黑發(fā)〔2017〕25號《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)價(jià)格機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》

中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)價(jià)格機制改革的實(shí)施意見(jiàn)





黑發(fā)〔2017〕25號           2017年8月25日

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的若干意見(jiàn)》精神，把價(jià)格改革向縱深推進(jìn)，結合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對我省重要講話(huà)精神，認真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持市場(chǎng)決定、放管結合、改革創(chuàng )新、穩慎推進(jìn)，全面深化價(jià)格改革，助推供給側結構性改革，為我省走出質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的全面振興發(fā)展新路子營(yíng)造良好價(jià)格環(huán)境。

(二)主要目標。到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節價(jià)格基本放開(kāi)。到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格機制基本完善，維護公平競爭的價(jià)格監管制度和反壟斷執法體系基本建立，價(jià)格調控機制基本健全，政府定價(jià)制度更加科學(xué)、規范、透明，制約我省發(fā)展的價(jià)格矛盾進(jìn)一步解決。

二、大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權和減費降負

(三)完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制。正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當干預。推進(jìn)水、電力、天然氣、交通運輸、醫療服務(wù)等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開(kāi)競爭性環(huán)節價(jià)格，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用。2017年放開(kāi)具備競爭條件的21項737個(gè)具體項目?jì)r(jià)格。

(四)加強政府價(jià)格監管。要按照放管結合的要求，切實(shí)加強對涉及普遍性民生的重要價(jià)格和收費以及壟斷性?xún)r(jià)格和收費的有效監管，按行業(yè)、分類(lèi)別逐步制定具體的管理辦法、定價(jià)機制和成本監審規則，堅決管細管好管到位。涉及普遍性民生的政府定價(jià)項目要經(jīng)省政府批準，實(shí)行清單化管理并向社會(huì )公布。對水、電、氣、熱等壟斷性?xún)r(jià)格和收費要定期審計、監審成本，嚴格控制收益，確保價(jià)格合理。嚴格監管涉及行業(yè)主管部門(mén)的收費，要有國家定價(jià)依據并做橫向比較，確保收費合理。

(五)有效約束政府定價(jià)行為。保留的極少數政府定價(jià)項目主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷環(huán)節，一律納入政府定價(jià)目錄并動(dòng)態(tài)調整，確保目錄之外無(wú)定價(jià)權。完善公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查、公平競爭審查等政府定價(jià)工作制度，鼓勵和支持第三方提出定調價(jià)方案建議、參與價(jià)格聽(tīng)證，保證工作程序明晰、規范、公開(kāi)、透明，最大限度減少自由裁量權。制定涉及民生的重要價(jià)格和網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷環(huán)節價(jià)格必須進(jìn)行成本監審，逐步建立健全成本信息公開(kāi)制度。

(六)大幅縮減收費項目和降低收費標準。按照國家部署，繼續清理規范收費，逐步取消政府提供普遍公共服務(wù)和體現一般性管理職能的收費，保留的收費要嚴格監管，標準偏高的要堅決降下來(lái)。2017年年底前實(shí)現省級設立的涉企行政事業(yè)性收費全部清“零”。大幅減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，具備競爭條件的一律放開(kāi)；對不具備競爭條件、確需政府定價(jià)管理的極少數經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，從嚴核定收費標準。對具備條件的公共資源交易平臺逐步取消收費。堅決取締亂收費。嚴格執行國家、省、市、縣四級涉企收費清單制度，涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費全部納入清單管理，并適時(shí)動(dòng)態(tài)調整公布。

(七)繼續規范中介服務(wù)收費。加快推進(jìn)中介服務(wù)機構與審批部門(mén)徹底脫鉤，按資質(zhì)要求規范準入，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競爭。凡是沒(méi)有法律法規依據的行政審批中介服務(wù)項目及收費一律取消，對已明確取消的一律不得實(shí)行政府定價(jià)。審批部門(mén)能夠通過(guò)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、加強事中事后監管解決以及申請人可按要求自行完成的一律不得設定中介服務(wù)并收費，嚴禁借助行政權力指定或變相指定中介服務(wù)機構壟斷經(jīng)營(yíng)、強制服務(wù)、強行收費。審批部門(mén)在行政審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過(guò)競爭方式選擇服務(wù)機構，服務(wù)費用一律由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預算。加強對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費行為的監管，堅決制止強制企業(yè)入會(huì )并收取會(huì )費、強制企業(yè)付費參加各類(lèi)活動(dòng)和贊助捐贈等行為，嚴禁行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目并向企業(yè)收費。

