豫政辦〔2018〕63號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省重污染天氣應急預案的通知》【全文廢止】
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省重污染天氣應急預案的通知【全文廢止】
豫政辦〔2018〕63號
全文廢止,廢止依據:豫政辦〔2019〕56號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省重污染天氣應急預案的通知》【2019年修訂版全文】
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):
修訂后的《河南省重污染天氣應急預案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2018年11月3日
1.總則
1.1 編制目的
為提高全省重污染天氣預防、預警和應對能力,有效控制、減少或消除重污染天氣條件下的風(fēng)險和危害,保障人民群眾身體健康和社會(huì )穩定,制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》、《國務(wù)院打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》(國發(fā)〔2018〕22號)、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見(jiàn)》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號)、《河南省大氣污染防治條例》、《河南省氣象災害防御條例》、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2018〕19號)、《河南省污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃(2018-2020年)》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3 定義
本預案所指的重污染天氣,是指根據《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)技術(shù)規定(試行)(HJ633-2012)》,AQI大于200,即空氣環(huán)境質(zhì)量達到五級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。
1.4 適用范圍
本預案適用于發(fā)生在河南省行政區域內的重污染天氣應對工作。
因沙塵造成的重污染天氣,參照沙塵天氣相關(guān)要求執行,不納入應急預案范疇。
1.5 工作原則
堅持“以人為本、預防為主,屬地管理、統一領(lǐng)導,加強預警、提前響應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”等原則。
1.6 預案體系
本預案是河南省突發(fā)公共事件總體應急預案體系的組成部分,其下級預案包括各省轄市重污染天氣應急預案。
各省轄市重污染天氣應急預案應包含本級政府相關(guān)部門(mén)實(shí)施方案(含應急減排清單)和相關(guān)企業(yè)單位操作方案。
2.組織指揮體系
2.1 組織機構與職責
河南省污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組辦公室)負責統一領(lǐng)導、指揮全省重污染天氣應對工作。辦公室主任由常務(wù)副省長(cháng)擔任,副主任由省環(huán)保廳廳長(cháng)擔任。辦公室下設大氣污染防治工作部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大氣工作部),作為重污染天氣應急指揮工作機構,主要負責貫徹領(lǐng)導小組辦公室的指令和部署,組織重污染天氣應對研判、會(huì )商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報,督導各相關(guān)成員單位落實(shí)重污染天氣職責分工,組建省級重污染天氣督導檢查組,指導各省轄市重污染天氣應對工作,組織對重污染天氣應對工作進(jìn)行分析、總結,負責重污染天氣應急預案管理有關(guān)工作,承擔領(lǐng)導小組辦公室交辦的其他工作。大氣工作部設在省環(huán)保廳,大氣工作部部長(cháng)由省環(huán)保廳分管副廳長(cháng)擔任。
領(lǐng)導小組辦公室成員單位:省委宣傳部,省應急辦,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育廳、公安廳、財政廳、環(huán)保廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)廳、衛生計生委、新聞出版廣電局、通信管理局、氣象局、電力公司等單位組成。
2.2 市、縣級組織指揮機構
縣級以上政府負責本行政域的重污染天氣應對工作,應當明確相應組織指揮機構和成員單位。各有關(guān)部門(mén)按照責任分工,密切配合,共同做好重污染天氣應對工作。
