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福建省人力資源和社會(huì )保障廳福建省財政廳國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費工作有關(guān)問(wèn)題的通知
閩人社文〔2020〕36號
各市、縣（區）人力資源和社會(huì )保障局、財政局、稅務(wù)局，平潭綜合實(shí)驗區社會(huì )事業(yè)局、財政金融局、稅務(wù)局：
根據《福建省階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費實(shí)施辦法》（閩人社發(fā)〔2020〕2號）和《人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（人社廳發(fā)〔2020〕18號），為確保全省階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費工作順利開(kāi)展，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于減免政策適用對象
（一）可免征三項社會(huì )保險單位繳費部分的對象，包括各類(lèi)中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)。
（二）可減半征收三項社會(huì )保險單位繳費部分的大型企業(yè)等其他參保單位，包括各類(lèi)大型企業(yè)及其分支機構，民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體等各類(lèi)社會(huì )組織。
（三）減免三項社會(huì )保險單位繳費部分的單位或人員不包括機關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)職工基本養老保險的單位）、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員。
（四）比照機關(guān)事業(yè)單位繳費基數和繳費比例參加養老保險的單位，按原有規定繳納機關(guān)事業(yè)單位養老保險費。
除上述類(lèi)型單位外，其他參保單位減半征收三項社會(huì )保險單位繳費部分。
二、關(guān)于參保企業(yè)劃型
（一）根據閩人社發(fā)〔2020〕2號文件規定，對具有獨立法人資格的參保企業(yè)進(jìn)行劃型，企業(yè)分支機構按其所屬獨立法人的類(lèi)型劃型。按照統計等部門(mén)提供的大型企業(yè)名單及其分支機構認定大型企業(yè)，其他參保企業(yè)原則上認定為中小微企業(yè)。參加失業(yè)保險、工傷保險的企業(yè)劃型與企業(yè)職工基本養老保險一致。
（二）對未列入統計部門(mén)大中小微企業(yè)劃分統計的金融業(yè)和鐵路運輸業(yè)企業(yè)，根據《金融業(yè)企業(yè)劃型標準規定》（銀發(fā)〔2015〕309號），以及相關(guān)主管部門(mén)提供的大型企業(yè)名單，按照閩人社發(fā)〔2020〕2號文件規定，由稅務(wù)部門(mén)牽頭，會(huì )同人社、財政等部門(mén)確認劃型。
（三）政策執行期內新設立或新參保的企業(yè)，在辦理社會(huì )保險繳費登記時(shí)向主管稅務(wù)機關(guān)報告從業(yè)人數、資產(chǎn)總額、總機構情況等信息并提交《企業(yè)劃型承諾函》（見(jiàn)附件）作出劃型承諾、由主管稅務(wù)機關(guān)按照減免對象適用規則和分類(lèi)標準進(jìn)行分類(lèi)。
（四）企業(yè)類(lèi)型一旦劃定，原則上減免政策執行期間不做變動(dòng)。參保單位對分類(lèi)結果有異議的，可于2020年3月底前向主管稅務(wù)機關(guān)提交所屬獨立法人單位的行業(yè)、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額和2019年12月份實(shí)際從業(yè)人數，由主管稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行確認，重新確定政策適用類(lèi)別。其中涉及大型企業(yè)變更為其他減免類(lèi)別的，須報送省稅務(wù)局審核，會(huì )同人社、統計、財政等部門(mén)確認后執行。
三、關(guān)于減免流程
稅務(wù)部門(mén)優(yōu)化申報項目，增加必要的校驗，方便參保單位按照減免政策準確申報繳費。征收完成后，稅務(wù)部門(mén)將分戶(hù)核定的繳費基數、適用的費率以及減免后的應繳費額等傳遞給社保經(jīng)辦機構。
四、關(guān)于2月份已繳社會(huì )保險費的處理
已正常繳納2020年2月份社會(huì )保險費的中小微企業(yè)的退費，無(wú)需參保單位提交申請及報送相關(guān)資料，稅務(wù)部門(mén)將核驗后的退費信息（單位名稱(chēng)、單位編號、險種、開(kāi)戶(hù)名、開(kāi)戶(hù)銀行、賬號、已繳款金額、費款屬期、入庫時(shí)間、退費金額、減免方式等）加蓋公章后，交由社保經(jīng)辦機構辦理退費。
對實(shí)行減半征收的大型企業(yè)等其他參保單位，2020年2月已繳納的社會(huì )保險費，優(yōu)先選擇直接退費，按上述規定辦理退費；稅務(wù)部門(mén)要加強與參保單位的溝通，尊重企業(yè)意愿和選擇，也可沖抵以后月份的繳費。
五、關(guān)于緩繳處理
（一）受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難申請緩繳三項社會(huì )保險費的單位，是指申請緩繳前連續三個(gè)月虧損且發(fā)不出工資的參保單位。