三、深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革

(八)完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制。堅持市場(chǎng)化改革取向和保護農民利益并重，按照國家部署，繼續執行并完善水稻最低收購價(jià)政策，進(jìn)一步深化玉米和大豆市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補分離改革，逐步健全生產(chǎn)者補貼制度。完善生鮮乳交易參考價(jià)制度。加強農產(chǎn)品成本調查和價(jià)格監測，建立農產(chǎn)品價(jià)格信息數據庫，為政府科學(xué)制定農產(chǎn)品價(jià)格和農業(yè)補貼等政策提供重要依據。

(九)完善能源價(jià)格形成機制。按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”總體思路，建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機制。按照國家部署，加快放開(kāi)天然氣氣源價(jià)格和銷(xiāo)售價(jià)格，有序放開(kāi)上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷(xiāo)售電價(jià)。建立健全電網(wǎng)、燃氣輸配企業(yè)成本約束和收入監管機制，嚴格實(shí)行準許成本加合理收益的定價(jià)機制，對管理先進(jìn)、大幅降低成本的實(shí)行定價(jià)激勵機制，對管理落后、成本過(guò)高的要從嚴審核成本、從低控制收益。2017年實(shí)施輸配電價(jià)改革，擴大電力直接交易規模，進(jìn)一步釋放改革紅利。落實(shí)國家和我省取消、降低政府性基金項目和標準相關(guān)政策，降低工商業(yè)電價(jià)。完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，降低大工業(yè)峰時(shí)段電價(jià)標準，賦予商業(yè)、倉儲等不適宜錯峰運營(yíng)的電力用戶(hù)實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)自主選擇權。落實(shí)完善兩部制電價(jià)用戶(hù)基本電價(jià)執行方式政策，減輕企業(yè)用電負擔。盡快制定城市燃氣配氣價(jià)格管理規則，深入剖析配氣成本，降低企業(yè)用氣價(jià)格。健全成品油噸升折算系數動(dòng)態(tài)調整機制，減輕企業(yè)用油成本。對淘汰類(lèi)、限制類(lèi)、能耗超限額標準的企業(yè)以及產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)的落后工藝、設備和產(chǎn)品實(shí)施差別化電價(jià)、懲罰性電價(jià)和階梯電價(jià)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。繼續推行并完善居民用氣用電階梯價(jià)格制度，落實(shí)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制和供熱計量收費制度。

(十)建立健全節水價(jià)格機制。按照充分反映水資源稀缺程度、促進(jìn)水資源節約和有效利用的原則，加快推進(jìn)水價(jià)改革。對超采地區和城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內取用地下水加倍征收水資源費。繼續推行城鎮居民用水階梯價(jià)格制度，2020年年底前全面建立城鎮非居民用水超定額、超計劃累進(jìn)加價(jià)制度。深入推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，全面實(shí)行農業(yè)用水計量收費制度，探索實(shí)行分類(lèi)水價(jià)和分檔水價(jià)，建立農業(yè)用水精準補貼和節水獎勵機制。全面放開(kāi)公共管網(wǎng)供應的地熱水、再生水價(jià)格。對用戶(hù)自建自用的水利工程和通過(guò)協(xié)議明確由供需雙方協(xié)商定價(jià)的水利工程或末級渠系，實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。鼓勵具備條件的大中型灌區末級渠系和小型灌區以及社會(huì )資本投資的水利工程采取協(xié)商方式確定價(jià)格。

