閩人社發(fā)〔2018〕8號《福建省工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》

關(guān)于印發(fā)福建省工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法的通知




閩人社發(fā)〔2018〕8號

各設區市人力資源和社會(huì )保障局、建設局（委）、交通運輸局（委）、水利局、鐵辦，人民銀行各市中心支行，平潭綜合實(shí)驗區社會(huì )事業(yè)局、綜合執法局、交建局、經(jīng)濟發(fā)展局、鐵辦，人民銀行平潭綜合實(shí)驗區支行,廈門(mén)市通信管理局，各通信發(fā)展管理辦公室：

現將《福建省工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。



 

福建省人力資源和社會(huì )保障廳 福建省住房和城鄉建設廳

福建省交通運輸廳 福建省水利廳

福建省鐵路建設辦公室 福建省通信管理

人民銀行福州中心支行

2018年10月24日


 

福建省工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法

第一條  為規范我省工程建設領(lǐng)域企業(yè)的工資支付行為，健全治理拖欠農民工工資的長(cháng)效機制，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2016〕88號）的有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  福建省行政區域內房建市政、交通運輸、水利、鐵路、通信、電力等工程建設項目的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工資專(zhuān)戶(hù)”）管理適用本辦法。

施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）應建立工資專(zhuān)戶(hù)管理制度，實(shí)行人工費（工資款）與其他工程款分賬管理。施工總承包企業(yè)應分解工程價(jià)款中的人工費（工資款），并在工程項目所在地銀行開(kāi)設工資專(zhuān)戶(hù)，建設單位（包括代建單位，下同）將工程款中的人工費（工資款）單獨撥付到工資專(zhuān)戶(hù)。工資專(zhuān)戶(hù)資金專(zhuān)項用于支付農民工工資。

第三條  按照屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，各級人力資源社會(huì )保障部和住建、交通運輸、水利、鐵辦、通信、電力等行業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行業(yè)主管部門(mén)”）負責監督和指導本級工資專(zhuān)戶(hù)管理制度的實(shí)施。

第四條  在工程招投標、施工合同訂立等階段，建設單位應在招標文件中對工資專(zhuān)戶(hù)設立和撤銷(xiāo)、人工費（工資款）撥付時(shí)間和比例（數額），以及未按期撥付違約責任等事項作為實(shí)質(zhì)性?xún)热萦枰悦鞔_約定，并寫(xiě)入與施工總承包企業(yè)簽訂的施工合同中。已開(kāi)工的工程建設項目，雙方應簽訂補充協(xié)議，約定建立工資專(zhuān)戶(hù)事宜。

第五條  施工總承包企業(yè)在工程項目開(kāi)工前，應到工程項目所在地銀行設立工資專(zhuān)戶(hù)，并與建設單位、開(kāi)戶(hù)銀行簽訂《福建省工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金管理協(xié)議》(附件1)。工程有專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包的，分包企業(yè)應委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資，并與施工總承包企業(yè)簽訂《福建省工程建設領(lǐng)域農民工工資委托支付協(xié)議》(附件2)。

第六條  施工總承包企業(yè)應于工資專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設后5個(gè)工作日內向項目所在地的人社部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)報備工資專(zhuān)戶(hù)有關(guān)信息。

第七條  工資專(zhuān)戶(hù)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得開(kāi)立企業(yè)網(wǎng)銀、通兌等業(yè)務(wù)，賬戶(hù)內的資金除發(fā)放農民工工資外，不得用于其他用途。同一個(gè)施工合同，只能開(kāi)設一個(gè)工資專(zhuān)戶(hù)。

第八條  開(kāi)戶(hù)銀行負責專(zhuān)戶(hù)資金的日常監管，發(fā)現賬戶(hù)資金不足時(shí)，應及時(shí)通知開(kāi)戶(hù)單位和備案部門(mén)；發(fā)現賬戶(hù)資金被挪用等情況，應及時(shí)向備案部門(mén)報告。

第九條  建設單位應按照施工合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費（工資款）數額，按時(shí)足額將應付工程款中的人工費（工資款）單獨撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設的工資專(zhuān)戶(hù)。

第十條  施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)應協(xié)調開(kāi)戶(hù)銀行為該項目農民工辦理工資支付銀行卡，已持有開(kāi)戶(hù)銀行工資卡的農民工可以不再重新辦卡。施工企業(yè)（包括專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包）負責按月考核農民工工作量并編制工資表，工資表應經(jīng)農民工本人簽字確認，并在維權告示牌上公示。工資表公示無(wú)異議后由施工總承包企業(yè)加蓋公章，每月按時(shí)提交開(kāi)戶(hù)銀行。銀行根據加蓋公章的工資表、代發(fā)工資數據盤(pán)片，直接從工資專(zhuān)戶(hù)向農民工個(gè)人銀行賬戶(hù)劃轉工資。

第十一條  工程（交）竣工驗收后，施工總承包企業(yè)應在施工現場(chǎng)對無(wú)拖欠農民工工資情況進(jìn)行不少于7個(gè)工作日的公示，公示結束后，可會(huì )同建設單位辦理工資專(zhuān)戶(hù)撤銷(xiāo)手續，工資專(zhuān)戶(hù)余額由銀行劃至合同約定的施工總承包企業(yè)賬戶(hù)。工資專(zhuān)戶(hù)撤銷(xiāo)后7個(gè)工作日內，施工總承包企業(yè)應向備案部門(mén)報備。

第十二條  工資專(zhuān)戶(hù)制度落實(shí)情況，納入企業(yè)和項目日常監管考評。建設單位和施工企業(yè)有下列行為之一的，由項目所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)依職權責令限期整改，逾期未整改或整改不到位的，根據情節輕重予以通報批評、列入建筑市場(chǎng)重點(diǎn)監管對象、列入“黑名單”等懲戒措施。

1.建設單位連續2個(gè)月或累計3個(gè)月未按時(shí)足額撥付人工費（工資款）的；

2.施工總承包企業(yè)未設立工資專(zhuān)戶(hù)，未按時(shí)報備工資專(zhuān)戶(hù)信息的；

3.施工總承包企業(yè)挪用專(zhuān)戶(hù)資金，拖欠農民工工資的；

4.施工總承包企業(yè)未通過(guò)工資專(zhuān)戶(hù)發(fā)放農民工工資的；

5.分包企業(yè)未委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農民工工資的；

6.其他違反本辦法的情形。

第十三條  2016年1月17日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕1號）出臺后新開(kāi)工的項目執行本辦法。各設區市（平潭綜合實(shí)驗區）可結合本地實(shí)際，制定相應實(shí)施細則。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.福建省工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金管理協(xié)議（參考文本）

2.福建省工程建設領(lǐng)域農民工工資委托支付協(xié)議（參考文本）

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