3.監測與預警
3.1 監測
省、省轄市環(huán)保、氣象部門(mén)應當建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量監測、氣象監測網(wǎng)絡(luò ),建立信息資源交換平臺,實(shí)現信息資源共享;嚴格按照有關(guān)規定開(kāi)展空氣質(zhì)量和氣象日常監測,并對發(fā)生在本行政區域的重污染天氣信息,以及發(fā)生在本行政區域外、有可能造成本行政區域重污染天氣的信息進(jìn)行收集和匯總,做好數據收集處理、環(huán)境質(zhì)量現狀評價(jià)以及趨勢預測工作;建立會(huì )商研判機制,重污染天氣過(guò)程期間,每日對氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢和AQI進(jìn)行分析、研判,及時(shí)提出發(fā)布、調整、解除預警建議,為預警、響應工作提供決策依據。
3.2 預警
3.2.1 預警分級
重污染天氣預警統一以AQI日均值為指標,按連續24小時(shí)(可以跨自然日)均值計算,以AQI>200持續天數作為各級別預警啟動(dòng)的基本條件。
全省重污染天氣預警級別統一由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級,各級別分級標準為:
(1)黃色預警:預測AQI日均值>200將持續2天(48小時(shí))及以上,且未達到高級別預警條件時(shí)。
(2)橙色預警:預測AQI日均值>200將持續3天(72小時(shí))及以上,且未達到高級別預警條件時(shí)。
(3)紅色預警:預測AQI日均值>200將持續4天(96小時(shí))及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時(shí))及以上;或預測AQI日均值達到500。
當預測AQI日均值>200持續1天,且未達到黃色預警級別時(shí),隨空氣質(zhì)量預報信息發(fā)布健康防護提示性信息。
3.2.2 預警條件
當預測可能出現上述重污染天氣條件時(shí),應當按空氣質(zhì)量預報結果上限確定預警級別。
(1)當全省6個(gè)及以上區域相鄰的省轄市同時(shí)達到橙色或紅色預警條件時(shí),啟動(dòng)該級別的省級預警。
(2)當省轄市達到重污染天氣預警級別時(shí),事發(fā)地政府啟動(dòng)本地相應級別預警。
(3)當接到生態(tài)環(huán)境部、區域空氣質(zhì)量預測預報中心或領(lǐng)導小組辦公室預警提示信息時(shí),相關(guān)省轄市應當根據預警提示信息,結合本地實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)相應級別預警。
3.2.3 預警發(fā)布
達到省級預警條件時(shí),預警信息的發(fā)布由省政府或省政府授權的領(lǐng)導小組辦公室負責。
當預測到未來(lái)空氣質(zhì)量可能達到相應級別預警啟動(dòng)條件時(shí),各省轄市政府應當提前24小時(shí)以上發(fā)布預警信息。
發(fā)布預警信息時(shí),應當將未來(lái)重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預警等級、主要污染物濃度范圍及平均值、AQI范圍及平均值予以說(shuō)明。同時(shí),明確預警啟動(dòng)和預計解除的時(shí)間、發(fā)布機關(guān)、執行預案應急響應措施級別等內容。
3.2.4 預警級別調整與解除
當空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動(dòng)標準以下,且預測將持續36小時(shí)以上時(shí),可以降低預警級別或解除預警,并提前發(fā)布信息。當監測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到嚴重污染,且預測未來(lái)24小時(shí)內不會(huì )有明顯改善時(shí),應當根據實(shí)際污染情況及時(shí)調整到相應級別的預警。
當預測發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程,且間隔時(shí)間未達到解除預警條件時(shí),應當按一次重污染過(guò)程計算,從高級別啟動(dòng)預警。
預警調整、解除的主體及程序和預警信息發(fā)布相同。
4.應急響應
按照發(fā)布預警時(shí)確定的時(shí)間啟動(dòng)應急響應。
4.1 響應分級
4.1.1 當發(fā)布黃色預警時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
4.1.2 當發(fā)布橙色預警時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
4.1.3 當發(fā)布紅色預警時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