(十一)健全交通運輸價(jià)格機制。全面放開(kāi)地方鐵路客貨運輸價(jià)格、高鐵動(dòng)車(chē)組客運票價(jià)、與鐵路客運平行線(xiàn)路的非農村道路班車(chē)客運票價(jià)。推動(dòng)建立鐵路大宗貨物運輸價(jià)量互保、以?xún)r(jià)促量機制。建立健全巡游出租汽車(chē)運價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制以及運價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法；對網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，城市人民政府認為確有必要的可實(shí)行政府指導價(jià)。完善城市機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費政策，實(shí)行不同區域、不同位置、不同時(shí)段差別化收費政策，緩解城市交通擁堵。放開(kāi)壟斷性和公益性以外的停車(chē)設施收費，放開(kāi)社會(huì )資本全額投資新建停車(chē)設施收費。

(十二)推進(jìn)環(huán)境服務(wù)價(jià)格改革。加快理順環(huán)境服務(wù)價(jià)格，逐步使企業(yè)排放各類(lèi)污染物承擔的支出高于主動(dòng)治理成本。繼續實(shí)行差別化排污收費政策。2017年年底前研究制定石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準，并逐步調整至與廢氣中二氧化硫、氮氧化物等主要污染物征收標準基本相當的水平。按照污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利原則，合理制定污水處理、垃圾處理收費標準，污水處理收費到“十三五”末期不低于污水處理和污泥處置成本。繼續實(shí)施并適時(shí)調整脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保電價(jià)政策，對超低排放燃煤發(fā)電機組給予電價(jià)補償。完善涉及水土保持、草原植被等資源環(huán)境收費或有償使用收費政策，促進(jìn)生態(tài)保護和自然資源合理開(kāi)發(fā)利用。

(十三)推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格改革。進(jìn)一步縮減醫療服務(wù)政府定價(jià)范圍，堅決放開(kāi)公立醫療機構提供的市場(chǎng)競爭比較充分、個(gè)性化需求較強的醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格。結合公立醫院綜合改革，取消所有公立醫院藥品加成(中藥飲片除外)，同時(shí)合理調整體現醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫療服務(wù)價(jià)格，降低大型醫用設備檢查治療和檢驗等價(jià)格，建立按醫院等級和醫師級別定價(jià)機制。按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”原則，建立以成本和收入結構變化為基礎的價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制，到2020年基本理順醫療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。穩妥推進(jìn)按病種收費改革。進(jìn)一步完善藥品采購機制，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競爭形成。強化價(jià)格、醫保、財政等相關(guān)政策銜接，確保醫療機構發(fā)展可持續、醫?；鹂沙惺?、群眾費用負擔不增加。

(十四)推進(jìn)教育、養老、旅游等服務(wù)價(jià)格改革。區分公辦教育和民辦教育、義務(wù)教育和非義務(wù)教育，實(shí)行差別化的收費政策。全面放開(kāi)民辦教育收費，鼓勵社會(huì )力量辦學(xué)，優(yōu)化教育資源配置。改革公辦高校收費形成機制，根據專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和學(xué)科水平適當拉開(kāi)學(xué)費差距，鼓勵優(yōu)勢學(xué)科、特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，支持一流大學(xué)、一流學(xué)科建設。落實(shí)國家教育收費減免相關(guān)政策。對于政府運營(yíng)的養老機構，以扣除政府投入、社會(huì )捐贈后的實(shí)際服務(wù)成本為依據，按照非營(yíng)利原則，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)，其他養老服務(wù)價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。按照非營(yíng)利原則合理確定殯葬基本服務(wù)收費標準，全面放開(kāi)非基本殯葬服務(wù)價(jià)格。堅持社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一原則，分類(lèi)推進(jìn)景區門(mén)票價(jià)格改革。按照補償成本和體現公益性的原則，合理制定利用公共資源建設的景區門(mén)票價(jià)格。放開(kāi)社會(huì )資本投資建設的人文景觀(guān)、生態(tài)農業(yè)、冰雪再造等游覽場(chǎng)所門(mén)票價(jià)格，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體依法合理開(kāi)發(fā)旅游資源。適應廣播電視網(wǎng)絡(luò )重組需要，規范統一全省有線(xiàn)電視收費，放開(kāi)有線(xiàn)電視增值業(yè)務(wù)收費。

