閩委辦發(fā)〔2017〕52號《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》




閩委辦發(fā)〔2017〕52號

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)〉的通知》，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，深化職稱(chēng)制度改革，結合我省實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的部署，立足服務(wù)人才強省戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅持黨管人才原則，遵循人才成長(cháng)規律，把握職業(yè)特點(diǎn)，以職業(yè)分類(lèi)為基礎，以科學(xué)評價(jià)為核心，以促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)使用為目的，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策;堅持服務(wù)發(fā)展、激勵創(chuàng )新，堅持遵循規律、科學(xué)評價(jià)，堅持問(wèn)題導向、分類(lèi)推進(jìn)，堅持以用為本、創(chuàng )新機制，營(yíng)造有利于人才成長(cháng)和發(fā)揮作用的評價(jià)制度環(huán)境，努力打造人才管理體制改革先行區、兩岸人才交流合作示范區、海內外人才創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)集聚區。力爭通過(guò)3至5年努力，基本形成設置合理、評價(jià)科學(xué)、管理規范、運轉協(xié)調、服務(wù)全面的職稱(chēng)制度，為“再上新臺階、建設新福建”提供強有力的人才支撐和智力支持。

二、健全職稱(chēng)制度體系

（一）完善職稱(chēng)系列。繼續沿用工程、衛生、農業(yè)、經(jīng)濟、會(huì )計、統計、翻譯、新聞出版廣電、藝術(shù)、教師、科學(xué)研究等領(lǐng)域的職稱(chēng)系列。按照國家統一要求進(jìn)行職稱(chēng)系列的增設、整合和取消；各系列內的專(zhuān)業(yè)設置，由省人力資源和社會(huì )保障廳會(huì )同有關(guān)省級系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及人才隊伍建設需要確定，并形成動(dòng)態(tài)更新機制。

（二）健全層級設置。各職稱(chēng)系列均設置初級、中級、高級職稱(chēng)，其中高級職稱(chēng)分為正高級和副高級，初級職稱(chēng)分為助理級和員級，可根據需要僅設置助理級。按照國家部署，目前未設置正高級職稱(chēng)的職稱(chēng)系列均設置到正高級，以拓展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。

（三）促進(jìn)職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度有效銜接。按照國家規定的職稱(chēng)與職業(yè)資格對應關(guān)系，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認定其具備相應系列和層級的職稱(chēng)，并可作為申報高一級職稱(chēng)的條件。初級、中級職稱(chēng)實(shí)行全國統一考試的專(zhuān)業(yè)不再進(jìn)行相應的職稱(chēng)評審或認定。

三、完善職稱(chēng)評價(jià)標準

（四）突出職業(yè)道德考核評價(jià)。堅持德才兼備、以德為先，把品德放在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)的首位，重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德。用人單位通過(guò)個(gè)人述職、考核測評、民意調查等方式全面考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為，倡導科學(xué)精神，強化社會(huì )責任，堅守道德底線(xiàn)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在職業(yè)道德方面有突出表現，并受到相應表彰的，在職稱(chēng)量化評價(jià)指標體系中設置相應權重分值，樹(shù)立以德為先的用人導向。探索建立職稱(chēng)申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入全國信用信息共享平臺。完善誠信承諾和失信懲戒機制，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”；對通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱(chēng)，一律予以撤銷(xiāo)。

（五）突出能力素質(zhì)考核評價(jià)。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎，分系列修訂職稱(chēng)評價(jià)標準，實(shí)行國家標準、地區標準和單位標準相結合，注重考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng )造性，突出對創(chuàng )新能力的評價(jià)。分類(lèi)分層合理設置職稱(chēng)評審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評價(jià)應用型人才的限制性條件。對在艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求；對實(shí)踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱(chēng)系列，可不作論文要求；探索以專(zhuān)利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、標準文本、教案、病歷等成果形式替代論文要求；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng )作作品質(zhì)量，淡化論文數量要求。對職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力考試不作統一要求。確需評價(jià)外語(yǔ)、計算機水平的，由用人單位或評審機構自主確定。對在艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及對外語(yǔ)和計算機水平要求不高的職稱(chēng)系列和崗位，不作職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力要求。

