陜工商發(fā)〔2018〕125號《關(guān)于印發(fā)〈陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項清單〉做好“多證合一”改革工作的通知》

《關(guān)于印發(fā)〈陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項清單〉做好“多證合一”改革工作的通知》




陜工商發(fā)〔2018〕125號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為認真貫徹落實(shí)原國家工商總局等十三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《工商總局等十三部門(mén)關(guān)于推進(jìn)全國統一“多證合一”改革的意見(jiàn)》（工商企注字〔2018〕31號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和國家市場(chǎng)監管總局辦公廳印發(fā)的《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于做好全國統一“多證合一”改革工作的通知》（市監企注〔2018〕7號）精神，全面推進(jìn)“多證合一”改革，省編辦、省工商局共同對我省2017年已納入“多證合一”改革整合的54項涉企登記備案事項提出了調整意見(jiàn)，形成了新的《陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項清單》（見(jiàn)附件1），已經(jīng)省政府研究同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)，并做好以下工作：

一、明確涉企證照事項整合范圍。對照《意見(jiàn)》統一公布的24證，結合我省實(shí)際，此次我省“多證合一、一照一碼”涉企登記備案事項新增6個(gè)列入《全國統一“多證合一”改革涉企證照事項目錄》的涉企證照事項，取消6個(gè)涉企證照事項（見(jiàn)附件2），修改備案事項名稱(chēng)13項，調整后我省“多證合一、一照一碼”改革整合事項仍為54項。

二、完善工作流程。“多證合一”改革繼續實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理、信息共享”工作模式。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)負責登記、備案信息的采集和推送，相關(guān)職能部門(mén)負責通過(guò)省政務(wù)服務(wù)數據共享交換平臺接收或認領(lǐng)相關(guān)信息。申請人辦理企業(yè)登記時(shí)直接到工商和市場(chǎng)監管部門(mén)“一表登記”，提交“一套材料”，工商和市場(chǎng)監管部門(mén)“一窗受理”，直接核發(fā)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照，同時(shí)將信息共享至省政務(wù)服務(wù)數據共享交換平臺。申請人不再另行辦理整合到營(yíng)業(yè)執照上的相關(guān)涉企登記備案證照。

三、規范信息采集項目。申請人申請相關(guān)備案事項時(shí)，各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)在完整準確地錄入企業(yè)登記數據的同時(shí)，要對照“多證合一”工商部門(mén)共享信息表（見(jiàn)附件3）、“多證合一”政府部門(mén)共享信息表（見(jiàn)附件4），實(shí)現相同信息“一次采集、一檔管理”?，F有企業(yè)工商登記信息能夠滿(mǎn)足相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理和監管需要的，借助省政務(wù)服務(wù)數據共享交換平臺將相關(guān)信息推送至相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)不再另行重復采集。對于在辦理工商登記階段申請人尚不具備的以及申請人填報不完整或有誤的共享信息，相關(guān)部門(mén)認領(lǐng)后，通過(guò)履行管理職能，要求申請人修改或更正，不影響企業(yè)登記及營(yíng)業(yè)執照發(fā)放。

四、推進(jìn)信息共享應用。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)根據企業(yè)登記申請將企業(yè)信息推送至省政務(wù)服務(wù)數據共享交換平臺實(shí)現共享。各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)省政務(wù)服務(wù)數據共享交換平臺及時(shí)接收認領(lǐng)企業(yè)相關(guān)信息。尚未和省政務(wù)服務(wù)數據共享交換平臺實(shí)現信息共享、對接的單位，要認真研究制定本部門(mén)、本系統“多證合一”改革信息互聯(lián)共享工作原則以及具體措施辦法，盡快實(shí)現與省政務(wù)服務(wù)數據共享交換平臺對接，打通數據傳輸壁壘，在省級層面實(shí)現信息自動(dòng)推送、導入、轉換，實(shí)現共享共用。

五、規范經(jīng)營(yíng)范圍表述。申請人自主選擇通過(guò)“多證合一”登記方式同步備案的證照整合事項。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)參照“多證合一”涉及證照事項分類(lèi)及業(yè)務(wù)操作流程核定涉及備案事項經(jīng)營(yíng)范圍（見(jiàn)附件5）。要引導申請人按照《意見(jiàn)》明確的規范表述填報經(jīng)營(yíng)范圍和《“多證合一”政府部門(mén)共享信息表》，信息填報完整方可同步完成相關(guān)證照事項的備案或登記，建立起從經(jīng)營(yíng)范圍到證照事項、信息采集、部門(mén)共享間的對應關(guān)系。對于涉及補充填報共享信息的備案事項、共享信息沒(méi)有填報或填報不完整的，不適用“多證合一”業(yè)務(wù)流程、不公示涉企證照整合目錄，但不影響企業(yè)登記以及營(yíng)業(yè)執照發(fā)放。

