粵人社規〔2015〕6號《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳廣東省財政廳廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于調整完善我省工傷保險費率政策進(jìn)一步加強基金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》

廣東省人力資源和社會(huì )保障廳廣東省財政廳廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于調整完善我省工傷保險費率政策進(jìn)一步加強基金管理有關(guān)問(wèn)題的通知



粵人社規〔2015〕6號
 

各地級以上市人力資源和社會(huì )保障（社會(huì )保障）局、財政局（委）、地方稅務(wù)局，順德區民政和人力資源社會(huì )保障局、財稅局、地方稅務(wù)局，省社會(huì )保險基金管理局：

2015年7月22日，人力資源社會(huì )保障部、財政部印發(fā)了《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于調整工傷保險費率政策的通知》（人社部發(fā)〔2015〕71號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）、《人力資源和社會(huì )保障部財政部關(guān)于做好工傷保險費率調整工作進(jìn)一步加強基金管理的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2015〕72號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），請各地區認真抓好貫徹落實(shí)。為更好地調整完善我省工傷保險費率政策、進(jìn)一步加強工傷保險基金管理，結合我省實(shí)際，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請一并貫徹執行：

一、合理調控工傷保險基金結存規模

各統籌地區要按照《通知》和《指導意見(jiàn)》有關(guān)要求，綜合考量本地區累計結存規模、當期收支情況以及應對突發(fā)重大事故風(fēng)險能力等因素，結合本地區實(shí)際，采取切實(shí)可行措施、分階段逐步將工傷保險基金累計結存規?？刂圃诤侠磉m度的范圍，在保證工傷保險制度平穩運行的基礎上，實(shí)現總體上降低工傷保險費率水平的目標。具體可采用以下兩種方式：

（一）截至2014年底工傷保險基金累計結存規模超過(guò)18個(gè)月平均支付水平的統籌地區，可先按原費率實(shí)施階段性統一下調工傷保險繳費費率，再按《通知》要求調整完善工傷保險費率政策。實(shí)施時(shí)限從2015年10月1日起至執行新的工傷保險費率政策止。工傷保險基金累計結存規模低于12個(gè)月平均支付水平的統籌地區，可不實(shí)施階段下調工傷保險繳費費率措施。

（二）具備相關(guān)條件的統籌地區，也可以按《通知》要求從2015年10月1日起直接調整完善工傷保險費率政策。工傷保險基金累計結存規模超過(guò)12個(gè)月平均支付水平的統籌地區，工傷保險行業(yè)基準費率的具體標準不得高于全國工傷保險行業(yè)基準費率，要通過(guò)執行較低標準的繳費費率、實(shí)施單位費率浮動(dòng)管理、加大工傷康復和工傷預防投入等措施，促進(jìn)基金結存逐步回歸正常水平。工傷保險基金累計結存規模低于9個(gè)月平均支付水平的統籌地區，可通過(guò)加強工傷保險擴面征繳、適時(shí)調整行業(yè)基準費率具體標準等措施，確?；鸢踩沙掷m運行和各項工傷保險待遇按時(shí)足額支付。

二、調整完善工傷保險費率政策

各統籌地區人力資社會(huì )保障部門(mén)應按照《通知》和《指導意見(jiàn)》有關(guān)要求，會(huì )同財政、地稅部門(mén)，按照“以支定收、收支平衡”的原則，科學(xué)擬訂本地區工傷保險行業(yè)基準費率的具體標準，并征求工會(huì )組織、用人單位代表的意見(jiàn)，報統籌地區人民政府批準后實(shí)施。

各統籌地區要嚴格按照《通知》的規定，按八類(lèi)工傷風(fēng)險行業(yè)類(lèi)別準確確定用人單位的行業(yè)工傷風(fēng)險類(lèi)別，不同工傷風(fēng)險類(lèi)別的行業(yè)執行不同的工傷保險行業(yè)基準費率。為了保證工傷保險費率新舊政策平穩過(guò)渡，工傷保險基金累計結存規模超過(guò)18個(gè)月平均支付水平的統籌地區，對于執行新費率政策后行業(yè)基準費率調升的行業(yè)單位，可以在一定時(shí)期實(shí)施階段性下調其行業(yè)基準費率的措施，確保不高于人力資源社會(huì )保障部、財政部確定的新行業(yè)差別費率標準。