（六）突出業(yè)績(jì)貢獻考核評價(jià)。注重考核專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責的工作績(jì)效、創(chuàng )新成果，增加技術(shù)創(chuàng )新、專(zhuān)利、成果轉化、技術(shù)推廣、標準制定、決策咨詢(xún)、公共服務(wù)等評價(jià)指標的權重，將科研成果取得的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益作為職稱(chēng)評審的重要內容。

自然科學(xué)研究人才，突出評價(jià)其解決科學(xué)問(wèn)題的能力、研究成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平以及技術(shù)創(chuàng )新與集成、成果轉化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻；哲學(xué)社會(huì )科學(xué)人才，突出評價(jià)其堅持馬克思主義，推動(dòng)理論創(chuàng )新、傳承文明、學(xué)科建設及解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現實(shí)問(wèn)題、為科學(xué)決策提供服務(wù)支撐的業(yè)績(jì)貢獻。

教育教學(xué)人才，堅持立德樹(shù)人，把教好書(shū)、育好人作為教師評價(jià)的核心內容，重點(diǎn)評價(jià)其教育教學(xué)水平和培養學(xué)生實(shí)績(jì)；醫療衛生人才，把會(huì )看病、看好病及公共衛生服務(wù)等方面的貢獻作為評價(jià)的主要內容，重點(diǎn)評價(jià)其臨床技能、公共衛生服務(wù)等實(shí)踐能力；文化藝術(shù)人才，突出評價(jià)其弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、挖掘和推廣中華優(yōu)秀傳統文化和福建文化精神的業(yè)績(jì)貢獻。

工程技術(shù)人才，突出評價(jià)其解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )造發(fā)明、技術(shù)推廣應用、工程設計、工程項目管理、技術(shù)標準開(kāi)發(fā)和制定的業(yè)績(jì)貢獻；農業(yè)技術(shù)人才，突出評價(jià)其服務(wù)“三農”、促進(jìn)農業(yè)增效農民增收農村增綠的業(yè)績(jì)貢獻；經(jīng)濟領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，突出評價(jià)其服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、行業(yè)引領(lǐng)作用、創(chuàng )造社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟效益的業(yè)績(jì)貢獻。

四、創(chuàng )新職稱(chēng)評價(jià)機制

（七）豐富職稱(chēng)評價(jià)方式。完善以同行專(zhuān)家評審為基礎的業(yè)內評價(jià)機制，注重引入市場(chǎng)評價(jià)和社會(huì )評價(jià)?；A研究人才評價(jià)以同行學(xué)術(shù)評價(jià)為主，應用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才評價(jià)突出市場(chǎng)和社會(huì )評價(jià)，哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究人才評價(jià)重在同行認可和社會(huì )效益。采用考試、評審、考評結合、考核認定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績(jì)展示等多種評價(jià)方式,提高職稱(chēng)評價(jià)的針對性和科學(xué)性；推行職稱(chēng)量化評價(jià)，把職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)水平、工作實(shí)績(jì)、實(shí)踐經(jīng)歷、考核結果、面試答辯（說(shuō)課）等作為量化的重要內容。探索利用大數據、云計算等信息技術(shù)手段，為多維度評價(jià)人才提供依據。

（八）拓展職稱(chēng)評價(jià)人員范圍。進(jìn)一步打破戶(hù)籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，創(chuàng )造便利條件，暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織、自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報渠道?？萍?、教育、醫療、文化等領(lǐng)域民辦機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與公立機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在職稱(chēng)評審等方面享有平等待遇。高校、科研院所、醫療機構等企事業(yè)單位中經(jīng)批準離崗創(chuàng )業(yè)或兼職的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，3年內可在原單位按規定正常申報職稱(chēng)，其創(chuàng )業(yè)或兼職期間工作業(yè)績(jì)作為職稱(chēng)評審的依據。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，符合條件的高技能人才，可參加工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審。技工院校高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生參加職稱(chēng)評審，分別按照大專(zhuān)學(xué)歷、本科學(xué)歷對待。公務(wù)員不得參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審。

