標識應當在30日內消除。

第十五條 駕駛校車(chē)應當依法取得校車(chē)駕駛資格。

機動(dòng)車(chē)駕駛人申請校車(chē)駕駛資格，應當向縣市區或者市州人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)提出申請，并提交證明其符合《條例》第二十三條規定條件的下列材料：

（一）申請人的身份證明；

（二）機動(dòng)車(chē)駕駛證；

（三）戶(hù)籍地公安派出所出具的無(wú)犯罪、吸毒行為記錄證明（駕駛人系外省籍的，由戶(hù)籍地縣級公安機關(guān)出具相關(guān)證明）；

（四）二級以上醫療機構出具的有關(guān)身體條件的證明。

第十六條 校車(chē)駕駛人有下列情形之一的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當注銷(xiāo)其校車(chē)駕駛資格，收回校車(chē)駕駛證，并通報同級教育行政部門(mén)和學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者:

（一）本人申請注銷(xiāo)的；

（二）年齡超過(guò)60周歲的；

（三）在致人死亡或者重傷的交通事故中負有責任的；

（四）有酒后駕駛機動(dòng)車(chē)或者駕駛客運車(chē)輛超員、超速等嚴重交通違法行為的；

（五）有犯罪記錄或者1個(gè)記分周期記滿(mǎn)12分的；

（六）有傳染性疾病，有癲癇病、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病，有酗酒、吸毒行為記錄的。

未收回校車(chē)駕駛證的，應當公告其校車(chē)駕駛資格作廢。

第十七條 校車(chē)運載學(xué)生不得超員，不得超速行駛，不得擅自改變行駛路線(xiàn)。

校車(chē)不得在晚上10點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)時(shí)段內接送學(xué)生上下學(xué)。

第十八條 配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應當指派符合下列條件的人員擔任隨車(chē)照管人員：

（一）年齡在18周歲以上、60周歲以下；

（二）無(wú)犯罪記錄；

（三）身心健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史；

（四）有道路交通安全知識和必要的應急處置、應急救援知識和技能。

隨車(chē)照管人員負責組織學(xué)生上、下車(chē)，全程照管乘車(chē)學(xué)生；學(xué)生上下車(chē)時(shí)，應當分別與學(xué)校、學(xué)生監護人做好交接登記。

第十九條 校車(chē)發(fā)車(chē)前，學(xué)校應當進(jìn)行查驗，發(fā)現有下列情形之一的，不得放行：

（一）無(wú)符合法定條件的隨車(chē)照管人員的；

（二）駕駛人與校車(chē)標牌載明的駕駛人不一致的；

（三）駕駛人疲勞駕駛的；

（四）駕駛人飲酒或者嚴重身體不適的；

（五）駕駛人情緒異常，不適宜駕駛校車(chē)的；

（六）超過(guò)核載人數的；

（七）妨礙校車(chē)安全的其他情形。

第二十條 學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應當建立乘車(chē)學(xué)生臺賬，并報縣市區或者市州人民政府教育行政部門(mén)備案。

學(xué)校應當在學(xué)校門(mén)口醒目位置公示校車(chē)號牌號碼、核載人數、行駛線(xiàn)路、?？空军c(diǎn)、駕駛人、隨車(chē)照管人員和聯(lián)系電話(huà)、監督舉報電話(huà)等信息，并通過(guò)家長(cháng)會(huì )、告家長(cháng)信等方式告知學(xué)生監護人。

第二十一條 配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應當建立具有衛星定位功能的監控平臺，對校車(chē)運行進(jìn)行實(shí)時(shí)全程監控。

學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者的校車(chē)監控平臺應當接入市州、縣市區人民政府確定的監控平臺，并予以重點(diǎn)監管。市州、縣市區人民政府負有校車(chē)安全管理職責的部門(mén)應當通過(guò)政府確定的監控平臺，對本行政區域校車(chē)運行情況進(jìn)行監督抽查。