當省級發(fā)布預警時(shí),事發(fā)地政府應當啟動(dòng)不低于省級預警級別的應急響應;已啟動(dòng)紅色預警時(shí),仍執行Ⅰ級應急響應。
4.2 響應措施
發(fā)布預警信息后,事發(fā)地政府應當立即組織有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)企業(yè)進(jìn)入應急響應狀態(tài),并采取相應級別的響應措施。包括但不限于以下措施:
4.2.1?、蠹夗憫胧?。
(1)健康防護措施。事發(fā)地宣傳、新聞出版廣電部門(mén)負責督導、協(xié)調報社、廣播電臺、電視臺、電信運營(yíng)企業(yè)等在重污染天氣區域發(fā)布以下健康防護警示:兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室內,確需外出的,需要采取防護措施;一般人群減少戶(hù)外運動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,如不可避免,建議采取防護措施。
事發(fā)地教育部門(mén)負責督導已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時(shí)開(kāi)啟空氣凈化裝置;組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。
事發(fā)地衛生計生部門(mén)負責督導醫療機構增設相關(guān)疾病門(mén)診、急診,增加醫護人員。
(2)建議性污染減排措施。事發(fā)地宣傳、新聞出版廣電部門(mén)負責督導、協(xié)調報社、廣播電臺、電視臺、電信運營(yíng)企業(yè)等在重污染天氣區域發(fā)布以下建議信息:倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用;倡導公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等出行,駐車(chē)及時(shí)熄火,減少車(chē)輛原地怠速運行時(shí)間;倡導公眾綠色生活,減少能源消耗,夏季空調溫度調高1—2攝氏度,冬季空調溫度調低1—2攝氏度。
(3)強制性污染減排措施。事發(fā)地政府應當督導落實(shí)以下措施:
工業(yè)減排措施。事發(fā)地政府應當按照重污染天氣應急減排清單,實(shí)施Ⅲ級響應減排措施。工業(yè)和信息化、環(huán)保等部門(mén)按照職能分工負責督導各工業(yè)企業(yè)(含采暖季錯峰企業(yè))按照“一廠(chǎng)一策”,采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理、實(shí)施大宗物料錯峰運輸等措施,在本地現有污染物排放總量的基礎上,確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物的排放量再減排10%以上,揮發(fā)性有機物減排比例達到10%以上。各地可根據本地污染物排放構成調整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和不低于總體要求;也可采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)等方式實(shí)現應急減排目標。環(huán)保部門(mén)負責加大燃煤發(fā)電企業(yè)監管力度,確保達標排放;增加對重點(diǎn)大氣污染源的執法檢查頻次,督促其大氣污染防治設施高效運轉,嚴格落實(shí)減排措施。
機動(dòng)車(chē)減排措施。各地公安交通管理部門(mén)負責依照當地政府發(fā)布的重污染天氣限行《通告》,對重型、中型貨車(chē)及工程車(chē)等闖禁行的交通違法行為予以處罰,引導過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)主城區行駛。
揚塵污染控制措施。城市建成區停止施工工地的土石方作業(yè)(包括停止土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè))。建筑垃圾清運車(chē)輛和砂石運輸車(chē)輛禁止上路行駛。開(kāi)挖土石方的挖掘機等非道路移動(dòng)機械停止作業(yè)。
當地政府確定的重點(diǎn)建設項目、民生工程、應急搶險等應嚴格落實(shí)“六個(gè)百分之百”(工地周邊百分之百?lài)鷵?、物料堆放百分之百覆蓋、出入車(chē)輛百分之百沖洗、施工現場(chǎng)地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛百分之百密閉運輸)要求,裸露場(chǎng)地全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。城市管理部門(mén)在日常道路保潔頻次的基礎上,增加清掃、灑水、噴霧等防治揚塵作業(yè)頻次(冰凍期結合當地實(shí)際執行)。交通運輸部門(mén)負責加強交通工程施工和公路運輸監督管理,采取有效措施防治公路揚塵污染。水利部門(mén)負責水利工程施工場(chǎng)地揚塵控制。