（九）健全職稱(chēng)評審組織體系。完善各級職稱(chēng)評審委員會(huì )核準備案管理制度，明確界定評審委員會(huì )評審的專(zhuān)業(yè)和人員范圍。人力資源社會(huì )保障部門(mén)對職稱(chēng)的整體數量、結構進(jìn)行宏觀(guān)調控。保持現有職稱(chēng)評審組織體系總體穩定，科學(xué)界定、合理下放職稱(chēng)評審權限，逐步向符合條件的設區市或社會(huì )組織下放高級職稱(chēng)評審權。指導各設區市逐步下放中級職稱(chēng)評審權，形成布局合理的評審組織體系。對專(zhuān)業(yè)性強、社會(huì )通用范圍廣、標準化程度高的職稱(chēng)系列，以及不具備評審能力的單位，依托具備較強服務(wù)能力和水平的專(zhuān)業(yè)化人才服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )等社會(huì )組織，組建社會(huì )化評審機構進(jìn)行職稱(chēng)評審。建立完善個(gè)人自主申報、業(yè)內公正評價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導監督的社會(huì )化評審機制，滿(mǎn)足非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織以及新興業(yè)態(tài)職稱(chēng)評價(jià)需求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

（十）加強職稱(chēng)評審專(zhuān)家庫建設。省人力資源和社會(huì )保障廳會(huì )同有關(guān)省級系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)組建全省高級職稱(chēng)評審委員庫，各地各有關(guān)部門(mén)按有關(guān)規定組建中初級職稱(chēng)評審委員庫，各級職稱(chēng)評審委員會(huì )統一從職稱(chēng)評審委員庫中隨機抽取產(chǎn)生。完善評審專(zhuān)家遴選機制，采取單位推薦、專(zhuān)家舉薦、個(gè)人自薦等多種形式，積極吸納高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )、企業(yè)專(zhuān)家。探索專(zhuān)家評審實(shí)名制，定期組織評審專(zhuān)家進(jìn)行政策學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓，加強評審專(zhuān)家考核，建立評審專(zhuān)家履職評價(jià)和晉級機制，完善評審專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理和退出機制。

五、完善不拘一格選拔人才辦法

（十一）創(chuàng )新面向突出貢獻特殊人才的評價(jià)辦法。建立健全引進(jìn)高層次人才、急需緊缺人才、新興產(chǎn)業(yè)人才等職稱(chēng)特殊評價(jià)機制，采取一事一議、一人一策的特殊方式，依據其貢獻和實(shí)際水平評審認定相應職稱(chēng)。對引進(jìn)的海外高層次人才、急需緊缺人才，放寬資歷、年限等條件限制，通過(guò)綠色通道申報評審相應職稱(chēng)；對取得重大基礎研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可直接申報評審高級職稱(chēng)；對國家“千人計劃”和“萬(wàn)人計劃”人選等高層次人才，可按照相應程序直接認定相應專(zhuān)業(yè)最高級別職稱(chēng)。

（十二）創(chuàng )新面向非公企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的評價(jià)辦法。積極發(fā)揮職稱(chēng)服務(wù)非公企業(yè)人才隊伍建設的作用，非公企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可與國有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員采用同一評價(jià)標準、同一評審程序、同一資格證明，同渠道參加全省各系列、各層級職稱(chēng)評審。建立完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和經(jīng)濟結構相適應的非公企業(yè)人才評價(jià)激勵機制，避免過(guò)分強調學(xué)術(shù)要求，推動(dòng)非公企業(yè)提升自主創(chuàng )新能力。

（十三）創(chuàng )新面向基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的評價(jià)辦法。根據基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)特點(diǎn)、成長(cháng)規律，合理設置基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)指標，提高技術(shù)推廣、解決實(shí)際問(wèn)題、基層服務(wù)年限等評價(jià)權重。鼓勵有條件的地區或行業(yè)試行基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才高級職稱(chēng)單獨評審。在衛生等系列試行“定向評價(jià)、定向使用”的基層職稱(chēng)制度，所評職稱(chēng)在同級基層單位內有效。完善專(zhuān)家服務(wù)基層機制，按照國家有關(guān)規定，逐步推廣農業(yè)、林業(yè)、水利等行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才晉升高級職稱(chēng)，須有1年以上農村基層工作服務(wù)經(jīng)歷的做法，帶動(dòng)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提高素質(zhì)。

（十四）創(chuàng )新面向在閩港澳臺和外籍人才的評價(jià)辦法。在內地就業(yè)的港澳臺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留身份證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規定參加職稱(chēng)評審。完善在閩臺灣地區居民工程、經(jīng)濟、農業(yè)、衛生四個(gè)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評審政策。探索在閩臺灣地區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)創(chuàng )新政策，允許臺灣建筑、規劃、醫療、旅游等服務(wù)機構執業(yè)人員，持臺灣有關(guān)機構頒發(fā)的證書(shū)在自貿試驗區內開(kāi)展業(yè)務(wù)，促進(jìn)兩岸人才交流合作。

