豫人社〔2016〕1號《關(guān)于印發(fā)河南省政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法的通知》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法的通知




豫人社〔2016〕1號

各省轄市、省直管縣（市）人力資源和社會(huì )保障局、財政局：

《河南省政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。


附件: 河南省政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法



 

河南省人力資源和社會(huì )保障廳

河南省財政廳

2016年1月21日


 

河南省政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法



 

第一章  總  則

第一條  為激勵和引導高校畢業(yè)生到基層工作，在基層崗位建功立業(yè)，根據黨的十八屆三中全會(huì )決議及省委、省政府有關(guān)文件精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)高校畢業(yè)生，是指本省行政區域內已經(jīng)進(jìn)行離校未就業(yè)實(shí)名登記且持有《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》的畢業(yè)年度普通高等學(xué)校畢業(yè)生和畢業(yè)兩年內未就業(yè)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生。

第三條　本辦法所稱(chēng)政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位，是指由政府出資購買(mǎi)，旨在吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的鄉鎮、街道辦事處、社區居民委員會(huì )、行政村公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位（以下統稱(chēng)基層崗位）。主要包括：教育、衛生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、社會(huì )救助、住房保障、社會(huì )工作、殘疾人服務(wù)、養老服務(wù)、農技推廣等基層崗位。

第四條  各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)主管本行政區域內的政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作。財政部門(mén)負責政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)所需資金的籌集、撥付和管理使用情況的監督檢查。

公共就業(yè)服務(wù)機構依照本辦法規定，具體承辦政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鄉鎮、街道辦事處、社區居民委員會(huì )、行政村（以下統稱(chēng)用人單位），負責對基層崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生的管理和考核工作。
 

第二章  崗位開(kāi)發(fā)

第五條　按照屬地管理、總量控制、合理分布的原則，自2016年起，每年全省開(kāi)發(fā)基層崗位1000個(gè)左右，總計開(kāi)發(fā)10000個(gè)左右。

第六條  各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)根據本行政區域內鄉鎮、街道辦事處、社區居民委員會(huì )、行政村基層崗位數量的需求情況，提出政府購買(mǎi)基層崗位需求計劃，于每年12月底前將基層崗位需求計劃申報表逐級上報省人力資源社會(huì )保障部門(mén)。

省人力資源社會(huì )保障部門(mén)結合基層崗位人員現狀、基層工作實(shí)際需要等情況，核定基層崗位開(kāi)發(fā)種類(lèi)、數量，制定并下達年度政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)計劃。
 

第三章  招聘程序

第七條  省人力資源社會(huì )保障部門(mén)根據年度政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)計劃，在省級主要媒體或政府網(wǎng)站發(fā)布公開(kāi)招聘信息。

第八條  符合下列條件的高校畢業(yè)生，可以填寫(xiě)基層崗位就業(yè)報名登記表，參加公開(kāi)招聘：

（一）遵守國家法律法規，品行端正，作風(fēng)正派，無(wú)違法違紀現象；

（二）自愿從事基層公共管理和社會(huì )服務(wù)事業(yè)，熱愛(ài)基層工作，吃苦耐勞，樂(lè )于奉獻，愿意扎根基層；

（三）身體健康，適合基層崗位工作需要；

（四）報考特殊基層崗位的要同時(shí)擁有相關(guān)專(zhuān)業(yè)執業(yè)資格證書(shū)。

第九條  基層崗位招聘遵循公開(kāi)、公平、公正、自愿、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。省人力資源社會(huì )保障部門(mén)統一組織報名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示，以及確定擬聘用人選等事宜，其中面試、體檢由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障部門(mén)具體承辦。

第十條  對擬聘用的高校畢業(yè)生，由基層崗位所在地的縣級人力資源社會(huì )保障部門(mén)與其簽訂《河南省政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》（附件1），并參加由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障部門(mén)組織的上崗前集中培訓，經(jīng)培訓合格后安排上崗，用人單位依法與其簽訂《河南省政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)勞動(dòng)合同》（附件2）。
 

第四章  崗位待遇
 

第十一條  高校畢業(yè)生基層崗位工作的待遇分為崗位基本工資、崗位工齡工資和社會(huì )保險補貼三部分。崗位基本工資標準在扣除個(gè)人應繳納的社會(huì )保險費用以外，專(zhuān)科生不低于1500元/月、本科生不低于1600元/月、研究生不低于1700元/月，并隨最低工資標準調整而調整。高校畢業(yè)生在基層崗位連續工作滿(mǎn)1年以上的，每增加1年工作時(shí)間，增加100元的崗位工齡工資。用人單位應依法為高校畢業(yè)生繳納各項社會(huì )保險費用，基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費的單位繳費部分由就業(yè)專(zhuān)項資金中的社會(huì )保險補貼支付，個(gè)人繳費部分由個(gè)人負擔。