其他措施。農業(yè)部門(mén)嚴格落實(shí)禁止農作物秸稈焚燒規定。城市管理部門(mén)嚴格落實(shí)禁止樹(shù)葉、垃圾露天焚燒,加強餐飲油煙處理設施正常運行監管。公安部門(mén)嚴格落實(shí)禁止城區內燃放煙花、爆竹規定。工業(yè)和信息化、環(huán)保部門(mén)按照錯峰生產(chǎn)方案督導相關(guān)企業(yè)落實(shí)采暖季錯峰生產(chǎn)規定。電力部門(mén)嚴格落實(shí)管控企業(yè)電力調度。相關(guān)主管部門(mén)負責督導室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿停止作業(yè)。監察部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)嚴格責任追究。
4.2.2?、蚣夗憫胧?。在執行Ⅲ級應急響應措施的基礎上,增加如下措施:
工業(yè)減排措施。在本地現有污染物排放總量的基礎上,確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物的排放量再減排20%以上,揮發(fā)性有機物減排比例達到15%以上。各地可根據本地污染物排放構成調整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和不低于總體要求;也可采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)等方式實(shí)現應急減排目標。發(fā)展改革部門(mén)督導燃煤發(fā)電企業(yè)(在保障電網(wǎng)安全運行、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在保證供熱的前提下)實(shí)施分階段輪流限制發(fā)電,加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例。省電力公司按照應急預案要求,統籌實(shí)施燃煤發(fā)電企業(yè)分階段輪流限制發(fā)電措施。
機動(dòng)車(chē)減排措施。交通運輸部門(mén)負責增加公共交通運輸運力,保障市民出行,有條件的地方可由政府購買(mǎi)公交企業(yè)服務(wù)方式減免公交乘車(chē)費用。各地政府可視情擴大重型、中型貨車(chē)及工程渣土車(chē)等限行區域。
其他措施。氣象部門(mén)根據氣象條件采取可行的氣象干預措施。
4.2.3 I級響應措施。在執行Ⅱ級應急響應措施的基礎上,增加如下措施:
(1)健康防護措施。
事發(fā)地教育部門(mén)根據本地實(shí)際污染濃度(AQI日均值達到500時(shí))可視情指導有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課,并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習生活,做到停課不停學(xué)。
(2)強制性污染減排措施。
工業(yè)減排措施。在本地現有污染物排放總量的基礎上,確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物的排放量再減排30%以上,揮發(fā)性有機物減排比例達到20%以上。各地可根據本地污染物排放構成調整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和不低于總體要求;也可采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)等方式實(shí)現應急減排目標。
機動(dòng)車(chē)限行措施。各地政府負責實(shí)施力度更大的機動(dòng)車(chē)限行措施,特殊公共保障車(chē)輛除外。
4.3 省級響應
當達到省級預警條件時(shí),大氣工作部根據省環(huán)保廳、氣象局聯(lián)合會(huì )商、研判結果及預警建議,報領(lǐng)導小組辦公室批準后,向社會(huì )公眾發(fā)布預警信息,向事發(fā)地政府、各成員單位下達啟動(dòng)預警及應急響應指令。同時(shí),采取以下措施:
4.3.1 省級Ⅱ級響應。
(1)責令省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)廳等負有強制性減排監管或督導職責的有關(guān)成員單位,向事發(fā)地派出本系統專(zhuān)項工作督導組,按照職責分工,督導檢查事發(fā)地應對重污染天氣工作開(kāi)展情況,每日對督導情況進(jìn)行匯總、分析,及時(shí)報領(lǐng)導小組辦公室。
(2)每日召集有關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家,對各地應急響應措施落實(shí)情況、重污染天氣趨勢以及事發(fā)區域與周邊相鄰區域之間可能造成的相互影響進(jìn)行分析、研究,指導各地采取更加具體的應對措施。
(3)及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室、生態(tài)環(huán)境部報告有關(guān)情況。