六、推進(jìn)“多證合一”營(yíng)業(yè)執照應用。各相關(guān)部門(mén)在本系統內要加強“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照的認可、使用、推廣，被整合證照不再發(fā)放，不再要求企業(yè)提供關(guān)于被整合證照事項額外證明材料，推動(dòng)多證合一”改革成果跨區域、跨部門(mén)、跨行業(yè)應用，服務(wù)企業(yè)“一照一碼”走天下。

七、做好涉企證照事項信息公示工作。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示整合證照事項目錄，對于申請人在設立、變更登記階段未能按照“多證合一”要求同步備案的事項，企業(yè)后續通過(guò)相關(guān)部門(mén)另行辦理備案的，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)將備案信息通過(guò)省政務(wù)服務(wù)數據共享交換平臺推送至省工商局，省工商局在接收到相關(guān)部門(mén)反饋的信息后進(jìn)行證照事項的公示。

八、加強事中事后監管。各相關(guān)部門(mén)強化監管理念，轉變監管方式，指導本部門(mén)、本系統通過(guò)省政務(wù)服務(wù)數據共享交換平臺及時(shí)認領(lǐng)企業(yè)相關(guān)信息，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，做好事中事后監管工作，切實(shí)規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。對工商和市場(chǎng)監管部門(mén)一并采集的備案信息，各相關(guān)部門(mén)要跟進(jìn)完善，加強規范管理。在事中事后監管過(guò)程中修改或更正的備案信息，要及時(shí)、準確反饋給工商和市場(chǎng)監管部門(mén)。各部門(mén)要確保企業(yè)信息的完整、準確和一致，依托國家企業(yè)信用信息公示系統，不斷完善跨部門(mén)信息共享和聯(lián)合懲戒及信用約束機制，引導企業(yè)自律，強化社會(huì )監督，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

九、做好改革銜接過(guò)渡。本通知實(shí)施之日前，已經(jīng)在相關(guān)部門(mén)辦理證照事項登記、備案的，不需要重新申請辦理“多證合一”登記以及換領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照，由相關(guān)部門(mén)將登記、備案事項通過(guò)省政務(wù)服務(wù)共享交換平臺反饋至省工商局，省工商局將整合證照事項目錄在國家企業(yè)信用信息公示系統（陜西）上進(jìn)行公示。同時(shí)，加強對改革政策的宣傳解讀，及時(shí)回應解答熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，引導企業(yè)和社會(huì )公眾充分知曉改革內容、準確把握改革政策、自覺(jué)應用改革成果，形成推動(dòng)改革落地見(jiàn)效的良好氛圍。

十、加強部門(mén)協(xié)作配合。“多證合一”改革涉及部門(mén)要加強日常聯(lián)系和溝通，及時(shí)研究協(xié)商解決“多證合一”改革中存在的各類(lèi)問(wèn)題。省工商局要在核準登記后及時(shí)將企業(yè)登記信息和“多證合一”備案信息推送至省政務(wù)服務(wù)數據共享交換平臺。省發(fā)改委要定期對各部門(mén)接收、認領(lǐng)、反饋信息情況進(jìn)行通報，盡快推進(jìn)省、市、縣三級部門(mén)、部門(mén)垂管系統與省政務(wù)服務(wù)數據共享交換平臺實(shí)現對接，1個(gè)工作日內將省工商局推送的“多證合一”相關(guān)信息定向推送至證照事項所屬的省級相關(guān)部門(mén)，具備條件的可直接推送至各市、縣級相關(guān)部門(mén)。省級部門(mén)負責在1個(gè)工作日內在省政務(wù)服務(wù)數據共享交換平臺接收、認領(lǐng)、核實(shí)共享信息，并根據職責，積極落實(shí)本《通知》精神，加強對本部門(mén)、本系統的業(yè)務(wù)指導和督導考核，全力做好“多證合一”改革各項工作。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項清單

2.陜西省不再納入“多證合一、一照一碼”改革涉企登記備案事項清單

3.“多證合一”工商部門(mén)共享信息表

4.“多證合一”政府部門(mén)共享信息表

5.“多證合一”涉企證照事項分類(lèi)及業(yè)務(wù)操作流程



 

陜西省工商行政管理局

陜西省機構編制委員會(huì )辦公室

2018年7月9日

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