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市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于做好全國統一“多證合一”改革工作的通知
市監企注〔2018〕7號
附件2：“多證合一”涉企證照事項分類(lèi)及業(yè)務(wù)操作流程
一、證照整合方式及條件類(lèi)別
（一）與企業(yè)登記同步完成備案的證照事項
1.涉及全部企業(yè)的證照事項
對于《公章刻制備案》和《單位辦理住房公積金繳存登記》，無(wú)需申請人補錄信息，登記機關(guān)核準企業(yè)登記設立后，企業(yè)即同步完成相關(guān)事項備案和登記，由登記機關(guān)將相關(guān)信息共享給相關(guān)部門(mén)，同時(shí)將該事項在國家企業(yè)信用信息公示系統中相關(guān)企業(yè)名下進(jìn)行公示。同時(shí)，按照《工商總局等十三部門(mén)關(guān)于推進(jìn)全國統一“多證合一”改革的意見(jiàn)》（（工商企注字〔2018〕31號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于加強信息共享和聯(lián)合監管的通知》(工商企注字〔2018〕11號)的要求，在企業(yè)設立登記時(shí)增加涉稅信息作為必填項，并按照既有方式同稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行數據共享。
2.涉及部分企業(yè)的證照事項
對于涉及部分企業(yè)的證照事項，企業(yè)若需要在辦理企業(yè)設立登記或變更登記時(shí)同步辦理相關(guān)證照事項的備案，需要按照《意見(jiàn)》中規范的經(jīng)營(yíng)范圍表述用語(yǔ)填報經(jīng)營(yíng)范圍和《“多證合一”政府部門(mén)共享信息表》，信息填報完整方可同步完成相關(guān)證照事項的備案或登記。
（1）只填報經(jīng)營(yíng)范圍，無(wú)需補充填報共享信息的事項。對于涉及《糧油倉儲企業(yè)備案》、《資產(chǎn)評估機構及其分支機構備案》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其分支機構備案》和《設立出版物出租企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)備案》的企業(yè)及其分支機構，以及涉及《保安服務(wù)公司分公司備案》和《農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分支機構備案》的分支機構，申請人在辦理企業(yè)登記時(shí)須使用《意見(jiàn)》明確的經(jīng)營(yíng)范圍規范表述填報相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍，登記機關(guān)核準登記后，將結果信息共享給相關(guān)部門(mén)，同時(shí)在國家企業(yè)信用信息公示系統中相關(guān)企業(yè)名下進(jìn)行公示。
（2）需填報經(jīng)營(yíng)范圍，同時(shí)需補充填報共享信息的事項。對于涉及《房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其分支機構備案》和《氣象信息服務(wù)企業(yè)備案》2個(gè)事項的企業(yè)及分支機構，對于涉及《海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案（含報關(guān)報檢資質(zhì)）》的企業(yè)（非分支機構），以及對涉及《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)設立分支機構備案》的企業(yè)（僅限分支機構），申請人在辦理企業(yè)登記時(shí)須使用《意見(jiàn)》明確的經(jīng)營(yíng)范圍規范表述填報相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍，同時(shí)，申請人需補充填報相應的共享信息，填報完整即完成“多證合一”登記；填報不完整或不具備條件的，不影響申請人已填寫(xiě)的經(jīng)營(yíng)范圍表述和企業(yè)營(yíng)業(yè)執照的發(fā)放，但視為該企業(yè)未同步辦理相關(guān)事項的“多證合一”登記或備案，登記機關(guān)不推送相關(guān)信息、不在國家企業(yè)信用信息公示系統公示此項備案。
對于涉及《勞務(wù)派遣單位設立分公司備案》和《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記》的企業(yè)，申請人在辦理企業(yè)登記時(shí)須使用《意見(jiàn)》明確的經(jīng)營(yíng)范圍規范表述填報相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍，且申請人必須完整填報相應的共享信息才視為完成“多證合一”登記或備案。填報不完整或不具備條件的，該企業(yè)需修改已填報的經(jīng)營(yíng)范圍表述，經(jīng)營(yíng)范圍表述中不得使用“勞務(wù)派遣”或“國內旅游招徠、咨詢(xún)服務(wù)；入境旅游招徠、咨詢(xún)服務(wù)；出境旅游招徠、咨詢(xún)服務(wù)；邊境旅游招徠、咨詢(xún)服務(wù)”等表述。同時(shí)，視為該企業(yè)未同步辦理相關(guān)事項的“多證合一”登記或備案，不推送信息、不公示相關(guān)涉企證照事項備案情況。
（二）與企業(yè)登記同步完成備案申請，備案結果需相關(guān)部門(mén)確認的證照事項
對于涉及《再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案》和《國際貨運代理企業(yè)備案》2個(gè)涉企證照事項的企業(yè)及分支機構，企業(yè)需按照經(jīng)營(yíng)范圍規范表述填報經(jīng)營(yíng)范圍，并補充填報共享信息。信息填報完整的，登記部門(mén)在核準企業(yè)登記后，將企業(yè)信息共享給相關(guān)部門(mén)，信息共享不代表該企業(yè)同步完成了相關(guān)證照的備案。在國家企業(yè)信用信息公示系統相關(guān)企業(yè)的信息公示頁(yè)面，只顯示該證照事項名稱(chēng)和商務(wù)部門(mén)網(wǎng)站鏈接(http://xzsx.mofcom.gov.cn/)，注明由商務(wù)部門(mén)公示該事項是否備案成功的情況。