四、加強價(jià)格監管和反壟斷執法

(十五)健全市場(chǎng)價(jià)格行為規則。在經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)領(lǐng)域，建立公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)價(jià)格監管規則。對存在市場(chǎng)競爭不充分、交易雙方地位不對等、市場(chǎng)信息不對稱(chēng)的領(lǐng)域，依法制定價(jià)格行為規則或議價(jià)規則，規范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，防止市場(chǎng)失靈。對與民生緊密相關(guān)的商品房、物業(yè)服務(wù)、汽車(chē)銷(xiāo)售與維修、旅游、電商平臺等領(lǐng)域，加快分行業(yè)制定價(jià)格行為規范。完善明碼標價(jià)制度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域建立分類(lèi)清晰、標示規范、便捷高效的明碼標價(jià)和收費公示方式，推動(dòng)交易信息公開(kāi)，提高價(jià)格和收費透明度，保障消費者價(jià)格知情權，引導經(jīng)營(yíng)者誠信經(jīng)營(yíng)、合理定價(jià)、真實(shí)標價(jià)。

(十六)加強市場(chǎng)價(jià)格監管。建立常態(tài)化、網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監管機制，嚴格執行“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作機制，加強對醫療、教育、商貿、旅游、物業(yè)等民生領(lǐng)域價(jià)格行為監管，著(zhù)力解決群眾反映的突出問(wèn)題，保護消費者價(jià)格權益。建立市場(chǎng)價(jià)格巡查制度，加強自然災害、突發(fā)事件和重要節假日等敏感時(shí)期的價(jià)格監管。加強石油、電力、鐵路等行業(yè)價(jià)格監督檢查，減輕企業(yè)負擔。加強電信資費行為監管，清理寬帶網(wǎng)絡(luò )建設環(huán)節中存在的進(jìn)場(chǎng)費、協(xié)調費、分攤費等不合理費用。進(jìn)一步完善約談、提醒、告誡、制裁、曝光等預防和懲戒手段，強化市、縣價(jià)格執法的主體作用和屬地責任，提升監管效能，增強監管效果。

(十七)強化競爭政策實(shí)施和反壟斷執法。認真實(shí)施公平競爭審查制度，清理和廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法，促進(jìn)統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系建設。密切關(guān)注競爭動(dòng)態(tài)，廣泛收集壟斷案件線(xiàn)索，對涉嫌壟斷行為及時(shí)啟動(dòng)反壟斷調查，著(zhù)力查處達成實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為。整治壟斷性企事業(yè)單位在為市場(chǎng)主體提供服務(wù)過(guò)程中存在的違背市場(chǎng)競爭原則指定設計單位、指定設備采購單位、指定安裝單位的“三指定”行為，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者加強反壟斷合規建設，指導企業(yè)自覺(jué)預防壟斷行為。

(十八)嚴肅查處各類(lèi)違法違規涉企收費行為。堅持清理、查處、規范相結合，加強對行政審批中介服務(wù)收費、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費、電子政務(wù)平臺收費、進(jìn)出口環(huán)節收費、建設領(lǐng)域收費、商業(yè)銀行收費以及取消、停征、暫停征收、降低標準收費等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節的監督檢查，依法查處各類(lèi)違法違規涉企收費行為，督促相關(guān)部門(mén)和單位從源頭加強整改，以監督檢查促進(jìn)清理規范，構建涉企收費監管長(cháng)效機制，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。

(十九)完善價(jià)格社會(huì )監督體系。加強12358價(jià)格監管平臺建設，定期分析價(jià)格舉報數據并發(fā)布分析報告，健全應急值守和檢查制度，完善支持利用移動(dòng)終端網(wǎng)上舉報等平臺功能，全面提升平臺分析預警、應急響應、信息收集、有效監管能力，鼓勵消費者和經(jīng)營(yíng)者共同參與價(jià)格監督。依托社會(huì )信用體系，推進(jìn)價(jià)格誠信建設，深化價(jià)格誠信單位創(chuàng )建活動(dòng)，建立經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用檔案，探索開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用信息發(fā)布機制，并實(shí)現與省信用信息平臺共享，推動(dòng)價(jià)格守信激勵和失信聯(lián)合懲戒。建立健全價(jià)格監督員隊伍，鼓勵和支持新聞媒體積極參與監督，完善價(jià)格社會(huì )監督網(wǎng)絡(luò )、輿論監督和引導機制。