有條件的用人單位可為基層崗位工作的高校畢業(yè)生繳存住房公積金，以及購買(mǎi)重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險。

第十二條  基層崗位就業(yè)合同期限一般為1年。合同期滿(mǎn)后根據年度考核、崗位供求和工作需要，與用人單位協(xié)商一致，經(jīng)用人單位所在地的縣級人力資源社會(huì )保障部門(mén)確認，可以續簽就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同。

第十三條  高校畢業(yè)生在基層崗位連續工作滿(mǎn)1年或1年以上且不再續簽就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同的，經(jīng)考核合格，發(fā)給《河南省高校畢業(yè)生基層崗位工作合格證書(shū)》，工作時(shí)間可視為基層工作經(jīng)歷，被機關(guān)事業(yè)單位招錄、招聘的，工齡可連續計算。

第十四條  高校畢業(yè)生在基層崗位工作期間，有創(chuàng )業(yè)意愿的，可在解除基層崗位就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同后，按照我省高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)政策給予創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)擔保貸款等創(chuàng )業(yè)扶持。

第十五條  在基層崗位工作期間，高校畢業(yè)生的檔案由用人單位所在地的縣級人力資源社會(huì )保障部門(mén)免費統一保管。

第十六條  用人單位應嚴格落實(shí)國家、我省關(guān)于職工休息休假和法定節假日的有關(guān)規定，依法保障基層崗位工作的高校畢業(yè)生休息休假各項權利的落實(shí)。
 

第五章  資金保障

第十七條  政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)所需資金由各級財政分別承擔，從就業(yè)專(zhuān)項資金中列支。

第十八條  省人力資源社會(huì )保障部門(mén)依據各地實(shí)際崗位需求，核定購買(mǎi)崗位數量，按照規定的崗位工資標準和全省上年度在崗職工平均工資60%的社會(huì )保險補貼標準，編制基層崗位補助資金需求計劃。省財政部門(mén)根據基層崗位補助資金需求計劃，在會(huì )同省人力資源社會(huì )保障部門(mén)分配下達就業(yè)補助資金時(shí)，實(shí)行單獨列示，專(zhuān)項核算，及時(shí)核撥有關(guān)省轄市、省直管縣（市）。

第十九條  政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)所需工作經(jīng)費，按規定納入同級財政預算統籌予以保障。
 

第六章  管理監督
 

第二十條  實(shí)行基層崗位實(shí)名制管理。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要將基層崗位開(kāi)發(fā)、使用和補助資金發(fā)放情況全部錄入就業(yè)管理信息系統，動(dòng)態(tài)掌握在基層崗位工作高校畢業(yè)生的增減變動(dòng)和崗位工資、社會(huì )保險補貼發(fā)放情況。

第二十一條  建立健全績(jì)效考核制度?？h級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要對基層崗位工作的高校畢業(yè)生進(jìn)行年度考評，對考評等級達到稱(chēng)職以上且本人愿意的，經(jīng)確認，可以與用人單位協(xié)商繼續留用；考評不稱(chēng)職的，不再繼續留用。

第二十二條  高校畢業(yè)生在基層崗位工作期間有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，并及時(shí)提請當地縣級人力資源社會(huì )保障部門(mén)解除就業(yè)協(xié)議，停止發(fā)放崗位工資和社會(huì )保險補貼：

（一）通過(guò)其它途徑已經(jīng)實(shí)現就業(yè)的；

（二）不能堅持正常工作的；

（三）嚴重違反用人單位管理制度的；

（四）升學(xué)、服兵役、移居境外的；

（五）無(wú)故曠工連續15天或1年內累計曠工30天的；

（六）被依法追究刑事責任的；

（七）其他不宜繼續留崗工作的。

第二十三條  各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)于每年12月底前逐級向省人力資源社會(huì )保障部門(mén)報告基層崗位人員情況，包括人員在崗情況、崗位流失情況及原因?；鶎訊徫怀霈F空缺時(shí)，要及時(shí)逐級上報，期間不得擅自招用人員。

第二十四條  各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要定期對基層崗位使用落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，禁止不規范使用和冒名頂替。

第二十五條  各級財政部門(mén)應加強對基層崗位補助資金管理使用情況的監督檢查，依法查處截留、挪用、虛報和冒領(lǐng)基層崗位補助資金的行為。

第二十六條  負責基層崗位開(kāi)發(fā)、使用、管理、檢查、監督的相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應認真履行職責,對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為，依法依紀給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第七章  附  則

第二十七條  省人力資源和社會(huì )保障部門(mén)依據本辦法制定實(shí)施方案。

第二十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

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