青建工〔2018〕116號《青海省住房和城鄉建設廳關(guān)于取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)推進(jìn)建筑勞務(wù)用工制度改革有關(guān)事項的通知》

青海省住房和城鄉建設廳關(guān)于取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)推進(jìn)建筑勞務(wù)用工制度改革有關(guān)事項的通知



青建工〔2018〕116號

西寧、海東市城鄉規劃和建設局、各州住房和城鄉建設局，各經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設局：

為貫徹落實(shí)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（青政辦〔2018〕10號）精神，推進(jìn)我省建筑勞務(wù)用工制度改革，穩定和擴大農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)，現就有關(guān)事項通知如下：

一、取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)及其安全生產(chǎn)許可證要求。

從2018年4月1日起，在全省范圍內房屋建筑和市政工程中，一律取消對勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)及其安全生產(chǎn)許可證要求。各級住房城鄉建設主管部門(mén)不再將建筑勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)及其安全生產(chǎn)許可證列入建筑市場(chǎng)監管事項。

所有已取得建筑勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)于2018年12月31日前一律按照此通知要求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)網(wǎng)上登記備案。

鑒于住房城鄉建設部尚未在全國范圍內統一取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，有出省施工意愿的勞務(wù)企業(yè)可在青海省住建廳辦理相關(guān)出省手續。

二、發(fā)展以作業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。

通過(guò)支持具有一定管理能力的班組長(cháng)組建專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，推動(dòng)發(fā)展一批防水工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、木工等職業(yè)（工種）作業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。以專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)作為建筑工人的主要載體，逐步實(shí)現建筑工人公司化、專(zhuān)業(yè)化管理。專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后，應通過(guò)青海省工程建設監管和信用管理平臺（http://jzsc.qhcin.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監管平臺”）錄入企業(yè)營(yíng)業(yè)執照相關(guān)信息、所從事的主要工種、勞務(wù)人員信息、企業(yè)法人信息、聯(lián)系方式等基本信息，由縣（區）級住房城鄉建設主管部門(mén)進(jìn)行審核備案，并通過(guò)監管平臺向全社會(huì )公布。施工總承包企業(yè)（專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)）應通過(guò)監管平臺選擇專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。

三、推行施工現場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理。

施工總承包企業(yè)應配備專(zhuān)職或兼職勞務(wù)用工管理人員，建立施工現場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理平臺，通過(guò)信息化管理手段，登記勞務(wù)人員的基本身份信息、培訓和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠信信息、工資結算及支付等情況。專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)要將現場(chǎng)勞務(wù)人員的相關(guān)資料報施工總承包企業(yè)核實(shí)、備查。

四、強化用工管理。

全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)應督促專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)與作業(yè)人員依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。健全工資支付保障制度，落實(shí)企業(yè)工資支付責任，施工總承包企業(yè)對農民工工資支付等負總責，對專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)的工資支付負監督責任，對專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)未按時(shí)足額支付工資的行為負連帶責任。施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)應根據自身特點(diǎn)，制定相應的勞務(wù)作業(yè)分包管理與考核制度，建立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)、人員數據庫，根據專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)管理實(shí)力、人員技能、施工業(yè)績(jì)、誠信履約等關(guān)鍵指標，建立企業(yè)內部的專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價(jià)體系及風(fēng)險防范機制。

五、完善建筑工人培訓考核鑒定制度。

落實(shí)企業(yè)培訓主體責任，建立健全企業(yè)內部建筑工人職業(yè)培訓制度，采取工學(xué)結合、校企合作、師傅帶徒弟等方式，對自有工人進(jìn)行職業(yè)技能培訓。推廣體驗式教育基地建設，確保上崗前掌握應知應會(huì )技能，運用信息化技術(shù)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上學(xué)習培訓系統。完善建筑工人職業(yè)技能鑒定制度，發(fā)展一批建筑工人技能鑒定機構，開(kāi)展建筑工人技能評價(jià)工作。通過(guò)制定施工現場(chǎng)技術(shù)工人基本配備標準、發(fā)布各個(gè)技能等級和工種的人工成本信息等方式，引導企業(yè)將工資分配向關(guān)鍵技術(shù)技能崗位傾斜，調動(dòng)建筑工人參與培訓的積極性。到2020年，建筑業(yè)初中級工技能水平以上的建筑工人比例達到30%左右。

六、加強專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用管理。

各級住房城鄉建設部門(mén)要按照《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》要求，加強專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用管理，加大信息公開(kāi)力度。強化評價(jià)結果應用，鼓勵施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)參考誠信評價(jià)結果擇優(yōu)選擇專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。

七、加強組織領(lǐng)導。

各級住房城鄉建設主管部門(mén)要高度重視建筑業(yè)用工制度改革工作，明確分管領(lǐng)導和負責人員，并按照本通知要求，精心組織實(shí)施。請各市（州）住房城鄉建設主管部門(mén)于4月30日前將所屬各區（縣）住房城鄉建設部門(mén)負責備案審核登記人員名單（姓名、單位、聯(lián)系電話(huà)、身份證號碼，如已有賬號的請注明）報送省住房城鄉建設廳建筑業(yè)監管處。聯(lián)系電話(huà)：0971-6146181、6145762（傳真）



 

青海省住房和城鄉建設廳

2018年3月30日

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