六、促進(jìn)職稱(chēng)評價(jià)與人才培養使用相結合

（十五）促進(jìn)職稱(chēng)制度與用人制度的有效銜接。堅持以用為本，突出職稱(chēng)評價(jià)促進(jìn)人才使用和發(fā)揮作用的功能，用人單位結合用人需求和評價(jià)結果，合理使用人才，評以適用、以用促評。發(fā)揮職稱(chēng)評價(jià)“指揮棒”作用，重點(diǎn)評價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際工作成效和實(shí)際貢獻，讓做出實(shí)績(jì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才有成就感和獲得感,引導“教師到課堂，醫生到臨床，演員到舞臺，科技人員到田間地頭、工廠(chǎng)車(chē)間”。

（十六）促進(jìn)職稱(chēng)制度與崗位聘用制度的有效銜接。深入分析職業(yè)屬性、單位性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，合理確定評價(jià)與聘用的銜接關(guān)系，實(shí)現職稱(chēng)評價(jià)結果與各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等制度的銜接。對于全面實(shí)行崗位管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開(kāi)展職稱(chēng)評審。對于不實(shí)行崗位管理的單位，以及通用性強、廣泛分布在各社會(huì )組織的職稱(chēng)系列和新興職業(yè)，可采用評聘分開(kāi)方式。健全考核制度，強化聘期考核，完善年度考核和平時(shí)考核，把考核結果作為職稱(chēng)評聘重要依據。大力推行競聘上崗，加強聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現人員能上能下。

（十七）促進(jìn)職稱(chēng)制度與人才培養制度的有效銜接。按照國家統一部署，在工程、衛生、經(jīng)濟、會(huì )計、統計、審計、教育、翻譯、新聞出版廣電等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，逐步建立與職稱(chēng)制度相銜接的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養制度。充分發(fā)揮職稱(chēng)制度對提高人才培養質(zhì)量的導向作用，緊密結合專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才需求和職業(yè)標準，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。推進(jìn)職稱(chēng)評審與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續教育制度相銜接，用人單位應保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續教育權利和學(xué)習期間的各項待遇，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(cháng)提供便捷的繼續教育服務(wù)，鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才主動(dòng)接受本專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)培訓、國內外學(xué)術(shù)技術(shù)交流等多種形式的非學(xué)歷繼續教育，加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識更新。

七、改進(jìn)職稱(chēng)管理服務(wù)方式

（十八）擴大用人單位自主評審權。發(fā)揮用人主體在職稱(chēng)評審中的主導作用，支持條件成熟的高等院校、醫院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權限開(kāi)展自主評審工作。對開(kāi)展自主評審的單位，政府不再審批評審結果，改為事后備案管理。開(kāi)展自主評審的單位，要主動(dòng)適應改革，勇于探索實(shí)踐，強化責任意識。對暫不具備自主評審條件的，由單位申請（推薦）經(jīng)主管部門(mén)同意，可采取聯(lián)合評審、委托評審或參加對應職稱(chēng)系列統一組織等方式開(kāi)展職稱(chēng)評審。

（十九）推進(jìn)職稱(chēng)管理服務(wù)信息化建設。堅持公開(kāi)透明、及時(shí)快捷、便民服務(wù)的原則，加快職稱(chēng)管理信息化建設，推進(jìn)福建職稱(chēng)網(wǎng)上申報系統建設，全程網(wǎng)上辦理職稱(chēng)材料填報、部門(mén)審核、評審委員庫管理、在線(xiàn)評審、評后公示、數據統計、證書(shū)管理等各類(lèi)職稱(chēng)業(yè)務(wù)，實(shí)現信息化、網(wǎng)絡(luò )化、無(wú)紙化職稱(chēng)評審，更好地服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展。