4.3.2 省級Ⅰ級響應。在省級Ⅱ級響應的基礎上,領(lǐng)導小組辦公室派出綜合督察組,督察事發(fā)地政府落實(shí)各項應急響應措施和省直各相關(guān)單位專(zhuān)項督導組工作開(kāi)展情況。
4.4 事發(fā)區域周邊地區響應措施
啟動(dòng)省級預警響應時(shí),事發(fā)區域周邊其他省轄市政府應當根據領(lǐng)導小組辦公室指令,采取相關(guān)響應措施,各督導組根據職責分工進(jìn)行督導落實(shí)。
4.5 信息公開(kāi)
4.5.1 信息公開(kāi)內容。信息公開(kāi)內容應當包括環(huán)境空氣質(zhì)量監測數據、重污染天氣可能持續的時(shí)間、潛在的危害及防范建議、應急工作進(jìn)展情況等。
4.5.2 信息公開(kāi)形式。通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)通訊等渠道以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報、專(zhuān)家訪(fǎng)談等形式向社會(huì )公布。
4.5.3 信息公開(kāi)組織。領(lǐng)導小組辦公室負責重污染天氣應急信息公開(kāi)的指導協(xié)調,各省轄市負責當地重污染天氣應急信息公開(kāi),各級宣傳部門(mén)負責新聞宣傳和輿情引導處置。
4.6 信息報告
各省轄市應當及時(shí)將本地發(fā)布重污染天氣黃色及以上級別預警的啟動(dòng)、級別調整和解除情況每日通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或傳真按時(shí)上報。內容包括發(fā)生重污染天氣城市的預警啟動(dòng)時(shí)間、級別、主要污染物、采取的應急措施、預警信息發(fā)布、督導檢查情況等內容。
4.7 響應終止
預警解除即響應終止。省級響應終止由領(lǐng)導小組辦公室下達指令,事發(fā)地政府根據指令,結合當地重污染天氣實(shí)際下達本級響應終止指令。
5.總結評估
各級政府、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)應當及時(shí)對重污染天氣應對過(guò)程進(jìn)行總結評估,并建立檔案管理制度。
省級應急響應終止后,大氣工作部應當在5日內組織開(kāi)展對重污染天氣原因、影響、措施落實(shí)以及應對效果等情況進(jìn)行調查評估,并向領(lǐng)導小組辦公室報告。
各省轄市政府應當對Ⅲ級及以上重污染天氣應對過(guò)程進(jìn)行評估。評估內容主要包括:重污染天氣原因、影響、預警發(fā)布及響應情況,各有關(guān)部門(mén)、單位和企業(yè)措施落實(shí)情況、應對效果等。評估報告于響應終止后5日內報領(lǐng)導小組辦公室。
各省轄市政府應當于每年5月前,組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展前一年度重污染天氣應對工作評估,重點(diǎn)評估應急預案實(shí)施情況,應急措施環(huán)境效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟成本,以及預案內容的完整性、預警規定的詳實(shí)性、響應措施的針對性和可操作性、專(zhuān)項實(shí)施方案完備性等。評估結果應當于5月底前報領(lǐng)導小組辦公室。
6.應急保障
各級政府應當加大資金投入和人才隊伍建設力度,按照國家相關(guān)要求和規范,加強環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預測預報預警能力建設,建立健全本級環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預測預報預警平臺,不斷提高重污染天氣預測預報預警能力。
各成員單位、各級政府應當建立專(zhuān)家隊伍,為重污染天氣預防和應急處置工作提供技術(shù)支撐;按照應急預案及其他相關(guān)專(zhuān)項預案,組織不同類(lèi)型的演練,提高應對重污染天氣的水平;以增強公眾防范意識、提高公眾自救能力為目標,開(kāi)展應對重污染天氣宣傳、教育等工作。
7.附則
各省轄市政府應當在本預案基礎上,細化各級別響應和區域應急聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)流程、不同級別預警的建議性和強制性管控措施落實(shí)方案及具體分工等,確保預案措施的可操作性、企業(yè)減排措施的可執行性??h級預案應當起到上傳下達的作用,重點(diǎn)在于措施落實(shí),應當明確接警、發(fā)布預警、啟動(dòng)響應流程等具體流程,以及行政區域內各種污染源管控情況和應急減排措施。企業(yè)操作方案是工業(yè)企業(yè)應急響應的具體操作性文件,應當符合應急預案對企業(yè)的管控要求,并將減排措施細化到具體生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)工藝。同時(shí),制定重污染天氣應急管控“一廠(chǎng)一策”公示牌,安裝在廠(chǎng)區入口等明顯位置。