各統籌地區要科學(xué)制定工傷保險費率浮動(dòng)管理辦法，發(fā)揮工傷保險浮動(dòng)費率機制促進(jìn)用人單位做好工傷預防的杠桿作用，減少工傷事故的發(fā)生。應每一至三年對參保單位的工傷風(fēng)險狀況進(jìn)行一次全面評估，以用人單位工傷保險費使用率作為主要評估指標，以工傷事故發(fā)生率或職業(yè)病危害程度等作為約束性指標，以安全生產(chǎn)標準化評定等級等作為激勵性指標，確定其費率是否浮動(dòng)及浮動(dòng)的檔次。

各統籌地區新的工傷保險行業(yè)基準費率具體標準和工傷保險費率浮動(dòng)管理辦法，應在2016年6月底前制定出臺。

三、進(jìn)一步規范工傷保險基金管理

各統籌地區要進(jìn)一步規范工傷保險市級統籌，要在2015年底前實(shí)現工傷保險基金本地區范圍的統收統支管理，為今后提高我省工傷保險基金統籌層次奠定基礎。各統籌地區應按照《廣東省工傷保險條例》有關(guān)規定，設立工傷保險市級儲備金，按時(shí)上解省級儲備金，進(jìn)一步提高基金可持續運行能力。

四、建立健全相關(guān)部門(mén)協(xié)作機制

各地要從貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )有關(guān)精神和國務(wù)院關(guān)于適時(shí)適當降低工傷保險費率決策部署、主動(dòng)適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的戰略高度，充分認識調整完善工傷保險費率政策和進(jìn)一步加強基金管理工作的重要意義。各市人力資源社會(huì )保障、財政、地稅部門(mén)要各司其職、配合協(xié)作，共同做好工傷保險費率政策調整和進(jìn)一步加強基金管理工作，在保證基金收支總體平衡的基礎上，實(shí)現總體上降低工傷保險費率水平、合理控制工傷保險基金結存、完善工傷保險費率政策的目標。

各市人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同財政、地稅部門(mén)擬訂本地區工傷保險行業(yè)基準費率的具體標準，制定工傷保險費率浮動(dòng)管理辦法，今后根據實(shí)際適時(shí)調整完善。各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構要會(huì )同地稅部門(mén)按照《通知》重新確定參保單位的工傷風(fēng)險類(lèi)別，擬訂具體的參保單位費率浮動(dòng)執行方案，定期對參保單位繳費費率實(shí)施浮動(dòng)管理。

各市財政部門(mén)要進(jìn)一步規范工傷保險基金財政專(zhuān)戶(hù)管理，加強工傷保險基金預算管理和統收統支管理，按規定設立和劃撥工傷保險儲備金。

各市地稅部門(mén)要做好社保費征管信息系統工傷保險費率的相應調整，按職責分工做好工傷保險參保和工傷保險費征繳工作。

五、建立工傷保險費率情況報備制度

建立工傷保險費率調整和實(shí)施情況定期報備制度。每年1月底前，各市人力資源社會(huì )保障部門(mén)應牽頭將本統籌地區上一年度工傷保險行業(yè)基準費率標準確定及其調整變化情況和浮動(dòng)費率實(shí)施情況報送省有關(guān)主管部門(mén)，包括相應的統計數據和簡(jiǎn)要的分析說(shuō)明。

加強工作調度和督促檢查。從2015年10月份開(kāi)始，將按月調度各市工作開(kāi)展情況，并適時(shí)開(kāi)展督查指導，確保如期完成目標。首次報送時(shí)間為2015年10月20日前。

各地區在貫徹落實(shí)工傷保險費率政策調整和完善基金管理工作中如遇重大問(wèn)題，應及時(shí)報省有關(guān)部門(mén)。

本通知自2015年10月1日起實(shí)施，有效期5年。



 

廣東省人力資源和社會(huì )保障廳

廣東省財政廳

廣東省地方稅務(wù)局

2015年10月9日

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