五、加強和改善價(jià)格調控

(二十)加強價(jià)格總水平調控。認真研究經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下價(jià)格運行規律，更加注重市場(chǎng)機制在宏觀(guān)調控中的作用，合理運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，堅持依法調控，加強聯(lián)動(dòng)調控，實(shí)施精準調控，努力保持價(jià)格總水平處于合理區間。創(chuàng )新價(jià)格調控方式，加強價(jià)格與財政、產(chǎn)業(yè)、物資儲備等政策手段的協(xié)調配合，提升價(jià)格總水平調控能力。落實(shí)糧食安全省長(cháng)負責制和“菜籃子”市、縣長(cháng)負責制，健全重要商品政府儲備和商業(yè)儲備制度，確保糧油、生豬、蔬菜、食鹽等重要民生商品市場(chǎng)供應和價(jià)格相對穩定。各地根據實(shí)際情況，可由預算統籌安排資金，保障調控價(jià)格和穩定市場(chǎng)需要。完善價(jià)格異常波動(dòng)應急預案，健全應急處置機制，增強防范和應對市場(chǎng)價(jià)格突發(fā)事件能力。

(二十一)健全價(jià)格監測預警機制。

建立健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節的價(jià)格監測體系，完善監測品種、指標、網(wǎng)點(diǎn)體系，提高市場(chǎng)價(jià)格實(shí)時(shí)數據收集、傳輸、匯總的信息化水平。加強價(jià)格監測數據分析和運用，加強對放開(kāi)的重要商品和服務(wù)價(jià)格及市場(chǎng)運行情況跟蹤監測，準確研判未來(lái)市場(chǎng)價(jià)格走勢，提高價(jià)格監測預警的準確性和預見(jiàn)性，為政府實(shí)施價(jià)格超前調控提供可靠決策依據。

六、保障措施

(二十二)加強組織落實(shí)。各地各有關(guān)部門(mén)要充分認識推進(jìn)價(jià)格機制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，統一思想、凝聚共識，加強領(lǐng)導、密切合作，打好價(jià)格改革攻堅戰。要深入調研、科學(xué)論證，精心組織、周密部署，統籌推進(jìn)各項改革工作。要加強督導、強化問(wèn)責、狠抓落實(shí)，確保各項改革措施落地生根。

(二十三)強化能力建設。在管好政府定價(jià)事項的同時(shí)，更加注重加強價(jià)格監測預警、成本調查監審、價(jià)格總水平調控、市場(chǎng)價(jià)格監管和反壟斷執法、價(jià)格認定公共服務(wù)等工作。增強法治、制度、規則意識，健全價(jià)格法制，全面推進(jìn)依法治價(jià)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋價(jià)格服務(wù)”。加強隊伍建設，充實(shí)和加強工作力量，保持物價(jià)隊伍整體穩定。夯實(shí)工作基礎，提高專(zhuān)業(yè)化水平，為強化能力建設提供有力支撐。

(二十四)兜住民生底線(xiàn)。要始終把保障和改善民生作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推行涉及民生的重大價(jià)格改革政策，要充分考慮社會(huì )承受能力，做好風(fēng)險評估，完善配套保障措施，堅持穩慎推進(jìn)。落實(shí)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制，保障困難群眾的基本生活不因物價(jià)上漲而受影響。

(二十五)注重宣傳引導。圍繞全面深化價(jià)格改革，加大宣傳報道力度，準確闡釋價(jià)格政策，及時(shí)引導輿論，回應社會(huì )關(guān)切，傳遞有利于加快推進(jìn)改革的好聲音、正能量，積極營(yíng)造良好輿論氛圍。

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