豫人社辦〔2018〕91號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生政府購崗計劃實(shí)施工作的通知》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生政府購崗計劃實(shí)施工作的通知



豫人社辦〔2018〕91號

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局、財政局：

政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作（簡(jiǎn)稱(chēng)政府購崗計劃），是我省貫徹落實(shí)國家促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的創(chuàng )新舉措，對引導高校畢業(yè)生到基層工作、提高基層管理服務(wù)水平具有重要意義。自2016年實(shí)施以來(lái)，政策制度逐步完善，管理服務(wù)不斷加強，人員待遇水平穩步提高，各項工作取得積極成效。為貫徹落實(shí)省委省政府《河南省人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政〔2017〕33號）《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫辦〔2018〕1號）及有關(guān)文件精神，現就進(jìn)一步做好全省高校畢業(yè)生政府購崗計劃實(shí)施工作通知如下：

一、進(jìn)一步明確部門(mén)工作職責。

實(shí)施政府購崗計劃實(shí)行政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同、屬地管理、分級負責。人社部門(mén)牽頭負責政府購崗計劃的基層崗位開(kāi)發(fā)、人員招募和監督管理工作，財政部門(mén)負責政府購崗所需資金的籌集、撥付及使用情況的監督檢查工作?；鶎訊徫凰诘剜l鎮（街道辦事處）中心、站所（統稱(chēng)用人單位）及其上級主管部門(mén)負責政府購崗人員的政策業(yè)務(wù)培訓、工作指導和日常管理與考核工作。

二、調整優(yōu)化崗位開(kāi)發(fā)程序。

按照統籌開(kāi)發(fā)、總量控制、合理布局的原則以及政府購買(mǎi)服務(wù)有關(guān)規定，全省每年在鄉鎮（街道辦事處）開(kāi)發(fā)一批人社、民政、衛生計生、教育及其他基層公共服務(wù)和社會(huì )管理崗位，總量共計1100個(gè)左右，通過(guò)公開(kāi)招募形式擇優(yōu)吸納一批高校畢業(yè)生到基層崗位工作。

當年開(kāi)發(fā)基層崗位的種類(lèi)和數量，由縣級人社部門(mén)在鄉鎮（街道辦事處）數量的50%以?xún)?，結合基層崗位種類(lèi)及開(kāi)發(fā)原則、當地政府購崗人員現狀、基層用人單位及其上級主管部門(mén)提出的年度政府購崗需求以及同級財政預算安排就業(yè)補助資金等情況確定，并填制政府購崗年度計劃表，逐級報省人社部門(mén)備案。

三、調整優(yōu)化人員招募程序。

畢業(yè)年度和離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生可自愿報名并填報政府購崗計劃個(gè)人報名登記表。市、縣（市、區）人社部門(mén)應根據報省人社部門(mén)備案的年度政府購崗計劃，按照自愿、公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，組織實(shí)施本地區年度政府購崗計劃的人員招募工作。

全省政府購崗計劃年度招募工作于當年10月底前完成，政府購崗人員統一上崗時(shí)間為當年11月?？h級人社部門(mén)應將招用政府購崗人員名單逐級報省人社部門(mén)備案。

四、進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制管理。

用人單位應與招用的政府購崗人員簽訂政府購崗勞動(dòng)合同，合同期限為3年。政府購崗勞動(dòng)合同解除或終止按照勞動(dòng)合同法及有關(guān)規定執行，由用人單位及時(shí)書(shū)面報告縣級人社部門(mén)，縣級人社部門(mén)逐級報省人社部門(mén)備案。因政府購崗人員流失造成基層崗位空缺的，可申報納入下年度政府購崗計劃予以補充。用人單位應對政府購崗人員加強管理教育和工作培訓，并將其出勤情況和上崗表現作為發(fā)放薪酬待遇和評定年度（期滿(mǎn)）考核等次的重要依據。

各級人社部門(mén)應建立政府購崗人員數據庫，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將基層崗位開(kāi)發(fā)、使用和資金撥付、發(fā)放情況錄入河南省就業(yè)管理信息系統，動(dòng)態(tài)掌握政府購崗人員的增減變動(dòng)和薪酬待遇落實(shí)情況。

五、進(jìn)一步明確崗位待遇和資金來(lái)源。

自2018年10月1日起，政府購崗人員的崗位工資標準按照專(zhuān)科生、本科生、研究生分別不低于2200元/月、2300元/月、2400元/月（均含個(gè)人應繳納社會(huì )保險費）執行，并隨最低工資標準調整而調整。

用人單位應依法為政府購崗人員辦理企業(yè)職工基本養老保險、職工基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，個(gè)人應繳納的社會(huì )保險費由個(gè)人承擔，單位應繳納的社會(huì )保險費由當地就業(yè)補助資金全額補貼。政府購崗人員的住房公積金、休假休息以及法律法規規定的其他待遇，按國家和我省有關(guān)規定結合當地實(shí)際執行。

報省人社部門(mén)備案的政府購崗計劃所需資金從當地就業(yè)補助資金中列支。市、縣（市、區）自行開(kāi)發(fā)實(shí)施的政府購崗計劃所需資金按規定由同級財政安排解決。

六、進(jìn)一步加強人員考核與工作監管。

縣級人社部門(mén)應對政府購崗人員組織實(shí)施年度（期滿(mǎn)）考核，并將考核情況逐級報送省人社部門(mén)?？己撕细竦?，發(fā)給河南省高校畢業(yè)生政府購崗基層服務(wù)證書(shū)，基層崗位工作時(shí)間視為基層工作經(jīng)歷；參加縣級以上機關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)招錄招聘人員的，享受河南省及當地高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目?jì)?yōu)惠政策；被新單位錄用招用的，其基層崗位工作時(shí)間計算為連續工齡，繼續參加“五險一金”的繳費時(shí)間累計計算。

各級人社、財政部門(mén)應加強對政府購崗人員、基層崗位、補貼資金使用情況的監督檢查，對經(jīng)查實(shí)存在空崗、掛崗、冒名頂替、虛報騙取補貼資金的，責令限期整改，追回騙取的資金；情節嚴重的，追究當事人的相應責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

七、其他有關(guān)事項。

2018年起各地新招用政府購崗人員的勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)自行終止，不再續簽。2016、2017年全省政府購崗統一招用仍在崗人員，期滿(mǎn)考核合格且基層崗位確屬需要的，經(jīng)用人單位同意、縣級人社部門(mén)批準，可參照本通知申請續簽政府購崗勞動(dòng)合同。政府購崗業(yè)務(wù)表單按照省人社廳豫人社辦〔2018〕79號文件印發(fā)的《河南省公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規程和辦事流程（試行）》執行。其他未盡事宜按照省人社廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)河南省政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法的通知》（豫人社〔2016〕1號）執行。

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