第二十二條 學(xué)生監護人應當配合學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者做好校車(chē)安全教育和管理工作，按照約定時(shí)間到校車(chē)?？空军c(diǎn)送、接學(xué)生上下車(chē)。

學(xué)生監護人應當拒絕學(xué)生乘坐不符合安全要求的車(chē)輛上下學(xué)，勸阻校車(chē)安全違法行為并向相關(guān)部門(mén)舉報。

第二十三條 市州、縣市區人民政府教育行政部門(mén)應當組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當予以配合并給予指導。

學(xué)校應當采取多種方式，經(jīng)常對教職工、學(xué)生及其監護人進(jìn)行交通安全教育，定期組織校車(chē)安全事故應急處理演練。

校車(chē)服務(wù)提供者應當定期組織校車(chē)駕駛人和隨車(chē)照管人員學(xué)習道路交通安全法律法規，進(jìn)行消防、交通事故應急處置和應急救援知識培訓，并配合學(xué)校的交通安全教育和應急處理演練。

學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者進(jìn)行交通安全教育、培訓和演練等應當有書(shū)面記錄。

第二十四條 市州、縣市區人民政府教育、公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當督促學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者建立校車(chē)安全管理工作制度、應急預案和乘車(chē)學(xué)生臺賬并落實(shí)校車(chē)安全管理責任，對學(xué)校安全教育、培訓和應急處理演練開(kāi)展情況及其書(shū)面記錄進(jìn)行檢查。

第二十五條 市州、縣市區人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當加強對校車(chē)運行情況的監督檢查，依法查處校車(chē)道路交通安全違法行為。

市州、縣市區人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立轄區校車(chē)安全管理臺賬，定期匯總校車(chē)駕駛人交通違法和交通事故等情況，并通報同級教育行政部門(mén)和學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者，提出處理建議。

第二十六條 市州、縣市區人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當依法查處機動(dòng)車(chē)不避讓校車(chē)及其他危害校車(chē)安全的違法行為，保證校車(chē)優(yōu)先通行和學(xué)生上下車(chē)安全。

第二十七條 市州、縣市區人民政府教育、公安機關(guān)交通管理、交通運輸、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當設立并公布舉報電話(huà)、舉報網(wǎng)絡(luò )平臺，方便群眾舉報違反校車(chē)安全管理規定的行為。

接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)依法處理，并將處理情況反饋給舉報人；不屬于本部門(mén)管理職責的舉報，應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。

第二十八條 縣級以上人民政府應當加強對教育、公安機關(guān)交通管理、交通運輸、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)和下級人民政府履行校車(chē)安全管理職責的指導和督促，定期聽(tīng)取校車(chē)安全管理工作匯報，并可以依照教育督導法律、法規開(kāi)展校車(chē)安全管理專(zhuān)項督導。

第二十九條 縣級以上人民政府及其負有校車(chē)安全管理職責的部門(mén)、鄉鎮人民政府不依法履行校車(chē)安全管理職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 對交通違法行為多發(fā)、被多次投訴舉報、公安機關(guān)交通管理部門(mén)提出處理建議的校車(chē)駕駛人，配備校車(chē)的學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者應當調離校車(chē)駕駛崗位。

第三十一條 違反本辦法規定的其他行為，法律、法規規定處罰的，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 本辦法施行前已經(jīng)取得校車(chē)使用許可用于接送小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的其他載客汽車(chē)，應當進(jìn)行清理，符合校車(chē)安全國家標準的，在市州人民政府規定的過(guò)渡期內可以繼續使用。市州人民政府規定的過(guò)渡期截止日不得晚于2020年3月31日。

本辦法施行后，新購置用于接送小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的校車(chē)應當是符合國家標準的專(zhuān)用校車(chē)。

第三十三條 市州人民政府可以結合本行政區域實(shí)際，制定本辦法的實(shí)施細則。

學(xué)生需乘坐船舶上下學(xué)的，市州人民政府應當制定管理辦法，保障學(xué)生乘船安全。

第三十四條 本辦法自2016年3月1日起施行。

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