各省轄市政府每年應當根據總結評估結果,結合當地實(shí)際,對應急減排清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)進(jìn)行更新。應急減排清單需進(jìn)行調整的,應于9月20日前完成修訂和報備工作,可根據實(shí)際執行情況,對當年清單再次進(jìn)行一次調整,并于12月31日前按原程序報送(新減排清單未經(jīng)備案,仍按原清單執行)。各省轄市應急預案需進(jìn)行重大調整的,應當于8月10日前完成修訂和報備工作。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施,《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省重污染天氣應急預案的通知》(豫政辦〔2016〕175號)同時(shí)廢止。
成員單位及職責
省重污染天氣應急工作由領(lǐng)導小組辦公室成員單位負責,并根據應對工作需要,增加其他有關(guān)單位。各成員單位職責如下:
1.省委宣傳部負責協(xié)調全省重污染天氣應對的宣傳報道工作。根據政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布的權威信息,組織新聞媒體做好報道工作。
2.省應急辦負責向國務(wù)院總值班室報送有關(guān)情況。
3.省發(fā)展改革委負責重污染天氣期間電力調度、保障工作;督促全省統調燃煤發(fā)電企業(yè)制定應急減排方案,并對方案執行情況進(jìn)行監督檢查。
4.省工業(yè)和信息化委負責督促各省轄市工業(yè)和信息化部門(mén)指導工業(yè)企業(yè)開(kāi)展綠色化改造工作,推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展;組織實(shí)施采暖季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),并監督檢查落實(shí)情況。
5.省教育廳負責督促各省轄市教育部門(mén)制定重污染天氣中小學(xué)校和幼兒園減少戶(hù)外活動(dòng)及停課實(shí)施方案,并督導事發(fā)地落實(shí)。
6.省公安廳負責督促各省轄市公安部門(mén)按照各地政府發(fā)布的機動(dòng)車(chē)限行《通告》,制定重污染天氣機動(dòng)車(chē)車(chē)輛限行、城區內禁止燃放煙花爆竹等工作方案,并督促各地落實(shí)。
7.省財政廳負責保障重污染天氣應對工作所需資金,并對應急資金的安排、使用、管理情況進(jìn)行監督。
8.省環(huán)保廳負責環(huán)境空氣質(zhì)量監測,會(huì )同省氣象局開(kāi)展重污染天氣預警會(huì )商和環(huán)境空氣質(zhì)量預報,向領(lǐng)導小組辦公室報告預警建議,并根據領(lǐng)導小組辦公室指令發(fā)布預警信息;督促各省轄市環(huán)保部門(mén)制定重污染天氣大氣污染物排放情況執法檢查方案,并督導事發(fā)地落實(shí)。
9.省住房城鄉建設廳負責督促各省轄市住房城鄉建設、城市管理等相關(guān)部門(mén)制定重污染天氣建筑施工工地、城市道路揚塵控制和禁止城市違規露天焚燒、違章占道經(jīng)營(yíng)燒烤實(shí)施方案,并督導事發(fā)地落實(shí)。
10.省交通運輸廳負責督促各省轄市交通運輸部門(mén)制定重污染天氣交通運力應急保障和國省干線(xiàn)公路、高速公路施工等揚塵控制實(shí)施方案,并督導事發(fā)地落實(shí)。
11.省水利廳負責督促各省轄市水利部門(mén)制定重污染天氣水利工程施工場(chǎng)地揚塵控制實(shí)施方案,并督導事發(fā)地落實(shí)。
12.省農業(yè)廳負責督促各省轄市農業(yè)部門(mén)制定禁止農作物秸桿露天焚燒實(shí)施方案,并督導各地落實(shí)。
13.省衛生計生委負責督促各省轄市衛生計生部門(mén)制定重污染天氣應急診療措施,并督導事發(fā)地落實(shí);配合宣傳部門(mén)做好健康預防知識普及工作。
14.省新聞出版廣電局負責指導、協(xié)調各省轄市廣播電視媒體重污染天氣預防、控制措施宣傳報道工作。
15.省通信管理局根據省直相關(guān)部門(mén)制定的污染天氣預防、控制措施的宣傳報道工作實(shí)施方案,督導、協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)發(fā)送相關(guān)預警信息。
16.省氣象局負責督促各省轄市氣象部門(mén)開(kāi)展空氣污染氣象條件等級分析預報,配合環(huán)保部門(mén)做好重污染天氣預警會(huì )商和空氣質(zhì)量預報聯(lián)合發(fā)布工作,適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
17.省電力公司負責管控企業(yè)用電量調度,積極配合事發(fā)地政府在確保安全條件下采取相應強制措施。

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