（二）緩繳執行期限為2020年內，緩繳期限不超過(guò)6個(gè)月，緩繳的三項社會(huì )保險費最遲在2020年12月20日前繳齊。參保單位在緩繳期補繳減免政策執行月份三項社會(huì )保險費的，仍可享受閩人社發(fā)〔2020〕2號文件規定的減免政策。參保單位未按規定繳納減免政策執行期應繳納的三項社會(huì )保險費，2020年12月21日以后進(jìn)行補繳的，不再享受減免政策。
（三）參保單位申請緩繳原則上為三項社會(huì )保險單位繳費部分；企業(yè)緩繳期間，個(gè)人部分正常繳費的，緩繳期間個(gè)人帳戶(hù)按規定計息。參保單位若需同時(shí)申請緩繳代扣代繳個(gè)人繳費部分，須與職工協(xié)商一致。
（四）本文印發(fā)前省級和各地原有因疫情出臺的“延期繳納社會(huì )保險費”相關(guān)措施，統一為按國家部署的“緩繳”政策執行。本文印發(fā)前按原有規定延期繳納的社會(huì )保險費，不屬于減免的部分應在5月31日前繳納。
（五）符合緩繳條件的參保單位，向參保所在地人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)提出緩繳申請，并提供連續三個(gè)月虧損財務(wù)報表和工資發(fā)放等相關(guān)材料；經(jīng)參保所在地人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)審核同意后，報上一級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)審核，最后報省人力資源和社會(huì )保障廳批準。在省社會(huì )保險中心參保的單位，向省社會(huì )保險中心提出緩繳申請，經(jīng)其審核后，報省人力資源和社會(huì )保障廳批準。具體辦法由省人力資源和社會(huì )保障廳另行通知。
（六）經(jīng)省人力資源和社會(huì )保障廳批準緩繳的單位，應與當地稅務(wù)部門(mén)簽訂緩繳協(xié)議并提供擔保，緩繳審批從簽訂緩繳協(xié)議并提供擔保當月起開(kāi)始生效。
（七）職工在緩繳期間申領(lǐng)養老、失業(yè)保險待遇、辦理統籌外轉移等業(yè)務(wù)的，單位及職工個(gè)人應先補齊緩繳的社會(huì )保險費。職工申領(lǐng)工傷保險待遇，涉及費款屬期在緩繳期的，參保單位應及時(shí)繳清應繳納的工傷保險費。實(shí)施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。
六、關(guān)于工傷保險按項目參保的減免政策
2020年2月1日以后在減免期內新開(kāi)工的工程建設項目可享受階段性減免工傷保險費政策，按施工總承包單位進(jìn)行劃型并享受相應的減免政策，由稅務(wù)部門(mén)在征收環(huán)節直接減免。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。
計劃施工期及起止日期，原則上依據備案的工程施工合同核定。無(wú)備案的工程施工合同的，可依據《工程招標中標標書(shū)》或《承接工程通知書(shū)》核定；非公開(kāi)招標的工程，可依據經(jīng)批準不公開(kāi)招標的文件或項目立項許可材料、工程造價(jià)預算書(shū)等材料核定。
七、關(guān)于延續階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率
階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實(shí)施期限延長(cháng)至2021年4月30日。
各設區市（含平潭綜合實(shí)驗區、省本級）工傷保險階段性降低費率的基金累計結余可支付月數截至2020年4月底測算，工傷保險基金累計結余可支付月數在24個(gè)月（含）以上的地區，在現行省定行業(yè)基準費率的基礎上下調50%；工傷保險基金累計結余可支付月數在18（含）至23個(gè)月的地區，在現行省定行業(yè)基準費率的基礎上下調20%；工傷保險基金累計結余可支付月數不足18個(gè)月的地區，執行省定行業(yè)基準費率。下調費率期間，工傷保險基金累計結余低于可支付18個(gè)月的，次月1日起，停止下調，并執行省定行業(yè)基準費率，同時(shí)報省人力資源和社會(huì )保障廳、省財政廳備案。
對適用此次階段性減免政策的參保單位，其減免額應在階段性降低參保單位失業(yè)保險費率、工傷保險費率后的應繳額基礎上予以計算。
八、關(guān)于社會(huì )保險關(guān)系轉移接續
減免政策執行期間，仍按現行規定做好企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險的關(guān)系轉移接續工作。費款屬期為減免政策執行期內，跨省轉移接續養老保險關(guān)系的，單位繳費部份仍應按職工本人繳費基數的12%進(jìn)行轉移。
九、關(guān)于減免期間的風(fēng)險防控工作
各地要加強內部風(fēng)險控制，通過(guò)信息系統辦理業(yè)務(wù)，切實(shí)防范經(jīng)辦風(fēng)險。要通過(guò)適當方式，對企業(yè)劃型結果進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督。要建立投訴舉報渠道，面向社會(huì )征集參保單位弄虛作假騙取減免資質(zhì)等問(wèn)題線(xiàn)索。要加大查處力度，發(fā)現違法違規問(wèn)題嚴肅處理，并及時(shí)報告。
十、關(guān)于減免政策效果統計工作
各地人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)部門(mén)、財政部門(mén)要共同做好階段性減免和緩繳社會(huì )保險費落實(shí)情況的統計和效應分析，聯(lián)合審定社會(huì )保險費減免和緩繳情況。具體統計工作按照人社部社保中心會(huì )同國家稅務(wù)總局社會(huì )保險費司印發(fā)的相關(guān)通知辦理。
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