（二十）推進(jìn)職稱(chēng)管理服務(wù)方式轉變。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)。政府部門(mén)在職稱(chēng)評價(jià)工作中要加強宏觀(guān)管理，加強公共服務(wù)，加強事中事后監管，減少審批事項，減少微觀(guān)管理，減少事務(wù)性工作。按照全覆蓋、可及性、均等化的要求，打破地域、所有制、身份等限制，建立權利平等、條件平等、機會(huì )平等的職稱(chēng)評價(jià)服務(wù)平臺,簡(jiǎn)化職稱(chēng)申報手續和審核環(huán)節，注重延伸和拓展職稱(chēng)工作的服務(wù)范圍。探索建立職稱(chēng)業(yè)務(wù)直接申報制度，合理確定申報評審職稱(chēng)的材料種類(lèi)和內容，取消各種不必要的證明和材料，可通過(guò)信息共享獲取的，不再要求申報人另行提供。建立職稱(chēng)審核信息反饋機制，一次性告知評審對象需補齊的材料。健全專(zhuān)業(yè)化的考試評價(jià)機構，對接職稱(chēng)評審考試信息化管理系統，開(kāi)展職稱(chēng)證書(shū)查詢(xún)驗證服務(wù)。加強職稱(chēng)區域合作，積極推進(jìn)跨區域職稱(chēng)互認。

（二十一）加強對職稱(chēng)工作的監督檢查。構建政府監管、單位（行業(yè)）自律、社會(huì )監督的綜合監管體系，推行“一隨機、一巡查、一公開(kāi)”制度，人力資源社會(huì )保障部門(mén)在評審前要對評審材料進(jìn)行隨機抽查，在評審時(shí)要實(shí)行全過(guò)程巡查，及時(shí)公開(kāi)抽查及巡查結果。加強對自主評審工作的監管，對于不能正確行使評審權、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停評審工作直至收回評審權。建立職稱(chēng)評審公開(kāi)制度，實(shí)行政策公開(kāi)、標準公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)。企事業(yè)單位領(lǐng)導不得利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱(chēng)謀取利益。用人單位須對參評人員申報材料的真實(shí)性、參評資格初審以及推薦程序負責。完善職稱(chēng)評審回避制度、公示制度，建立復查、投訴、倒查追責機制。嚴禁社會(huì )組織以營(yíng)利為目的開(kāi)展職稱(chēng)評審，突出職稱(chēng)評審公益性，加強評價(jià)能力建設，強化自我約束和外部監督。依法清理規范各類(lèi)職稱(chēng)評審、考試、發(fā)證和收費事項，大力查處開(kāi)設虛假網(wǎng)站、制作和販賣(mài)假證等違紀違法行為，打擊考試舞弊、假冒職稱(chēng)評審、擾亂職稱(chēng)評審秩序、侵害專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。

（二十二）加強對職稱(chēng)工作的組織領(lǐng)導。堅持黨管人才原則，切實(shí)加強黨委和政府對職稱(chēng)工作的統一領(lǐng)導。各級黨委及其組織部門(mén)要把職稱(chēng)制度改革作為人才工作的重要內容，在政策研究、宏觀(guān)指導等方面發(fā)揮統籌協(xié)調作用。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)作為職稱(chēng)工作綜合管理職能部門(mén)，會(huì )同系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)負責職稱(chēng)政策制定、制度建設、協(xié)調落實(shí)和監督檢查;充分發(fā)揮社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵其參與評價(jià)標準制定，有序承接具體評價(jià)工作；用人單位作為人才使用主體，要根據本單位崗位設置和人員狀況，自主組織開(kāi)展職稱(chēng)評審或推薦本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職稱(chēng)評審，實(shí)現評價(jià)結果與使用有機結合。各地、省直各職稱(chēng)改革部門(mén)要加強與省職稱(chēng)改革工作辦公室的溝通協(xié)調，主動(dòng)接受監督指導，不得擅自出臺有違國家和省里職稱(chēng)評聘政策的文件，不得出臺職業(yè)從業(yè)資格許可規定，不得自行開(kāi)展職稱(chēng)考試，強化職稱(chēng)評審的統一性和嚴肅性。

各地各部門(mén)要充分認識職稱(chēng)制度改革的重要性、復雜性、敏感性，將職稱(chēng)制度改革列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實(shí)。要堅持分類(lèi)推進(jìn)、試點(diǎn)先行、穩步實(shí)施，妥善處理改革中遇到的矛盾和問(wèn)題。加強輿論引導，搞好政策解讀，做好深入細致的思想政治工作，引導廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才積極支持和參與職稱(chēng)制度改革，確保改革平穩推進(jìn)和順利實(shí)施。

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