對于《外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理》，僅涉及企業(yè)類(lèi)型為外商投資企業(yè)的市場(chǎng)主體，根據《商務(wù)部辦公廳工商總局辦公廳關(guān)于實(shí)行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理有關(guān)工作的通知》（商辦資函〔2018〕87號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，企業(yè)通過(guò)工商登記網(wǎng)上受理平臺申請外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理，填寫(xiě)企業(yè)設立登記申請文書(shū)的同時(shí)，補充填寫(xiě)《通知》附件2外商投資企業(yè)商務(wù)備案、工商登記受理信息采集表”表三，并上傳有關(guān)文件。完成登記后，登記機關(guān)將《通知》附件2外商投資企業(yè)商務(wù)備案、工商登記受理信息采集表”表一/二、表三的相關(guān)數據項推送給商務(wù)部門(mén)，在國家企業(yè)信用信息公示系統中，只顯示該證照事項目錄和商務(wù)部門(mén)網(wǎng)站鏈接(http://xzsx.mofcom.gov.cn/)，注明由商務(wù)部門(mén)公示該事項備案情況。
（三）其他證照事項
對于《分公司〈營(yíng)業(yè)執照〉備案》，僅涉及類(lèi)型為分公司的市場(chǎng)主體。在分公司設立登記完成后，登記機關(guān)通過(guò)統一社會(huì )信用代碼關(guān)聯(lián)所屬公司登記信息，并在其所屬公司的公示系統頁(yè)面的“分支機構”欄目中公示分公司信息。
分類(lèi)處理表
二、“多證合一”登記業(yè)務(wù)流程
（一）企業(yè)登記
1.現場(chǎng)窗口辦理。申請人在設立、變更登記填報《企業(yè)登記文書(shū)規范》時(shí)，對于經(jīng)營(yíng)范圍涉及“多證合一”規范表述的，需參照填寫(xiě)說(shuō)明填報《企業(yè)登記政府部門(mén)共享信息表》，對于證照事項需要補充填報共享信息的，必須完整填寫(xiě)。受理人員根據申請人申報的證照事項，按照事項分類(lèi)在登記系統中分別錄入登記。
2.全程電子化登記。在網(wǎng)上登記頁(yè)面應設定“多證合一”經(jīng)營(yíng)范圍標準化表述，并以經(jīng)營(yíng)范圍標準表述作為“多證合一”業(yè)務(wù)流程的觸發(fā)點(diǎn)，建立經(jīng)營(yíng)范圍、證照事項、信息采集、所屬部門(mén)的對應關(guān)系，涉及全部企業(yè)的證照事項要在登記頁(yè)面中展示。本次納入“多證合一”的19項涉企證照事項中，商務(wù)部門(mén)《外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理》在“多證合一”技術(shù)方案和數據規范的基礎上，全部按照全程電子化方式登記；《海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案（含報關(guān)報檢資質(zhì)）》全部按照全程電子化方式登記。
3.企業(yè)后續另行備案。申請人在企業(yè)設立、變更登記階段，對于需補錄共享信息的證照事項，由于共享信息沒(méi)有填報完整，未能按“多證合一”流程同步備案，企業(yè)后續另行備案的，由相關(guān)部門(mén)辦理并反饋工商部門(mén)，由工商部門(mén)進(jìn)行證照事項名稱(chēng)的公示；具備條件的登記機關(guān)可以通過(guò)系統改造，為申請人在辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)之外錄入相關(guān)證照事項提供便利化服務(wù)。
（二）信息推送
1.推送企業(yè)登記信息。對于涉及全部企業(yè)的證照事項和只填報經(jīng)營(yíng)范圍、無(wú)需補充填報共享信息的事項，將企業(yè)登記信息及時(shí)推送給證照事項所屬部門(mén)。
2.推送企業(yè)登記信息和共享信息。對于需填報經(jīng)營(yíng)范圍，同時(shí)補充填報共享信息的事項以及備案結果需相關(guān)部門(mén)確認的證照事項，信息填報完整的，將企業(yè)登記信息和共享信息同時(shí)推送給證照事項所屬部門(mén)；信息填報不完整的，不推送相關(guān)信息。
3.推送變更信息。企業(yè)登記事項變更的，將變更后的信息推送給相關(guān)部門(mén)。
4.推送注銷(xiāo)信息。企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記后，將企業(yè)注銷(xiāo)信息推送給相關(guān)部門(mén)。
5.推送備案結果信息。企業(yè)在證照主管部門(mén)后續另行備案的，將相關(guān)部門(mén)推送的已通過(guò)備案的企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、備案登記機關(guān)、備案登記日期、證照事項名稱(chēng)等記入企業(yè)名下并按要求公示信息。
（三）事項公示
1.公示方式。“多證合一”證照整合事項名稱(chēng)通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統的“‘多證合一’信息公示”欄目統一對社會(huì )公示。
2.公示內容。通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統，將已整合的所有證照事項名稱(chēng)在企業(yè)名下進(jìn)行公示。對于《外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理》，在國家企業(yè)信用信息公示系統中，只顯示該證照事項目錄和商務(wù)部門(mén)網(wǎng)站鏈接(http://xzsx.mofcom.gov.cn/)，注明由商務(wù)部門(mén)公示該事項備案情況。
3.規范提示語(yǔ)。在公示事項名稱(chēng)時(shí)統一提示語(yǔ)“該企業(yè)下列證照事項通過(guò)“多證合一”已整合至該企業(yè)營(yíng)業(yè)執照”
4.特殊事項名稱(chēng)公示。已整合證照事項有前置備案流程且未納入“多證合一”證照整合事項的，在目錄公示中要注明，如“海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案（含報關(guān)報檢資質(zhì)）”應加注“（應先取得商務(wù)部門(mén)《對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案表》或已辦理外商投資企業(yè)商務(wù)備案）。”
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